肃宗孝章皇帝讳炟，显宗第五子也。〈《谥法》曰：「温克令仪曰章。」《伏侯古今注》曰：「炟之字曰著，音丁达反。」〉母贾贵人。永平三年，立为皇太子。少宽容，好儒术，显宗器重之。
肃宗孝章皇帝名炟，是显宗孝明皇帝的第五个儿子。（《谥法》说：“温和宽容、仪态美好称为‘章’。”《伏侯古今注》说：“炟的字是‘著’，读音为‘丁达反’。”）母亲是贾贵人。永平三年，被立为皇太子。他年少时宽容大度，喜好儒家学说，显宗很器重他。
十八年八月壬子，即皇帝位，年十九。尊皇后曰皇太后。
永平十八年八月壬子日，章帝登上皇帝位，时年十九岁。尊奉皇后为皇太后。
壬戌，葬孝明皇帝于显节陵。〈《帝王纪》曰：「显节陵方三百步，高八丈。其地故富寿亭也，西北去洛阳三十七里。」〉
壬戌日，将孝明皇帝安葬在显节陵。（《帝王纪》说：“显节陵方圆三百步，高八丈。这个地方原是富寿亭，西北距离洛阳三十七里。”）
冬十月丁未，大赦天下。赐民爵，人二级，为父后及孝悌、力田人三级，脱无名数及流人欲占者人一级，爵过公乘得移与子若同产子；鳏、寡、孤、独、笃𤸇、贫不能自存者粟，人三斛。诏曰：「朕以眇身，托于王侯之上，统理万机，惧失厥中，兢兢业业，未知所济。深惟守文之主，必建师傅之官。诗不云乎：『不愆不忘，率由旧章。』〈诗大雅也。郑玄云：「愆，过也。率，循也。由，用也。言成王之令德，不过误，不违失，皆循用旧典文章，谓周公之礼法。」〉行太尉事节乡侯憙三世在位，为国元老；〈赵憙，光武时为太尉，明帝时行太尉事，故曰三代在位。元，长也。《诗》曰：「方叔元老。」〉司空融典职六年，〈融，牟融。〉勤劳不怠。其以憙为太傅，融为太尉，并录尚书事。〈武帝初以张子孺领尚书事。录尚书事由此始。〉『三事大夫，莫肯夙夜』，小雅之所伤也。〈诗雨无正之文也。三事，三公也。郑玄注云：「幽王在外，三公及诸侯随而行者，皆无复君臣之礼，不肯晨夜省王。」〉『予违汝弼，汝无靣从』，〈尚书益稷之文也。孔安国注云：「我违道，汝当以义辅正我，无面从我。」〉股肱之正义也。群后百僚勉思厥职，各贡忠诚，以辅不逮。申𠡠四方，称朕意焉。」
冬十月丁未日，大赦天下。赏赐百姓爵位，每人二级；给作为父亲继承人以及孝顺友爱、努力耕作的人每人三级；给脱离户籍和流亡在外想要落户的人每人一级；爵位超过公乘的，可以转给儿子或同母兄弟；给鳏夫、寡妇、孤儿、独居老人、重病和贫困无法自存的人每人三斛粮食。诏书说：“我以渺小之身，托身于王侯之上，统理天下万机，害怕失去中正之道，兢兢业业，不知如何能有所成就。深思作为守成之君，必须设立太师太傅这样的官职。《诗经》不是说过吗：‘不犯过错不遗忘，遵循旧典和规章。’（这是《诗经·大雅》中的诗句。郑玄说：‘愆，是过失。率，是遵循。由，是用。是说成王的美德，没有过失和违背，都遵循使用旧典文章，指的是周公的礼法。’）代理太尉事务的节乡侯赵憙，三代在位，是国家的元老；（赵憙，光武帝时任太尉，明帝时代理太尉事务，所以说三代在位。元，是长。《诗经》说：‘方叔是元老。’）司空牟融掌管职务六年，勤劳不懈怠。现在任命赵憙为太傅，牟融为太尉，并总领尚书事务。（汉武帝最初让张子孺兼领尚书事务。总领尚书事务由此开始。）‘三公大夫，不肯早晚勤政’，这是《小雅》所哀伤的。（这是《诗经·雨无正》的文句。三事，指三公。郑玄注说：‘幽王在外，三公和诸侯随行的人，都没有了君臣之礼，不肯早晚省视君王。’）‘我有过失你要辅正，不要当面顺从’，（这是《尚书·益稷》的文句。孔安国注说：‘我违背道义，你应当用义理辅正我，不要当面顺从。’）这是辅佐大臣的正确道理。各位诸侯和百官要努力思考自己的职责，各自进献忠诚，来辅助我不足的地方。申明告诫四方，要符合我的心意。”
下诏命令征西将军耿秉驻屯酒泉。（酒泉，就是现在的肃州县。《前书音义》说：“城下有泉水，味道像酒，因此得名酒泉。”）派遣酒泉太守段彭救援戊己校尉耿恭。
甲辰晦，日有食之。于是避正殿，寑兵，不听事五日。诏有司各上封事。
甲辰日，是月底，发生日食。于是章帝避开正殿，停止军事行动，五天不理政事。下诏命令有关部门各自呈上密封的奏章。
十二月癸巳，有司奏言：「孝明皇帝圣德淳茂，劬劳日𣅳，〈日昃，日昳。《尚书》曰：「文王自朝至于日中昃，不遑暇食。」〉身御浣衣，食无兼珍。泽臻四表，〈《尚书》曰：「光被四表。」〉远人慕化，僬侥、儋耳，款塞自至。〈款，扣。僬侥、儋耳解见明纪。〉克伐鬼方，〈鬼方，远方。《易》曰：「高宗伐鬼方，三年克之。」〉开道西域，威灵广被，无思不服。以烝庶为忧，不以天下为乐。备三雍之教，躬养老之礼。作登歌，正予乐，愽贯六蓺，〈周礼保氏教之六蓺：一曰礼，二曰乐，三曰射，四曰驭，五曰书，六曰数。《前书》蓺文志曰以礼、乐、春秋、易、诗、书为六蓺。博贯谓究极深幽耳。〉不舍昼夜。聦明渊塞，著在图谶。〈河图曰：「图出代，九天开明，受用嗣兴，十代以光。」又括地象曰：「十代礼乐，文雅并出。」谓明帝也。〉至德所感，通于神明。功烈光于四海，仁风行于千载。而深执谦谦，自称不德，无起寑庙，埽地而祭，除日祀之法，〈春秋外传曰：「日祭，月祀，时享。祖祢则日祭，高曾则月祀，三祧则时享。」今此除日祀之法，从时月之祭。〉省送终之礼，遂藏主于光烈皇后更衣别室。天下闻之，莫不凄怆。陛下至孝烝烝，奉顺圣德。臣愚以为更衣在中门之外，处所殊别，宜尊庙曰显宗，其四时禘祫，于光武之堂，闲祀悉还更衣，〈《续汉书》曰：「五年再殷祭，三年一祫，五年一禘。父为昭，南向；子为穆，北向。禘以夏四月，祫以冬十月。禘之为言谛，谛审昭穆尊卑之义。祫者，合也。冬十月五谷成，故骨肉合饮食于祖庙，谓之殷祭。四时正祭外，有五月甞麦，三伏立秋甞粢盛酎，十月甞稻等，谓之闲祀，即各于更衣之殿。更衣者，非正处也。园中有寑，有便殿。寑者，陵上正殿。便殿，寑侧之别殿，即更衣也。」〉共进武德之舞，如孝文皇帝祫祭高庙故事。」〈前书高庙奏武德、文始、五行之舞。〉制曰：「可。」
十二月癸巳日，有关部门上奏说：“孝明皇帝圣德淳厚盛大，勤劳政务直到太阳偏西，（日昃，就是太阳西斜。《尚书》说：‘文王从早晨到太阳偏西，都顾不上吃饭。’）自己穿洗过的衣服，饮食没有多种美味。恩泽遍及四方，（《尚书》说：‘光辉照耀四方。’）远方的人仰慕教化，僬侥、儋耳等族，叩关自行前来归附。（款，是叩。僬侥、儋耳的解释见明帝纪。）能够征伐鬼方，（鬼方，是远方。《易经》说：‘高宗征伐鬼方，三年才攻克。’）开通西域的道路，威灵广泛覆盖，没有不心服的。以百姓为忧，不以天下为乐。完备三雍的教化，亲自举行养老的礼仪。创作登歌，校正雅乐，博通六艺，（《周礼》中保氏教授六艺：一是礼，二是乐，三是射，四是驭，五是书，六是数。《前书·艺文志》以礼、乐、春秋、易、诗、书为六艺。博贯是说穷究深奥的道理。）昼夜不停。聪明深沉，记载在图谶中。（《河图》说：‘图谶出现在代，九天开明，受用而相继兴起，十代而光大。’又《括地象》说：‘十代的礼乐，文雅同时出现。’这是指明帝。）至高的德行所感化，通达于神明。功业光辉照耀四海，仁德之风流传千年。但他深深保持谦逊，自称无德，不修建寝庙，只在扫除干净的地上祭祀，废除了每日祭祀的礼法，（《春秋外传》说：‘每日祭祀，每月祭祀，每季祭祀。对祖和祢每日祭祀，对高祖和曾祖每月祭祀，对三祧每季祭祀。’现在废除每日祭祀的礼法，改为按季节和月份祭祀。）简化了送终的礼仪，于是将神主牌位藏在光烈皇后更衣的别室。天下人听说后，没有不悲伤的。陛下至孝深厚，遵奉顺从圣德。臣愚昧地认为，更衣室在中门之外，处所特别不同，应当尊奉庙号为显宗，其四季的禘祭和祫祭，在光武皇帝的庙堂举行，其他闲祀全部回到更衣室，（《续汉书》说：‘五年举行两次盛大祭祀，三年一次祫祭，五年一次禘祭。父亲为昭，面向南；儿子为穆，面向北。禘祭在夏四月，祫祭在冬十月。禘的意思是审谛，审察昭穆尊卑的次序。祫的意思是合。冬十月五谷成熟，所以亲属合聚在祖庙饮食，称为殷祭。四季正祭之外，有五月尝麦，三伏立秋尝新谷和酎酒，十月尝稻等，称为闲祀，都在更衣殿举行。更衣，不是正式场所。陵园中有寝殿，有便殿。寝殿，是陵墓上的正殿。便殿，是寝殿旁边的别殿，就是更衣的地方。’）共同进献武德之舞，如同孝文皇帝在太祖庙举行祫祭的旧例。”（《前书》记载，高祖庙演奏武德、文始、五行之舞。）章帝批示说：“可以。”
是岁，牛疫。京师及三州大旱，诏勿收兖、豫、徐州田租、刍稾，其以见谷赈给贫人。
这一年，发生牛疫。京城及三州遭遇大旱，下诏免除兖州、豫州、徐州的田租和草料，并用现有的谷物赈济贫民。
建初元年春正月，诏三州郡国：「方春东作，恐人稍受禀，〈禀，给也。稍，为少。少给之不顿与。〉徃来烦剧，或妨耕农。其各实核尤贫者，计所贷并与之。〈并音必政反。〉流人欲归本者，郡县其实禀，令足还到，听过止官亭，无雇舍宿。长吏亲躬，无使贫弱遗脱，小吏豪右得容奸妄。〈《前书》曰，百石已下有斗食佐史之秩，言小吏也。〉诏书既下，勿得稽留，刺史明加督察尤无状者。」〈无状谓其罪恶尤大，其状无可寄言，故云无状。它皆类此。〉
建初元年春正月，下诏给三州的郡国：“正值春天开始耕作，恐怕百姓陆续接受救济，（禀，是供给。稍，是少量。少量供给，不一次性给足。）往来烦劳，或许妨碍农耕。你们各自核实最贫困的人，计算应贷给的数目一并发放。（并音必政反。）流亡的人想要回归本乡的，郡县要如实供给，让他们足够返回，允许他们停在官亭住宿，不要雇借房舍。长官要亲自办理，不要让贫弱的人遗漏，小吏和豪强得以容身作奸犯科。（《前书》说，百石以下有斗食、佐史的俸禄等级，指的是小吏。）诏书下达后，不得拖延，刺史要明确督察尤其恶劣的人。”（无状，是说罪恶特别大，其情况无法用言语形容，所以称无状。其他类似情况都这样理解。）
丙寅，诏曰：「比年牛多疾疫，垦田减少，谷价颇贵，人以流亡。方春东作，宜及时务。二千石勉劝农桑，弘致劳来。群公庶尹，各推精诚，专急人事。罪非殊死，须立秋案验。有司明慎选举，进柔良，退贪猾，顺时令，理冤狱。『五教在宽』，帝典所美；〈五教谓父义、母慈、兄友、弟恭、子孝也。尚书舜典曰：「汝作司徒，敬敷五教在宽。」〉『恺悌君子』，大雅所叹。〈恺，乐；悌，易也。诗大雅泂酌篇曰：「恺悌君子，人之父母。」〉布告天下，使明知朕意。」
丙寅日，下诏说：“近年来牛多患疫病，开垦的田地减少，谷价很贵，百姓因此流亡。正值春天耕作，应当及时从事农务。二千石官员要勉力鼓励农耕和蚕桑，广泛招徕百姓。各位公卿和众官，各自推展精诚之心，专心致力于人事。罪行不是死刑的，等到立秋后再审理。有关部门要明确谨慎地选拔人才，进用温和善良的人，斥退贪婪奸猾的人，顺应时令，审理冤案。‘五教在于宽厚’，是《尚书·舜典》所赞美的；（五教，指父义、母慈、兄友、弟恭、子孝。《尚书·舜典》说：‘你担任司徒，恭敬地施行五教，在于宽厚。’）‘和乐平易的君子’，是《大雅》所感叹的。（恺，是和乐；悌，是平易。《诗经·大雅·泂酌》篇说：‘和乐平易的君子，是人民的父母。’）布告天下，让百姓明确知道我的心意。”
二月，武陵澧中蛮叛。〈武陵，郡，今澧州。《水经》曰「澧水出武陵充县西历山之北」也。〉
二月，武陵郡澧中的蛮族反叛。（武陵，是郡名，就是现在的澧州。《水经》说“澧水发源于武陵郡充县西历山的北面”。）
三月甲寅，山阳、东平地震。己巳，诏曰：「朕以无德，奉承大业，夙夜栗栗，不敢荒宁。〈孔安国注《尚书》曰：「不敢荒怠自安宁。」〉而灾异仍见，与政相应。朕既不明，涉道日寡；又选举乖实，俗吏伤人，官职秏乱，刑罚不中，可不忧与！昔仲弓季氏之家臣，子游武城之小宰，孔子犹诲以贤才，问以得人。〈论语，仲弓为季氏宰，问政，子曰：「赦小过，举贤才。」子游为武城宰，孔子谓之曰：「汝得人焉耳乎？」〉明政无大小，以得人为本。夫乡举里选，必累功劳。今刺史、守相不明真伪，茂才、孝廉岁以百数，既非能显，而当授之政事，甚无谓也。每寻前世举人贡士，或起甽畒，不系阀阅。〈《说文》曰：「甽，田中之沟。」音工犬反。《史记》曰：「明其等曰阀，积其功曰阅。」言前代举人务取贤才，不拘门地。〉敷奏以言，则文章可采；明试以功，则政有异迹。〈敷，陈；奏，进也。令各陈进其言，则知其能否也。《尚书》曰「敷奏以言，明试以功」，则政之类。〉文质彬彬，〈彬彬，杂半之貌。〉朕甚嘉之。其令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相举贤良方正、能直言极谏之士各一人。」
三月甲寅日，山阳、东平发生地震。己巳日，下诏说：“我以无德之身，继承大业，日夜战战兢兢，不敢荒废安宁。（孔安国注《尚书》说：‘不敢荒废懈怠，自求安宁。’）但灾异不断出现，与政事相应。我既不明智，涉猎道义日益浅薄；又加上选拔人才不符合实际，庸俗的官吏伤害百姓，官职混乱，刑罚不当，怎能不忧虑呢！从前仲弓是季氏的家臣，子游是武城的小官，孔子尚且教诲他们要任用贤才，询问他们是否得到人才。（《论语》中，仲弓担任季氏的家宰，问政事，孔子说：‘赦免小过错，举用贤才。’子游担任武城的邑宰，孔子对他说：‘你得到人才了吗？’）说明政事无论大小，都以得到人才为根本。乡里推举选拔，必须积累功劳。现在刺史、太守和诸侯相不辨真伪，茂才、孝廉每年数以百计，既不是才能显著，却要授给他们政事，很没有道理。每每考察前代举荐人才进贡士人，有的出身田间，不局限于门第。（《说文》说：‘甽，是田中的沟渠。’音工犬反。《史记》说：‘明辨等级叫阀，积累功劳叫阅。’是说前代举荐人才务求贤才，不拘泥于门第。）让他们陈述言论，文章就可取用；明确考核政绩，施政就有突出表现。（敷，是陈述；奏，是进献。让他们各自陈述进献言论，就能知道他们的才能。《尚书》说‘陈述言论，明确考核政绩’，就是这类政事。）文采和质朴兼备，（彬彬，是混杂各半的样子。）我很赞赏。命令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相，各自举荐贤良方正、能直言极谏的人士一人。”
夏五月辛酉，初举孝廉、郎中宽愽有谋，任典城者，以补长、相。〈任，堪使也。典，主也。长谓县长，相谓侯相。〉
夏五月辛酉日，开始推举孝廉、郎中当中宽厚博学有谋略、能够担任主管城邑职务的人，用来补充县长或侯相。（任，是能够胜任。典，是主管。长指县长，相指侯相。）
秋七月辛亥，诏以上林池籞田赋与贫人。〈籞，禁苑也，音语。《前书音义》曰：「折竹以绳悬连之，使人不得往来，谓之籞。」〉
秋七月辛亥日，下诏将上林苑的池沼、禁苑和农田赐给贫民。（籞，是禁苑，音语。《前书音义》说：“折断竹子用绳子连接悬挂起来，使人不能往来，称为籞。”）
八月庚寅，有星孛于天市。〈《史记》曰：「房为天驷，东北曲十二星曰旗，旗中四星曰天市。」〉
八月庚寅日，有彗星出现在天市星区。（《史记》说：“房宿是天驷，东北弯曲的十二颗星叫旗，旗中间的四颗星叫天市。”）
九月，永昌哀牢夷叛。
九月，永昌郡的哀牢夷反叛。
冬十月，武陵郡兵讨叛蛮，破降之。
冬十月，武陵郡的军队讨伐反叛的蛮族，击败并招降了他们。
十一月，阜陵王延谋反，贬为阜陵侯。
十一月，阜陵王刘延谋反，被贬为阜陵侯。
二年春三月辛丑，诏曰：「比年阴阳不调，饥馑屡臻。深惟先帝忧人之本，〈本谓稼穑。〉诏《书》曰『不伤财，不害人』，诚欲元元去末归本。而今贵戚近亲，奢纵无度，嫁聚送终，尤为僭侈。有司废典，莫肯举察。春秋之义，以贵理贱。今自三公，并宜明纠非法，宣振威风。朕在弱冠，未知稼穑之艰难，区区管窥，岂能照一隅哉！〈史记扁鹊曰：「以管窥天，以隙视文。」〉其科条制度所宜施行，在事者备为之禁，先京师而后诸夏。」〈《公羊传》曰：「春秋内中国而外诸夏，内诸侯而外夷狄。王者欲乎天下，曷以内外之辞言？自近者始也。」〉
建初二年春三月辛丑日，下诏说：“近年来阴阳不调和，饥荒多次出现。深思先帝忧虑百姓的根本，（本指农业。）诏书说‘不损伤财物，不危害百姓’，确实想让百姓抛弃末业回归根本。但现在贵戚近亲，奢侈放纵没有节制，嫁娶和送终的礼仪，尤其僭越奢侈。有关部门废弃了典章制度，不肯检举监察。《春秋》的义理，是用尊贵来治理卑贱。现在从三公开始，都应该明确纠察非法行为，宣扬振作威严。我年方二十，不知道农业的艰难，以浅陋的管窥之见，怎能照亮一个角落呢！（《史记》中扁鹊说：‘用竹管窥视天空，从缝隙中看花纹。’）那些应该施行的科条制度，在职人员要全面制定禁令，先从京城开始，然后推行到各地。”（《公羊传》说：“《春秋》以中原诸国为内，以华夏以外的地区为外；以诸侯为内，以夷狄为外。王者想要统一天下，为什么用内外的言辞来说呢？是从近处开始。”）
甲辰，罢伊吾卢屯兵。〈永平十六年置。〉
甲辰日，撤销伊吾卢的驻军。（永平十六年设置。）
永昌、越巂、益州三郡民、夷讨哀牢，破平之。
永昌、越巂、益州三郡的百姓和夷人征讨哀牢，攻破并平定了那里。
夏四月戊子，诏还坐楚、淮阳事徙者四百余家，令归本郡。
夏季四月戊子日，下诏让因楚王、淮阳王事件被流放的四百多户人家返回，命令他们回归原籍郡县。
癸巳，诏齐相省冰纨、方空縠、吹纶絮。〈纨，素也。冰言色鲜洁如冰。释名曰：「縠，纱也。」方空者，纱薄如空也。或曰空，孔也，即今之方目纱也。纶，似絮而细。吹者，言吹嘘可成，亦纱也。前书齐有三服官，故诏齐相罢之。〉
癸巳日，下诏给齐国的相国，要求裁减冰纨、方空縠、吹纶絮等丝织品。（纨是细绢。冰是说颜色鲜洁如冰。《释名》说：“縠是纱。”方空是指纱薄如空。有人说空是孔，就是现在的方目纱。纶像丝絮但更细。吹是说吹气可成，也是一种纱。前代记载齐国设有三服官，所以下诏给齐相撤销这些。）
十二月戊寅，有星孛于紫宫。
十二月戊寅日，有彗星出现在紫微宫。
三年春正月己酉，宗祀明堂。礼毕，登灵台，望云物。大赦天下。
三年春季正月己酉日，在明堂举行宗庙祭祀。礼仪结束后，登上灵台，观测云气物象。大赦天下。
三月癸巳，立贵人窦氏为皇后。赐爵，人二级，三老、孝悌、力田人三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃𤸇、贫不能自存者粟，人五斛。
三月癸巳日，立贵人窦氏为皇后。赏赐爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三级，没有户籍的百姓和想定居的流民每人一级；鳏夫、寡妇、孤儿、独老、重病、贫困无法自存的人，每人赐给五斛粮食。
夏四月己巳，罢常山呼沲石臼河漕。〈石臼，河名也，在今定州唐县东北。时邓训上言此漕难成，遂罢之。漕，水运也，音才到反。〉
夏季四月己巳日，撤销常山郡呼沲河石臼段的漕运。（石臼是河名，在今定州唐县东北。当时邓训上奏说这段漕运难以完成，于是撤销。漕是水运，读音为才到反。）
冬十二月丁酉，以马防为车骑将军。
冬季十二月丁酉日，任命马防为车骑将军。
武陵溇中蛮叛。〈溇，水名，音娄，源出今澧州崇义县西北山。〉
武陵郡溇中地区的蛮人反叛。（溇是水名，读音为娄，发源于今澧州崇义县西北的山中。）
是岁，零陵献芝草。
这一年，零陵郡进献灵芝草。
四年春二月庚寅，太尉牟融薨。
四年春季二月庚寅日，太尉牟融去世。
夏四月戊子，立皇子庆为皇太子。赐爵，人二级，三老、孝悌、力田人三级，民无名数及流人欲自占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃𤸇、贫不能自存者粟，人五斛。
夏季四月戊子日，立皇子刘庆为皇太子。赏赐爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三级，没有户籍的百姓和想定居的流民每人一级；鳏夫、寡妇、孤儿、独老、重病、贫困无法自存的人，每人赐给五斛粮食。
己丑，徙巨鹿王恭为江陵王，汝南王畅为梁王，常山王昞为淮阳王。辛卯，封皇子伉为千乘王，〈伉音抗。〉全为平春王。〈平春，县，属江夏郡。〉
己丑日，改封巨鹿王刘恭为江陵王，汝南王刘畅为梁王，常山王刘昞为淮阳王。辛卯日，封皇子刘伉为千乘王，（伉读音为抗。）刘全为平春王。（平春是县名，属江夏郡。）
五月丙辰，车骑将军马防罢。
五月丙辰日，车骑将军马防被免职。
六月癸丑，皇太后马氏崩。秋七月壬戌，葬明德皇太后。
六月癸丑日，皇太后马氏去世。秋季七月壬戌日，安葬明德皇太后。
冬，牛大疫。
冬季，牛发生大规模瘟疫。
十一月壬戌，诏曰：「盖三代导人，教学为本。〈《前书》曰，三代之道，乡里有教，夏曰校，殷曰庠，周曰序。〉汉承暴秦，襃显儒术，建立五经，为置博士。其后学者精进，虽曰承师，亦别名家。〈言虽承一师之业，其后触类而长，更为章句，则别为一家之学。〉孝宣皇帝以为去圣乆远，学不厌博，故遂立大、小夏侯尚书，后又立京氏易。〈大、小夏侯谓夏侯胜、胜从兄子建也。京氏，京房也。〉至建武中，复置颜氏、严氏春秋，大、小戴礼博士。〈严氏谓严彭祖。颜氏谓颜安乐。大、小戴，戴德、戴圣也。〉此皆所以扶进微学，尊广道蓺也。中元元年诏书，五经章句烦多，议欲减省。至永平元年，长水校尉鯈，〈樊鯈。〉奏言先帝大业，当以时施行。欲使诸儒共正经义，颇令学者得以自助。孔子曰：『学之不讲，是吾忧也。』又曰：『博学而笃志，切问而近思，仁在其中矣。』〈论语文也。讲犹习也。笃，厚也。志，记也。言人能博涉学而后识之，切问于己所未悟之事，近思己所能及之事。好学亦仁之一分，故仁在其中矣。〉於戏，其勉之哉！」于是下太常，将、大夫、博士、〈博士属太常，故云下。〉议郎、郎官及诸生、诸儒会白虎观，讲议五经同异，使五官中郎将魏应承制问，〈《续汉志》曰：「五官中郎将，比二千石。」〉侍中淳于恭奏，帝亲称制临决，如孝宣甘露石渠故事，〈《前书》：「甘露二年，诏诸儒讲五经异同，萧望之等平奏其议，上亲制临决焉。」又曰：「施雠，甘露中论五经于石渠阁。」《三辅故事》曰：「石渠阁在未央殿北，藏秘书之所。」〉作白虎议奏。〈今白虎通。〉
十一月壬戌日，下诏说：“夏商周三代引导人民，以教学为根本。（《前书》说，三代的方法，乡里设有教育机构，夏朝叫校，商朝叫庠，周朝叫序。）汉朝继承暴秦之后，褒扬显扬儒术，建立五经，并设置博士。后来学者精进，虽然说是继承师业，但也自成一家。（意思是虽然继承一位老师的学业，但后来触类旁通，另作章句，就自成一家之学。）孝宣皇帝认为距离圣人时代久远，学习不嫌广博，所以设立了大小夏侯《尚书》，后来又设立京氏《易》。（大小夏侯指夏侯胜和夏侯胜的堂兄之子夏侯建。京氏指京房。）到建武年间，又设置了颜氏、严氏《春秋》，大小戴《礼》的博士。（严氏指严彭祖。颜氏指颜安乐。大小戴指戴德、戴圣。）这些都是为了扶持推进微弱的学问，尊崇推广道艺。中元元年的诏书说，五经的章句烦琐繁多，商议要减省。到永平元年，长水校尉樊鯈上奏说，先帝的大业应当按时施行。想使各位儒生共同校正经义，让学者能从中得到帮助。孔子说：‘学之不讲，是吾忧也。’又说：‘博学而笃志，切问而近思，仁在其中矣。’（这是《论语》中的话。讲是研习。笃是厚。志是记。意思是人能广泛学习而后记住，切问自己未悟之事，近思自己所能及之事。好学也是仁的一部分，所以仁在其中。）啊，要努力啊！”于是下诏给太常，将军、大夫、博士、（博士属太常，所以说下。）议郎、郎官以及诸生、诸儒在白虎观集会，讲论五经的异同，派五官中郎将魏应秉承制命提问，（《续汉志》说：“五官中郎将，俸禄比二千石。”）侍中淳于恭上奏，皇帝亲自称制临决，如同孝宣帝甘露年间石渠阁的旧例，（《前书》：“甘露二年，下诏诸儒讲论五经异同，萧望之等平奏其议，皇帝亲临裁决。”又说：“施雠在甘露年间于石渠阁论五经。”《三辅故事》说：“石渠阁在未央殿北，是收藏秘书的地方。”）撰写了《白虎议奏》。（即现在的《白虎通》。）
是岁，甘露降泉陵、洮阳二县。〈二县属零陵郡。泉陵城在今永州零陵县北。洮阳故城在今湘源县西北。〉
这一年，甘露降落在泉陵、洮阳两县。（这两个县属零陵郡。泉陵城在今永州零陵县北。洮阳故城在今湘源县西北。）
五年春二月庚辰朔，日有食之。诏曰：「朕新离供养，〈去年马太后崩。〉愆咎众著，上天降异，大变随之。《诗》不云乎：『亦孔之丑。』〈诗小雅曰：「朔月辛卯，日有食之，亦孔之丑。」孔，甚也。丑，恶也。〉又乆旱伤麦，忧心惨切。公卿已下，其举直言极谏、能指朕过失者各一人，遣诣公车，将亲览问焉。其以岩穴为先，〈《前书》邹阳曰：「显岩穴之士。」〉勿取浮华。」
五年春季二月庚辰朔日，发生日食。下诏说：“朕刚刚离开太后的供养，（去年马太后去世。）过失众多显著，上天降下灾异，大变化随之而来。《诗经》不是说吗：‘亦孔之丑。’（《诗经·小雅》说：“朔月辛卯，日有食之，亦孔之丑。”孔是甚，丑是恶。）又加上久旱伤害麦子，忧心惨痛。公卿以下，各推举能直言极谏、指出朕过失的人各一名，送到公车府，朕将亲自阅览询问。要以隐居山林的人为先，（《前书》邹阳说：“显岩穴之士。”）不要选取浮华之人。”
甲申，诏曰：「春秋书『无麦苗』，重之也。〈春秋庄公七年：「秋，大水，无麦苗。」《公羊传》曰：「一灾不书，待无麦然后书无苗。」何休注曰：「不书谷，至麦苗独书，人食最重也。」〉去秋雨泽不适，今时复旱，如炎如焚。〈炎、焚言热气甚。韩诗：「旱魃为虐，如炎如焚。」〉凶年无时，而为备未至。朕之不德，上累三光，震栗忉忉，痛心疾首。〈忉音刀。《诗》曰：「忧心忉忉。」又曰：「疢如疾首。」〉前代圣君，博思咨诹，〈咨诹，谋也，音子余反。〉虽降灾咎，辄有开匮反风之应。〈武王有疾，周公作请命之书，藏于金匮。后管、蔡流言，成王疑周公，天乃大风，禾木尽偃。成王启金匮，得书，乃郊天谢过，天乃反风起禾。事见尚书。〉令予小子，徒惨惨而已。其令二千石理冤狱，录轻系；祷五岳四渎，及名山能兴云致雨者，兾蒙不崇朝徧雨天下之报。〈尚书大传曰：「五岳皆触石出云，肤寸而合，不崇朝而雨天下。」〉务加肃敬焉。」
甲申日，下诏说：“《春秋》记载‘无麦苗’，是重视这件事。（《春秋》庄公七年：“秋，大水，无麦苗。”《公羊传》说：“一灾不书，待无麦然后书无苗。”何休注说：“不书谷，至麦苗独书，人食最重也。”）去年秋天雨水不适，现在又干旱，如炎如焚。（炎、焚是说热气极盛。韩诗：“旱魃为虐，如炎如焚。”）荒年没有定时，而防备未到位。朕的不德，上累日月星辰，震栗忧心，痛心疾首。（忉音刀。《诗经》说：“忧心忉忉。”又说：“疢如疾首。”）前代圣君，广泛思考咨询，（咨诹是谋划，音子余反。）虽然降下灾祸，总有开匮反风的应验。（武王有病，周公作请命之书，藏于金匮。后来管叔、蔡叔散布流言，成王怀疑周公，天就刮大风，禾木全倒。成王打开金匮，得到书，于是郊天谢过，天就反风起禾。事见《尚书》。）如今我这小子，只能惨惨悲伤而已。命令二千石官员审理冤狱，记录轻囚；祈祷五岳四渎，以及能兴云致雨的名山，希望蒙受不崇朝而遍雨天下的回报。（《尚书大传》说：“五岳皆触石出云，肤寸而合，不崇朝而雨天下。”）务必加以肃敬。”
三月甲寅，诏曰：「孔子曰：『刑罚不中，则人无所措手足。』今吏多不良，擅行喜怒，或案不以罪，迫胁无辜，致令自杀者，一岁且多于断狱，甚非为人父母之意也。〈《书》曰：「元后作人父母。」〉有司其议纠举之。」
三月甲寅日，下诏说：“孔子说：‘刑罚不中，则人无所措手足。’如今官吏多不良，擅自凭喜怒行事，有的办案不依罪状，逼迫胁迫无辜，导致自杀的人，一年甚至比判决的案子还多，这完全不是作为百姓父母的本意。（《尚书》说：“元后作人父母。”）有关部门要商议纠察举发这些情况。”
荆、豫诸郡兵讨破武陵溇中叛蛮。
荆州、豫州各郡的军队征讨并击败了武陵郡溇中反叛的蛮人。
夏五月辛亥，诏曰：「朕思遟直士，侧席异闻。〈迟犹希望也，音持二反。侧席谓不正坐，所以待贤良也。〉其先至者，各以发愤吐懑，略闻子大夫之志矣，皆欲置于左右，顾问省纳。建武诏书又曰，尧试臣以职，不直以言语笔札。〈书舜典曰：「朕其试哉。」又曰：「历试诸难。」札，简也。〉今外官多旷，并可以补任。」
夏季五月辛亥日，下诏说：“朕思念正直之士，侧席以待异闻。（迟是希望的意思，音持二反。侧席指不正坐，用来等待贤良。）先到的人，各自抒发愤懑，朕已略闻各位大夫的志向，都想把他们置于左右，以备顾问省察采纳。建武年间的诏书又说，尧用职务考验臣子，不只用言语笔札。（《尚书·舜典》说：“朕其试哉。”又说：“历试诸难。”札是简牍。）如今外官多有空缺，都可以补任。”
戊辰，太傅赵憙薨。
戊辰日，太傅赵憙去世。
冬，始行月令迎气乐。〈《东观记》曰：「马防上言，『圣人作乐，所以宣气致和，顺阴阳也。臣愚以为可因岁首发太蔟之律，奏雅颂之音，以迎和气。』时以作乐器费多，遂独行十月迎气乐也。」〉
冬季，开始实行月令迎气乐。（《东观记》说：“马防上言，‘圣人作乐，是为了宣气致和，顺应阴阳。臣愚以为可趁岁首用太蔟之律，奏雅颂之音，以迎和气。’当时因制作乐器费用多，于是只实行了十月迎气乐。”）
这一年，零陵郡进献灵芝草。有八条黄龙出现在泉陵。（《伏侯古今注》说：“出现在零陵泉陵的湘水中，互相嬉戏。其中两条大如马，有角；六条大如马驹，无角。”）西域代理司马班超进攻疏勒，攻破了那里。
六年春二月辛卯，琅邪王京薨。
六年春季二月辛卯日，琅邪王刘京去世。
夏五月辛酉，赵王盱薨。
夏季五月辛酉日，赵王刘盱去世。
六月丙辰，太尉鲍昱薨。
六月丙辰日，太尉鲍昱去世。
辛未晦，日有食之。
辛未日（月末），发生日食。
七年春正月，沛王辅、济南王康、东平王苍、中山王焉、东海王政、琅邪王宇来朝。
七年春季正月，沛王刘辅、济南王刘康、东平王刘苍、中山王刘焉、东海王刘政、琅邪王刘宇来朝见。
夏六月甲寅，废皇太子庆为清河王，立皇子肈为皇太子。
夏季六月甲寅日，废黜皇太子刘庆为清河王，立皇子刘肇为皇太子。
己未，徙广平王羡为西平王。
己未日，改封广平王刘羡为西平王。
秋八月，饮酎高庙，禘祭光武皇帝、孝明皇帝。〈前书高庙饮酎，奏武德、五行之舞。音义云：「正月旦作酒，八月成，名曰酎者，言醇也。」武帝时因八月甞酎，令诸侯出金助祭，所谓酎金也。丁孚汉仪式曰：「九真、交阯、日南者用犀角二，长九寸，若瑇瑁甲一；郁林用象牙一，长三尺已上，若翠羽各二十，准以当金。」〉甲辰，诏：「《书》云『祖考来假』，明哲之祀。〈假音格。格，至也。尚书夔曰：「于！予击石拊石，搏拊琴瑟以咏，祖考来格。」言明哲祭祀，则能致祖考之神来至。〉予末小子，质又菲薄，仰惟先帝烝烝之情，前修禘祭，以尽孝敬。朕得识昭穆之序，寄远祖之思。今年大礼复举，加以先帝之坐，〈言显宗神坐，今新加之。〉悲伤感怀。乐以迎来，哀以送徃，虽祭亡如在，而空虚不知所裁，庶或飨之。岂亡克慎肃雍之臣，辟公之相，〈肃，敬；雍，和；相，助也。诗大雅曰：「有来雍雍，至止肃肃，相维辟公，天子穆穆。」言百辟诸侯来助祭，皆有肃雍之德，无懈慢也。〉皆助朕之依依。〈依依，思慕之意。〉今赐公钱四十万，卿半之，及百官执事各有差。」
秋季八月，在高庙举行饮酎礼，并举行禘祭祭祀光武皇帝和孝明皇帝。〈《前汉书》记载，高庙饮酎时，演奏《武德》、《五行》之舞。《音义》说：“正月初一酿酒，八月酿成，称为‘酎’，意思是酒味醇厚。”汉武帝时，因八月尝酎，命令诸侯献金助祭，这就是所谓的酎金。丁孚《汉仪式》说：“九真、交阯、日南等地用犀角两支，长九寸，或瑇瑁甲一片；郁林用象牙一支，长三尺以上，或翠羽各二十根，折合抵当黄金。”〉甲辰日，下诏说：“《尚书》说‘祖考来假’，这是明智的祭祀。〈假音格。格，至也。《尚书·夔》说：‘啊！我击石拊石，弹奏琴瑟歌唱，祖考就来了。’意思是明智的祭祀，能招致祖先的神灵到来。〉我这个小辈，资质又浅薄，仰念先帝的淳厚之情，先前举行禘祭，以尽孝敬之心。我得以知晓昭穆的顺序，寄托对远祖的思念。今年大礼再次举行，又加上先帝的神位，〈指显宗的神位，现在新加上。〉悲伤感怀。用音乐迎接神灵，用哀思送别神灵，虽然祭祀逝者如同他们在世，但心中空虚不知如何裁度，希望他们能享用祭品。难道没有能够谨慎恭敬、肃穆雍和的臣子，以及公侯的辅佐吗？〈肃，敬；雍，和；相，助也。《诗经·大雅》说：‘来者雍雍，到者肃肃，辅佐的是公侯，天子庄严肃穆。’意思是百官诸侯来助祭，都有肃穆雍和的德行，没有懈怠轻慢。〉他们都帮助我表达依依不舍之情。〈依依，思慕之意。〉现在赏赐三公钱四十万，九卿减半，以及百官执事各有等差。”
九月甲戌，幸偃师，东涉卷津，〈卷，县名，属河南郡也。卷音丘权反。〉至河内。下诏曰：「车驾行秋稼，观收获，因涉郡界。皆精骑轻行，无它辎重。不得辄修道桥，远离城郭，遣吏逢迎，刺探起居，〈刺探谓候伺也。探音汤勘反。〉出入前后，以为烦扰。动务省约，但患不能脱粟瓢饮耳。〈晏子相齐，食脱粟之饭。孔子曰，颜回一瓢饮。〉所过欲令贫弱有利，无违诏书。」遂览淇园。〈《前书音义》曰：「淇园，衞之苑也。」〉己酉，进幸邺，劳飨魏郡守令已下，至于三老、门阑、走卒，赐钱各有差。劳赐常山、赵国吏人，复元氏租赋三岁。辛卯，车驾还宫。诏天下系囚减死一等，勿笞，诣边戍；妻子自随，占著所在；父母同产欲相从者，恣听之；有不到者，皆以乏军兴论。〈军兴而致阙乏，当死刑也。〉及犯殊死，一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪、白粲已上，〈《前书》曰：「鬼薪、白粲已上，皆三岁刑也。男子为鬼薪，取薪以给宗庙。女子为白粲，使择米白粲粲然。」〉皆减本罪各一等，输司寇作。亡命赎：死罪入缣二十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇三匹，吏人有罪未发觉，诏书到自告者，半入赎。
九月甲戌日，皇帝驾临偃师，向东渡过卷津，〈卷，县名，属河南郡。卷音丘权反。〉到达河内。下诏说：“皇帝车驾巡视秋庄稼，观看收获，因而经过郡界。都是精锐骑兵轻装行进，没有其他辎重。不得擅自修建道路桥梁，远离城郭，派遣官吏迎接，探听起居情况，〈刺探指侦察探问。探音汤勘反。〉出入前后，以此造成烦扰。行动务必节省简约，只担心不能做到吃粗粮、喝瓢饮罢了。〈晏子做齐相时，吃脱壳的粗粮饭。孔子说，颜回用一瓢饮水。〉所过之处，要让贫弱百姓得到好处，不得违背诏书。”于是游览淇园。〈《前书音义》说：“淇园，是卫国的苑囿。”〉己酉日，继续前行到邺城，慰劳宴请魏郡的郡守、县令以下官员，直到三老、门卫、差役，赏赐钱币各有等差。慰劳赏赐常山、赵国的官吏百姓，免除元氏县的租赋三年。辛卯日，皇帝车驾返回皇宫。下诏天下在押囚犯减死罪一等，不施笞刑，发配到边境戍守；妻子儿女随行，在当地登记户籍；父母兄弟想跟随的，听任其便；有不到达的，都以缺乏军需论处。〈军需缺乏，应处死刑。〉至于犯有斩首之罪的，一律招募送进蚕室受宫刑；女子则处以幽闭之刑。在押囚犯中犯鬼薪、白粲以上罪的，〈《前汉书》说：“鬼薪、白粲以上，都是三年刑。男子为鬼薪，砍柴供给宗庙。女子为白粲，拣米使米白净。”〉都减本罪各一等，罚去司寇处服役。逃亡者赎罪：死罪缴纳缣二十匹，从斩右趾到髡钳城旦舂的缴纳十匹，完城旦到司寇的缴纳三匹，官吏百姓有罪尚未被发觉，诏书到达后自首的，减半缴纳赎金。
冬十月癸丑，西巡狩，幸长安。丙辰，祠高庙，遂有事十一陵。遣使者祠太上皇于万年，〈太上皇，高祖父也，名煓，音它官反，一名执嘉。《三辅黄图》曰，高祖初都栎阳，太上皇崩，葬栎阳北原陵，号万年，仍分置万年县，在今栎阳东北，故就祭祀焉。〉以中牢祠萧何、霍光。进幸槐里。岐山得铜器，形似酒罇，献之。又获白鹿。帝曰：「上无明天子，下无贤方伯。〈已见明帝纪。〉『人之无良，相怨一方。』〈诗小雅也。良，善也。言王者所为无有善者，各相与于一方而怨之。义见韩诗。〉斯器亦曷为来哉？」〈《公羊传》曰：「孔子抱麟而泣曰：『孰为来哉？孰为来哉？』」〉又幸长平，御池阳宫，〈《前书音义》曰：「长平阪在池阳南，有长平观，去长安五十余里。」〉东至高陵，造舟于泾而还。〈造，至也。谓次比舟，令相至为桥而度也。《尔雅》曰：「天子造舟，诸侯维舟，大夫方舟，士特舟。」〉每所到幸，辄会郡县吏人，劳赐作乐。十一月，诏劳赐河东守、令、掾以下。十二月丁亥，车驾还宫。
冬季十月癸丑日，皇帝向西巡视，驾临长安。丙辰日，祭祀高庙，随后祭祀十一座陵墓。派遣使者在万年县祭祀太上皇，〈太上皇，是汉高祖的父亲，名煓，音它官反，又名执嘉。《三辅黄图》说，高祖最初建都栎阳，太上皇去世，葬在栎阳北原的陵墓，号称万年，于是分设万年县，在今栎阳东北，所以前往那里祭祀。〉用中牢祭祀萧何、霍光。继续前行到槐里。在岐山得到铜器，形状像酒樽，进献上来。又捕获白鹿。皇帝说：“上面没有英明的天子，下面没有贤能的方伯。〈已见明帝纪。〉‘人没有善良的，互相在一方怨恨。’〈《诗经·小雅》中的诗句。良，善也。意思是君王所作所为没有善行，人们各自在一方怨恨他。义见《韩诗》。〉这件器物又为什么而来呢？”〈《公羊传》说：“孔子抱着麒麟哭泣说：‘为什么而来？为什么而来？’”〉又驾临长平，住在池阳宫，〈《前书音义》说：“长平阪在池阳南边，有长平观，距离长安五十多里。”〉向东到高陵，在泾水上连接船只搭桥然后返回。〈造，至也。指依次排列船只，使它们相连成桥而渡河。《尔雅》说：“天子用连舟桥，诸侯用维舟，大夫用方舟，士用特舟。”〉每次所到之处，都会召集郡县官吏百姓，慰劳赏赐并奏乐。十一月，下诏慰劳赏赐河东郡的郡守、县令、属官以下官员。十二月丁亥日，皇帝车驾返回皇宫。
是岁，京师及郡国螟。
这一年，京城及各郡国发生螟虫灾害。
八年春正月壬辰，东平王苍薨。三月辛卯，葬东平宪王，赐銮辂、龙旗。
八年春季正月壬辰日，东平王刘苍去世。三月辛卯日，安葬东平宪王，赐给銮辂车和龙旗。
夏六月，北匈奴大人率众款塞降。
夏季六月，北匈奴首领率领部众到边塞投降。
冬十二月甲午，东巡狩，幸陈留、梁国、淮阳、颍阳。戊申，车驾还宫。
冬季十二月甲午日，皇帝向东巡视，驾临陈留、梁国、淮阳、颍阳。戊申日，皇帝车驾返回皇宫。
诏曰：「五经剖判，去圣弥远，章句遗辞，乖疑难正，恐先师微言将遂废绝，非所以重稽古，求道真也。其令群儒选高才生，受学左氏、谷梁春秋、古文尚书、毛诗，以扶微学，广异义焉。」
下诏说：“五经被分割解释，距离圣人越来越远，章句和遗留的文辞，乖谬疑难难以纠正，恐怕先师的精微言论将要废弃断绝，这不是重视考察古事、追求真理的做法。命令众儒生选拔高才生，学习《左氏春秋》、《谷梁春秋》、《古文尚书》、《毛诗》，以扶持微弱的学说，推广不同的义理。”
是岁，京师及郡国螟。
这一年，京城及各郡国发生螟虫灾害。
元和元年春正月，中山王焉来朝。日南徼外蛮夷献生犀、白雉。〈刘欣明交州记曰：「犀，其毛如豕，蹏有三甲，头如马，有三角，鼻上角短，额上、头上角长。」《异物志》曰：「角中特有光耀，白理如线，自本达末则为通天犀。」〉
元和元年春季正月，中山王刘焉来朝见。日南郡边塞外的蛮夷进献活犀牛、白雉。〈刘欣明《交州记》说：“犀牛，它的毛像猪，蹄有三甲，头像马，有三只角，鼻上的角短，额上和头上的角长。”《异物志》说：“角中特别有光耀，白色纹理像线，从根部到末端就是通天犀。”
闰月辛丑，济阴王长薨。
闰月辛丑日，济阴王刘长去世。
二月甲戌，诏曰：「王者八政，以食为本，〈尚书洪范八政，一曰食，是为政本。〉故古者急耕稼之业，致耒耜之勤，〈耒耜，农器也。耒，其柄；耜，其刃。〉节用储蓄，以备凶灾，是以岁虽不登而人无饥色。自牛疫已来，谷食连少，良由吏教未至，刺史、二千石不以为负。〈负犹忧也。〉其令郡国募人无田欲徙它界就肥饶者，恣听之。到在所，赐给公田，为雇耕佣，赁种𩜋，〈𩜋，粮也，古饷字，音式上反。〉贳与田器，勿收租五岁，除筭三年。其后欲还本乡者，勿禁。」
二月甲戌日，下诏说：“帝王八政，以粮食为根本，〈《尚书·洪范》八政，第一是食，这是为政的根本。〉所以古代重视农耕事业，致力于耒耜的勤劳，〈耒耜，农具。耒是柄，耜是刃。〉节约用度储蓄粮食，以防备灾荒，因此年成虽然不好但百姓没有饥饿之色。自从牛疫以来，粮食连年减少，确实是由于官吏教导未到位，刺史、二千石不以此为忧。〈负，犹忧也。〉命令各郡国招募没有田地、想迁到其他地方去肥沃土地的人，听任他们。到达所在地后，赐给公田，为他们雇请耕佣，借给种子和粮食，〈𩜋，粮食，古饷字，音式上反。〉赊给农具，免收租税五年，免除算赋三年。以后想返回本乡的，不加禁止。”
夏四月己卯，分东平国，封宪王苍子尚为任城王。
夏季四月己卯日，分割东平国，封宪王刘苍的儿子刘尚为任城王。
六月辛酉，沛王辅薨。
六月辛酉日，沛王刘辅去世。
秋七月丁未，诏曰：「律云『掠者唯得榜、笞、立』。〈《苍颉篇》曰：「掠，问也。」《广雅》曰：「榜，击也，音彭。」《说文》曰：「笞，击也。」立谓立而考讯之。〉又令丙，箠长短有数。〈令丙为篇之次也。《前书音义》曰：「令有先后，有令甲，令乙，令丙。」又景帝，京师定箠令，箠长五尺，本大一寸，其竹也末薄半寸，其平去节，故曰长短有数也。〉自徃者大狱已来，掠考多酷，钻钻之属，〈大狱谓楚王英等事也。钻音其廉反。《说文》曰：「钻，銸也。」《国语》曰：「中刑用钻凿。」皆谓惨酷其肌肤也。〉惨苦无极。念其痛毒，怵然动心。《书》曰『鞭作官刑』，岂云若此？〈孔安国注《尚书》曰：「以鞭为理官事之刑。」〉宜及秋冬理狱，明为其禁。」
秋季七月丁未日，下诏说：“律令说‘拷问只能使用榜、笞、立’。〈《苍颉篇》说：“掠，问也。”《广雅》说：“榜，击也，音彭。”《说文》说：“笞，击也。”立指站立着审讯。〉又令丙规定，刑杖长短有定数。〈令丙是律令的篇次。《前书音义》说：“令有先后，有令甲、令乙、令丙。”又景帝时，京城制定刑杖令，刑杖长五尺，根部大一寸，竹制部分末端薄半寸，削平竹节，所以说长短有定数。〉自从以往的大案以来，拷问多很残酷，钻、钻之类的刑具，〈大狱指楚王英等案件。钻音其廉反。《说文》说：“钻，銸也。”《国语》说：“中刑用钻凿。”都是指残酷伤害肌肤。〉惨苦无比。想到他们的痛苦，心中惊惧不安。《尚书》说‘鞭刑作为官刑’，难道是这样吗？〈孔安国注《尚书》说：“用鞭作为管理官事的刑罚。”〉应当在秋冬审理案件，明确制定禁令。”
癸酉，诏曰：「朕道化不德，吏政失和，元元未谕，抵罪于下。寇贼争心不息，边野邑屋不修。〈「修」或。〉永惟庶事，思稽厥衷，与凡百君子，共弘斯道。中心悠悠，将何以寄？其改建初九年为元和元年。郡国中都官系囚减死一等，勿笞，诣边县；妻子自随，占著在所。其犯殊死，一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪、白粲以上，皆减本罪一等，输司寇作。亡命者赎，各有差。」
癸酉日，下诏说：“我的道德教化不够，官吏施政失和，百姓不明事理，在下面犯罪。盗贼争斗之心不止，边境城邑房屋不修。〈“修”或作“治”。〉长久思考各种事务，想考察其中的道理，与各位君子共同弘扬此道。心中悠悠，将寄托何处？改建初九年为元和元年。各郡国及中都官在押囚犯减死罪一等，不施笞刑，发配到边县；妻子儿女随行，在当地登记户籍。犯有斩首之罪的，一律招募送进蚕室受宫刑；女子则处以幽闭之刑。在押囚犯中犯鬼薪、白粲以上罪的，都减本罪一等，罚去司寇处服役。逃亡者赎罪，各有等差。”
丁酉，南巡狩，诏所经道上，郡县无得设储跱。〈储，积也。跱，具也。言不预有蓄备。〉命司空自将徒支柱桥梁。〈柱音竹主反。〉有遣使奉迎、探知起居，二千石当坐。其赐鳏、寡、孤、独、不能自存者粟，人五斛。
丁酉日，皇帝向南巡视，下诏所经过的道路上，郡县不得设置储备。〈储，积也。跱，具也。意思是不得预先有蓄积准备。〉命令司空亲自率领徒役支撑桥梁。〈柱音竹主反。〉如果有派遣使者迎接、探听起居情况的，二千石官员应当治罪。赏赐鳏夫、寡妇、孤儿、独老、不能自谋生计的人粮食，每人五斛。
九月乙未，东平王忠薨。
九月乙未日，东平王刘忠去世。
辛丑日，皇帝驾临章陵，祭祀旧宅园庙，接见宗室故人，赏赐各有等差。冬季十月己未日，继续前行到江陵，下诏庐江太守祭祀南岳，又下诏长沙、零陵太守祭祀长沙定王、舂陵节侯、郁林府君。返回时，驾临宛城。十一月己丑日，皇帝车驾返回皇宫，赏赐随从人员各有等差。
十二月壬子，诏曰：「《书》云：『父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。』〈祗，敬也。左传胥臣云：「康诰曰：『父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。』」今康诰之言，事同而文异。〉徃者妖言大狱，所及广远，一人犯罪，禁至三属，〈即三族也。谓父族、母族及妻族。〉莫得垂缨仕宦王朝。如有贤才而没齿无用，朕甚怜之，非所谓与之更始也。诸以前妖恶禁锢者，一皆蠲除之，〈《左传》曰：「以重币锢之。」杜预注曰：「禁锢勿令仕也。」〉以明弃咎之路，但不得在宿衞而已。」
十二月壬子日，下诏说：“《尚书》说：‘父亲不慈爱，儿子不恭敬，兄长不友爱，弟弟不恭顺，不互相牵连。’〈祗，敬也。《左传》胥臣说：“《康诰》说：‘父亲不慈爱，儿子不恭敬，兄长不友爱，弟弟不恭顺，不互相牵连。’”现在的《康诰》文句，事情相同而文字有异。〉以往因妖言兴起的大案，牵连广泛，一人犯罪，禁锢到三属，〈即三族。指父族、母族和妻族。〉没有人能戴冠缨在王朝做官。如果有贤才而终身不被任用，我很怜悯他们，这不是所说的与他们重新开始。所有以前因妖恶之事被禁锢的，一律免除，〈《左传》说：“用重金禁锢他。”杜预注说：“禁锢不让他做官。”〉以表明弃绝罪过的道路，只是不得担任宿卫之职而已。”
二年春正月乙酉，诏曰：「令云『人有产子者复，勿筭三岁』。今诸怀𡜟者，〈《说文》曰：「𡜟，孕也。」〉赐胎养谷人三斛，复其夫，勿筭一岁，著以为令。」又诏三公曰：「方春生养，万物莩甲，〈《前书音义》曰：「莩，叶里白皮也。」《易》曰「百果甲坼」也。〉宜助萌阳，以育时物。其令有司，罪非殊死且勿案验，及吏人条书相告不得听受，〈条，事条也。〉兾以息事宁人，敬奉天气。立秋如故。夫俗吏矫饰外貌，似是而非，揆之人事则恱耳，论之阴阳则伤化，朕甚餍之，甚苦之。安静之吏，悃愊无华，〈《说文》云：「悃愊，至诚也。」悃音苦本反。愊音孚逼反。〉日计不足，月计有余。〈庄子曰：「有庚桑子者，偏得老聃之道，以居㟪垒之山。㟪垒之人相与云：『庚桑子之始来，吾洒然异之；今吾日计之不足，岁计之有余，庶几其圣人乎？』」〉如襄城令刘方，〈方字伯况，平原人。〉吏人同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣。闲𠡠二千石各尚宽明，而今富奸行赂于下，贪吏枉法于上，使有罪不论而无过被刑，甚大逆也。夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加理，人或失职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉。」
二年春正月乙酉日，下诏说：“律令规定‘有生育子女的人，免除徭役，三年不征收算赋’。现在所有怀孕的妇女，赐给胎养谷每人三斛，免除她丈夫的徭役，一年不征收算赋，将此写入法令。”又下诏给三公说：“正值春天生长养育的时节，万物破壳发芽，应当帮助萌发的阳气，以培育当季的万物。命令有关部门，罪行不是死刑的暂且不要审讯处理，以及官吏百姓逐条书写告发的文书不得受理，希望以此平息事端安定百姓，恭敬地顺应天气。立秋之后照旧处理。那些庸俗的官吏矫饰外表，似是而非，从人事角度衡量则悦耳动听，从阴阳角度讨论则伤害教化，我非常厌恶他们，非常苦恼他们。安分守己的官吏，诚恳朴实没有浮华，按日计算不足，按月计算有余。比如襄城令刘方，官吏百姓异口同声说他办事不烦扰，虽然还没有其他特异之处，这也差不多接近了。近来命令二千石官员各自崇尚宽厚明察，但现在富有的奸邪之徒在下边行贿，贪婪的官吏在上边枉法，使有罪的人不受审判而无罪的人遭受刑罚，这是非常违背天理的。把苛刻当作明察，把刻薄当作清明，把轻判当作仁德，把重判当作威严，这四种情况如果出现，那么下边就会有怨恨之心。我诏书多次下达，使者接连不断，但官吏却不加治理，百姓有的失去生计，这过错在哪里？努力思考原有的法令，符合我的心意吧。”
二月甲寅，始用四分历。〈《续汉书》曰：「时待诏张盛、京房、鲍业等以四分历请与待诏杨岑等共课岁余，盛等所中多，四分之历始颇施行。」〉
二月甲寅日，开始使用四分历。〈《续汉书》记载：“当时待诏张盛、京房、鲍业等人用四分历请求与待诏杨岑等人共同考核一年多的历法，张盛等人推算准确的次数多，四分历才开始逐渐施行。”〉
诏曰：「今山川鬼神应典礼者，尚未咸秩。〈咸，皆也。秩，序也。言山川之神尚未次序而祭之。《书》曰：「咸秩无文。」〉其议增修群祀，以祈丰年。」
下诏说：“现在山川鬼神中符合礼典的，还没有全部按次序祭祀。应当商议增加修建各种祭祀，以祈求丰收之年。”
丙辰，东巡狩。己未，凤皇集肥城。〈肥城，县名，属太山郡，故城在今济州平阴县东南。〉乙丑，帝耕于定陶。诏曰：「三老，尊年也。孝悌，淑行也。力田，勤劳也。国家甚休之。其赐帛人一匹，勉率农功。」使使者祠唐尧于成阳灵台。〈成阳，县，属济阴郡。郭缘生《述征记》曰：「成阳县东南有尧母庆都墓，上有祠庙。尧母陵俗亦名灵台大母。」〉辛未，幸太山，柴告岱宗。有黄鹄三十从西南来，经祠坛上，东北过于宫屋，翱翔升降。进幸奉高。壬申，宗祀五帝于汶上明堂。〈《前书》曰：「济南人公玉带上黄帝时明堂图，中有一殿，四面无壁，以茅盖，通水，水圜宫垣为复道；上有楼，从西南入，名曰崐崘，以拜祀上帝。于是上作明堂于汶上，如带图焉。」汶水出太山朱虚县莱芜山。〉癸酉，告祠二祖、四宗，〈二祖谓高祖、世祖。四宗谓文帝为太宗，武帝为世宗，宣帝为中宗，明帝为显宗。〉大会外内群臣。丙子，诏曰：「朕巡狩岱宗，柴望山川，告祀明堂，以章先勋。其二王之后，〈《礼记》曰：「存二王之后，尊贤不过二代。」《公羊传》曰：「存二王之后，所以通三正也。」汉之二王，殷、周之后也。〉先圣之胤，〈《东观记》曰：「孔子后襃成侯等咸来助祭。」〉东后蕃衞，〈东后谓东方国君也。诸侯为天子藩屏，故曰藩衞。〉伯父伯兄，仲叔季弟，幼子童孙，〈尚书吕刑文。皆天子同姓诸侯，有父叔兄弟子孙列者，故緫而言之。〉百僚从臣，宗室众子，要荒四裔，〈要、荒，二服名。要服去王城二千里，荒服去王城二千五百里。要者，言可要束以文教。荒者，言其荒忽无常也。裔，远也。谓荒服之外也。〉沙漠之北，葱领之西，〈《西河旧事》曰：「葱领，山名，在敦煌西。其山高大多葱，故以为名焉。」〉冒耏之类，〈字《书》曰：「耏，多须貌，音而。」言须鬓多，蒙冒其面。或曰，西域人多著冒而须长，故举以为言也。〉跋涉悬度，〈草行曰跋，水行曰涉。左传子太叔曰：「跋涉山川。」《西域传》曰：「悬度者，石山也。溪谷不通，以绳索相引而度，去阳关五千八百五十里。」〉陵践阻绝，骏奔郊畤，〈骏，疾也，音俊。尚书「骏奔走」。在庙郊畤，祭天处也。《前书音义》曰：「畤，神灵之居止者。」〉咸来助祭。祖宗功德，延及朕躬。予一人空虚多疚，纂承尊明，〈疚，病也。纂，继也。〉盥洗享荐，慙愧祗栗。诗不云乎：『君子如祉，乱庶遄已。』〈诗小雅。遄，速也。已，止也。祉，福也。郑玄注云：「福者，福贤者，谓爵禄之也。如此，则乱亦庶几可疾止也。」〉历数既从，灵燿著明，〈历数既从，谓行四分历也。灵燿著明，谓日月贞明。〉亦欲与士大夫同心自新。其大赦天下。诸犯罪不当得赦者，皆除之。复博、奉高、嬴，无出今年田租、刍稾。」戊寅，进幸济南。〈济南，县名，故城在今淄州长山县西北。〉三月己丑，进幸鲁，祠东海恭王陵。庚寅，祠孔子于阙里，及七十二弟子，赐襃成侯及诸孔男女帛。壬辰，进幸东平，祠宪王陵。〈陵在今郓州须昌县东。〉甲午，遣使者祠定陶太后、恭王陵。〈太后即元帝傅昭仪也。定陶恭王康，其陵在今曹州济阴县北。〉乙未，幸东阿，北登太行山，至天井关。〈在今泽州晋城县南，今太行山上，关南有天井泉三所也。〉夏四月乙巳，客星入紫宫。乙卯，车驾还宫。庚申，假于祖祢，〈假，至也，音格。祢，父庙。《易》曰：「王假有庙。」〉告祠高庙。
丙辰日，向东巡狩。己未日，凤凰聚集在肥城。乙丑日，皇帝在定陶耕种。下诏说：“三老，是尊敬年长的人。孝悌，是美好的品行。力田，是勤劳的人。国家非常嘉许他们。赐给每人一匹帛，勉励他们率领农耕。”派使者在成阳灵台祭祀唐尧。辛未日，到达泰山，烧柴祭告岱宗。有三十只黄鹄从西南飞来，经过祭坛上空，向东北飞过宫室屋顶，盘旋升降。继续前进到达奉高。壬申日，在汶上明堂合祭五帝。癸酉日，告祭二祖、四宗，大规模会见朝廷内外群臣。丙子日，下诏说：“我巡狩泰山，烧柴望祭山川，在明堂告祭，以彰显先辈的功勋。那二王的后代，先圣的后裔，东方诸侯藩卫，伯父伯兄，仲叔季弟，幼子童孙，百官随从，宗室众子，要服荒服四方的边远民族，沙漠以北，葱岭以西，须发蒙面之类，跋涉悬度，跨越险阻，疾速奔走来到郊祭之所，都来帮助祭祀。祖宗的功德，延续到我身上。我一人空虚多病，继承尊位明德，洗手进献祭品，惭愧敬畏。《诗经》不是说吗：‘君子如果赐福，祸乱差不多很快停止。’历法已经遵从，灵光闪耀明亮，也想与士大夫同心自新。因此大赦天下。各种犯罪不应当赦免的，都予以免除。免除博县、奉高、嬴县的赋税，不用缴纳今年的田租和草料。”戊寅日，继续前进到达济南。三月己丑日，继续前进到达鲁地，祭祀东海恭王陵墓。庚寅日，在阙里祭祀孔子以及七十二弟子，赐给褒成侯和各位孔氏男女帛。壬辰日，继续前进到达东平，祭祀宪王陵墓。甲午日，派使者祭祀定陶太后、恭王陵墓。乙未日，到达东阿，向北登上太行山，到达天井关。夏季四月乙巳日，客星进入紫宫。乙卯日，车驾返回皇宫。庚申日，到达祖庙和父庙，告祭高庙。
五月戊申，诏曰：「乃者凤皇、黄龙、鸾鸟比集七郡，〈孙柔之《瑞应图》曰：「鸾鸟者，赤神之精，凤皇之佐。鸡身赤尾，色亦被五彩，鸣中五音。人君进退有度，亲疏有序，则至也。」比，频也。〉或一郡再见，及白乌、神雀、甘露屡臻。祖宗旧事，或班恩施。〈武帝时芝草生于甘泉宫，宣帝时嘉谷玄稷降于郡国，神雀仍集，皆大赦天下。〉其赐天下吏爵，人三级；高年、鳏、寡、孤、独帛，人一匹。经曰：「无侮鳏寡，惠此茕独。』加赐河南女子百户牛酒，〈《前书音义》：「苏林曰，男赐爵，女子赐牛酒。姚察云，女子谓赐爵者之妻。」史记封禅书：「百户牛一头，酒十石。」臣贤案：此女子百户，若是户头之妻，不得更称为户；此谓女户头，即今之女户也。天下称庆，恩当普洽，所以男户赐爵，女子赐牛酒。〉令天下大酺五日。赐公卿已下钱帛各有差；及洛阳人当酺者布，户一匹，城外三户共一匹。赐博士员弟子见在太学者布，人三匹。令郡国上明经者，口十万以上五人，不满十万三人。」
五月戊申日，下诏说：“近来凤凰、黄龙、鸾鸟连续聚集在七个郡，有的郡出现两次，以及白乌、神雀、甘露多次降临。祖宗旧例，有时颁布恩惠赏赐。现在赐给天下官吏爵位，每人三级；赐给高年、鳏夫、寡妇、孤儿、无子女的老人帛，每人一匹。经书上说：‘不要欺侮鳏夫寡妇，施恩惠给这些孤独的人。’加赐河南女子每百户牛酒，令天下大聚饮五天。赐给公卿以下钱帛各有差别；以及洛阳应当参加聚饮的人布，每户一匹，城外三户共一匹。赐给博士弟子现在太学的人布，每人三匹。命令郡国举荐通晓经书的人，人口十万以上的郡国举荐五人，不满十万的举荐三人。”
改庐江为六安国，江陵复为南郡。〈建初四年改为江陵国，今又复之。〉徙江陵王恭为六安王。
改庐江郡为六安国，江陵国恢复为南郡。〈建初四年改为江陵国，现在又恢复。〉调迁江陵王刘恭为六安王。
秋七月庚子，诏曰：「春秋于春每月书『王』者，重三正，慎三微也。〈三正谓天、地、人之正。所以有三者，由有三微之月，王者所当奉而成之。礼纬曰：「正朔三而改，文质再而复。三微者，三正之始，万物皆微，物色不同，故王者取法焉。十一月，时阳气始施于黄泉之下，色皆赤。赤者阳气，故周为天正，色尚赤。十二月，万物始牙而色白。白者阴气，故殷为地正，色尚白。十三月，万物莩甲而出，其色皆黑，人得加功展业，故夏为人正，色尚黑。」尚书大传曰：「夏十三月为正，平旦为朔。殷以十二月为正，鸡鸣为朔。周以十一月为正，夜半为朔。」必以三微之月为正者，当尔之时，物皆尚微，王者受命，当扶微理弱，奉成之义也。〉律十二月立春，不以报囚。〈报犹论也。立春阳气至，可以施生，故不论囚。〉月令冬至之后，有顺阳助生之文，〈月令仲冬：「是月也，日短至，阴阳争，诸生荡，君子身欲宁，事欲静，以待阴阳之所定也。」〉而无鞠狱断刑之政。朕咨访儒雅，稽之典籍，以为王者生杀，宜顺时气。其定律，无以十一月、十二月报囚。」
秋季七月庚子日，下诏说：“《春秋》在春季每月书写‘王’字，是重视三正，谨慎对待三微。律令规定十二月立春，不审判囚犯。月令冬至之后，有顺应阳气帮助生长的条文，而没有审讯断案的政令。我咨询访问儒雅之士，考察典籍，认为君王决定生死，应当顺应时令节气。现在制定律令，不要在十一月、十二月审判囚犯。”
九月壬辰，诏：「凤皇、黄龙所见亭部无出二年租赋。〈《东观记》曰：「凤皇见肥城句窳亭槐树上。」《古今注》云：「黄龙见洛阳元延亭部。」窳音庾。〉加赐男子爵，人二级；先见者帛二十匹，近者三匹，太守三十匹，令、长十五匹，丞、尉半之。《诗》云：『虽无德与汝，式歌且舞。』〈诗小雅也。取虽无大德，要有喜恱之心，欲歌舞也。式，用也。〉它如赐爵故事。」
九月壬辰日，下诏说：“凤凰、黄龙出现的亭部所在地，免除两年的租赋。〈《东观记》说：‘凤凰出现在肥城句窳亭的槐树上。’《古今注》说：‘黄龙出现在洛阳元延亭部。’窳音同庾。〉另外赐给男子爵位，每人二级；最先见到的人赐帛二十匹，近处的人三匹，太守三十匹，县令、县长十五匹，县丞、县尉减半。《诗经》说：‘虽然没有什么恩德给你们，也应当且歌且舞。’〈这是《诗经·小雅》中的句子。意思是说，虽然没有大德，但要有喜悦的心情，想要歌舞。式，是用的意思。〉其他事项按照赐爵的旧例办理。”
丙申，征济南王康、中山王焉会烝祭。
丙申日，征召济南王刘康、中山王刘焉前来参加冬祭。
冬十一月壬辰，日南至，初闭关梁。〈《易》曰：「先王以至日闭关，商旅不行。」王弼注曰：「冬至阴之复，夏至阳之复，故为复即至于寂然大静，先王则天地而行者也。」〉
冬季十一月壬辰日，冬至，首次关闭关卡和桥梁。〈《易经》说：“先王在冬至、夏至之日关闭关卡，商旅不得通行。”王弼注释说：“冬至是阴气回复之时，夏至是阳气回复之时，所以到了回复之时就要达到寂静安宁的状态，先王是效法天地而行动的。”
三年春正月乙酉，诏曰：「盖君人者，视民如父母，有憯怛之忧，有忠和之教，匍匐之救。〈《周礼》：「乡司徒以乡三物教万民，一曰六德，谓智、仁、圣、义、忠、和。」诗鄁风曰：「凡民有丧，匍匐救之。」〉其婴儿无父母亲属，及有子不能养食者，禀给如律。」
三年春季正月乙酉日，下诏说：“作为君主的人，看待百姓如同父母，有忧伤悲痛的心情，有忠厚和顺的教化，有急切救助的行动。〈《周礼》说：‘乡司徒用乡里的三件事教化万民，第一是六种德行，即智、仁、圣、义、忠、和。’《诗经·邶风》说：‘凡是百姓有丧事，就尽力去救助。’〉那些婴儿没有父母亲属，以及有子女却不能养活他们的，按照法令供给粮食。”
丙申，北巡狩，济南王康、中山王焉、西平王羡、六安王恭、乐成王党、淮阳王昞、任城王尚、沛王定皆从。辛丑，帝耕于怀。
丙申日，皇帝向北巡视，济南王刘康、中山王刘焉、西平王刘羡、六安王刘恭、乐成王刘党、淮阳王刘昞、任城王刘尚、沛王刘定都随从。辛丑日，皇帝在怀县耕种。
二月壬寅，告常山、魏郡、清河、巨鹿、平原、东平郡太守、相曰：「朕惟巡狩之制，以宣声教，考同遐迩，解释怨结也。今『四国无政，不用其良』，〈诗小雅曰：「日月告凶，不用其行。四国无政，不用其良。」言四方之国无政者，由天子不用善人也。〉驾言出游，欲亲知其剧易。前祠园陵，遂望祀华、霍，〈华、霍，山名也。在今庐江灊县西南，亦名天柱山。《尔雅》曰华山为西岳，霍山为南岳。〉东祡岱宗，为人祈福。今将礼常山，遂徂北土，历魏郡，经平原，升践隄防，询访耆老，咸曰『徃者汴门未作，深者成渊，浅则泥涂』。追惟先帝勤人之德，〈谓永平十二年修汴渠。〉厎绩远图，复禹弘业，〈《尚书》曰：「覃怀厎绩。」孔安国注云：「厎，置；绩，功也。」远图犹长筭也。言能复禹为理水之大功。〉圣迹滂流，至于海表。不克堂构，朕甚慙焉。〈《尚书》曰：「若考作室，既厎法，厥子乃不肯堂，矧肯构。」〉月令，孟春善相丘陵土地所宜。〈月令：「孟春之月，善相丘陵、阪险、原隰土地所宜，五谷所殖，以教导人，必躬亲之，田事既饬。」〉今肥田尚多，未有垦辟。其悉以赋贫民，给与粮种，务尽地力，勿令游手。所过县邑，听半入今年田租，以劝农夫之劳。」
二月壬寅日，皇帝告诫常山、魏郡、清河、巨鹿、平原、东平郡的太守和相说：“我考虑巡狩的制度，是为了宣扬声威教化，考核远近各地是否一致，并化解怨恨纠纷。如今‘四方之国没有善政，是因为不任用贤良’，〈《诗经·小雅》说：‘日月显示凶兆，不按常道运行。四方之国没有善政，是因为天子不任用善人。’意思是说四方国家没有善政，是由于天子不任用善人。〉我乘车外出巡游，想要亲自了解各地的艰难与容易。先前祭祀了园陵，又遥祭了华山、霍山，〈华山、霍山，是山名。在现在庐江郡灊县西南，也叫天柱山。《尔雅》说华山是西岳，霍山是南岳。〉向东焚烧柴火祭祀泰山，为百姓祈求福祉。现在将要祭祀常山，于是前往北方，经过魏郡，穿过平原，登上堤防，询问访问老人，他们都说‘以前汴渠水门没有修建时，水深的地方成了深渊，水浅的地方则是泥沼’。追念先帝勤劳为民的恩德，〈指永平十二年修建汴渠。〉成就功业，谋划长远，恢复了夏禹的宏大事业，〈《尚书》说：‘覃怀之地取得了功绩。’孔安国注释说：‘厎，是置的意思；绩，是功的意思。’远图如同长远的谋划。是说能够恢复夏禹治水的大功。〉圣明的功绩广泛流传，直到海外。我不能继承先业，深感惭愧。〈《尚书》说：‘如果父亲建造房屋，已经确定了法度，儿子却不肯建造堂基，更何况是建造房屋呢。’〉《月令》说，孟春时节要善于考察丘陵土地适宜种植什么。〈《月令》说：‘孟春之月，要善于考察丘陵、山坡险地、低洼湿地等土地适宜种植什么，五谷怎样种植，用来教导百姓，必须亲自去做，农事已经整顿完毕。’〉如今肥沃的田地还有很多，没有开垦。全部拿来分给贫民，供给他们粮食和种子，务必尽地力，不要让百姓游手好闲。所经过的县邑，允许只缴纳今年田租的一半，以勉励农民的辛劳。”
乙丑，𠡠侍御史、司空曰：「方春，所过无得有所伐杀。车可以引避，引避之；𬴂马可辍解，辍解之。〈夹辕者为服马，服马外为𬴂马。〉《诗》云：『敦彼行苇，牛羊勿践履。』〈诗大雅云。郑玄注云：「敦敦然道旁之苇，牧牛羊者无使践履折伤之，况于人乎！」〉礼，人君伐一草木不时，谓之不孝。〈礼记孔子曰：「伐一树，杀一兽，不以其时，非孝也。」〉俗知顺人，莫知顺天。其明称朕意。」
乙丑日，敕令侍御史、司空说：“正值春天，所经过的地方不得砍伐树木、杀害动物。车马可以绕道避开的，就绕道避开；驾车的骖马可以解下休息的，就解下休息。〈夹着车辕的马叫服马，服马外面的马叫骖马。〉《诗经》说：‘那丛生的路旁芦苇，不要让牛羊践踏。’〈《诗经·大雅》中的诗句。郑玄注释说：‘茂盛地长在路旁的芦苇，放牧牛羊的人不要让它们践踏损伤，更何况对人呢！’〉礼制规定，君主如果在不适当的时候砍伐一草一木，就叫做不孝。〈《礼记》中孔子说：‘砍伐一棵树，杀死一头野兽，如果不在适当的时候，就是不孝。’〉世俗只知道顺从人，却不知道顺从天道。要明确地宣扬我的旨意。”
戊辰，进幸中山，遣使者祠北岳，出长城。〈史记，蒙恬为秦筑长城，西自临洮，东至海。〉癸酉，还幸元氏，祠光武、显宗于县舍正堂；明日又祠显宗于始生堂，〈明帝生于常山元氏传舍也。〉皆奏乐。三月丙子，诏高邑令祠光武于即位坛。复元氏七年傜役。己卯，进幸赵。庚辰，祠房山于灵寿。〈灵寿，县名，属常山郡，今恒州县也。房山在今恒州房山县西北，俗名王母山，上有王母祠。〉辛卯，车驾还宫。赐从行者各有差。
戊辰日，皇帝前往中山，派使者祭祀北岳恒山，并出长城。〈《史记》记载，蒙恬为秦朝修筑长城，西起临洮，东到大海。〉癸酉日，返回时到达元氏，在县衙正堂祭祀光武帝和显宗皇帝；第二天又在始生堂祭祀显宗皇帝，〈明帝出生于常山郡元氏县的驿舍。〉都演奏了音乐。三月丙子日，下诏命令高邑县令在光武帝登基的坛场进行祭祀。免除元氏县七年的徭役。己卯日，皇帝前往赵国。庚辰日，在灵寿县祭祀房山。〈灵寿，县名，属于常山郡，就是现在的恒州县。房山在现在恒州房山县西北，俗称王母山，山上有王母祠。〉辛卯日，皇帝的车驾返回皇宫。赏赐随行人员各有不同等级。
秋八月乙丑，幸安邑，观盐池。〈许慎云：「河东盐池，袤五十一里，广七里，周百一十六里。」今蒲州虞乡县西。〉九月，至自安邑。
秋季八月乙丑日，皇帝前往安邑，观看盐池。〈许慎说：“河东的盐池，南北长五十一里，东西宽七里，周长一百一十六里。”在现在蒲州虞乡县西边。〉九月，从安邑返回。
冬十月，北海王基薨。
冬季十月，北海王刘基去世。
烧当羌叛，寇陇西。
烧当羌反叛，侵扰陇西郡。
是岁，西域长史班超击斩疏勒王。
这一年，西域长史班超攻打并斩杀了疏勒王。
章和元年春三月，护羌校尉傅育追击叛羌，战殁。
章和元年春季三月，护羌校尉傅育追击反叛的羌人，战死。
夏四月丙子，令郡国中都官系囚减死一等，诣金城戍。
夏季四月丙子日，命令各郡国和京师官署的在押囚犯，减死罪一等，押送到金城郡戍守。
六月戊辰日，司徒桓虞被免职。癸卯日，司空袁安担任司徒，光禄勋任隗担任司空。〈桓虞字仲春，冯翊郡万年县人。任隗字仲和，南阳郡宛县人。〉
秋季七月癸卯日，齐王刘晃有罪，被贬为芜湖侯。〈芜湖，县名，属于丹阳郡，故城在现在宣州当涂县东南。〉壬子日，淮阳王刘昞去世。
鲜卑击破北单于，斩之。
鲜卑人击败了北匈奴单于，并斩杀了他。
烧当羌寇金城，护羌校尉刘盱讨之，斩其渠帅。
烧当羌侵扰金城郡，护羌校尉刘盱讨伐他们，斩杀了他们的首领。
壬戌，诏曰：「朕闻明君之德，启迪鸿化，缉熙康乂，光照六幽，〈缉熙，光明也。六幽谓六合幽隐之处也。〉讫惟人靣，靡不率俾，仁风翔于海表，威霆行乎鬼区。〈鬼区即鬼方。〉然后敬恭明祀，膺五福之庆，获来仪之贶。〈尚书五福：一曰寿，二曰富，三曰康宁，四曰攸好德，五曰考终命。来仪谓凤也。《书》曰：「凤皇来仪。」〉朕以不德，受祖宗弘烈。乃者凤皇仍集，麒麟并臻，甘露宵降，嘉谷滋生，芝草之类，岁月不绝。朕夙夜祗畏上天，无以彰于先功。今改元和四年为章和元年。」
壬戌日，下诏说：“我听说圣明君主的德行，能够开启宏大的教化，发扬光明，实现安康太平，光辉照耀天地四方，〈缉熙，是光明的意思。六幽指天地四方幽隐之处。〉最终使所有人类，无不顺从归服，仁德之风飘荡到海外，威严雷霆运行于边远之地。〈鬼区就是鬼方。〉然后恭敬地举行祭祀，承受五福的吉庆，获得凤凰来仪的祥瑞。〈《尚书》中的五福：一是长寿，二是富贵，三是健康安宁，四是遵行美德，五是善终。来仪指凤凰。《尚书》说：‘凤凰来仪。’〉我凭借微薄的德行，继承了祖宗伟大的基业。近来凤凰连续聚集，麒麟同时到来，甘露在夜间降下，嘉谷不断生长，灵芝之类的祥瑞，一年到头没有断绝。我日夜敬畏上天，没有什么可以用来彰显先辈的功绩。现在改元和四年为章和元年。”
秋，令是月养衰老，授几杖，行糜粥饮食。〈月令仲秋之令。〉其赐高年二人共布帛各一匹，以为醴酪。死罪囚犯法在丙子赦前而后捕系者，皆减死，勿笞，诣金城戍。
秋季，命令在这个月赡养年老体弱的人，授予他们凭几和手杖，赐给糜粥饮食。〈这是《月令》中仲秋的政令。〉赏赐给两位高龄老人每人布帛各一匹，用来制作甜酒和奶酪。对于犯有死罪，在丙子日大赦之前犯法、之后才被逮捕关押的囚犯，都减免死罪，不加鞭笞，押送到金城郡戍守。
八月癸酉，南巡狩。壬午，遣使者祠昭灵后于小黄园。〈小黄，县，属陈留郡，故城在今汴州陈留县东北。汉旧仪曰：「昭灵后，高祖母，起兵时死小黄北，后为作园庙于小黄栅。」陈留风俗传曰：「沛公起兵野战，丧皇妣于黄乡。天下平定。乃使使者以梓宫招魂幽野，于是丹蛇在水，自洒濯之，入于梓宫，其浴处有遗发，故谥曰昭灵夫人。」〉甲申，征任城王尚会睢阳。戊子，幸梁。己丑，遣使祠沛高原庙，丰枌榆社。〈《前书音义》曰：「枌，白榆。高祖里社在丰县东北十五里。」原庙，解见光武纪。〉乙未，幸沛，祠献王陵，征会东海王政。乙未晦，日有食之。九月庚子，幸彭城，东海王政、沛王定、任城王尚皆从。辛亥，幸寿春。壬子，诏郡国中都官系囚减死罪一等，诣金城戍；犯殊死者，一切募下蚕室；其女子宫；系囚鬼薪、白粲已上，减罪一等，输司寇作。亡命者赎：死罪缣二十匹，右趾至髡钳城旦舂七匹，完城旦至司寇三匹；吏民犯罪未发觉，诏书到自告者，半入赎。复封阜陵侯延为阜陵王。己未，幸汝阴。〈县名，属汝南郡，今颍川县。〉冬十月丙子，车驾还宫。
八月癸酉日，皇帝向南巡视。壬午日，派使者在小黄园祭祀昭灵后。〈小黄，县名，属于陈留郡，故城在现在汴州陈留县东北。《汉旧仪》说：‘昭灵后，是汉高祖母，高祖起兵时她死在小黄北边，后来在小黄栅为她修建了园庙。’《陈留风俗传》说：‘沛公起兵野战，母亲死在黄乡。天下平定后，就派使者用梓宫在荒野招魂，这时有一条红蛇在水中，自己洗涤后，进入梓宫，它洗澡的地方有遗留的头发，所以谥号为昭灵夫人。’〉甲申日，征召任城王刘尚在睢阳会合。戊子日，皇帝到达梁地。己丑日，派使者祭祀沛县的高祖原庙，以及丰县的枌榆社。〈《前书音义》说：‘枌，是白榆树。高祖家乡的社庙在丰县东北十五里。’原庙，解释见光武帝纪。〉乙未日，皇帝到达沛县，祭祀献王陵，征召东海王刘政前来会合。乙未日月底，发生日食。九月庚子日，皇帝到达彭城，东海王刘政、沛王刘定、任城王刘尚都随从。辛亥日，到达寿春。壬子日，下诏命令各郡国和京师官署的在押囚犯，减死罪一等，押送到金城郡戍守；犯有斩首之罪的，全部招募他们接受宫刑；女犯则处以幽闭之刑；在押囚犯中判处鬼薪、白粲以上刑罚的，减罪一等，罚去司寇署服役。逃亡的人可以赎罪：死罪缴纳细绢二十匹，砍右脚趾到剃发戴枷服城旦舂刑的缴纳七匹，完城旦到司寇刑的缴纳三匹；官吏百姓犯罪尚未被发觉，诏书到达后自首的，减半缴纳赎金。重新封阜陵侯刘延为阜陵王。己未日，皇帝到达汝阴。〈县名，属于汝南郡，就是现在的颍川县。〉冬季十月丙子日，皇帝的车驾返回皇宫。
北匈奴屋兰储等率众降。
北匈奴的屋兰储等人率领部众投降。
是岁，西域长史班超击莎车，大破之。月氏国遣使献扶拔、师子。〈扶拔，似麟无角。拔音步末反。〉
这一年，西域长史班超攻打莎车国，大败他们。月氏国派使者进献扶拔和狮子。〈扶拔，样子像麒麟但没有角。拔音步末反。〉
二年春正月，济南王康、阜陵王延、中山王焉来朝。
二年春季正月，济南王刘康、阜陵王刘延、中山王刘焉前来朝见。
壬辰、帝崩于章德前殿，年三十三。遗诏无起寑庙，一如先帝法制。
壬辰日，皇帝在章德前殿去世，享年三十三岁。遗诏命令不要修建寝庙，一切按照先帝的典章制度办理。
论曰：魏文帝称「明帝察察，章帝长者」。〈以上华峤之辞。〉章帝素知人厌明帝苛切，事从宽厚。感陈宠之义，除惨狱之科。〈宠时为尚书，以吏政严切，乃上书除惨酷之科五十余条，具本传也。〉深元元之爱，著胎养之令。〈元和二年令，诸怀姙者赐谷，人三斛。〉奉承明德太后，尽心孝道。割裂名都，以崇建周亲。〈周，至也。〉平傜简赋，而人赖其庆。又体之以忠恕，文之以礼乐。故乃蕃辅克谐，群后德让。谓之长者，不亦宜乎！在位十三年，郡国所上符瑞，合于图书者数百千所。乌呼懋哉！〈懋，美也。〉
史官评论说：魏文帝曾称“明帝苛刻明察，章帝是宽厚长者”。〈以上是华峤的言论。〉章帝一向知道人们厌恶明帝的苛刻严厉，所以处理政事崇尚宽厚。他被陈宠的义举所感动，废除了残酷的刑罚条款。〈陈宠当时担任尚书，因为官吏施政严酷，于是上书请求废除五十多条残酷的刑罚条款，详细记载在他的本传中。〉他深切爱护百姓，颁布了养育胎儿的法令。〈元和二年法令，凡是怀孕的妇女赐给谷物，每人三斛。〉他侍奉明德太后，尽心尽孝。他分割著名的都城，用来分封给最亲近的亲属。〈周，是至的意思。〉他平均徭役、减轻赋税，百姓因此得到好处。他又以忠恕之道为根本，用礼乐来文饰政事。所以藩王辅臣能够和谐相处，诸侯王都能以德相让。称他为长者，不是很恰当吗！他在位十三年，各郡国上报的符合图谶的符瑞，有数百上千处。啊，多么美好啊！〈懋，是美的意思。〉
赞曰：肃宗济济，天性恺悌。於穆后德，谅惟渊体。〈於穆，叹美也。《尚书》曰「齐圣广渊」也。〉左右蓺文，斟酌律礼。〈蓺文谓诸儒讲五经同异，帝亲称制论决也。律谓诏云「立春不以报囚」也。礼谓修禘祫，登灵台之属。〉思服帝道，弘此长懋。儒馆献歌，戎亭虚候。〈献歌谓崔骃游太学时上四巡等颂。〉气调时豫，宪平人富。
赞语说：肃宗皇帝仪态庄重，天性平易和善。啊，美好的君主品德，确实渊深如水体。〈於穆，是赞叹的意思。《尚书》说“睿智圣明，广大深远”。〉他研习儒家经典，斟酌修订法律和礼制。〈蓺文指他召集儒生讨论五经异同，亲自裁决。律指他下诏说“立春之日不处决囚犯”。礼指他修订禘祫祭祀、登临灵台等事。〉他思慕遵循先帝之道，弘扬这长久的功业。儒生们在学馆献上颂歌，边境的哨所空无候敌之人。〈献歌指崔骃在太学游学时进献《四巡颂》等作品。〉气候调和，时令安顺，法度公平，百姓富足。