卷三百三十三．兵部六十四
卷第三百三十三．兵部第六十四
屯田
屯田
《汉书》曰：昭帝始元二年，诏发习战射士诣朔方，调故吏将屯田张掖郡。〈调，谓发选之也。故吏，前为官职者也。今其郡习战射士于张掖为屯田也。调，音从钓切。将，音子亮切。朔方、张掖、幷今郡地也。〉
《汉书》记载：汉昭帝始元二年，下诏征发熟悉作战和射箭的士兵前往朔方，调遣旧官吏率领他们在张掖郡进行屯田。（调，意思是征发选拔。故吏，指以前担任过官职的人。现在让这些郡的习战射士在张掖进行屯田。调，读音为从钓切。将，读音为子亮切。朔方、张掖，都是现在的郡地。）
又曰：孝宣神爵元年，遣后将军赵充国将兵击先零羌。充国以击虏殄灭为期，乃欲罢骑兵，屯田以待其弊，奏曰：「臣所将吏士马牛食，月用粮�十九万九千六百三十斛，盐千六百九十三斛，艾二十五万二百八十六石。〈石，百一十斤也。〉难久不解，徭役不息，又恐他夷卒有不虞之变。且羌虏易以计破，难用兵猝。〈且没切。言仓卒暴疾也。〉故臣愚以为击之不便，计度临羌，东至浩亹，〈浩，音阅。舋音门。即金城郡度武县地。临羌在今西平郡也。〉羌虏故田及公田人所未垦可二千顷以上，愿罢骑兵，留弛刑应募及淮阳汝南步兵与吏私从者合九万二百八十二人，用�月二万七千三百六十三斛，盐三百八斛，分屯要害处。冰解漕下，缮乡亭，浚沟渠，〈水运木缮补也。〉治湟ɑ以西〈湟，音皇。ɑ，音峡。〉道桥七十所，令可至鲜水左右。田事出赋人二十亩。〈田事出谓至春人出营田也。赋，班与之也。〉至四月草生发，郡骑及属国胡骑伉健各千倅、马什二，就草〈倅，副也，七碎切。什二者，千骑则与副马二百匹。〉为田者。游兵以充入金城郡，益积畜，省大费。今大司农所转�至者足支万人一岁食，谨上田处及器用簿，惟陛下裁计之。」诏曰：「如将军之计，虏当何时伏诛，兵当何时得决？孰计其便，复奏。」充国又奏曰：「今留步士万人屯田，地势平易，臣愚以为屯田内有亡费之利，外有守御之备，骑兵虽罢，虏见万人留田为必擒之具，其土崩归德，宜不久矣。」诏罢兵，独充国留屯田，大获地利。明年遂破先零也。
又记载：汉宣帝神爵元年，派遣后将军赵充国率兵攻打先零羌。赵充国以彻底消灭敌人为目标，于是想撤掉骑兵，进行屯田来等待敌人疲惫，上奏说：“我所率领的官吏、士兵、马匹、牛只的粮食，每月用粮十九万九千六百三十斛，盐一千六百九十三斛，干草二十五万二百八十六石。（石，一百一十斤。）战事难以长久不解，徭役不停息，又担心其他少数民族突然发生意外变故。况且羌人容易用计谋攻破，难以用武力仓促取胜。（且没切。意思是仓促急速。）所以臣愚以为进攻并不便利，计划从临羌以东，到浩亹，（浩，读音为阅。舋，读音为门。就是金城郡度武县地。临羌在今天西平郡。）羌人原有的田地和公田未被开垦的约有二千顷以上，希望撤掉骑兵，留下弛刑犯、应募士兵以及淮阳、汝南的步兵和官吏私人随从，合计九万二百八十二人，每月用粮二万七千三百六十三斛，盐三百八斛，分别屯驻在要害之处。冰解冻后漕运物资，修缮乡亭，疏通沟渠，（水运木材进行修缮。）修建湟ɑ以西（湟，读音为皇。ɑ，读音为峡。）的道路桥梁七十座，使军队可以到达鲜水附近。春耕时每人分配二十亩田。（田事出，意思是到春天人们出来营田。赋，是分给的意思。）到四月草生长时，调发郡中骑兵和属国胡人中健壮的骑兵各一千人作为副骑，每千骑配副马二百匹，到草地放牧，作为屯田者的游兵，补充进入金城郡，增加积蓄，节省大笔费用。现在大司农转运来的粮食足够支持一万人一年的食用，谨呈上屯田地点和器具的账簿，希望陛下裁决。”皇帝下诏说：“按照将军的计划，敌人何时会被消灭，战事何时能结束？仔细考虑利弊，再上奏。”赵充国又上奏说：“现在留下步兵一万人屯田，地势平坦，臣愚以为屯田对内有无耗费的利益，对外有防守的准备，骑兵虽然撤了，敌人看到一万人留下屯田，认为是必被擒获的态势，他们土崩瓦解、归顺朝廷，应该不会太久。”皇帝下诏撤兵，只留下赵充国屯田，大获地利。第二年就打败了先零羌。
《魏志》曰：武帝既破黄巾，欲经略四方，而苦军食不足，羽林监颍川枣祗建置屯田。于是，以任峻为典农中郎将，募百姓屯田于许下，〈今颍川郡许昌县也。〉得�百万斛。郡国列置田官，数年之中所在积粟仓廪皆满。
《魏志》记载：魏武帝打败黄巾军后，想经营四方，但苦于军粮不足，羽林监颍川人枣祗建议设置屯田。于是，任命任峻为典农中郎将，招募百姓在许下屯田，（就是现在的颍川郡许昌县。）获得粮食百万斛。各郡国都设置田官，几年之内，各地积存的粮食使仓库都装满了。
又曰：废帝齐王正始四年，司马宣王督诸军伐吴，因欲广田积谷为兼幷之计，乃使邓艾行陈项以东至寿春。〈自今淮阳郡项城县以东，至今寿春郡也。〉艾以为田良水少，不足以尽地利，宜开河渠，可以大积军粮，又通运漕之道，乃著《济河论》以喻其指。又以为昔破黄巾，因为屯田积谷，计都以制四方，今三隅已定，事在淮南。每大军征举，运兵过半，功费巨亿，以为大役陈蔡之间，上下田良可省，许昌左右诸稻田幷水东下。令淮北三万人，淮南三万人，分水且田且守。小丰常收三倍于西，计除众费，岁完五百万斛以为军资。六七年间可积三千万斛于淮上。此则十万之众五年食也。以此乘敌，无不克矣。」宣王善之，皆如艾计。遂北临淮水，自钟离西南横石以西尽泚水〈沘，旁脂切。〉四百余里置一营，营六十人，且田且守，兼修广淮阳、百咫二渠，上引流，下通淮颍，大理诸陂，于颍南颍北穿渠三百余里，溉田二万顷。淮南淮北皆相连接，自寿春到京师，农官兵田鶏犬之声，阡陌相属。每东南有事，大军出征，泛舟而下，达于江淮，资食有储而无水害。艾所建也。
又记载：废帝齐王正始四年，司马宣王督率各军讨伐吴国，想趁机扩大田地、积蓄粮食，作为兼并天下的计划，于是派邓艾巡视陈县、项县以东到寿春。（从现在的淮阳郡项城县以东，到现在的寿春郡。）邓艾认为田地肥沃但水源不足，不能充分发挥土地潜力，应该开凿河渠，这样可以大量积蓄军粮，又能打通漕运通道，于是写了《济河论》来阐明他的主张。他又认为以前打败黄巾军，是因为屯田积粮，以都城为根本来控制四方，现在三方已定，重点在淮南。每次大军出征，运输兵力超过一半，耗费巨大，认为在陈、蔡之间，上下田地肥沃，可以节省开支，许昌附近的稻田都引水东下。命令淮北三万人、淮南三万人，分水灌溉，一边种田一边防守。小丰收时，收成常是西部的三倍，计算除去各种费用，每年可积存五百万斛作为军资。六七年内可在淮河一带积存三千万斛。这就是十万军队五年的粮食。用这些来进攻敌人，没有不胜利的。”司马宣王认为很好，全部按照邓艾的计划执行。于是向北靠近淮水，从钟离西南的横石以西到泚水（沘，读音为旁脂切。）四百多里设置一个营地，每个营地六十人，一边种田一边防守，同时扩建淮阳、百咫两条渠道，上游引水，下游通到淮河、颍水，大力整治各陂塘，在颍水南北开凿渠道三百多里，灌溉田地二万顷。淮南淮北都相互连接，从寿春到京城，农田官田鸡犬之声相闻，田埂道路相连。每当东南有战事，大军出征，乘船顺流而下，直达长江、淮河，物资粮食有储备而没有水患。这些都是邓艾的建树。
《晋书》曰：羊祐为征南大将军，镇襄阳吴西城，去襄阳七百里。每为边害，羊祜患之，意以诡计令吴罢守。于是戍逻减半，分以垦田八百余顷，不乏其利。祐之始至也，军无百日之粮。及至季年，有十年之积。太康元年平吴之后，当阳侯杜元凯在荆州〈今襄阳郡。〉修召信臣遗迹，〈邵信臣所作鉏庐陂六门堰，在今南阳郡虢县界，时为荆州所统也。〉激用枌〈音虽。〉淯〈音育。〉诸水以浸田原万顷，分疆刊石使有定分，公私同利，众庶赖之，号曰：杜父旧水道。淮沔汉达江陵千八百里，北无通路，又巴丘湖沅湘之会，表里山川，实为险固，荆蛮之所恃也。当阳侯乃开杨口、起夏水、达巴陵千余里。〈夏水口在今江陵郡江陵县界。巴陵即今郡也。〉内泄长江之险，外通零桂之漕。〈零陵，桂阳，幷今郡地。〉南土歌之曰：后代无叛由杜翁，孰识知名与勇功。
《晋书》记载：羊祜担任征南大将军，镇守襄阳的吴国西城，距离襄阳七百里。这里经常成为边境祸害，羊祜为此忧虑，想用计谋让吴国撤去守军。于是戍守巡逻的兵力减少一半，分出部分士兵开垦田地八百多顷，不缺乏利益。羊祜刚到的时候，军队没有一百天的粮食。到了末年，却有十年的积蓄。太康元年平定吴国之后，当阳侯杜元凯在荆州（就是现在的襄阳郡。）修复召信臣的遗迹，（邵信臣修建的鉏庐陂六门堰，在今天南阳郡虢县界，当时归荆州管辖。）引动枌（读音为虽。）淯（读音为育。）等水来灌溉田地原野万顷，划分疆界刻石立碑，使各有固定份额，公私都得到利益，百姓依赖他，称他为：杜父旧水道。淮水、沔水、汉水到达江陵一千八百里，北面没有通路，又有巴丘湖是沅水、湘水的交汇处，内外有山川屏障，确实险要坚固，是荆蛮所依靠的。当阳侯于是开凿杨口、开通夏水、到达巴陵一千多里。（夏水口在今天江陵郡江陵县界。巴陵就是现在的郡。）对内排泄长江的险阻，对外连通零陵、桂阳的漕运。（零陵、桂阳，都是现在的郡地。）南方百姓歌颂他说：后代没有叛乱是因为杜翁，谁能认识他的智谋和勇功。
又曰：梁武昭王暠击玉门，以诸城皆下之，遂屯玉门阳关，广田积谷为东伐之资。
又记载：梁武昭王李暠攻打玉门，因为各城都被攻下，于是屯兵玉门、阳关，扩大田地、积蓄粮食，作为东征的资本。
又曰：东晋元帝督课农功，二千石、长吏以入茤少为殿。其宿卫要任皆令赴农，使军各自佃即以为廪。太兴中，三吴大饥，后军将军应詹上表曰：「魏武帝用枣祗、韩浩之议，广建屯田。又于征伐之中分带甲之士随宜开垦，故下不甚劳，大功克举。间者，流人奔东吴，东吴今俭，皆已返。江西良田旷废未久，火耕水耨，为功差易。宜简流人，兴复农官，功劳报赏皆如魏氏故事。一年中兴百姓，二年分税，三年计赋税以使之，公私兼济，则仓庾盈亿，可计日而行也。」
又记载：东晋元帝督促考核农业，二千石官员和长吏以缴纳粮食多少来评定优劣。那些担任宿卫要职的人都让他们去务农，让军队各自耕种，以此作为粮食来源。太兴年间，三吴地区发生大饥荒，后军将军应詹上表说：“魏武帝采用枣祗、韩浩的建议，广泛建立屯田。又在征伐之中分出披甲士兵，根据情况开垦田地，所以百姓不太劳累，大功得以完成。近来，流民逃往东吴，东吴现在歉收，都已返回。江西的良田荒废不久，用火耕水耨的方法，耕作起来比较容易。应该挑选流民，恢复农官，功劳赏赐都按照魏氏旧例。一年内使百姓复兴，二年内分取税收，三年内计算赋税来使用他们，公私兼顾，那么仓库充盈，可以计日而待。”
又曰：穆帝升平初，荀羡为北部都尉，镇下邳，〈今临淮郡县也。〉起田于东阳之石鳖，〈亦作临淮郡界也。〉公私利之。
又记载：晋穆帝升平初年，荀羡担任北部都尉，镇守下邳，（就是现在的临淮郡县。）在东阳的石鳖开垦田地，（也在临淮郡界内。）公私都从中获利。
《齐书》曰：高帝敕相崇祖修理芍陂田，曰：「卿但努力营田，自然平殄虏寇。昔魏置典农而中都足食，晋开汝颍而河汴委储。卿其勉之。」
《齐书》记载：齐高帝命令相崇祖修理芍陂的田地，说：“你只管努力经营田地，自然能平定消灭敌寇。从前魏设置典农官而中都粮食充足，晋开发汝水、颍水而河汴一带物资储备丰富。你要努力去做。”
《后魏书》曰：文帝大统十一年，大旱。十二年，秘书丞李彪上表请别立农官，取州郡户十分之一为屯人，相水陆之宜，料顷亩之数，以赃赎杂物市牛，科给令其肆力，一夫之田岁贡六十斛，甄其正课幷征戍杂役。行此二事，数年之中则�积而人足矣。帝览而善之，寻施行焉。自此公私丰赡，虽有水旱不为害也。
《后魏书》记载：文帝大统十一年，发生大旱灾。十二年，秘书丞李彪上奏请求另外设立农官，选取州郡户口的十分之一作为屯田人员，根据水陆适宜情况，估算田亩数量，用赃物赎金和杂物购买耕牛，按规定分配让他们尽力耕作，每个壮丁的田地每年上缴六十斛粮食，免除他们的正税以及征戍杂役。实行这两项措施，几年之内就能积蓄粮食并使百姓富足。皇帝看了奏章认为很好，不久就施行了。从此公私都丰足，即使有水旱灾害也不会造成危害。
《北史》曰：后魏刁雍除薄骨律镇将。雍以西土乏雨，表求凿渠溉公私田。又奉诏以高平、安定、统万及薄骨律等四镇出车牛五千乘，运屯�五十万斛，付沃野以供军粮。道多深沙，车牛难阻，河水之次，造船水运。又以所绾边表常惧不虞，造储谷置兵备守，诏皆从之。诏即名此城为刁公城，以旌功焉。
《北史》记载：后魏的刁雍被任命为薄骨律镇将。刁雍因为西部地区缺雨，上表请求开凿水渠灌溉公私田地。又奉诏令用高平、安定、统万和薄骨律等四镇出动牛车五千辆，运送屯田粮食五十万斛，交付沃野镇以供军粮。道路多深沙，牛车难以通行，于是在黄河边造船水运。又因为所管辖的边境地区常担心发生意外，建造粮仓储备粮食并设置兵力防守，诏令都听从了他。诏令就把这座城命名为刁公城，以表彰他的功劳。
《北齐书》曰：废帝干明中，尚书左丞苏珍芝又议修石鳖等屯，岁收数十万石，自是淮南防粮足。
《北齐书》记载：废帝干明年间，尚书左丞苏珍芝又建议修建石鳖等屯田，每年收获数十万石粮食，从此淮南的边防粮食充足。
又曰：孝昭帝皇建中，平州刺史嵇晔建议开幽州督亢旧陂〈今范阳郡范阳县界是。〉长城左右营屯田，岁收稻粟数十万石，北境得以周赡。又于河内置怀义等屯以给河南之费，自是，稍止转输之劳。
又说：孝昭帝皇建年间，平州刺史嵇晔建议开垦幽州督亢旧陂（今范阳郡范阳县境内），在长城左右经营屯田，每年收获稻谷粟米数十万石，北部边境因此得以充足供应。又在河内设置怀义等屯田以供给黄河以南的费用，从此逐渐停止了转运的劳苦。
又曰：武成帝河清三年，诏缘边城守，堪垦食者营屯田，置都子使以统之。子使当田五十顷，岁终课其所入褒贬。
又说：武成帝河清三年，诏令沿边城守，凡能开垦耕种的土地都经营屯田，设置都子使来统管。子使负责管理五十顷田地，年底考核其收入进行奖惩。
《隋书》曰：文帝开皇三年，突厥犯塞，吐谷浑寇边，转输劳弊，乃命朔方总管赵仲卿于长城以北大兴屯田。
《隋书》记载：文帝开皇三年，突厥侵犯边塞，吐谷浑骚扰边境，转运物资劳苦疲惫，于是命令朔方总管赵仲卿在长城以北大规模兴办屯田。
《隋书》曰：郭衍授朔州总管，所部有恒安镇，北接番境，常劳转运，衍乃选沃饶地置屯田，岁剩粟万余石，民免转输之劳。
《隋书》记载：郭衍被任命为朔州总管，所辖地区有恒安镇，北面连接外族边境，经常为转运物资所劳累，郭衍于是选择肥沃富饶的土地设置屯田，每年剩余粟米一万多石，百姓免除了转运的劳苦。
《唐书》曰：窦静历幷州大总管司马，迁长史。于时突厥数为边患，师旅岁兴，军粮不属。静上表于太原多置屯田，以省馈运。时议者以人物雕零，不宜动众，书奏不省。静复上书，辞甚切。于是，征静入朝，与裴寂、萧瑀、封德彝等争论于殿庭，寂等不能屈，竟从静议。岁收数十万斛。高祖善之。
《唐书》记载：窦静历任并州大总管司马，升任长史。当时突厥多次成为边患，军队年年出动，军粮供应不上。窦静上表请求在太原多设置屯田，以节省粮草运输。当时议论的人认为人口凋零，不宜兴师动众，奏章呈上后不被理会。窦静又上书，言辞非常恳切。于是，征召窦静入朝，与裴寂、萧瑀、封德彝等人在殿廷上争论，裴寂等人不能说服他，最终听从了窦静的建议。每年收获数十万斛粮食。高祖认为他做得很好。
又曰：开元二十五年令诸屯隶司农等者，每三十顷以下、二十顷以上为一屯，隶州镇诸军者每五十顷为一屯。其屯应置者皆从尚书省处分，其旧屯重置者一依丞前封疆为定，新置者幷取荒间无籍广占之地。其屯虽科五十顷，易田之处各依乡原量事加数。其屯官取勋，官五品以上及武散官，幷前资边州县府镇戍八品以上文武官内，简堪者充，据所收斛斗等级为功优。诸屯田应用牛之处，山原川泽，土有硬软，至于耕垦用力不同，土软处每一顷五十亩，配牛一头，疆硬处一顷二十亩，配牛一头。即当屯之内有硬有软，亦准此法。其稻田每八十亩配牛一头，诸营田若五十顷外，更有地剩，配得丁牛者，所收斛皆准顷亩折除。其大麦、荞麦、干萝卜等准粟计折斛斗，以定等级。天宝八年，天下屯田百九十一万三千九百六十石，关内五十六万三千八百一十石，河北四十万三千二百八十石，河东二十四万五千八百八十石，河西二十六万八十八石，陇右四十四万九百二石。〈后上元中于楚州右射阳湖置洪泽屯，寿州置芍陂屯，厥田沃壤，大获其利。〉
又说：开元二十五年下令，各屯田隶属司农寺等的，每三十顷以下、二十顷以上为一屯；隶属州镇各军的，每五十顷为一屯。那些应当设置的屯田都从尚书省处理，原有屯田重新设置的完全依照先前界域确定，新设置的都选取荒闲无主广占的土地。这些屯田虽然规定为五十顷，但轮作的地方各依当地原情酌情增加数量。屯田官选取有勋位、五品以上官员及武散官，以及先前在边州县府镇戍八品以上文武官内，选拔胜任者充任，根据所收粮食的等级作为考核优劣。各屯田需用牛的地方，山原川泽，土质有硬有软，至于耕垦用力不同，土软处每一顷五十亩配一头牛，土硬处一顷二十亩配一头牛。即使同一屯内有硬有软，也按此标准。稻田每八十亩配一头牛，各营田如果五十顷以外还有多余土地，配得壮丁和牛的，所收粮食都按顷亩折算扣除。大麦、荞麦、干萝卜等按粟米折算粮食数量，以确定等级。天宝八年，天下屯田收获一百九十一万三千九百六十石，关内五十六万三千八百一十石，河北四十万三千二百八十石，河东二十四万五千八百八十石，河西二十六万零八十八石，陇右四十四万零九百零二石。（后来上元年间在楚州右射阳湖设置洪泽屯，寿州设置芍陂屯，那里的田地肥沃，大获其利。）
王元长《策秀才文》曰：今农战不修，文儒是竞，弃本徇末，厥弊滋多。
王元长《策秀才文》说：如今农战之事不修，文儒之士相互竞争，抛弃根本追逐末节，这种弊端越来越多。
戍役
戍役
《诗》曰：《采薇》，遣戍役也。文王之时，西有昆夷之患，北有猃狁之难，以天子之命，命将卒，遣戍役，以守卫中国，故歌《采薇》以遣之。
《诗经》说：《采薇》是派遣戍役的诗。文王的时候，西边有昆夷的祸患，北边有猃狁的灾难，奉天子的命令，命将帅士卒，派遣戍役，以守卫中原，所以歌唱《采薇》来送别他们。
又曰：《扬之水》，刺平王也。不抚其民而远屯戍于母家，周人怨思焉。
又说：《扬之水》是讽刺平王的诗。不安抚自己的百姓而远派他们屯戍于母亲的娘家，周人因此怨恨思念。
《左传》曰：齐侯使连称管至父戍葵丘，瓜时而往，曰：「及瓜而代。」期戍，公问不至，请代不许，故谋作乱。
《左传》记载：齐侯派连称和管至父戍守葵丘，瓜熟时节前往，说：“到明年瓜熟时派人接替。”戍守期满，齐侯的询问没有到来，请求接替不被允许，所以谋划作乱。
《汉书》曰：晁错上言：：守边、备塞、劝农、力本，当世急务也。臣闻秦北攻胡貊，筑塞河上；南攻杨粤，置卒戍焉。非所以卫边地而救民死也，贪戾而欲广地，故功未立而天下乱。夫起兵不知其势，战则为人禽，屯则卒积死。夫胡貉之地积阴之处也，木皮三寸，冰厚六尺，食肉饮酪，其人密理，〈密理，谓肥肉也。〉鸟兽毳毛，其性能寒。杨粤〈音越。〉之地，少阴多阳，其人疏理，鸟兽稀毛，其性能暑。秦之戍卒，不能其水土，死者偾于地。〈偾，僵也，音奋。〉秦民见行如往弃市，因以谪发之，名曰谪戍也。凡民守战至死而不降北者，以计为之也。故战胜守固则有拜爵之赏，攻城屠邑则得其财卤以富家室，故能使其众蒙矢石、赴汤火，视死如归。秦之发卒也，有万死之害，而无铢两之报，故其祸及己。陈胜行戍至于大泽，为天下先倡，天下从之如流水。胡人衣食之业不著于地，如飞鸟走兽于广野，美草甘水则止，草尽水竭则移，往来转徙，时至时去，此胡人之业。然令卒守塞一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者家室田作以为备，使为之高城深堑，具蔺石，布渠答，〈蔺石，城上雷石也。渠答，铁蒺{草梨}也。〉调立城邑毋下千家，为中周虎落。」上从其言，募民徙塞下。
《汉书》记载：晁错上奏说：守边、备塞、劝农、力本，是当世的紧急事务。我听说秦朝向北攻打胡貉，在黄河边修筑边塞；向南攻打杨粤，设置士卒戍守。这不是为了保卫边境和拯救百姓于死亡，而是贪婪暴戾想扩张土地，所以功业未成而天下大乱。起兵不知其形势，作战就会被敌人擒获，屯驻就会士卒积压而死。胡貉之地是阴气积聚的地方，树皮厚三寸，冰厚六尺，吃肉饮酪，那里的人肌肉紧密（密理，指肥肉），鸟兽有细毛，其性能耐寒。杨粤（音越）之地，少阴多阳，那里的人肌肉疏松，鸟兽毛稀，其性能耐暑。秦朝的戍卒，不能适应那里的水土，死者僵仆在地（偾，僵也，音奋）。秦民看到出征如同前往弃市，于是用谪罚的方式征发他们，名叫谪戍。凡是百姓守战至死而不投降败退的，是因为有计谋激励他们。所以战胜守固就有拜爵的赏赐，攻城屠邑就能获得财物以富家室，所以能使他们冒着箭石、赴汤蹈火，视死如归。秦朝征发士卒，有万死的危害，却没有丝毫的回报，所以祸患殃及自身。陈胜行戍到达大泽乡，成为天下首先倡导的人，天下人跟随他如流水一般。胡人的衣食之业不固定于土地，如同飞鸟走兽在旷野，有美草甘水就停下，草尽水竭就迁移，往来转徙，时来时去，这是胡人的生计。然而让士卒守塞一年一换，不了解胡人的能力，不如选长期居住的人安家耕作作为防备，为他们筑高城深沟，准备蔺石，布置渠答（蔺石，城上雷石；渠答，铁蒺藜），规划建立城邑不少于千家，作为中周虎落。皇上听从了他的话，招募百姓迁徙到边塞。
又曰：错复言：「臣闻古之徙远方以实广虚也，相其阴阳之利，尝其水泉之味，审其土地之宜，观其草木之饶，然后营邑立城，制里割宅，通田作之道，正阡陌之界，先为筑室家，有一堂二内，〈二内，内房也。〉置器物焉。此民所以轻去故乡而劝之新邑，为置医药巫以救疾病，以修祭祀，男女有婚，生死相恤，此所以使民乐其处而有长居之心也。」
又说：晁错又说：“我听说古代迁徙远方的人来充实空旷之地，观察其阴阳之利，品尝其水泉之味，审察其土地之宜，观看其草木之丰饶，然后营建城邑，制定里巷划分宅地，开通耕作的道路，端正阡陌的界限，先为他们修筑房屋，有一堂二内（二内，内房），放置器物。这样百姓就能轻易离开故乡而愿意迁往新邑，为他们设置医药巫祝以救治疾病，以进行祭祀，男女有婚姻，生死相互体恤，这就是使百姓乐于居住而有长久定居之心的方法。”
又曰：宣帝地节三年，诏曰：「朕既不德，不能附远，是以边境屯戍未息。今复饰兵重屯，久劳百姓，非所以绥天下也。其罢车骑将军、右将军屯兵。」
《汉书》又说：汉宣帝地节三年，下诏说：“我既无德行，不能安抚远方，所以边境的驻军和戍守没有停止。如今又整饬军队、加重屯兵，长久地劳累百姓，这不是安定天下的办法。应当撤销车骑将军和右将军的屯兵。”
《后汉书》曰：横野大将军王常薨，遣骠骑大将军杜茂将众兵屯北边，筑亭候，修烽燧。
《后汉书》记载：横野大将军王常去世，朝廷派遣骠骑大将军杜茂率领军队驻扎在北部边境，修筑瞭望亭，修建烽火台。
又曰：十五年，徙雁门、代郡、上谷三郡人置常山关以东。
《后汉书》又说：建武十五年，将雁门、代郡、上谷三郡的百姓迁移安置到常山关以东。
又曰：二十五年，南单于遣子入侍。于是云中五原八郡人归本土，边人在中国皆赐以装钱，转输给食也。
《后汉书》又说：建武二十五年，南单于派遣儿子入朝侍奉。于是云中、五原等八郡的百姓回归本土，流落在中原的边地百姓都赐给行装钱，并转运粮食供给他们。