卷四百四 ◄
卷四百零四 ◄
卷四百五 列传第一百六十四
卷四百零五 列传第一百六十四
李宗勉 袁甫 刘黻 王居安
李宗勉 袁甫 刘黻 王居安
李宗勉
李宗勉
李宗勉，字彊父，富阳人。开禧元年考中进士。历任黄州教授、浙西茶盐司、江西转运司干官。嘉定十四年，主管吏部架阁，不久改任太学正。第二年担任博士，又过一年升任国子博士。宝庆初年，以添差身份任嘉兴府通判。宝庆三年，被召入朝任秘书郎。
绍定元年，迁著作郎。入对，言边事宜夙夜震惧，以消咎殃。明年，兼权兵部郎官。时李全叛谋已露，人莫敢言，宗勉独累疏及之。又言：「欲人谋之合，莫若通下情。人多好谄，揣所悦意则侈其言，度所恶闻则小其事。上既壅塞，下亦欺诬，则成败得失之机、理乱安危之故，将孰从而上闻哉？不闻则不戒，待其事至乃骇而图之，抑已晚矣。欲财计之丰，莫若节国用。善为国者常使财胜事，不使事胜财。今山东之旅，坐糜我金谷，湖南、江右、闽中之寇，蹂践我州县，苟浮费泛用，又从而侵耗之，则漏卮难盈，蠹木易坏。设有缓急，必将窘于调度，而事机失矣。欲邦本之固，莫若宽民力。州县之间，聚敛者多，椎剥之风，浸以成习。民生穷踧，怨愤莫伸，啸聚山林，势所必至。捄焚拯溺，可不亟为之谋哉？」寻改兼侍右郎官。明年入对，言天灾甚切。
绍定元年，升任著作郎。入朝应对，谈论边防事务应当日夜警惕恐惧，以消除灾祸。第二年，兼任代理兵部郎官。当时李全的叛乱阴谋已经暴露，没有人敢说话，只有李宗勉多次上疏提及此事。他又说：“要想使众人的谋划协调一致，不如畅通下面的情况。人们大多喜欢谄媚，揣摩君主喜欢听的就夸大其词，估计君主厌恶听的就缩小其事。君主既然被蒙蔽，臣下也欺骗诬陷，那么成败得失的关键、治乱安危的原因，将从哪里让君主知道呢？不知道就不会警惕，等到事情发生了才惊慌地想办法，已经晚了。要想使财政充裕，不如节省国家开支。善于治理国家的人常常让财力超过事务，不让事务超过财力。如今山东的军队，白白消耗我们的钱粮，湖南、江西、福建的贼寇，践踏我们的州县，如果再有浮费滥用，又从中侵吞损耗，那么就像漏底的杯子难以装满，蛀虫蛀蚀的木头容易毁坏。假如有紧急情况，必然在调度上陷入困境，从而丧失时机。要想使国家的根本稳固，不如宽缓民力。州县之间，聚敛的人很多，搜刮盘剥的风气，逐渐成为习惯。百姓生活困窘，怨愤无处申诉，聚集山林成为盗贼，是形势必然导致的。救火拯溺，怎能不赶紧谋划呢？”不久改兼侍右郎官。第二年入朝应对，谈论天灾非常恳切。
四年，差知台州。明年，直秘阁、知婺州。六年冬，召赴行在，未行。端平元年，进直宝章阁，依旧任。越月，以宗正丞兼权右司召，改尚左郎官，兼职仍旧。寻兼左司。五月，面对，言四事：「守公道以悦人心，行实政以兴治功，谨命令以一观听，明赏罚以示劝惩。」次言楮币：「愿诏有司，始自乘舆宫掖，下至百司庶府，核其冗蠹者节之，岁省十万，则十万之楮可捐，岁省百万，则百万之楮可捐也。行之既久，捐之益多，钱楮相当，所至流转，则操吾赢缩之柄不在楮矣。」
绍定四年，被差遣任台州知州。第二年，任直秘阁、婺州知州。六年冬，被召往皇帝所在地，尚未出发。端平元年，升任直宝章阁，仍任原职。过了一个月，以宗正丞兼代理右司的职务被召入朝，改任尚左郎官，兼职依旧。不久兼任左司。五月，当面应对，谈论四件事：“坚守公道以取悦人心，推行实际政务以振兴治理功业，谨慎发布命令以统一视听，明确赏罚以示鼓励和惩戒。”接着谈论纸币：“希望下诏有关部门，从皇帝车驾宫掖开始，下至各司各府，核查其中冗员和蠹虫加以裁减，每年节省十万，那么十万的纸币就可以废除，每年节省百万，那么百万的纸币就可以废除。推行久了，废除的越多，钱币和纸币价值相当，到处流通，那么掌握我们盈亏大权的就不在于纸币了。”
拜监察御史。时方谋出师汴、洛，宗勉言：「今朝廷安恬，无异于常时。士卒未精锐，资粮未充衍，器械未犀利，城壁未缮修。于斯时也，守御犹不可而欲进取，可乎？借曰今日得蔡，明日得海，又明日得宿、毫，然得之者未必可守。万一含怒蓄忿，变生仓猝，将何以济？臣之所陈，岂曰外患之终不可平、土宇终不可复哉？亦欲量力以有为、相时而后动耳。愿诏大臣，爱日力以修内治，合人谋以严边防，节冗费以裕邦财，招强勇以壮国势。仍饬沿边将帅，毋好虚名而受实害，左控右扼，毋失机先。则以逸待劳，以主御客，庶可保其无虞。若使本根壮固，士马精强，观衅而动，用兵未晚。」已而洛师溃，又言：「昔之所虑者在当守而冒进，今之所虑者在欲守而不能。何地可控扼，何兵可调遣，何将可捍御，何粮可给饷，皆当预作措画。」又言内降之弊，大略谓：「王府后宅之宫僚，戚里奄寺之恩赏，纶綍直下，不经都省，竿牍陈请，时出禁廷，此皆大臣所当执奏。夫先事而言，见几而谏，不可谓之专。善则行之，否则止之，不可谓之专。命出君上，政归中书，不可谓之专。苟以专权为嫌，不以救过为急，每事希旨迎合，迨其命令已下，阙失已彰，然后言事之人从而论列之，其累圣德亦多矣。况言之未必听，听之未必行乎？」
被任命为监察御史。当时正在谋划出兵汴京、洛阳，李宗勉说：“如今朝廷安闲恬静，与平时没有两样。士兵不精锐，物资粮草不充足，器械不锋利，城墙没有修缮。在这个时候，防守尚且不行，却想进攻，可以吗？假如说今天得到蔡州，明天得到海州，后天又得到宿州、亳州，但得到了未必能守住。万一敌人含怒蓄愤，事变突然发生，将如何成功？我所陈述的，难道是说外患终究不能平定、疆土终究不能收复吗？也只是想量力而行、看准时机再行动罢了。希望下诏大臣，珍惜时间精力来整顿内政，集合众人的智谋来加强边防，节省不必要的开支来充裕国家财政，招募强悍勇敢的人来壮大国势。同时告诫沿边将帅，不要喜好虚名而遭受实际损害，左右控制扼守，不要失去先机。这样以逸待劳，以主御客，或许可以保证没有忧患。如果使根本壮大稳固，士兵马匹精良强壮，观察时机而行动，再用兵也不晚。”不久洛阳的军队溃败，他又说：“从前所忧虑的是应当防守却冒险进攻，如今所忧虑的是想防守却不能。什么地方可以控制扼守，什么兵力可以调遣，什么将领可以捍卫抵御，什么粮食可以供给，都应当预先筹划。”又谈论内降的弊端，大致说：“王府后宅的宫僚、外戚宦官得到的恩赏，诏令直接下达，不经由都省，书信陈请，时常出自宫廷，这些都是大臣应当执奏的。在事情发生前说话，看到征兆就进谏，不能说是专权。好的就实行，不好的就停止，不能说是专权。命令出自君主，政事归于中书，不能说是专权。如果以专权为嫌疑，不以补救过失为急务，每件事都迎合旨意，等到命令已经下达，过失已经显现，然后言事的人跟着论列，这连累圣德已经很多了。何况说了未必被听，听了未必被实行呢？”
进左司谏。明年春，兼侍讲。首言：「均、房、安、蕲、光、化等处兵祸甚烈，然江面可借以无忧者，犹有襄州，今又告变矣。襄州失则江陵危，江陵危则长江之险不足恃。昔之所虑犹在秋，今之所虑者祗在旦夕。江陵或不守，则事迫势蹙，必有存亡之忧，悔将何及？」拜殿中侍御史。时淮西制置使兼沿江制置副使史嵩之兼知鄂州，就鄂建牙。宗勉言：「荆、襄残破，淮西正当南北之交，嵩之当置司淮西，则脉络相连，可以应援，邈在鄂渚，岂无鞭不及腹之虑。若云防江为急，欲藉嵩之于鄂渚经理，然齐安正与武昌对，如就彼措置防扼，则藩篱壮而江面安矣。所谓欲保江南先守江北也。当别择鄂守，径令嵩之移司齐安。」
升任左司谏。第二年春天，兼任侍讲。首先说：“均州、房州、安州、蕲州、光州、化州等地兵祸非常惨烈，但江面可以借此无忧的，还有襄州，如今又报告事变。襄州失守则江陵危险，江陵危险则长江天险不足以依靠。从前所忧虑的还在秋天，如今所忧虑的只在旦夕之间。江陵如果失守，那么事情紧迫形势窘迫，必然有存亡的忧虑，后悔哪里来得及？”被任命为殿中侍御史。当时淮西制置使兼沿江制置副使史嵩之兼任鄂州知州，在鄂州设立帅府。李宗勉说：“荆、襄残破，淮西正当南北交界，史嵩之应当将治所设在淮西，这样脉络相连，可以相互应援，远在鄂渚，难道没有鞭长莫及的忧虑吗？如果说防江是急务，想依靠史嵩之在鄂渚经营，然而齐安正与武昌相对，如果在那里布置防扼，那么藩篱坚固而江面安全了。这就是所谓想保江南先守江北。应当另外选择鄂州守将，直接命令史嵩之将治所移到齐安。”
诏侍从、两省、台谏条陈边事，宗勉率合台奏：「蜀之四路，已失其二，成都隔绝，莫知存亡。诸司退保夔门，未必能守。襄汉昨失九郡，今郢破，荆门又破，江陵孤城，何以能立？两淮之地，人民奔迸，井邑丘墟，呜呼危哉！陛下诚能亟下哀痛之诏，以身率先，深自贬损，服御饮宴，一从简俭，放后宫浮食之女，罢掖庭不急之费，止锡赍，绝工役，出内帑储蓄以风动四方。然后劝谕戚畹、世臣，随力输财，以佐公家之调度。分上流淮西、淮东为三帅，而以江淮大帅总之。或因今任，或择长才，分地而守，听令而行。以公私之财分给四处，俾之招溃卒，募流民之强壮者，以充游兵，以补军籍。仍选沿流诸郡将士为捍御之图，犹可支吾。不然将水陆俱下，大合荆楚之众，扰我上流，江以南震荡矣。或谓其势强盛，宜于讲和，欲出金缯以奉之，是抱薪救火，空国与敌矣。」
皇帝下诏让侍从、两省、台谏分条陈述边防事务，李宗勉率领整个御史台上奏：“蜀地的四路，已经失去两路，成都隔绝，不知存亡。各司退保夔门，未必能守住。襄汉昨天失去九郡，如今郢州被攻破，荆门又被攻破，江陵孤城，如何能立足？两淮地区，人民奔逃，城镇化为废墟，呜呼危险啊！陛下如果真能赶紧下达哀痛诏书，以身作则，深深自我贬损，服饰饮食宴饮，一律从简节俭，放出后宫不事生产的宫女，停止宫中不急的开支，停止赏赐，停止工役，拿出内库储蓄来激励四方。然后劝谕外戚、世臣，根据能力捐献财物，以辅助国家的调度。将上流、淮西、淮东分为三帅，而以江淮大帅总领。或沿用现任，或选择有才能的人，分地而守，听令而行。用公私财物分给四处，让他们招集溃散的士兵，招募流民中强壮的人，来充当游兵，补充军籍。同时选拔沿江各郡的将士做防御的打算，还可以支撑。否则敌人将水陆并进，大举会合荆楚的兵力，骚扰我们的上流，长江以南就要震动了。有人说他们势力强盛，应该讲和，想拿出金银丝帛来奉送，这是抱薪救火，把整个国家送给敌人。”
进工部侍郎兼给事中，仍侍讲。复上疏言：「陛下忧勤于路朝之顷，而入为宴安所移，切劘于广厦之间，而退为便佞所惑。不闻减退宫女，而嫔嫱已溢于昔时；不闻褒录功臣，而节钺先加于外戚；不闻出内贮以犒战士，而金帛多靡于浮费。陛下之举动，人心所视以为卷舒者也。陛下既不以为忧，则谁复为陛下忧。」擢谏议大夫兼侍读。首言边事当增兵防托上流。又言：「求谏非难而受谏为难，受谏非难而从谏为难。苟闻之不以为戒，玩之不以为信，卒使危言鲠论，无益于世用，无捄于时危，其与拒谏者相去一间耳。」
升任工部侍郎兼给事中，仍任侍讲。又上疏说：“陛下在朝堂上忧虑勤勉，但退朝后就被安逸享乐所改变；在殿宇中切磋砥砺，但退下后就被谄媚小人迷惑。没听说减少宫女，而嫔妃已经比过去更多；没听说褒奖录用功臣，而节钺先加给外戚；没听说拿出内库财物犒赏战士，而金银丝帛大多浪费在不必要的开支上。陛下的举动，是人心所用来衡量进退的。陛下既然不以此为忧，那么谁还会为陛下忧虑呢？”被提拔为谏议大夫兼侍读。首先说边防事务应当增兵防守上流。又说：“求谏不难而接受谏言难，接受谏言不难而听从谏言难。如果听到谏言不以为戒，玩忽不以为信，最终使危言直论，无益于世用，无救于时危，这与拒绝谏言相差无几。”
进端明殿学士、同签书枢密院事。未几，进签书。时王檝复求岁币银绢各二十万，宗勉言：「轻诺者多后患，当守元约可也。然比之开禧时，物价腾踊奚啻倍蓰矣。」史嵩之开督府，力主和议，宗勉言：「使者可疑者三。嵩之职在督战，如收复襄、光，控扼施、澧，招集山砦，保固江流，皆今所当为。若所主在和，则凡有机会可乘，不无退缩之意，必至虚捐岁月，坐失事功。」
升任端明殿学士、同签书枢密院事。不久，升任签书枢密院事。当时王檝又请求每年给银绢各二十万，李宗勉说：“轻易许诺的人多有后患，应当遵守原来的约定就可以了。但比起开禧年间，物价上涨何止几倍。”史嵩之开设督府，极力主张和议，李宗勉说：“使者有三个方面可疑。史嵩之的职责在于督战，如收复襄州、光州，控制扼守施州、澧州，招集山寨，保卫稳固江流，都是现在应当做的。如果所主张的是和议，那么凡是有机可乘的时候，就不免有退缩之意，必然导致虚度岁月，坐失事功。”
升任参知政事。等到被任命为左丞相兼枢密使，他遵守法度，抑制侥幸，不偏私亲党，召用老成持重的人，尤其乐于听到正直的言论。赵汝腾曾称李宗勉为公正清廉的宰相。以光禄大夫、观文殿大学士的身份退休，去世后，追赠少师，谥号“文清”。
袁甫
袁甫
袁甫，字广微，宝文阁直学士燮之子。嘉定七年进士第一。签书建康军节度判官厅公事，授秘书省正字。入对，论：「君天下不可一日无惧心。今之可惧者，大端有五：端良者斥，谄谀者用，杜忠臣敢谏之门，可惧也；兵戈既兴，馈饷不继，根本一虚，则有萧墙之忧，可惧也；陛下深居高拱，群臣奉行簿书，独运密谋之意胜，而虚心咨访之意微，天下迫切之情无由上闻，可惧也；外患未弭，内患方深，而熙熙然无异平时，自谓雅量足以镇浮，不知宴安实为鸩毒，可惧也；陛下恭俭有余，刚断不足，庸夫𪫺人，苟求富贵，而未闻大明黜陟，军帅交结，州郡贿赂，皆自贵近化之，可惧也。其他祸几乱萌，不可悉数，将何以答天谴、召和气哉？」次乞严守帅之选，并大军之权，兴屯田之利。
袁甫，字广微，是宝文阁直学士袁燮的儿子。嘉定七年考中进士第一名。任签书建康军节度判官厅公事，被授予秘书省正字。入朝应对，论述：“统治天下的人不可一天没有恐惧之心。如今值得恐惧的，大端有五个：正直善良的人被排斥，谄媚阿谀的人被任用，堵塞忠臣敢于进谏的门路，这是可惧的；战争已经兴起，粮饷供应不上，根本一旦空虚，就有内乱的忧虑，这是可惧的；陛下深居高位，群臣只是奉行文书，独自运筹密谋的意味过重，而虚心咨询访求的意味微弱，天下迫切的情况无法上达，这是可惧的；外患没有消除，内患正在加深，却和乐安闲与平时无异，自认为雅量足以镇住浮华，不知安逸享乐实际上是鸩毒，这是可惧的；陛下恭敬节俭有余，刚毅决断不足，庸人奸佞，苟且追求富贵，而没有听说大力进行升降赏罚，军帅互相交结，州郡贿赂成风，都是从贵戚近臣那里学来的，这是可惧的。其他祸端乱萌，不可全部列举，将如何回应上天的谴责、招来和气呢？”其次请求严格选择守帅，合并大军的权力，兴办屯田的好处。
迁校书郎，转对，言：「边事之病，不在外而在内。偷安之根不去，规摹终不立；壅蔽之根不去，血脉终不通；忌嫉之根不去，将帅终不可择；欺诞之根不去，兵财终不可治。祖宗之御天下，政事虽委中书，然必择风采著闻者为台谏，敢于论驳者为给、舍，所以戢官邪、肃朝纲也。今日诚体是意以行之，岂复有偷安壅蔽者哉？」出通判湖州，考常平敝原以增积贮，核隐产，增附婴儿局。
升任校书郎，轮对时，说：“边防事务的弊病，不在外面在内。苟且偷安的根子不除去，规划终究不能建立；壅塞蒙蔽的根子不除去，血脉终究不能通畅；忌妒的根子不除去，将帅终究不能选择；欺骗谎报的根子不除去，兵力和财政终究不能治理。祖宗治理天下，政事虽然委托给中书，但一定选择风采显著的人担任台谏，敢于论辩驳斥的人担任给事中、中书舍人，这是为了约束官邪、整肃朝纲。如今果真体会这个意思来实行，哪里还会有苟且偷安、壅塞蒙蔽的人呢？”出朝任湖州通判，考察常平仓的弊病根源以增加积贮，核查隐瞒的田产，增设婴儿局。
迁秘书郎，寻迁著作佐郎、知徽州。治先教化，崇学校，访便民事上之：请蠲减婺源绸绢万七千余匹，茶租折帛钱万五千余贯，月桩钱六千余贯；请照咸平、绍兴、乾道宽恤指挥，受纳徽绢定每匹十两；请下转运、常平两司，豫蓄常平义仓备荒，兴修陂塘，创筑百梁。丁父忧，服除，知衢州。立旬讲，务以理义淑士心，岁拨助养士千缗。西安、龙游、常山三邑积窘预借，为代输三万五千缗，蠲放四万七千缗。郡有义庄，买良田二百亩益之。
升任秘书郎，不久升任著作佐郎、徽州知州。治理首先注重教化，推崇学校，访求有利于百姓的事情上报：请求减免婺源绸绢一万七千多匹，茶租折帛钱一万五千多贯，月桩钱六千多贯；请求依照咸平、绍兴、乾道年间宽恤的诏令，收纳徽绢规定每匹十两；请求下令转运司、常平司，预先储备常平义仓以备荒年，兴修陂塘，创建百座桥梁。遭遇父亲丧事，服丧期满后，任衢州知州。设立旬讲，致力于用理义熏陶士人的心志，每年拨出千缗钱资助养士。西安、龙游、常山三县积欠预借钱，他代为缴纳三万五千缗，减免四万七千缗。郡中有义庄，他购买良田二百亩加以扩充。
移提举江东常平。适岁旱，亟发库庾之积，凡州县窠名隶仓司者，无新旧皆住催，为钱六万一千缗，米十有三万七千、麦五千八百石，遣官分行振济，饥者予粟，病者予药，尺籍之单弱者，市民之失业者，皆曲轸之。又告于朝曰：「江东或水而旱，或旱而水，重以雨雪连月，道殣相望，至有举家枕藉而死者。此去麦熟尚赊，事势益急。」诏给度牒百道助费。时江、闽寇迫饶、信，虑民情易动，分榜谕安之。檄诸郡，关制司，闻于朝，为保境捍患之图，寇迄不犯。遂提点本路刑狱兼提举，移司番阳。霜杀桑，春夏雨久，湖溢，诸郡被水，连请于朝，给度牒二百道赈恤之。盗起常山，调他州兵千人屯广信以为备。
调任提举江东常平。恰逢旱灾，他立即发放仓库中的积蓄，凡是州县隶属于仓司的名目，无论新旧都停止催收，共得钱六万一千缗、米十三万七千石、麦五千八百石，派遣官员分头赈济，饥民给粮食，病人给药物，军籍中孤弱的人、城市中失业的百姓，都周到地加以抚恤。他又向朝廷报告说：“江东地区有时水灾后旱灾，有时旱灾后水灾，加上雨雪连月，路上饿死的人随处可见，甚至有一家人互相枕藉而死的。现在离麦熟还远，事态更加紧急。”朝廷下诏给一百道度牒作为资助。当时江、闽的盗贼逼近饶州、信州，他担心民心容易动摇，便分头张贴告示安抚百姓。他发文书给各郡，通知制司，上报朝廷，制定保境安民的计划，盗贼最终没有进犯。于是他提点本路刑狱兼提举，将官署移到番阳。霜冻毁坏了桑树，春夏两季雨水过多，湖水泛滥，各郡遭受水灾，他接连向朝廷请求，得到二百道度牒用于赈济抚恤。盗贼在常山起事，他调其他州的一千名士兵驻扎在广信作为防备。
都城大火，上封事言：「上下不交，以言为讳，天意人心，实同一机，灾变之作，端由于此。愿下哀痛之诏，以回天意。」诏求直言，复上疏言：「灾起都邑，天意盖欲陛下因其所可见，察其所不可见，行至公无私之心，全保护大臣之体，率属群工，大明黜陟，与天下更始。」行部问民疾苦，荐循良，劾奸贪，决滞狱。所至诣学宫讲说，创书院贵溪之南，祠先儒陆九渊。岁大旱，请于朝，得度牒、缗钱、绫纸以助赈恤。疫疠大作，创药院疗之。前后持节江东五年，所活殆不可数计。转将作监，领事如故。继力辞常平事。彗星见，诏求直言，上疏言：「皇天所以震怒者，由愁苦之民众；人民所以愁苦者，由贪冒之风炽。愿一变上下交征之习，为大公至正之归。」
都城发生大火，他上密封奏章说：“上下不沟通，以进言为忌讳，天意人心，实际是同一机枢，灾变的产生，正是由于这个原因。希望陛下颁布哀痛的诏书，以挽回天意。”朝廷下诏征求直言，他又上疏说：“灾祸发生在都城，天意大概是希望陛下通过能看见的，来观察不能看见的，施行大公无私之心，保全保护大臣的体统，率领百官，明确升降赏罚，与天下一起重新开始。”他巡视部属时询问百姓疾苦，推荐贤良的官吏，弹劾奸邪贪婪的人，判决积压的案件。所到之处都到学宫讲学，在贵溪之南创建书院，祭祀先儒陆九渊。当年大旱，他向朝廷请求，得到度牒、缗钱、绫纸来帮助赈济抚恤。瘟疫大规模流行，他创建药院进行治疗。前后持节在江东五年，救活的人几乎无法计数。转任将作监，仍兼任原职。接着他极力辞去常平事务。彗星出现，朝廷下诏征求直言，他上疏说：“皇天之所以震怒，是因为愁苦的百姓众多；百姓之所以愁苦，是因为贪图财利的风气炽盛。希望彻底改变上下互相争夺的习气，回归大公至正的道路。”
帝亲政，以直徽猷阁知建宁府，明年，兼福建转运判官。闽盐隶漕司，例运两纲供费，后增至十有二，吏卒并缘为奸，且抑州县变卖，公私苦之，甫奏复旧例。丁米钱久为泉、漳、兴化民患，会知漳州赵以夫请以废寺租为民代输，甫并捐三郡岁解本司钱二万七千贯助之。郡屯左翼军，本备峒寇，招捕司移之江西，甫檄使还营。俄寇作唐石，即调之以行，而贼悉平。迁秘书少监。入见，帝曰：「卿久劳于外，笃意爱民，每览所陈，备见恳恻。」甫奏《无逸》之义，言知农夫稼穑艰难，自然逸欲之念不起。乞力守更化以来求贤如不及之初意。
皇帝亲政后，任命他为直徽猷阁、知建宁府，第二年，兼福建转运判官。福建的盐隶属于漕司，按惯例运送两纲作为费用，后来增加到十二纲，吏卒趁机作奸犯科，并且强迫州县变卖，公私都深受其害，袁甫上奏恢复旧例。丁米钱长期成为泉州、漳州、兴化军的百姓的祸患，恰逢知漳州赵以夫请求用废弃寺庙的田租替百姓代缴，袁甫又捐出三郡每年应解送本司的钱二万七千贯来帮助此事。郡中驻扎左翼军，原本是防备峒寇的，招捕司将其调往江西，袁甫发文书让他们回营。不久盗贼在唐石作乱，立即调遣这支军队前往，贼寇全部被平定。升任秘书少监。入朝觐见，皇帝说：“你长期在外辛劳，一心爱民，每次看到你所陈述的内容，都能看出你的恳切恻隐之心。”袁甫奏陈《无逸》的义理，说知道农夫耕种庄稼的艰难，自然就不会产生安逸享乐的念头。请求努力坚守改革以来求贤若渴的初心。
迁起居舍人兼崇政殿说书。于经筵奏：「刚之一字，最切于陛下。陛下徒有慕汉宣厉精为治之名，而乃堕元帝、文宗柔弱不振之失。元帝、文宗果断，不用于斥邪佞，反用于逐贤人，此二君不识刚德之真。所谓真刚者，当为之事必行，不当为者则断在勿行。」又乞「专意经训，养育精神，务令充实，上与天一，下合人心。」帝意欲全功臣之世，诏自今中外臣僚奏事，毋得捃摭，以奏：「是消天下谠言之气，其谓陛下何？」兼中书舍人，缴奏不擿苛小，谓：「监司、郡守非其人，则一道一州之蠹也。」
升任起居舍人兼崇政殿说书。在经筵上奏说：“‘刚’这个字，对陛下最为切要。陛下只是仰慕汉宣帝励精图治的名声，却陷入了汉元帝、唐文宗柔弱不振的过失。汉元帝、唐文宗并非没有果断，但不用来斥退奸邪佞臣，反而用来驱逐贤人，这两位君主不懂得刚德的真正含义。所谓真正的刚，是应当做的事一定要做，不应当做的事则坚决不做。”又请求“专心于经书训诂，培养精神，务必使其充实，上合天意，下顺人心。”皇帝想要保全功臣的后代，下诏从今以后内外臣僚奏事，不得挑剔指责，袁甫上奏说：“这是消除天下正直言论的气势，陛下将如何面对？”兼任中书舍人，封还奏章时不挑剔苛求小节，说：“监司、郡守如果不是合适的人选，那就是一路一州的蛀虫。”
时相郑清之以国用不足，履亩使输券。甫奏：「避贵虐贱，有力者顽未应令，而追呼迫促，破家荡产，悲痛无聊者，大抵皆中下之户。」尝讲罢，帝问近事，甫奏：「惟履亩事，人心最不悦。」又尝读《资治通鉴》，至汉高祖入关辞秦民牛酒，因奏：「今日无以予人，反横科之，其心喜乎，怒乎？本朝立国以仁，陛下以为此举仁乎，否乎？」帝为恻然。
当时宰相郑清之因为国家用度不足，按田亩征税让百姓缴纳券钱。袁甫上奏说：“这是避开富贵的人而虐待贫贱的人，有势力的人顽固不执行命令，而被追呼催逼、破家荡产、悲痛无依的，大多是中下等人家。”曾经讲经结束后，皇帝问起近来的事情，袁甫上奏说：“只有按田亩征税这件事，人心最不高兴。”又曾经读《资治通鉴》，读到汉高祖进入关中辞谢秦地百姓的牛酒，于是上奏说：“现在没有什么给予百姓，反而横征暴敛，他们的心里是高兴呢，还是愤怒呢？本朝以仁立国，陛下认为这个举措是仁呢，还是不仁呢？”皇帝为此感到悲伤。
时朝廷以边事为忧，史嵩之帅江西，力主和议。甫奏曰：「臣与嵩之居同里，未尝相知，而嵩之父弥忠，则与臣有故。嵩之易于主和，弥忠每戒其轻易。今朝廷甘心用父子异心之人，臣谓不特嵩之之易于主和，抑朝廷亦未免易于用人也。」疏入，不报。遂乞归，不允。授起居郎兼中书舍人。未几，擢嵩之刑部尚书，复奏疏云：「臣于嵩之本无仇怨，但国事所系，谊难缄默。」嵩之诰命，终不与书行，乃出甫知江州。王遂抗疏力争，帝曰：「本以授其兄袁肃，报行误耳。」令遂勉甫无它志。翼日，乃与肃江州。而殿中侍御史徐清叟复论甫守富沙日赃六十万，汤巾等又争之，清叟亦悔。未几，改知婺州，不拜。
当时朝廷为边防事务担忧，史嵩之任江西统帅，极力主张和议。袁甫上奏说：“我与史嵩之是同乡，但未曾相知，而史嵩之的父亲史弥忠，则与我有旧交。史嵩之轻易主张和议，史弥忠常常告诫他不要轻率。现在朝廷甘心任用父子意见不同的人，我认为不只是史嵩之轻易主张和议，朝廷也未免轻易用人。”奏疏呈入，没有答复。于是请求辞官归乡，不被允许。被任命为起居郎兼中书舍人。不久，提升史嵩之为刑部尚书，袁甫又上奏疏说：“我对史嵩之本无仇怨，但事关国事，按道义难以沉默。”史嵩之的任命文书，最终不肯签署下发，于是将袁甫外放为江州知州。王遂上疏直言力争，皇帝说：“本来是要授给其兄袁肃的，是批复行文时弄错了。”命令王遂劝勉袁甫不要有别的想法。第二天，才将江州授给袁肃。而殿中侍御史徐清叟又弹劾袁甫在守富沙时贪污六十万，汤巾等人又为他争辩，徐清叟也后悔了。不久，改任婺州知州，袁甫没有接受任命。
嘉熙元年，迁中书舍人。入见，陈心源之说，帝问边事，甫奏：「当以上流为急，议和恐误事。」时清叟与甫并召，而清叟未至。甫奏：「台谏风闻言事，初亦何心。今人物眇然，有如清叟宜在朝廷，辞避，实惟臣故，乞趣其赴阙。」又奏备边四事，曰：固江陵，堰瓦梁，与流民复业。嵩之移京湖沿江制置使、知鄂州，甫奏曰：「嵩之轻脱难信。去年嵩之在淮西，檝由淮西而来，北军踵之。今又并湖南付之，臣恐其复以误淮西者误湖南。」疏留中不行。翼日，权吏部侍郎。引疾至八疏，赐告一月，遂归。从臣复合奏留之，寻命兼修玉牒官兼国子祭酒，皆辞不拜。改知嘉兴府，知婺州，皆辞不拜。
嘉熙元年，升任中书舍人。入朝觐见，陈述心性本源之说，皇帝问起边防事务，袁甫上奏说：“应当以长江上游为急务，议和恐怕会误事。”当时徐清叟与袁甫同时被召见，但徐清叟还没到。袁甫上奏说：“台谏官根据传闻议论政事，起初有什么私心呢？如今人才稀少，像徐清叟这样的人应该在朝廷，他推辞回避，实在是因为我的缘故，请求催促他前来朝廷。”又上奏备边四件事：巩固江陵，修筑瓦梁堰，以及让流民恢复生产。史嵩之调任京湖沿江制置使、知鄂州，袁甫上奏说：“史嵩之轻率不可信任。去年史嵩之在淮西，船只从淮西而来，北军紧随其后。现在又将湖南一并交给他，我担心他会再次用误淮西的方式误湖南。”奏疏留在宫中未下发。第二天，暂代吏部侍郎。他称病上疏达八次，皇帝赐假一个月，于是回乡。侍从官又联合上奏挽留他，不久任命他兼修玉牒官兼国子祭酒，他都推辞不接受。改任嘉兴府知府、婺州知州，都推辞不接受。
迁兵部侍郎，入见，奏：「江潮暴涌，旱魃为虐，楮币蚀其心腹，大敌剥其四支，危亡之祸，近在旦夕，乞秉一德，塞邪径。」兼给事中。岳珂以知兵财召，甫奏珂总饷二十年，焚林竭泽，珂竟从外补。迁吏部侍郎兼国子祭酒，日召诸生叩其问学理义讲习之益。时边遽日至，甫条十事，至为详明。权兵部尚书，暂兼吏部尚书，卒，赠通奉大夫，谥「正肃」。有《孝说》、《孟子解》、《后省封驳》、《信安志》、《江东荒政录》、《防拓录》、《乐事录》及文集行世。
升任兵部侍郎，入朝觐见，上奏说：“江湖潮水暴涌，旱灾肆虐，纸币侵蚀国家心腹，大敌削弱国家四肢，危亡的灾祸，近在旦夕，请求秉持统一之德，堵塞邪门歪道。”兼任给事中。岳珂因懂得军事财政被召见，袁甫上奏说岳珂总管粮饷二十年，搜刮殆尽，岳珂最终被外放补官。升任吏部侍郎兼国子祭酒，每天召集诸生询问他们讲习学问义理的收获。当时边境警报每天传来，袁甫逐条陈述十件事，极为详尽明确。代理兵部尚书，暂兼吏部尚书，去世，追赠通奉大夫，谥号“正肃”。著有《孝说》、《孟子解》、《后省封驳》、《信安志》、《江东荒政录》、《防拓录》、《乐事录》及文集流传于世。
甫少服父训，谓学者当师圣人，以自得为贵。又从杨简问学，自谓：「吾观草木之发生，听禽鸟之和鸣，与我心契，其乐无涯」云。
袁甫年少时信服父亲的教诲，认为求学的人应当以圣人为师，以自己有所领悟为贵。他又跟从杨简求学，自称：“我观察草木的生长，聆听禽鸟的和谐鸣叫，与我的内心相契合，其中的快乐无穷无尽”等等。
刘黻
刘黻
刘黻，字声伯，乐清人。早有令闻，读书雁荡山中僧寺。年三十四，以淳祐十年试入太学，侪辈已翕然称之。时丁大全方为台属，劾奏丞相董槐，迫逐去国，将夺其位。黻率同舍生伏阙上书，大概言朝廷进退大臣，须当以礼。书上，忤执政，送南安军安置，归别其母解氏。解氏曰：「为臣死忠，以直被贬，分也。速行！」黻至南安，尽取濂、洛诸子之书，摘其精切之语，辑成书十卷，名曰《濂洛论语》。及大全贬，黻还太学。未几，侍御史陈垓诬劾程公许，右正言蔡荥诬劾黄之纯，二公罢出，六馆相顾失色，黻又率诸生上书言：
刘黻，字声伯，乐清人。早年就有好名声，在雁荡山中的僧寺读书。三十四岁时，在淳祐十年通过考试进入太学，同辈已经一致称赞他。当时丁大全刚担任台属，弹劾丞相董槐，逼迫他离开朝廷，想要夺取他的相位。刘黻率领同宿舍的学生伏阙上书，大致说朝廷任用或罢免大臣，应当依礼而行。奏疏呈上后，触怒了执政者，被送到南安军安置，他回家向母亲解氏告别。解氏说：“作为臣子为忠而死，因正直被贬，这是本分。快走吧！”刘黻到南安后，尽取濂、洛诸子的著作，摘取其中精要切当的语句，编成十卷书，名为《濂洛论语》。等到丁大全被贬，刘黻回到太学。不久，侍御史陈垓诬告弹劾程公许，右正言蔡荥诬告弹劾黄之纯，两人被罢官外放，六馆学生面面相觑大惊失色，刘黻又率领诸生上书说：
「黻等蒙被教养，视国家休戚利害若己痛养。朝廷进一君子，台谏发一公论，则弹冠相庆，喜溢肺膺。至若君子郁而不获用，公论沮而不克伸，则忧愤忡结，寝食俱废。臣闻扶植宗社在君子，扶植君子在公论。陛下在位几三十年，端平间公正萃朝，忠谠接武，天下翕然曰：「此小元祐也。」淳祐初，大奸屏迹，善类在位，天下又翕然曰：「此又一端平也。」奈何年来培养保护之初心，不能不为之转移。
“我们蒙受国家的教养，把国家的休戚利害看作自己的病痛一样。朝廷进用一位君子，台谏发表一项公论，我们就弹冠相庆，喜悦充满胸臆。至于君子被压抑而得不到任用，公论被阻挠而不能伸张，我们就忧愤郁结，寝食俱废。我听说扶植宗庙社稷在于君子，扶植君子在于公论。陛下在位将近三十年，端平年间公正之士聚集朝廷，忠诚正直之人接连不断，天下一致说：‘这是小元祐。’淳祐初年，大奸之人销声匿迹，善良之人居于官位，天下又一致说：‘这又是一个端平。’为什么近年来培养保护的初心，不能不有所改变呢。
祖宗建置台谏，本以伸君子而折小人，昌公论而杜私说。乃今老饕自肆，奸种相仍，以谄谀承风旨，以倾险设机阱，以淟涊盗官爵。陛下非不识拔群贤，彼则忍于空君子之党；陛下非不容受直言，彼则勇于倒公议之戈。不知陛下何负此辈，而彼乃负陛下至此耶？
祖宗设置台谏，本来是为了伸张君子而折服小人，昌明公论而杜绝私说。如今却是贪婪之人肆意妄为，奸邪之辈相继不绝，用谄媚阿谀来迎合旨意，用阴险倾轧来设置陷阱，用卑鄙无耻来窃取官爵。陛下并非不能识别选拔群贤，他们却忍心让君子之党空无一人；陛下并非不能容纳接受直言，他们却勇于倒戈反对公论。不知道陛下有什么对不起这些人，而他们竟这样辜负陛下呢？
当陛下诏起彚髦之秋，而公许起自家食，正君子觇之，以为进退之机。乃今坐席未温，弹章已上，一公许去，若未害也，臣恐草野诸贤，见几深遁，而君子之脉自此绝矣。比年朋邪扇焰，缄默成风，奏事者不过袭陈言、应故事而已。幸而之纯两疏，差彊人意。乃今软媚者全身，鲠直者去国，一之纯去，若未害也，臣恐道路以目，欲言辄沮，而公论之脉自此绝矣。
当陛下下诏起用贤才之时，程公许从家中被起用，这正是君子观察形势、作为进退时机的时候。如今他坐席还未坐暖，弹劾的奏章就已经呈上，一个程公许离去，似乎没有大害，但我担心草野间的诸位贤人，看到征兆就会深深隐退，而君子的脉脉从此断绝了。近年来朋党奸邪煽动气焰，缄默成为风气，奏事的人不过是抄袭陈词滥调、应付故事罢了。幸而黄之纯的两篇奏疏，还算差强人意。如今软弱谄媚的人保全自身，刚正不阿的人离开朝廷，一个黄之纯离去，似乎没有大害，但我担心路上行人以目示意，想说话就受到阻挠，而公论的脉脉从此断绝了。
况今天下可言之事不为少，可攻之恶不为不多。术穷桑、孔，浸有逼上之嫌；势挟金、张，滥处牧民之职。以乳臭𫘤子而躐登从橐，以光范私人而累典辅藩。钱神通灵于旁蹊，公器反类于互市。天下皆知之，岂陛下独不知之。正惟为陛下纪纲者知为身谋，不为陛下谋。陛下明烛事几，讵可堕此辈蒙蔽术中，何忍以祖宗三百年风宪之司，而坏于一二小人之手耶？臣汝腾，陛下之刘向也，则以忠鲠斥；臣子才、臣栋、臣伯玉，陛下之汲黯也，则以切直罢。遂使淳祐诸君子日消月磨，至今几为之一空。彼诚何心哉？
况且现在天下可以议论的事情并不少，可以攻击的恶行并不算多。有人用尽桑弘羊、孔仅的搜刮之术，渐渐有逼迫君上的嫌疑；有人依仗金日磾、张安世那样的权势，滥竽充数担任治理百姓的职务。以乳臭未干的愚昧小子而越级升任侍从之臣，以光范门下的私人而多次主管辅佐藩镇。钱神在旁门左道中显灵，国家公器反而类似于市场交易。天下人都知道这些，难道唯独陛下不知道吗？正是因为为陛下掌管法纪的人只知道为自己谋划，不为陛下谋划。陛下明察事理，怎能堕入这些人的蒙蔽之术中，怎么忍心让祖宗三百年的风宪机构，毁在一两个小人手中呢？臣子汝腾，是陛下的刘向，却因忠诚刚直被斥退；臣子子才、臣子栋、臣子伯玉，是陛下的汲黯，却因切直被罢免。于是使得淳祐年间的诸位君子日消月磨，到现在几乎为之一空。他们究竟是什么用心呢？
高宗绍兴二十年之诏，有谓「台谏风宪之地，年来用人非据，与大臣为友党，济其喜怒，甚非耳目之寄。」臣窃观近事，不独台谏为大臣友党，内简相传，风旨相谕，且甘为鹰犬而听其指嗾焉。宰相所不乐者，外若示以优容，而阴实颐指台谏以去之；台谏所弹击者，外若不相为谋，而阴实奉承宰相以行之。方公许之召也，天下皆知独断于宸衷，及公许之来也，天下亦知尝得罪于时宰，岂料陛下之恩终不足恃，宰相之嗔竟不可逃耶？
高宗绍兴二十年的诏书中说：“御史台和谏院是风纪法度之地，近年来用人不当，与大臣结为朋党，助长他们的喜怒情绪，实在辜负了作为陛下耳目的职责。”我私下观察近来的情况，不只是台谏官员成为大臣的朋党，他们内部互相传递密信，互通意旨，甚至甘愿充当鹰犬，听从大臣的指使和唆使。宰相不喜欢的人，表面上装作宽容，暗地里却指使台谏官员去排挤他；台谏官员弹劾攻击的人，表面上好像不与宰相合谋，暗地里却奉承宰相的意图去行事。当陛下召见公许时，天下人都知道这是陛下独自决断；等到公许到来，天下人也知道他曾经得罪过当时的宰相，难道料想陛下的恩宠终究不足以依靠，宰相的愤怒竟然无法逃避吗？
陛下万机之暇，试以公许、之纯与垓、荥等熟思而静评之，其言论孰正孰邪，孰忠孰佞，虽中智以下之主，犹知判别是非，况以陛下明圣而顾不察此？近见公许奏疏，尝告陛下揭至公以示天下；垓则以秘密之说惑上听，公许尝告陛下以宠赂日章，官邪无警，欲塞幸门，绝曲径；垓则纵侠客以兜揽关节，持阔扁以胁取举状，开赂门以簸弄按章。至若之纯之告陛下，力伸邪正之辩，明斥媚相之非，謇謇谔谔，流出肺肝；荥身居言责，闻其风声，自当愧死，尚敢妄肆萋菲，略无人心乎？
陛下在处理万机之余，试着将公许、之纯与垓、荥等人仔细思考并冷静评价，他们的言论谁正谁邪，谁忠谁奸，即使是中等智慧以下的君主，也能辨别是非，何况陛下如此圣明，难道反而察觉不到吗？近来看到公许的奏疏，他曾告诉陛下要公开公正以昭示天下；而垓却用秘密的言论迷惑陛下的视听。公许曾告诉陛下，宠幸和贿赂日益明显，官员邪行没有警戒，想要堵塞侥幸之门，断绝歪门邪道；而垓却纵容侠客包揽关节，拿着阔扁来胁迫获取举荐状，打开贿赂之门来操纵审查文书。至于之纯告诉陛下，极力伸张邪正之辩，明确斥责谄媚宰相的错误，直言不讳，发自肺腑；荥身居言官之职，听到这些风声，本应羞愧而死，还敢肆意散布谗言，难道一点人心都没有吗？
且陛下擢用台谏，若臣磊卿、臣咨夔、臣应起、臣汉弼、臣凯、臣燧，光明俊伟，卓为天下称首，然甫入而遽迁，或一鸣而辄斥，独垓、荥辈贪饕顽忍，久污要津，根据而不拔，刘向所谓「用贤转石，去佞拔山」者，乃今见之，可不畏哉？矧今国嗣未正，事会方殷，民生膏血，朘削殆尽，所赖以祈天命，系人心，惟君子与公论一脉耳。小人以不恤之心，为无忌惮之事，其意不过欲爵位日穹，权势日盛，以富贵遗子孙耳，岂暇为国家计哉！
况且陛下提拔任用的台谏官员，如臣磊卿、臣咨夔、臣应起、臣汉弼、臣凯、臣燧，光明正大、俊伟杰出，堪称天下第一，但刚入朝就很快被调离，或者一发表言论就被贬斥，唯独垓、荥这类人贪婪顽固，长期占据要职，根基牢固无法拔除，刘向所说的“任用贤人如同转动石头，除去奸佞如同拔山”，如今竟然看到了，难道不可怕吗？何况现在国家继承人尚未确立，时局正繁忙，百姓的膏血几乎被搜刮殆尽，所依赖的祈求天命、维系人心的，只有君子和公论这一线希望。小人以不体恤之心，做无所顾忌之事，他们的意图不过是想让爵位日益升高，权势日益盛大，把富贵留给子孙罢了，哪有时间为国家考虑呢！
自昔天下之患，莫大于举朝无公论，空国无君子。我朝本无大失德于天下，而乃有宣、靖之祸，夫岂无其故哉？始则邪正交攻，更出迭入，中则朋邪翼伪，阴陷潜诋，终则倒置是非，变乱黑白，不至于党祸不止。向使刘安世、陈瓘诸贤尚无恙，杨畏、张商英、周秩辈不久据台纲，其祸岂至此烈。古语云：「前车覆，后车戒。」今朝廷善类无几，心怀奸险者，则以文藻饰佞舌；志在依违者，则以首鼠持圆机。宗社大计，孰肯明目张胆为陛下伸一喙者，则其势必终于空国无君子，举朝无公论。无君子，无公论，脱有缓急，彼一二𪫺人者，陛下独可倚仗之乎？
自古以来天下的祸患，没有比整个朝廷没有公论、全国没有君子更大的了。我朝本来对天下没有大的失德之处，却发生了宣和、靖康的灾祸，难道没有原因吗？开始时是邪正互相攻击，交替出现；中间是结党营私、庇护伪善，暗中陷害和诋毁；最终是颠倒黑白、混淆是非，不到党祸发生不停止。假使刘安世、陈瓘等贤人还健在，杨畏、张商英、周秩等人不长期占据御史台的要职，灾祸怎么会如此惨烈。古语说：“前车翻了，后车要引以为戒。”如今朝廷中善良的人没有几个，心怀奸险的人，用华丽的文辞来装饰谄媚的言辞；意志摇摆不定的人，像首鼠两端一样持圆滑的态度。对于国家大计，谁肯明目张胆地为陛下说一句话呢？那么形势最终必然导致全国没有君子、整个朝廷没有公论。没有君子，没有公论，一旦有紧急情况，那一两个奸邪小人，陛下能单独依靠他们吗？
若垓之罪，又浮于荥，虽两观之诛，四裔之投，犹为轻典，陛下留之一日，则长一日之祸，异时虽借尚方剑以砺其首，尚何救于国事之万一哉？」
至于垓的罪行，又超过了荥，即使处以两观之诛、流放四裔的刑罚，也算是轻判了。陛下留他一天，就增长一天的祸患，将来即使借用尚方宝剑来砍他的头，又怎能挽救国事的万分之一呢？”
又曰：「自昔大奸巨孽，投闲散地，惟觇朝廷意向，以图进用之机。元祐间，章惇、吕惠卿皆在贬所。自吕大防用杨畏为御史，初意不过信用私人，牢护局面，不知小人得志，摇唇鼓吻，一时正人旋被斥逐，继而章惇复柄用，虽大防亦不能安其身于朝廷之上。今右辖久虚，奸臣垂涎有日矣。闻之道路，馈遗不止于鞭𫖇，脉络潜通于禁近，正陛下明察事机之时。若公论不明，正人引去，则迟回辗转，钧衡重寄，必归于章惇等乃止。今日之天下，乃祖宗艰难积累之天下，岂堪此辈再坏耶？」
又说：“自古以来，大奸大恶之人被投闲置散时，只窥探朝廷的意向，以图谋进用的机会。元祐年间，章惇、吕惠卿都在贬谪之地。自从吕大防任用杨畏为御史，起初不过是想信任私人，稳固局面，却不知小人得志后，摇唇鼓舌，一时间正人君子很快被斥逐，接着章惇重新掌权，即使吕大防也不能在朝廷上安身。如今右辖之位空缺已久，奸臣垂涎已有多日。从路上听说，馈赠不止于鞭𫖇，脉络暗中通向宫廷近侍，这正是陛下明察事机的时候。如果公论不明，正人君子引退，那么犹豫徘徊之后，权衡重任必定会落到章惇等人手中才罢休。今天的天下，是祖宗艰难积累的天下，怎能容忍这些人再次破坏呢？”
又谏游幸疏曰：
又上疏劝谏游幸之事说：
「天下有道，人主以忧勤而忘逸乐；天下无道，人主以逸乐而忘忧勤。自昔国家乂安，四夷宾服，享国日久，侈心渐生，若汉武帝之单于震慑，而有千门万户之观，唐明皇之北边无事，而有骊山温泉之幸。至于隋之炀帝，陈之后主，危亡日迫，游观无度，不足效也。尧、舜、禹、汤、文、武之竞业祗惧，终始忧勤，《无逸》言游畋则不敢，日昃则不暇食。曷尝借祈禳之说，以事游观之逸。比年以来，以幸为利，以玩为常，未免有轻视世故、眇忽天下之心。单于未尝震詟，而有武帝多欲之费耗；北边未尝无事，而有明皇宴安之鸩毒。
“天下有道时，君主因忧虑勤劳而忘记安逸享乐；天下无道时，君主因安逸享乐而忘记忧虑勤劳。自古以来，国家安定、四方归顺，统治时间久了，奢侈之心逐渐产生，比如汉武帝因单于震慑而修建千门万户的宫殿，唐明皇因北方边境无事而前往骊山温泉。至于隋炀帝、陈后主，危亡日益逼近，却游乐无度，不值得效仿。尧、舜、禹、汤、文、武兢兢业业、敬畏谨慎，始终忧虑勤劳，《无逸》中说他们不敢游猎，太阳偏西还顾不上吃饭。何曾借用祈祷禳灾的说法来从事游乐的安逸？近年来，以侥幸为利，以玩乐为常，难免有轻视世事、忽视天下的心思。单于并未震慑，却有汉武帝多欲的耗费；北方边境并非无事，却有唐明皇宴安中的毒害。
陛下春秋尚少，贻谋垂宪之机，悉在陛下，作而不法，后嗣何观？自十数年间，创龙翔，创集庆，创西太一，而又示之以游幸，导之以祷祠，蛊之以虚诞不经之说。孔子曰：『少成若天性，习惯如自然。』积久惯熟，牢不可破，谁得而正之？且西太一之役，佞者进曰：『太一所临分野则为福，近岁自吴移蜀。』信如祈禳之说，西北坤维按堵可也。今五六十州，安全者不能十数，败降者相继，福何在邪？武帝祠太一于长安，至晚年以虚耗受祸，而后悔方士之缪。虽其悔之弗早，犹愈于终不知悔者也。
陛下年纪尚轻，留下谋略、垂范宪章的机会，全在陛下身上，所作所为如果不合法度，后代子孙会怎么看？十几年来，兴建龙翔宫、集庆宫、西太一宫，又展示游幸，引导祈祷祭祀，用虚诞不经的说法来蛊惑人心。孔子说：‘少年时养成的天性，习惯后就像自然一样。’长期积累，习惯成自然，牢不可破，谁能纠正呢？况且西太一宫的事，谄媚的人进言说：‘太一所临的分野就会降福，近年从吴地移到蜀地。’如果真像祈祷禳灾的说法，西北坤维之地应该安定才对。如今五六十个州，安全的不到十几个，败降的接连不断，福在哪里呢？汉武帝在长安祭祀太一，到晚年因虚耗而遭祸，然后后悔方士的荒谬。虽然后悔得不够早，还是比始终不后悔的人好。
大凡人主不能无过，脱有过言过行，宰执、侍从当言之，给舍、台谏当言之，缙绅士大夫当言之，皆所以纳君于当道者也。今陛下未为不知道，未为不受人言，宰执以下希宠而不言，与夫言之而不力，皆非所以爱陛下也。其心岂以此为当而不必言哉？直以陛下为不足以望尧、舜、禹、汤、文、武之主，而以汉武、明皇待陛下也。」
大凡人主不能没有过错，如果有过分的言论或行为，宰执、侍从应当进言，给舍、台谏应当进言，缙绅士大夫应当进言，这些都是为了引导君主走上正道。如今陛下并非不知道道理，并非不接受别人的意见，但宰执以下的人因希求宠幸而不进言，或者进言而不尽力，都不是爱护陛下的表现。他们的心思难道认为这样做是应当的而不必进言吗？只是认为陛下不足以成为尧、舜、禹、汤、文、武那样的君主，而把陛下当作汉武帝、唐明皇来对待罢了。”
以材署昭庆军节度掌书记，由学官试馆职。咸淳三年，拜监察御史，论内降恩泽曰：
因才能被任命为昭庆军节度掌书记，从学官试任馆职。咸淳三年，被任命为监察御史，上疏论述内降恩泽之事说：
「治天下之要，莫先于谨命令，谨命令之要，莫先于窒内批。命令，帝王之枢机，必经中书参试，门下封驳，然后付尚书省施行，凡不由三省施行者，名曰『斜封墨敕』，不足效也。臣睹陛下自郊祀庆成以来，恩数绸缪，指挥烦数，今日内批，明日内批，邸报之间，以内批行者居其半，窃为陛下惜之。
“治理天下的关键，没有比谨慎对待命令更重要的；谨慎对待命令的关键，没有比堵塞内批更重要的。命令是帝王的关键，必须经过中书省参议审核、门下省封驳，然后交付尚书省施行，凡是不经过三省施行的，称为‘斜封墨敕’，不值得效仿。我看到陛下自从郊祀庆典完成以来，恩赏频繁，指挥琐碎，今天内批，明天内批，在邸报中，以内批施行的占了一半，我私下为陛下感到惋惜。
『出纳朕命』载于《书》，『出纳王命』咏于《诗》，不专言出而必言纳者，盖以命令系朝廷之大，不能皆中乎理，于是有出而复有纳焉。祖宗时，禁中处分军国事付外者谓之内批，如取太原、下江南，韩琦袖以进呈，英宗悚然避坐，此岂非谨内批之原哉？臣日夜念此，以为官爵陛下之官爵，三省陛下之三省，所谓同奉圣旨，则是三省之出命，即出陛下之命也，岂必内批而后为恩？缘情起事，以义制欲，某事当行，某事当息，具有条贯，何不自三省行之，其有未穆于公论者，许令执奏，顾不韪欤？。
“‘出纳朕命’记载在《尚书》中，‘出纳王命’吟咏在《诗经》中，不单说‘出’而一定要说‘纳’，是因为命令关系到朝廷大事，不能都合乎道理，所以有发出也有收回。祖宗时，宫中处理军国大事交付外朝的称为内批，比如攻取太原、平定江南，韩琦袖藏内批进呈，英宗惊惧地避座，这难道不是谨慎对待内批的源头吗？我日夜思考此事，认为官爵是陛下的官爵，三省是陛下的三省，所谓共同奉行圣旨，就是三省发出的命令，也就是陛下发出的命令，何必一定要内批才算恩典？根据情况行事，用道义克制欲望，某事应当施行，某事应当停止，都有条理，为什么不从三省施行呢？如果有不符合公论的，允许他们上奏，难道不对吗？
元祐间，三省言李用和等改官移镇恩例，今高氏、朱氏，皆举故事，皇太后曰：『外家恩泽，方欲除损，又可增长乎？』治平初，欲加曹佾使相，皇太后再三不许；又有圣旨，令皇后本家分析亲的骨肉闻奏，亦与推恩，司马光力谏，以为皇太后既损抑外亲，则后族亦恐未宜褒进。乃今前之恩数未竟，后之恩数已乘。宰执惧有所专而不敢奏，给舍、台谏惧有所忤而不敢言，更如此者数年，将何以为国？故政事由中书则治，不由中书则乱，天下事当与天下共之，非人主所可得私也。」
元祐年间，三省上奏李用和等人改官移镇的恩例，如今高氏、朱氏都援引旧例，皇太后说：‘外戚的恩泽，正要削减，还能增加吗？’治平初年，想加封曹佾为使相，皇太后再三不许；又有圣旨，令皇后本家分析亲的骨肉上报，也给予推恩，司马光极力劝谏，认为皇太后既然削减外亲的恩泽，那么后族恐怕也不宜褒奖晋升。如今前面的恩数还未结束，后面的恩数已经接踵而来。宰执害怕专权而不敢上奏，给舍、台谏害怕触犯而不敢进言，再这样过几年，将如何治理国家？所以政事由中书省处理就治理得好，不由中书省处理就混乱，天下事应当与天下人共同处理，不是君主可以私自决定的。”
四年，改正字，言：「正学不明则义理日微，异端不息则鼓惑转炽。臣非不知犯颜逆耳，臣子所难，实以君德世道，重有关系，不容不恳恻开陈。疏上逾日，未蒙付外。孟轲有云：『有言责者，不得其言则去』。臣忝职谏省，义当尽言，今既不得其言，若更贪慕恩荣，不思引去，不惟有负朝廷设官之意，其于孟轲明训，实亦有慊。」
咸淳四年，改任正字，上疏说：“正学不明，则义理日益衰微；异端不息，则鼓惑更加炽烈。臣并非不知道冒犯龙颜、逆耳之言是臣子难以做到的，实在是因为君德和世道关系重大，不容不恳切地陈述。奏疏呈上已过一天，未蒙交付外廷。孟轲说：‘有进言责任的人，如果他的进言不被采纳，就应该离去。’臣愧居谏省之职，按理应当尽言，如今既然进言不被采纳，如果再贪图恩宠荣耀，不思引退，不仅有负朝廷设官的本意，对于孟轲的明训，也实在有愧。”
会丁父忧去位，服除，授集英殿修撰，沿海制置、知庆元府事。建济民庄，以济士民之急，资贡士春官之费，备郡庠耆老缓急之需。又请建慈湖书院。八年，召还，拜刑部侍郎。九年，改朝奉郎，试吏部尚书，兼工部尚书，兼中书舍人，兼修玉牒，兼侍读。上疏请给王十朋祠堂田土。十年，丁母忧。明年，江上溃师，丞相陈宜中起复黻为端明殿学士，不起，及贾似道，韩震死，宜中谋拥二王由温州入海，以兵逆黻共政，将逊相位，于是黻托宗祀于母弟成伯，遂起，及罗浮，以疾卒。
适逢父亲去世而离职，服丧期满后，被授予集英殿修撰、沿海制置使、知庆元府事。他修建济民庄，以救济士民之急，资助贡士参加春官考试的费用，准备郡学中老年人的应急之需。又请求修建慈湖书院。咸淳八年，被召回朝廷，任命为刑部侍郎。咸淳九年，改任朝奉郎，试任吏部尚书，兼工部尚书，兼中书舍人，兼修玉牒，兼侍读。上疏请求赐予王十朋祠堂的田土。咸淳十年，母亲去世。第二年，江上军队溃败，丞相陈宜中起用黻为端明殿学士，他没有接受。等到贾似道、韩震死后，陈宜中谋划拥立二王从温州入海，派兵迎接黻共同执政，准备让出相位，于是黻将宗庙祭祀托付给母亲的弟弟成伯，便起身上任，到达罗浮时，因病去世。
初，陈宜中梦人告之曰：「今年天灾流行，人死且半，服大黄者生。」继而疫疠大作，服者果得不死，及黻病，宜中令服之，终莫能救。其配林氏举家蹈海。未几，海上事亦瓦解矣。黻有《蒙川集》十卷行于世。
起初，陈宜中梦见有人告诉他说：“今年天灾流行，人将死一半，服用大黄的人能活。”接着疫病大爆发，服用大黄的人果然得以不死，等到黻生病时，陈宜中让他服用，最终未能救活。他的妻子林氏全家投海而死。不久，海上的事情也瓦解了。黻著有《蒙川集》十卷流传于世。
王居安
王居安
王居安，字资道，黄岩人。始名居敬，字简卿，避祧庙嫌易之。始能言，读《孝经》，有从旁指曰：「晓此乎？」即答曰：「夫子教人孝耳。」刘孝韪七月八日过其家塾，见居安异凡儿，使赋八夕诗，援笔成之，有思致。孝韪惊拊其背曰：「子异日名位必过我。」入太学，淳熙十四年举进士，授徽州推官，连遭内外艰，柄国者以居安十年不调，将径授职事官，居安自请试民事，乃授江东提刑司干官。使者王厚之厉锋气，人莫敢婴，居安遇事有不可，平面力争不少屈。
王居安，字资道，黄岩人。最初名叫居敬，字简卿，因避讳宗庙中祖先的名讳而改。刚会说话时，读《孝经》，有人从旁边指着问：“懂得这个吗？”他立即回答：“孔子教人孝顺罢了。”刘孝韪在七月八日经过他家私塾，见居安不同于一般儿童，让他写一首七夕诗，他提笔写成，颇有情致。孝韪惊讶地拍着他的背说：“你将来名位必定超过我。”进入太学，淳熙十四年考中进士，授任徽州推官，接连遭遇父母丧事，掌权者因居安十年未得升调，打算直接授予他职事官，居安自己请求试用民事，于是授任江东提刑司干官。使者王厚之锋芒毕露，没人敢触犯，居安遇到事情有不可行之处，就平心静气据理力争，毫不屈服。
入为国子正、太学博士。入对，首言：「人主当以知人安民为要，人未易知，必择宰辅侍从之贤，使引其类；民未易安，必求恺悌循良之吏，以布其泽。」次言：「火政不修，罪在京尹，军律不明，罪在殿、步两司，罪钧异罚固不可，安有薄罚一步帅而二人置弗问乎？」迁校书郎。居安乞召试，言：「祖宗时惟进士第一不试，苏轼以高科负重名，英宗欲授馆职，韩琦犹执不从。」执政谓居安曰：「朝廷于节度尚不较，况馆职乎？」居安因言：「节钺之重，文非位极，武非勋高，胡可妄得。丞相言不较，过矣。」时苏师旦命且下，故居安言及之。改司农丞。御史迎意论劾，主管仙都观。
入朝担任国子正、太学博士。入宫应对，首先说：“君主应当以了解人才、安抚百姓为要务，人才不易了解，必须选择贤能的宰辅和侍从，让他们举荐同类；百姓不易安抚，必须寻求和乐平易、奉公守法的官吏，来布施恩泽。”其次说：“消防政事不整治，罪责在于京兆尹；军纪不严明，罪责在于殿前司和步军司，罪行相同而处罚不同固然不行，哪有轻罚一个步帅而另外两人搁置不问的呢？”升任校书郎。居安请求召试，说：“祖宗时只有进士第一名不考试，苏轼凭借高科负有盛名，英宗想授予他馆职，韩琦还坚持不同意。”执政对居安说：“朝廷对于节度使尚且不计较，何况馆职呢？”居安于是说：“节钺的重要，文官不是地位极高，武官不是功勋卓著，怎能妄自得到。丞相说不计较，错了。”当时苏师旦的任命即将下达，所以居安提到这事。改任司农丞。御史迎合上意弹劾他，主管仙都观。
逾年，起知兴化军。既至，条奏便民事，乞行经界。且言：「蕃舶多得香犀象翠，崇侈俗，泄铜镪，有损无益，宜遏绝禁止。」皆要务也。通商贾以损米价，诛剧盗以去民害。召为秘书丞。转对，言：「置宣司，不闻进取之良规；遣小使，寂无确许之实报。但当严饬守备，益兵据险以待之，此庙算之上也。」李壁尝语人曰：「比年论疆事，无若王秘丞之明白者。」
过了一年，起用为兴化军知军。到任后，逐条上奏便利百姓的事，请求实行经界法。并且说：“外国商船多运来香料、犀角、象牙、翡翠，助长奢侈风气，泄露铜钱，有损无益，应当禁止杜绝。”这些都是要务。他促进商贾流通以降低米价，诛杀大盗以消除百姓祸害。召入任秘书丞。轮对时，说：“设置宣抚司，没听到进取的好策略；派遣小使，毫无确切承诺的实际回报。只应当严格整顿守备，增兵据守险要以等待时机，这是朝廷的上策。”李壁曾对人说：“近年来议论边疆事务，没有像王秘丞这样明白的。”
迁著作郎兼国史实录院检讨编修官，兼权考功郎官。诛韩侂胄，居安实赞其决。翼日，擢右司谏。首论：
升任著作郎兼国史实录院检讨编修官，兼代理考功郎官。诛杀韩侂胄，居安实际参与了决策。第二天，升任右司谏。首先上奏论说：
「侂胄以预闻内禅之功，窃取大权，童奴滥授以节钺，嬖妾窜籍于宫庭。创造亭馆，震惊太庙之山；燕乐语笑，彻闻神御之所，忽慢宗庙，罪宜万死。托以大臣之荐，尽取军国之权。台谏、侍从，惟意是用，不恤公议；亲党姻娅，躐取美官，不问流品；名器僭滥，动违成法。窃弄威柄，妄开边隙。自兵端一启，南北生灵，壮者死锋刃，弱者填沟壑。荆襄、两淮之地，暴尸盈野，号哭震天。军需百费，科扰州县，海内骚然。迹其罪状，人怨神怒，众情汹汹，物议沸腾，而侂胄箝制中外，罔使陛下闻知，宦官宫妾，皆其私人，莫肯为陛下言者。西蜀吴氏，世掌重兵，顷缘吴挺之死，朝廷取其兵柄，改畀它将，其策至善。侂胄与曦结为死党，假之节钺，复授以全蜀兵权。曦之叛逆，罪将谁归？使曦不死，侂胄未可知也。
“韩侂胄凭借参与内禅的功劳，窃取大权，童仆奴仆滥授节钺，宠妾窜改宫籍。建造亭台馆舍，惊扰太庙的山陵；宴乐谈笑，声音传到神御所在，轻慢宗庙，罪该万死。假托大臣的推荐，尽取军国大权。台谏、侍从，只按自己心意任用，不顾公论；亲党姻亲，越级获取美官，不问出身流品；名位僭越滥用，动辄违反成法。窃取威权，妄开边衅。自从战端一开，南北百姓，壮年死于刀锋，弱者填于沟壑。荆襄、两淮之地，暴尸遍野，哭号震天。军需各种费用，科派骚扰州县，天下骚动。考察他的罪状，人怨神怒，众情汹汹，舆论沸腾，而韩侂胄钳制朝廷内外，不让陛下知道，宦官宫妾，都是他的私人，不肯为陛下进言。西蜀吴氏，世代掌握重兵，近来因吴挺之死，朝廷收回兵权，改授其他将领，这策略极好。韩侂胄与吴曦结为死党，给他节钺，又授以全蜀兵权。吴曦叛逆，罪责归于谁？假使吴曦不死，韩侂胄的结局还不可知。
侂胄数年之间，位极三公，列爵为王，外则专制东西二府之权，内则窥伺宫禁之严，奸心逆节，具有显状。纵使侂胄身膏斧钺，犹有余罪，况兵衅未解，朝廷傥不明正典刑，何以昭国法，何以示敌人，何以谢天下？今诚取侂胄肆诸市朝，是戮一人而千万人获安其生也。侂胄既有非常之罪，当伏非常之诛，讵可以常典论哉？
韩侂胄几年之间，位极三公，封爵为王，对外专制东西二府的权力，对内窥伺宫禁的严密，奸心逆节，都有明显证据。即使韩侂胄身遭斧钺之诛，还有余罪，何况兵衅未解，朝廷如果不明正典刑，如何昭示国法，如何面对敌人，如何向天下谢罪？如今果真将韩侂胄处死示众，这是杀一人而千万人得以安生。韩侂胄既然有非常之罪，就应当受非常之诛，怎能按常法论处？
右丞相陈自强一向行为污浊，年老更加贪婪卑鄙，只因贫贱时的私交，从一县丞越级升迁，直接做到宰辅，奸邪依附，扰乱国法。比较他的罪恶，与韩侂胄相差无几。请求追究责罚，流放远方，作为做臣子不忠、结党误国者的警戒。”
又劾曦外姻郭倪、郭僎，窜岭表，天下快之。
又弹劾吴曦的外亲郭倪、郭僎，流放岭表，天下人拍手称快。
继兼侍讲。方侂胄用事，箝天下之口，使不得议己，太府寺丞吕祖俭以谪死，布衣吕祖泰上书直言，中以危法，流之远郡。居安奏请明其冤，以伸忠鲠之气。又疏言：「古今之治本乱阶，更为倚伏。以治易乱则反掌而可治，以乱治乱则乱去而复生。人主公听则治，偏信则乱；政事归外朝则治，归内廷则乱；问百辟士大夫则治，问左右近习则乱；大臣公心无党则治，植党行私则乱；大臣正、小臣廉则治，大臣污、小臣贪则乱。如用人稍误，是一侂胄死，一侂胄生也。」
接着兼任侍讲。当韩侂胄当权时，钳制天下人的口舌，使他们不敢议论自己，太府寺丞吕祖俭因贬谪而死，平民吕祖泰上书直言，被处以重法，流放远方。居安上奏请求为他们昭雪冤屈，以伸张忠直之气。又上疏说：“古今治乱的根本，相互依存转化。用治道取代乱政，则易如反掌而可治；用乱政治理乱政，则乱去而复生。君主公正听取意见则治，偏听偏信则乱；政事归外朝则治，归内廷则乱；咨询百官士大夫则治，询问左右近臣则乱；大臣公正无私无党则治，结党营私则乱；大臣正直、小臣廉洁则治，大臣污浊、小臣贪婪则乱。如果用人稍有失误，就是一个韩侂胄死了，另一个韩侂胄又产生了。”
赵彦逾与楼钥、林大中、章燮并召，居安言：「钥与大中用，宗庙社稷之灵，天下苍生之福，彦逾不可与之同日而语。彦逾始以赵汝愚不与同列政地，遂启侂胄专政之谋，汝愚之斥死，彦逾之力居多，而彦逾者，汝愚之罪人也。陛下乃使与二人者同升，不几于薰莸同器、邪正并用乎？非所以示趋向于天下也。」疏已具，有微闻者，除目夜下，迁起居郎兼崇政殿说书。于是为谏官才十有八日。既供职，即直前奏日：「陛下特迁臣柱下史者，岂非欲使臣不得言耶？二史得直前奏事，祖宗法也。」遂极论之，又言：「臣为陛下耳目官，谏纸未干，乃以迕权要徙他职，不得其言则去，臣不复留矣。」帝为改容。御史中丞雷孝友论其越职，夺一官，罢。太学诸生有举幡乞留者。四明杨简邂逅山阴道中，谓：「此举吾道增重」。江陵项安世致书曰：「左史，人中龙也。」
赵彦逾与楼钥、林大中、章燮一同被召用，居安说：“楼钥和林大中被任用，是宗庙社稷的灵验，天下百姓的福气，赵彦逾不能与他们相提并论。赵彦逾起初因赵汝愚不与他同列执政之位，于是引发韩侂胄专权的阴谋，赵汝愚被贬斥而死，赵彦逾出力最多，而赵彦逾是赵汝愚的罪人。陛下却让他与二人一同升迁，岂不是如同香草臭草同器、邪正并用吗？这不是向天下表明趋向的做法。”奏疏已写好，有人略微听说，任命书连夜下达，升任起居郎兼崇政殿说书。这时他任谏官才十八天。就职后，立即上前奏事说：“陛下特意升臣为柱下史，难道不是想让臣不能进言吗？二史可以上前奏事，是祖宗的法度。”于是极力论述此事，又说：“臣是陛下的耳目官，谏纸未干，就因触犯权要而调任他职，不能进言就离去，臣不再留任了。”皇帝为之动容。御史中丞雷孝友弹劾他越职，削夺一官，罢免。太学诸生有人举着旗帜请求留任。四明杨简在山阴道中偶然相遇，说：“此举为我们的道义增光。”江陵项安世写信说：“左史，是人中之龙。”
逾年，复官，知太平州。当边遽甫定，岁俭，汰去军群聚寇攘，居安威惠流行，晏然若无事时。将副刘佑为怨家诣阙告密，置狱金陵，居安以书抵当路辩其冤，或谓：「佑自诬服，得无嫌于党逆乎？」居安曰：「郡有无辜死，奚以守为？」事果白。以直龙图阁提点浙西刑狱。葛怿者，用戚属恩补官，豪于赀，尝憾父之嬖，既去而诬以盗，株连瘐死者数人，怿乃未尝一造庭。居安一阅得实，立捕系论罪，械送他州。入对，帝曰：「卿有用之才也。」权工部侍朗，以集英殿修撰知隆兴府。
过了一年，恢复官职，任太平州知州。当时边境警报刚平定，年成歉收，被淘汰的士兵成群结伙抢劫，居安恩威并行，安然如同无事之时。将副刘佑被仇家到朝廷告密，关押在金陵狱中，居安写信给当权者为他辩冤，有人说：“刘佑自己诬服，难道不嫌有结党叛逆的嫌疑吗？”居安说：“郡中有无辜而死的人，还做什么太守？”事情果然真相大白。以直龙图阁提点浙西刑狱。葛怿，凭借外戚恩荫补官，家财豪富，曾怨恨父亲的宠妾，离开后诬告她盗窃，株连数人死于狱中，而葛怿从未到过一次法庭。居安一审查就得到实情，立即逮捕论罪，押送他州。入宫应对，皇帝说：“卿是有用之才。”代理工部侍郎，以集英殿修撰任隆兴府知府。
初，盗起郴黑风峒，罗世传为之倡，势张甚。湖南所在发兵扼要冲，义丁表里应援，贼乏食，少懈，主兵者稍坚持之，则就禽矣。会江西帅欲以买降为功，遣人间道说贼，馈盐与粮，贼喜，谋益逞。帅以病卒，继者蹈其敝。贼阴治械，外送款，身受官峒中，不至公府。义丁皆恚曰：「作贼者得官，我辈捐躯坏产业，何所得！」于是五合六聚，各以峒名其乡，李元励、陈延佐之徒，并起为贼矣。放兵四劫，掀永新，撇龙泉，江西列城皆震。朝廷调江、鄂之兵屯衡、赣，而他兵驻龙泉者命吉守节制焉。吉守率师往，几为贼困，池兵来援失利。朝廷忧之，遂以居安为帅。
当初，盗贼在郴州黑风峒起事，罗世传为首倡，声势很大。湖南各地发兵扼守要冲，义兵内外接应，贼寇缺粮，稍有松懈，主兵者稍加坚持，就可擒获。恰逢江西帅想以招降买功，派人从小道劝说贼寇，赠送盐和粮食，贼寇大喜，图谋更加猖獗。帅因病去世，继任者沿袭其弊。贼寇暗中修造武器，表面归顺，在峒中接受官职，不到官府。义兵都愤怒地说：“做贼的得官，我们捐躯破产，得到什么！”于是五合六聚，各自以峒名命名其乡，李元励、陈延佐之流，一起起事为贼。他们纵兵四处劫掠，攻破永新，扫荡龙泉，江西各城都震动。朝廷调江州、鄂州军队屯驻衡州、赣州，而其他驻守龙泉的军队命吉州守将节制。吉州守将率军前往，几乎被贼寇围困，池州兵来援失利。朝廷忧虑，于是任命居安为帅。
居安以书晓都统制许俊曰：「贼胜则民皆为贼，官军胜则贼皆为民，势之翕张，决于此举。将军素以勇名，挫于山贼可乎？」俊得书皇恐，不敢以他帅事居安，居安督战于黄山，胜之，贼始惧，走韶州，为摧锋军所败，势日蹙。吉守前以战不利，用招降之策，遣吏持受降图来，书贼衔「江湖两路大都统」，居安笑曰：「贼玩侮如此，犹为国有人乎？」白诸朝，吉守以祠去。遂命居安节制江、池大军，驻庐陵督捕，领郡事。召土豪问便宜，皆言：「贼恃险陟降如猿猱，若钞吾粮，吾事危矣。」居安曰：「吾自有以破贼。」会元励执练木桥贼首李才全至，居安厚待才全而赏元励，众皆感。罗世传果疑元励之贰己，遂交恶。元励率众攻世传，居安语俊曰：「两虎斗于穴，吾可成卞庄子之功。」世传嗾练木桥贼党袭元励，俘其孥，禽元励以献。时青草峒贼亦就禽，并磔于吉之南门。元励既诛，世传以功负恃益骄蹇，名效顺而实自保。俊请班师，居安不许，俾因贼堡壁固守。居亡何，世传果与兄世禄俱叛。居安奏乞朝廷毋忧，今落其角距，可一战禽也。乃密为方略，遣官民兵合围之，世传自经死，斩其首以徇，群盗次第平。居安之在军中也，赏厚罚明，将吏尽力，始终用以贼击贼之策，故兵民无伤者。江西人祠而祝之，刻石纪功。徙镇襄阳，以言者罢，闲居十有一年。
居安写信晓谕都统制许俊说：“贼胜则百姓都成贼，官军胜则贼都成百姓，形势的收张，决于此举。将军一向以勇猛闻名，被山贼挫败可以吗？”许俊得信惶恐，不敢像对待其他帅那样对待居安。居安在黄山督战，获胜，贼寇开始害怕，逃往韶州，被摧锋军击败，势日益窘迫。吉州守将先前因作战不利，采用招降之策，派吏员拿着受降图来，图上写着贼寇的官衔“江湖两路大都统”，居安笑着说：“贼寇如此玩弄侮辱，还算国家有人吗？”上报朝廷，吉州守将以祠禄官离职。于是命居安节制江州、池州大军，驻庐陵督捕，兼管郡事。召集土豪询问有利策略，都说：“贼寇倚仗险要，上下如猿猴，如果劫掠我们的粮食，我们就危险了。”居安说：“我自有破贼之策。”恰逢李元励抓住练木桥贼首李才全送来，居安厚待才全而赏赐元励，众人都感动。罗世传果然怀疑元励背叛自己，于是交恶。元励率众攻打世传，居安对许俊说：“两虎在穴中相斗，我可成就卞庄子之功。”世传唆使练木桥贼党袭击元励，俘虏其家属，擒获元励献上。当时青草峒贼也被擒获，一同在吉州南门处死。元励被诛后，世传依仗功劳更加骄横，名义上归顺而实际自保。许俊请求班师，居安不许，让他凭借贼寇的堡壁固守。不久，世传果然与兄世禄一起反叛。居安上奏请求朝廷不要忧虑，如今已拔掉他们的爪牙，可一战擒获。于是秘密制定方略，派官军民兵合围，世传上吊自杀，斩首示众，群盗依次平定。居安在军中，赏厚罚明，将吏尽力，始终采用以贼击贼之策，所以兵民没有伤亡。江西人建祠祭祀他，刻石记功。调任镇守襄阳，因言官弹劾罢职，闲居十一年。
嘉定十五年与魏了翁同召，迁工部侍郎。时方受宝，中朝皆动色相贺。入对，首言：「人主畏无难而不畏多难，舆地宝玉之归，盍思当时之所以失。」言极切至。甫两月，以集英殿修撰提举玉隆宫。未几，以宝谟阁待制知温州，郡政大举。
嘉定十五年与魏了翁一同被召，升任工部侍郎。当时正接受宝玺，朝廷上下都动容相贺。入宫应对，首先说：“君主畏惧无难而不畏惧多难，土地宝玉的回归，何不想想当时失去的原因。”言辞极为恳切。刚两个月，以集英殿修撰提举玉隆宫。不久，以宝谟阁待制任温州知州，郡中政事大为振兴。
理宗即位，以敷文阁待制知福州，升龙图阁直学士，转大中大夫，提举崇福宫。将行，盐寇起宁化，居安以书谕汀守曰：「土瘠民贫，业于盐可尽禁耶？且彼执三首恶以自赎，宜治此三人，他可勿治。」部使者遣左翼军将邓起提兵往，起贪夜冒险与寇角以死，军溃，民相惊逃去。事闻，命居安专任招捕。居安既留，募军校刘华、丘锐者授以计划，至汀而贼已至郡矣，州人大惧。贼知帅有抚纳意，即引退。华、锐出入贼中，指期约降。有以右班摄汀守者，倔强好大言，以知兵自任，欲出不意为己功。贼知其谋，败降约，而建、剑诸郡并江西啸聚蜂起矣。居安议不合，叹曰：「吾可复求焦头烂额之功耶？」即拜疏归。
宋理宗即位后，王居安以敷文阁待制的身份担任福州知州，升任龙图阁直学士，转任大中大夫，提举崇福宫。即将出发时，宁化发生盐贩叛乱，王居安写信告诫汀州知州说：「土地贫瘠百姓贫困，靠贩盐为生怎么能完全禁止呢？况且他们抓住三个首恶来赎罪，应该只惩治这三个人，其他人可以不予追究。」部使者派左翼军将领邓起率兵前往，邓起贪功连夜冒险与贼寇交战而死，军队溃败，百姓惊慌逃散。事情上报后，朝廷命王居安专门负责招抚捕剿。王居安留下后，招募军校刘华、丘锐，授予他们计策，到达汀州时贼寇已到郡城，州人非常恐惧。贼寇得知主帅有招抚之意，便自行退去。刘华、丘锐出入贼营，约定日期投降。有个以右班身份代理汀州知州的人，倔强好说大话，自认为懂军事，想出其不意立功。贼寇得知他的计谋，破坏了投降的约定，于是建州、剑州各郡以及江西的盗贼蜂拥而起。王居安的意见不被采纳，感叹说：「我还能再去追求焦头烂额的功劳吗？」立即上疏请求回乡。
居安以书生，于兵事不学而能，必诛峒寇而降汀寇，皆非苟然者。卒，累赠少保。居安宅心公明，待物不贰。有《方岩集》行世。
王居安作为书生，对军事不学而能，必定诛杀峒寇并招降汀州贼寇，都不是随便做到的。去世后，累次追赠为少保。王居安心地公正明察，待人没有二心。著有《方岩集》流传于世。
论曰：李宗勉在庶僚，论事平直，及入相，负公清之称。袁甫学有本原，善达其用，持节所过，其民至今思之。刘黻分别邪正，侃侃敢言，亦难能者。王居安扫除群邪，以匡王国，其志壮哉！
史官评论说：李宗勉在担任普通官员时，议论事情公平正直，等到入朝为相，享有公正清廉的名声。袁甫学问有根本，善于发挥其作用，持节所到之处，那里的百姓至今思念他。刘黻能分辨邪正，理直气壮敢于直言，也是难能可贵的。王居安扫除众多奸邪，以匡正国家，他的志向真是壮烈啊！