卷三百三十六 ◄
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卷三百三十七 列传第九十六
卷三百三十七 列传第九十六
范镇
范镇
参见：范景仁墓志铭
参见：范景仁墓志铭
范镇，字景仁，成都华阳人。薛奎守蜀，一见爱之，馆于府舍，俾与子弟讲学。镇益自谦退，每步行趋府门，逾年，人不知其为帅客也。及还朝，载以俱。有问奎入蜀何所得，曰：「得一伟人，当以文学名世。」宋庠兄弟见其文，自谓弗及，与为布衣交。
范镇，字景仁，是成都华阳人。薛奎担任蜀地太守时，一见到他就很喜爱，让他住在府中馆舍，让他和自己的子弟一起讲学。范镇更加谦逊退让，每次步行到府门，过了一年，人们都不知道他是太守的宾客。等到薛奎回朝，就带着他一起走。有人问薛奎入蜀得到了什么，他说：「得到一个伟人，应当会以文学闻名于世。」宋庠兄弟看到他的文章，自认为比不上，和他结为布衣之交。
举进士，礼部奏名第一。故事，殿廷唱第过三人，则首礼部选者，必越次抗声自陈，率得置上列。吴育、欧阳修号称耿介，亦从众。镇独不然，同列屡趣之，不为动。至第七十九人，乃从呼出应，退就列，无一言，廷中皆异之。自是旧风遂革。
考中进士，礼部奏报名列第一。按照旧例，殿廷唱名超过三人后，礼部选中的第一名，必定会越级高声自报姓名，通常能被安排在上等行列。吴育、欧阳修号称耿直，也随从众人这样做。唯独范镇不这样，同僚多次催促他，他也不为所动。到了第七十九人，才随着唱名出来应答，退回到行列中，没有说一句话，朝廷中的人都感到惊异。从此旧的风气就改变了。
调新安主簿，西京留守宋绶延置国子监，荐为东监直讲。召试学士院，当得馆阁校理，主司妄以为失韵，补校勘。人为忿郁，而镇处之晏如。经四年，当迁，宰相庞籍言：「镇有异材，不汲汲于进取。」超授直秘阁，判吏部南曹、开封府推官。擢起居舍人、知谏院。上疏论：「民力困敝，请约祖宗以来官吏兵数，酌取其中为定制，以今赋入之数什七为经费，储其三以备水旱非常。」又言：「周以冢宰制国用，唐以宰相判盐铁、度支。今中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。财已匮，枢密益兵无穷；民已困，三司取财不已。请使二府通知兵民大计，与三司同制国用。」
调任新安主簿，西京留守宋绶延请他到国子监，推荐他为东监直讲。被召到学士院考试，应当得到馆阁校理的职位，主考官胡乱认为他失韵，补任为校勘。别人为他感到愤怒郁闷，但范镇处之泰然。过了四年，应当升迁，宰相庞籍说：「范镇有特殊才能，不急于进取。」破格授予直秘阁，判吏部南曹、开封府推官。升任起居舍人、知谏院。上疏论述：「民力困乏疲惫，请求大致统计祖宗以来的官吏和士兵数量，酌情取其中间值作为固定制度，用现在赋税收入的十分之七作为经费，储存十分之三以备水旱等非常情况。」又说：「周朝用冢宰掌管国家用度，唐朝用宰相判盐铁、度支。现在中书省主管民政，枢密院主管军事，三司主管财政，各不相知。财政已经匮乏，枢密院却无休止地增兵；百姓已经困苦，三司却不停地征收钱财。请求让二府通晓军事和民政的大计，与三司共同制定国家用度。」
契丹使至，虚声示强，大臣益募兵以塞责，岁费百千万。镇言：「备契丹莫若宽三晋之民，备灵夏莫若宽秦民，备西南莫若宽越、蜀之民，备天下莫若宽天下之民。夫兵所以卫民而反残民，臣恐异日之忧不在四夷，而在冗兵与穷民也。」
契丹使者到来，虚张声势显示强大，大臣们更加招募士兵来搪塞责任，每年耗费百千万。范镇说：「防备契丹不如宽待三晋的百姓，防备灵夏不如宽待秦地的百姓，防备西南不如宽待越、蜀的百姓，防备天下不如宽待天下的百姓。军队是用来保卫百姓的，反而残害百姓，我担心将来的忧患不在四方夷狄，而在冗多的士兵和穷困的百姓。」
商人输粟河北，取偿京师，而榷货不即予钞，久而鬻之，十才得其六。或建议出内帑钱，稍增价与市，岁可得羡息五十万。镇谓：「外府内帑，均为有司。今使外府滞商人，而内帑乘急以牟利，至伤国体。」仁宗遽止之。
商人向河北输送粮食，到京城取偿，但榷货司不立即给钞，时间久了再出售，十成只能得到六成。有人建议拿出内库的钱，稍微加价与市场交易，每年可得到盈余利息五十万。范镇说：「外府和内库，都是官府机构。现在让外府滞留商人，而内库乘人之急牟利，以至于伤害国体。」仁宗立即制止了这件事。
葬温成后，太常议礼，前谓之园，后谓之陵，宰相刘沆前为监护使，后为园陵使。镇曰：「尝闻法吏舞法矣，未闻礼官舞礼也。请诘前后议礼异同状。」集贤校理刁约论圹中物侈丽，吴充、鞠真卿争论礼，并补外，皆上章留之。石全赟护葬，转观察使，他吏悉优迁两官，镇言：「章献、章懿、章惠三后之葬，推恩皆无此比。乞追还全赟等告敕。」副都知任守忠、邓保吉同日除官，内臣无故改官者又五六人。时有敕，凡内降非准律令者，并许执奏。曾未一月，大臣辄废不行。镇乞正中书、枢密之罪，以示天下。
安葬温成皇后时，太常寺商议礼仪，先前称为园，后来称为陵，宰相刘沆先前担任监护使，后来担任园陵使。范镇说：「曾听说执法官吏玩弄法律，没听说礼官玩弄礼仪。请求质问前后议礼不同的情况。」集贤校理刁约论说墓中物品奢侈华丽，吴充、鞠真卿争论礼仪，都被补任外官，范镇都上奏章挽留他们。石全赟负责护葬，转任观察使，其他官吏都优升两级，范镇说：「章献、章懿、章惠三位皇后的安葬，推恩都没有这样的先例。请求追还石全赟等人的告敕。」副都知任守忠、邓保吉同日授官，内臣无故改官的又有五六人。当时有敕令，凡是内降不是依据律令的，都允许执奏。不到一个月，大臣就废弃不执行。范镇请求追究中书、枢密院的罪责，以昭示天下。
帝天性宽仁，言事者竞为激讦，至污人以帷箔不可明之事。镇独务引大体，非关朝廷安危，生民利疚，则阔略不言。陈执中为相，镇论其无学术，非宰相器。及嬖妾笞杀婢，御史劾奏，欲逐去之。镇言：「今阴阳不和，财匮民困，盗贼滋炽，狱犴充斥，执中当任其咎。御史舍大责细，暴扬燕私，若用此为进退，是因一婢逐宰相，非所以明等级，辨堂陛。」识者韪之。
皇帝天性宽厚仁爱，议论政事的人争相激烈攻击，甚至用帷幔内不可明说的事情污蔑他人。唯独范镇致力于把握大体，如果不是关系朝廷安危、百姓利害的事情，就忽略不说。陈执中担任宰相，范镇论说他无学术，不是宰相之才。等到他的宠妾鞭打杀死婢女，御史弹劾上奏，想要驱逐他。范镇说：「现在阴阳不和，财用匮乏百姓困苦，盗贼日益猖獗，监狱人满为患，陈执中应当承担这些罪责。御史舍弃大事追究小事，暴露宣扬私生活，如果以此作为进退的依据，这是因一个婢女驱逐宰相，不是用来明确等级、分辨堂陛的做法。」有见识的人认为他说得对。
文彦博、富弼入相，诏百官郊迎。镇曰：「隆之以虚礼，不若推之以至诚。陛下用两人为相，举朝皆谓得人。然近制，两制不得诣宰相居第，百官不得间见，是不推之以诚也。愿罢郊迎，除谒禁，则于御臣之术为两得矣。」议减任子及每岁取士，皆自镇发之。又乞令宗室疏属补外官，帝曰：「卿言是也。顾恐天下谓朕不能睦族耳。」镇曰：「陛下甄别其贤者用之，不没其能，乃所以睦族也。」虽不行，至熙宁初，卒如其言。
文彦博、富弼入朝担任宰相，诏令百官到郊外迎接。范镇说：「用虚礼来尊崇他们，不如用至诚来推心置腹。陛下任用两人为宰相，整个朝廷都认为得人。但近来的制度，两制官员不得前往宰相住宅，百官不得私下拜见，这是不推心置腹的表现。希望取消郊迎，废除谒见禁令，这样在驾驭臣下的方法上就两全其美了。」建议减少荫补子弟和每年取士的人数，都是从范镇开始的。又请求让宗室中关系疏远的人补任外官，皇帝说：「你的话是对的。只是恐怕天下人说我不能和睦宗族罢了。」范镇说：「陛下甄别其中贤能的人加以任用，不埋没他们的才能，这才是和睦宗族的方法。」虽然未被采纳，但到熙宁初年，最终如他所说那样实行了。
帝在位三十五年，未有继嗣。嘉祐初，暴得疾，中外大小之臣，无不寒心，莫敢先言者，镇独奋曰：「天下事尚有大于此者乎？」即拜疏曰：「置谏官者，为宗庙社稷计。谏官而不以宗庙社稷计事陛下，是爱死嗜利之人，臣不为也。方陛下不豫，海内皇皇莫知所为，陛下独以祖宗后裔为念，是为宗庙之虑，至深且明也。昔太祖舍其子而立太宗，天下之大公也。真宗以周王薨，养宗子于宫中，天下之大虑也。愿以太祖之心，行真宗故事，拔近属之尤贤者，优其礼秩，置之左右，与图天下事，以系亿兆人心。」疏奏，文彦博使客问何所言，以实告，客曰：「如是，何不与执政谋？」镇曰：「自分必死，故敢言。若谋于执政，或以为不可，岂得中辍乎？」章累上，不报。执政谕之曰：「奈何效希名干进之人。」镇贻以书曰：「比天象见变，当有急兵，镇义当死职，不可死乱兵之下。此乃镇择死之时，尚何顾希名干进之嫌哉？」又言：「陛下得臣疏，不以留中而付中书，是欲使大臣奉行也。臣两至中书，大臣皆设辞拒臣，是陛下欲为宗庙社稷计，而大臣不欲也。臣窃原大臣畏避之意，恐行之而陛下中变耳。中变之祸，不过一死。国本不立，万一有如天象所告急兵之变，死且有罪，其为计亦已疏矣。愿以臣章示大臣，使其自择死所。」闻者股栗。
皇帝在位三十五年，没有继承人。嘉祐初年，突然得病，朝廷内外大小官员，无不寒心，没有人敢先说话，唯独范镇奋然说：「天下还有比这更大的事吗？」立即上疏说：「设置谏官，是为了宗庙社稷考虑。谏官如果不以宗庙社稷考虑来侍奉陛下，这是贪生怕死、嗜好利益的人，我不做这样的人。正当陛下身体不适，天下惶惶不知怎么办，陛下唯独以祖宗后裔为念，这是为宗庙考虑，非常深远而且明确。从前太祖舍弃自己的儿子而立太宗，这是天下的大公。真宗因为周王去世，在宫中抚养宗室子弟，这是天下的大虑。希望陛下以太祖的心意，实行真宗的旧例，选拔近亲中特别贤能的人，优厚其礼遇和品级，安置在身边，共同谋划天下大事，以维系亿万百姓的心。」奏疏呈上，文彦博派门客问他说了什么，范镇如实相告，门客说：「这样，为什么不与执政大臣商议？」范镇说：「我自料必死，所以敢说。如果与执政商议，或许认为不可行，难道能中途停止吗？」奏章多次呈上，没有答复。执政大臣告诉他说：「为什么要效仿那些追求名声、谋求进身的人？」范镇写信给他说：「近来天象出现变异，应当有紧急兵变，我按道义应当死于职守，不能死于乱兵之下。这正是我选择死亡的时候，还顾什么追求名声、谋求进身的嫌疑呢？」又说：「陛下得到我的奏疏，不留在宫中而交付中书省，这是想让大臣奉行。我两次到中书省，大臣都设辞拒绝我，这是陛下想为宗庙社稷考虑，而大臣不想。我私下揣度大臣畏惧回避的意思，是怕实行后陛下中途改变。中途改变的祸害，不过一死。国家根本未立，万一出现如天象所告的急兵之变，死了还有罪，这样的计策也太疏漏了。希望把我的奏章给大臣看，让他们自己选择死的地方。」听到的人吓得腿发抖。
除兼侍御史知杂事，镇以言不从，固辞。执政谕镇曰：「今间言已入，为之甚难。」镇复书执政曰：「事当论其是非，不当问其难易。诸公谓今日难于前日，安知异日不难于今日乎？」凡见上面陈者三，言益恳切，镇泣，帝亦泣曰：「朕知卿忠，卿言是也，当更俟三二年。」章十九上，待命百余日，须发为白。朝廷知不能夺，乃罢知谏院，改集贤殿修撰，纠察在京刑狱，同修起居注，遂知制诰。镇虽解言职，无岁不申前议。见帝春秋益高，每因事及之，冀以感动帝意。至是，因入谢，首言：「陛下许臣，今复三年矣，愿早定大计。」又因祫享，献赋以讽。其后韩琦遂定策立英宗。
被任命兼侍御史知杂事，范镇因为意见不被采纳，坚决推辞。执政大臣告诉范镇说：「现在离间的话已经传入，做起来很难。」范镇又写信给执政说：「事情应当论其是非，不应当问其难易。各位说今天比昨天难，怎么知道将来不比今天更难呢？」总共当面陈说三次，言辞更加恳切，范镇流泪，皇帝也流泪说：「朕知道你的忠诚，你的话是对的，应当再等两三年。」奏章上了十九次，等待命令一百多天，胡须头发都白了。朝廷知道不能改变他的主意，于是罢免他知谏院的职务，改任集贤殿修撰，纠察在京刑狱，同修起居注，于是任知制诰。范镇虽然解除了言官职务，但没有一年不重申之前的建议。看到皇帝年龄越来越高，常常借事提到这件事，希望以此感动皇帝的心意。到这时，趁入朝谢恩，首先说：「陛下答应我，现在又过了三年，希望早日定下大计。」又趁祫享祭祀，献赋以讽谏。后来韩琦就定策立了英宗。
迁翰林学士。中书议追尊濮王，两制、台谏与之异，诏礼官检详典礼。镇判太常寺，率其属言：「汉宣帝于昭帝为孙，光武于平帝为祖，其父容可称皇考，议者犹非之，谓其以小宗合大宗之统也。今陛下既以仁宗为考，又加于濮王，则其失非特汉二帝比。凡称帝若考，若寝庙，皆非是。」执政怒，召镇责曰：「方令检详，何遽列上！」镇曰：「有司得诏，不敢稽留，即以闻，乃其职也。奈何更以为罪乎？」会草制，误迁宰相官，改侍读学士。
升任翰林学士。中书省商议追尊濮王，两制、台谏与中书意见不同，诏令礼官详细检查典礼。范镇判太常寺，率领其下属说：「汉宣帝对于昭帝是孙子，光武帝对于平帝是祖父，他们的父亲或许可以称皇考，议论的人尚且非议，说这是以小宗合入大宗的统系。现在陛下既以仁宗为父，又加尊于濮王，那么这种过失不是汉朝两位皇帝能比的。凡是称帝或称考，以及寝庙，都不正确。」执政发怒，召来范镇责备说：「正在命令详细检查，为什么急忙列上！」范镇说：「有关部门得到诏令，不敢拖延，立即上报，这是职责。为什么反而以此为罪呢？」适逢起草制书，误升了宰相的官职，改任侍读学士。
明年，还翰林，出知陈州。陈方饥，视事三日，擅发钱粟以贷。监司绳之急，即自劾，诏原之。是岁大熟，所贷悉还。神宗即位，复为翰林学士兼侍读、知通进银台司。故事，门下封驳制旨，省审章奏，纠擿违滞，皆著所授敕，后乃刊去。镇始请复之，使知所守。
第二年，回到翰林院，出任陈州知州。陈州正闹饥荒，到任三天，擅自发放钱粮借贷。监司严厉追究，范镇立即弹劾自己，诏令原谅了他。这一年大丰收，所借贷的钱粮全部归还。神宗即位，再次担任翰林学士兼侍读、知通进银台司。按照旧例，门下省封驳制旨，省审章奏，纠举违失和滞留，都写明所授敕令，后来才删去。范镇开始请求恢复这一做法，使人知道所遵守的规则。
王安石改常平为青苗，镇言：「常平之法，起于汉盛时，视谷贵贱发敛，以便农末，最为近古，不可改。而青苗行于唐之衰世，不足法。且陛下疾富民之多取而少取之，此正百步、五十步之间耳。今有两人坐市贸易，一人故下其直以相倾，则人皆知恶之，可以朝廷而行市道之所恶乎？」吕惠卿在迩英言：「今预买䌷绢，亦青苗之比。」镇曰：「预买，亦敝法也。若府库有余，当并去之，岂应援以为比。」韩琦极论新法之害，送条例司疏驳，李常乞罢青苗钱，诏命分析，镇皆封还。诏五下，镇执如初。司马光辞枢密副使，诏许之，镇再封还。帝以诏直付光，不由门下。镇奏曰：「由臣不才，使陛下废法，有司失职，乞解银台司。」
王安石将常平法改为青苗法，范镇说：「常平法，起源于汉朝兴盛时期，根据谷价贵贱进行发放和收储，以方便农民和商人，最接近古代制度，不可改变。而青苗法施行于唐朝衰世，不值得效法。况且陛下痛恨富民多取利息而少取，这正像百步和五十步的差别。现在有两人坐在市场上交易，一人故意降低价格来倾轧对方，那么人们都知道厌恶这种行为，难道朝廷可以实行市场上所厌恶的做法吗？」吕惠卿在迩英阁说：「现在预买䌷绢，也类似于青苗法。」范镇说：「预买，也是弊法。如果府库有余，应当一并废除，怎么能援引作为类比。」韩琦极力论述新法的害处，被送到条例司疏驳，李常请求废除青苗钱，诏令命他分析，范镇都封还诏书。诏令下了五次，范镇坚持如初。司马光辞去枢密副使，诏令准许，范镇再次封还。皇帝把诏令直接交给司马光，不经过门下省。范镇上奏说：「由于我不才，使陛下废弃法度，有关部门失职，请求解除银台司职务。」
举苏轼谏官，御史谢景温奏罢之；举孔文仲制科，文仲对策，论新法不便，罢归故官。镇皆力争之，不报。即上疏曰：「臣言不行，无颜复立于朝，请谢事。臣言青苗不见听，一宜去；荐苏轼、孔文仲不见用，二宜去。李定避持服，遂不认母，坏人伦，逆天理，而欲以为御史，御史台为之罢陈荐，舍人院为之罢宋敏求、吕大临、苏颂，谏院为之罢胡宗愈。王韶上书肆意欺罔，以兴造边事，事败，则置而不问，反为之罪帅臣李师中；及御史一言苏轼，则下七路掎摭其过；孔文仲则遣之归任。以此二人况彼二人，事理孰是孰非，孰得孰失，其能逃圣鉴乎？言青苗有见效者，不过岁得什百万缗钱，缗钱什百万，非出于天，非出于地，非出于建议者之家，盖一出于民耳。民犹鱼也，财犹水也，养民而尽其财，譬犹养鱼而竭其水也。」
举荐苏轼为谏官，御史谢景温上奏罢免了他；举荐孔文仲参加制科考试，孔文仲在策对中论述新法不便，被罢免回到原官。范镇都为此力争，没有答复。立即上疏说：「我的意见不被采纳，没有脸面再立于朝廷，请求辞职。我论青苗法不被听从，这是应当离去的第一个理由；举荐苏轼、孔文仲不被任用，这是应当离去的第二个理由。李定逃避服丧，于是不认母亲，败坏人伦，违背天理，而朝廷想用他为御史，御史台为此罢免了陈荐，舍人院为此罢免了宋敏求、吕大临、苏颂，谏院为此罢免了胡宗愈。王韶上书肆意欺罔，以挑起边事，事情失败后，则搁置不问，反而因此治罪帅臣李师中；等到御史说苏轼一句话，则下令七路搜求他的过失；孔文仲则被遣回原任。用这两个人比那两个人，事理谁是谁非，谁得谁失，难道能逃过圣上的明鉴吗？说青苗法有成效的，不过每年得到百万缗钱，百万缗钱，不是出于天，不是出于地，不是出于建议者的家，完全出于百姓罢了。百姓如同鱼，财富如同水，养育百姓而耗尽他们的财富，好比养鱼而抽干水。」
疏五上，其后指安石用喜怒为赏罚，曰：「陛下有纳谏之资，大臣进拒谏之计；陛下有爱民之性，大臣用残民之术。臣知言入触大臣之怒，罪且不测。然臣职献替而无一言，则负陛下矣。」疏入，安石大怒，持其疏至手颤，自草制极诋之。以户部侍郎致仕，凡所得恩典，悉不与。镇表谢，略曰：「愿陛下集群议为耳目，以除壅蔽之奸，任老成为腹心，以养和平之福。」天下闻而壮之。安石虽诋之深切，人更以为荣。既退，苏轼往贺曰：「公虽退，而名益重矣！」镇愀然曰：「君子言听计从，消患于未萌，使天下阴受其赐，无智名，无勇功；吾独不得为此，使天下受其害而吾享其名，吾何心哉！」日与宾客赋诗饮酒，或劝使称疾杜门，镇曰：「死生祸福，天也，吾其如天何！」同天节乞随班上寿，许之，遂为令。轼得罪，下台狱，索与镇往来书文甚急，犹上书论救。久之，徙居许。
奏疏上了五次，后来指责王安石凭个人喜怒进行赏罚，说：“陛下有纳谏的资质，大臣却进献拒绝劝谏的计策；陛下有爱民的本性，大臣却使用残害百姓的手段。我知道这些话会触犯大臣的愤怒，罪责将不可预料。但我的职责是进献可行、废止不可行之事，如果一句话不说，那就辜负了陛下。”奏疏呈入，王安石大怒，拿着他的奏疏手都发抖，亲自起草诏书极力诋毁他。范镇以户部侍郎退休，所有应得的恩典，全都不给。范镇上表谢恩，大略说：“希望陛下集合众人的议论作为耳目，来消除壅塞蒙蔽的奸邪；任用老成持重的人作为心腹，来培养和平的福气。”天下人听说后认为他很有气节。王安石虽然诋毁他深刻，人们反而以此为荣。退职后，苏轼前往祝贺说：“您虽然退职，但名声更加重要了！”范镇忧伤地说：“君子言听计从，在祸患未萌发时就消除它，使天下暗中受到他的恩赐，没有智谋的名声，没有勇武的功绩；我独独不能做到这样，使天下受到祸害而我享受名声，我是什么居心啊！”每天与宾客赋诗饮酒，有人劝他称病闭门不出，范镇说：“死生祸福，是天意，我能把天怎么样！”同天节请求随班上寿，被允许，于是成为定例。苏轼获罪，被关进御史台监狱，朝廷紧急搜查他与范镇往来的书信文章，范镇仍然上书论救。过了很久，迁居许州。
哲宗立，韩维言：「镇在仁宗时，首启建储之议，未尝以语人，人亦莫为言者。」具以十九疏上之。拜端明殿学士，起提举中太一宫兼侍读，且欲以为门下侍郎。镇雅不欲起，从孙祖禹亦劝止之，遂固辞，改提举崇福宫。祖禹谒告归省，诏赐以龙茶，存劳甚渥。复告老，以银青光禄大夫再致仕，累封蜀郡公。
哲宗即位，韩维说：“范镇在仁宗时，首先提出立储的建议，未曾告诉别人，别人也没有提及的。”于是把十九篇奏疏全部呈上。授任端明殿学士，起用为提举中太一宫兼侍读，并且想任命他为门下侍郎。范镇一向不愿出仕，侄孙范祖禹也劝他不出，于是坚决推辞，改任提举崇福宫。范祖禹请假回乡探亲，诏令赐给他龙茶，慰问非常优厚。范镇又告老，以银青光禄大夫再次退休，累封为蜀郡公。
镇于乐尤注意，自谓得古法，独主房庶以律生尺之说。司马光谓不然，往复论难，凡数万言。初，仁宗命李照改定大乐，下王朴乐三律。皇祐中，又诏胡瑗等考正。神宗时诏镇与刘几定之。镇曰：「定乐当先正律。」神宗曰：「然，虽有师旷之聪，不以六律不能正五音。」镇作律尺、龠合、升斗、豆区、鬴斛，欲图上之，又乞访求真黍，以定黄钟。而刘几即用李照乐，加用四清声而奏乐成。诏罢局，赐赍有加。镇曰：「此刘几乐也，臣何与焉。」至是，乃请太府铜为之，逾年而成，比李照乐下一律有奇。帝及太皇太后御延和殿，召执政同阅视，赐诏嘉奖。下之太常，诏三省、侍从、台阁之臣，皆往观焉。镇时已属疾，乐奏三日而薨，年八十一。赠金紫光禄大夫，谥曰「忠文」。
范镇对音乐尤其留意，自称得到了古法，独自主张房庶的以律生尺的说法。司马光认为不对，反复辩论诘难，共数万字。起初，仁宗命李照改定大乐，比王朴乐低三律。皇祐年间，又诏令胡瑗等考订校正。神宗时诏令范镇与刘几审定。范镇说：“定乐应当先正律。”神宗说：“对，即使有师旷的听力，不凭六律也不能校正五音。”范镇制作了律尺、龠合、升斗、豆区、鬴斛，想画图呈上，又请求访求真黍，来确定黄钟。而刘几就采用李照的乐，加用四清声而奏乐完成。诏令撤销乐局，赏赐增加。范镇说：“这是刘几的乐，我有什么参与呢。”到这时，就请求用太府的铜来制作，过了一年完成，比李照的乐低一律有余。皇帝和太皇太后驾临延和殿，召见执政一同观看，赐诏嘉奖。交付太常，诏令三省、侍从、台阁的官员，都前往观看。范镇当时已患病，乐演奏三天后去世，享年八十一岁。追赠金紫光禄大夫，谥号“忠文”。
镇平生与司马光相得甚欢，议论如出一口，且约生则互为传，死则作铭。光生为镇《传》，服其勇决；镇复铭光墓云：「熙宁奸朋淫纵，险诐𪫺猾，赖神宗洞察于中。」其辞峭峻。光子康属苏轼书之，轼曰：「轼不辞书，惧非三家福。」乃易他铭。
范镇平生与司马光相处非常融洽，议论如同出自一人之口，并且约定活着就互相作传，死后就写墓志铭。司马光生前为范镇作《传》，佩服他的勇敢果断；范镇又为司马光写墓志铭说：“熙宁年间奸党放纵，阴险邪僻奸猾，依赖神宗洞察其中。”文辞峻峭。司马光的儿子司马康请苏轼书写，苏轼说：“我不推辞书写，但恐怕不是三家的福气。”于是换用其他铭文。
镇清白坦夷，遇人必以诚，恭俭慎默，口不言人过。临大节，决大议，色和而语壮，常欲继之以死，虽在万乘前，无所屈。笃于行义，奏补先族人而后子孙，乡人有不克婚葬者，辄为主之。兄镃，卒于陇城，无子，闻其有遗腹子在外，镇时未仕，徒步求之两蜀间，二年乃得之，曰：「吾兄异于人，体有四乳，则儿亦必然。」已而果然，名曰百常。少受学于乡先生庞直温，直温子昉卒于京师，镇娶其女为孙妇，养其妻子终身。
范镇清白坦荡，待人一定真诚，恭敬节俭谨慎沉默，口中不说别人的过错。面临大节，决定大议，面色温和而言辞雄壮，常想以死继之，即使在皇帝面前，也无所屈服。笃行仁义，奏请补官先族人而后子孙，乡人有不能婚嫁丧葬的，就替他们主办。兄长范镃，死在陇城，没有儿子，听说他有遗腹子在外地，范镇当时未做官，徒步在两蜀之间寻找，两年才找到，说：“我兄长异于常人，身体有四个乳头，那么孩子也一定这样。”不久果然如此，取名百常。少年时受学于乡先生庞直温，庞直温的儿子庞昉死在京城，范镇娶他的女儿为孙媳妇，供养他的妻子儿女终身。
其学本《六经》，口不道佛、老、申、韩之说。契丹、高丽皆传诵其文。少时赋《长啸却胡骑》，晚使辽，人相目曰：「此长啸公也。」兄子百禄亦使辽，辽人首问镇安否。
他的学问以《六经》为本，口中不说佛、老、申、韩的学说。契丹、高丽都传诵他的文章。少年时作赋《长啸却胡骑》，晚年出使辽国，人们看着他说：“这就是长啸公。”兄长的儿子范百禄也出使辽国，辽人首先问候范镇是否安好。
从子 百禄
侄儿 范百禄
参见：资政殿学士范公墓志铭
参见：资政殿学士范公墓志铭
百禄，字子功，镇兄锴之子也。第进士，又举才识兼茂科。时治平水灾，大臣方议濮礼，百禄对策曰：「简宗庙、废祭祀，则水不润下。昔汉哀尊共皇，河南、颍川大水；孝安尊德皇，京师、郡国二十九大水。盖大宗隆，小宗杀；宗庙重，私祀轻。今宜杀而隆，宜轻而重，是悖先王之礼。礼一悖，则人心失而天意睽，变异所由起也。」对入三等。
范百禄，字子功，是范镇兄长范锴的儿子。考中进士，又考中才识兼茂科。当时治平年间发生水灾，大臣正在议论濮礼，范百禄在策对中说：“简慢宗庙、废弃祭祀，那么水就不会润下。过去汉哀帝尊崇共皇，河南、颍川发生大水；孝安帝尊崇德皇，京师、郡国二十九处发生大水。大概大宗应隆盛，小宗应减杀；宗庙应重视，私祀应轻简。现在应当减杀却隆盛，应当轻简却重视，这是违背先王之礼。礼一旦违背，那么人心就会失去而天意就会乖离，变异就由此产生了。”对策列入三等。
熙宁中，邓绾举为御史，辞不就。提点江东、利、梓路刑狱，加直集贤院。利州武守周永懿以贿败，百禄请复至道故事，用文吏领兵，以辖边界，从之。熊本治泸蛮事，有夷酋力屈请降，裨将贾昌言欲杀以为功，百禄谕之不听，往谓本曰：「杀降不祥，活千人者封子孙。奈何容骄将横境内乎？」本矍然，即檄止之。
熙宁年间，邓绾举荐他为御史，他推辞不就任。提点江东、利州、梓州路刑狱，加直集贤院。利州武守周永懿因贿赂败露，范百禄请求恢复至道年间的旧例，用文官统领军队，来管辖边界，被采纳。熊本处理泸蛮事务，有夷人首领力竭请求投降，副将贾昌言想杀了他作为功劳，范百禄劝说他，不听，于是去对熊本说：“杀降不祥，救活千人者子孙受封。怎么能容忍骄横的将领在境内横行呢？”熊本惊惧，立即发文书制止。
七年，召知谏院。属岁旱，请讲求急务，收还法令之未便者，以救将死之民。论手实法曰：「造薄手实，许令告匿。户令虽有手实之文，而未尝行。盖谓使人自占，必不以实告，而明许告讦，人将为仇。然则礼、义、廉、耻之风衰矣。」五路置三十七将，专督所部兵，至许辟置布衣参军谋。百禄察其中，或以恩泽市，或以瘝败收，或未历边方，或起于群盗，疏列其亡状者十四人，请仍旧制，将佐颛教阅，余付之州县，事多施行。
熙宁七年，召入任知谏院。正值旱灾，请求讲求紧急事务，收回不便的法令，来拯救将死的百姓。论手实法说：“制作簿册手实，允许告发隐匿。户令虽有手实的条文，但未曾实行。大概因为让人自报，必定不会如实报告，而公开允许告发，人们就会成为仇敌。这样，礼、义、廉、耻的风气就衰败了。”五路设置三十七将，专门督察所部军队，甚至允许征召平民参与军事谋划。范百禄考察其中，有的靠恩泽买得，有的因失职被收用，有的未经历边地，有的出身于群盗，上疏列出其中无行状的十四人，请求恢复旧制，将佐专门负责教练检阅，其余事务交付州县，事情多被施行。
与徐禧审理李士宁案件，上奏李士宁迷惑童妇，导致产生不轨之心，罪当处死不赦。徐禧偏袒李士宁，认为无罪。执政支持徐禧，贬范百禄为监宿州酒税。元丰末年，入朝任司门郎中、吏部郎中、起居郎。
哲宗立，迁中书舍人。司马光复差役法，患吏受赇，欲加流配。百禄固争曰：「民今日执事，受谢于人，明日罢役，则以财赂人。苟绳以重典，黥面赭衣必将充塞道路。」光悟曰：「微君言，吾不悉也。」遂已。
哲宗即位，升任中书舍人。司马光恢复差役法，担心官吏受贿，想加以流放。范百禄坚决争辩说：“百姓今天执役，接受别人的谢礼，明天罢役，就用财物贿赂别人。如果用重法惩处，那么脸上刺字、身穿囚衣的人必将充满道路。”司马光醒悟说：“没有您的话，我不了解。”于是停止。
元祐元年，为刑部侍郎。诸郡以故斗杀情可矜者请谳，法官曰：「宜贷。」光曰：「杀人不死，法废矣。」百禄曰：「谓之杀人，则可；若制刑以为无足疑，原情以为无足悯，则不可。今概之死，则二杀之科，自是遂无足疑悯者矣。」时又诏天下狱不当谳而辄谳者抵罪。有司重于请，至枉情以求合法。百禄曰：「熙宁之法，非可疑可悯而谳者免驳勘，元丰则刊之，近则有奏劾之诏，故官吏畏避，不惮论杀。」因条五年死贷之数以闻。门下省犹驳正当贷者，又例在有司者还中书，百禄又争之，后悉从其请。
元祐元年，任刑部侍郎。各郡将故意斗杀而情节可悯的案件请求审判，法官说：“应当宽免。”司马光说：“杀人而不处死，法律就废弛了。”范百禄说：“称之为杀人，是可以的；但制定刑罚认为没有值得怀疑的，推究情理认为没有值得怜悯的，就不可以。现在一概处死，那么两种杀人的科条，从此就没有值得怀疑怜悯的了。”当时又诏令天下案件不应审判而擅自审判的抵罪。有关部门对请求审判很慎重，以至于歪曲情理以求符合法律。范百禄说：“熙宁的法律，不是可疑可悯而审判的免于驳勘，元丰时则删除了，近来又有奏劾的诏令，所以官吏畏惧回避，不怕论罪处死。”于是分条列出五年中处死和宽免的数目上报。门下省仍然驳斥应当宽免的，又有惯例在有关部门的还归中书省，范百禄又争辩，后来全部听从了他的请求。
改吏部侍郎。议者欲汰胥吏，吕大防趣废其半，百禄曰：「不可。废半则失职者众，不若以渐消之，自今阙吏勿补，不数岁，减斯过半矣。」不听。
改任吏部侍郎。议论的人想淘汰胥吏，吕大防催促裁减一半，范百禄说：“不行。裁减一半就会使失业的人众多，不如逐渐消减，从现在起缺吏不补，不过几年，减少就会超过一半了。”不被采纳。
都水王孝先议回河故道，大防意向之，命百禄行视。百禄以东流高仰，而河势顺下，不可回，即驰奏所以然之状，且取神宗诏令勿塞故道者并上之。大防犹谓：「大河东流，中国之险限。今塘泺既坏，界河淤浅，河且北注矣。」百禄言：「塘泺有限寇之名，无御寇之实。借使河徙而北，敌始有下流之忧，乃吾之利也。先帝明诏具在，奈何妄动摇之。」乃止。
都水监王孝先建议恢复黄河故道，吕大防赞同他的意见，命范百禄前往视察。范百禄认为东流地势高仰，而河势顺流而下，不可恢复，立即急速上奏所以如此的情况，并且取来神宗诏令不要堵塞故道的文书一并呈上。吕大防仍然说：“大河东流，是中国的险要屏障。现在塘泺已经毁坏，界河淤积变浅，黄河将要北流了。”范百禄说：“塘泺有阻挡敌寇的名义，没有防御敌寇的实效。假使黄河改道向北，敌人才有下游的忧虑，这是我们的利益。先帝的明确诏令都在，怎么能妄加动摇。”于是停止。
俄兼侍读，进翰林学士。为帝言分别邪正之目，凡导人主以某事者为公正，某事者为奸邪，以类相反，凡二十余条。愿概斯事以观其情，则邪正分矣。
不久兼侍读，升翰林学士。对皇帝讲述分别邪正的要目，凡是引导人主做某事的是公正，做某事的是奸邪，按类相反，共二十多条。希望总括这些事来观察他们的实情，那么邪正就分明了。
以龙图阁学士知开封府。勤于民事，狱无系囚。僚吏欲以圄空闻，百禄曰：「千里之畿，无一人之狱，此至尊之仁，非尹功也。」不许。经数月，复为翰林学士，拜中书侍郎。是岁郊祀，议合祭天地，礼官以「昊天有成命」为言。百禄曰：「此三代之礼，奈何复欲合祭乎？『成命』之颂，祀天祭地，均歌此诗，亦如春夏祈谷而歌《噫嘻》，亦岂为一祭哉？」争久不决，质于帝前。宰相曰：「百禄之言，礼经也；今日之用，权制也。陛下始郊见，宜以并事天地为恭。」于是合祭。
以龙图阁学士身份任开封府知府。勤于民事，监狱中没有在押囚犯。僚属想以监狱空无一人上报，范百禄说：“千里京畿，没有一人入狱，这是至上的仁德，不是府尹的功劳。”不允许。过了几个月，又任翰林学士，授中书侍郎。这年郊祀，议论合祭天地，礼官以“昊天有成命”为理由。范百禄说：“这是三代的礼仪，怎么又想合祭呢？‘成命’之颂，祀天祭地，都歌唱这首诗，也如同春夏祈谷而歌唱《噫嘻》，难道也是一次祭祀吗？”争论很久不决，在皇帝面前对质。宰相说：“范百禄的话，是礼经；今天的做法，是权宜之制。陛下开始郊祭，应当以同时事奉天地为恭敬。”于是合祭。
熙河范育言：「阿里骨酷暴且病，温溪心八族皆思内附，可以计纳。」百禄曰：「中国以信抚四夷，阿里骨未有过，溪心虚实未可知，无衅而动，非策也。」又请进筑纳迷等三城，百禄曰：「是皆良田，为必争之地，我既城之，若贼骑时出，我何以耕？后虽欲弃之，为费已甚，亦不能矣。」帝皆从之。右仆射苏颂坐稽留除书免，百禄以同省罢为资政殿学士、知河中，徙河阳、河南。薨，年六十五，赠银青光禄大夫。
熙河路范育说：“阿里骨残酷暴虐而且患病，温溪心八族都想归附，可以用计招纳。”范百禄说：“中国以信义安抚四夷，阿里骨没有过失，温溪心的虚实不可知，没有间隙而行动，不是良策。”又请求进筑纳迷等三城，范百禄说：“这些都是良田，是必争之地，我们筑城后，如果贼寇骑兵时常出击，我们怎么耕种？以后即使想放弃，费用已经很大，也不能了。”皇帝都听从了他。右仆射苏颂因拖延任命文书被免职，范百禄因同在中书省被罢为资政殿学士、知河中府，调任河阳、河南。去世，享年六十五岁，追赠银青光禄大夫。
子祖述，监颍州酒税，摄狱掾，阅具狱，活两死囚，州人以为神。知巩县，凿南山导水入洛，县无水患，文彦博称其能。以父堕党籍，监中岳庙。久之，通判泾州。知台州，奏罢黄甘、葛蕈之贡。主管西京御史台。靖康多难，避地至汝州。汝守赵子栎邀与共守，于是旁郡尽陷，汝独全。累官朝议大夫，卒。从弟祖禹。
儿子范祖述，监颍州酒税，代理狱掾，审阅全部案卷，救活两名死囚，州人认为他如神。任巩县知县，开凿南山引水入洛河，县中没有水患，文彦博称赞他的才能。因父亲被列入党籍，监中岳庙。很久以后，通判泾州。任台州知州，上奏停止黄柑、葛蕈的进贡。主管西京御史台。靖康年间多难，避乱到汝州。汝州知州赵子栎邀请他共同守城，于是邻近州郡全部陷落，只有汝州保全。累官至朝议大夫，去世。堂弟范祖禹。
从孙 祖禹
侄孙 范祖禹
祖禹，字淳甫，一字梦得。其生也，母梦一伟丈夫被金甲入寝室，曰：「吾汉将军邓禹。」既寤，犹见之，遂以为名。幼孤，叔祖镇抚育如己子。祖禹自以既孤，每岁时亲宾庆集，惨怛若无所容，闭门读书，未尝预人事。既至京师，所与交游，皆一时闻人。镇器之曰：「此儿，天下士也。」
范祖禹，字淳甫，又字梦得。他出生时，母亲梦见一位魁梧男子身披金甲走进卧室，说：“我是汉朝将军邓禹。”醒来后还能看见他，于是就用“祖禹”作为名字。他幼年丧父，叔祖父范镇抚养他如同亲生儿子。祖禹因为自己成了孤儿，每逢节日亲友聚会庆贺时，他总是悲伤得无地自容，闭门读书，从不参与人事。到了京城后，与他交往的都是当时的知名人士。范镇器重他说：“这孩子，是天下的人才。”
进士甲科。从司马光编修《资治通鉴》，在洛十五年，不事进取。书成，光荐为秘书省正字。时王安石当国，尤爱重之。王安国与祖禹友善，尝谕安石意，竟不往谒。富弼致仕居洛，素严毅，杜门罕与人接，待祖禹独厚；疾笃，召授以密疏，大抵论安石误国及新法之害，言极愤切。弼薨，人皆以为不可奏，祖禹卒上之。
他考中进士甲科。跟随司马光编修《资治通鉴》，在洛阳十五年，不追求升官。书编成后，司马光推荐他担任秘书省正字。当时王安石执政，特别器重他。王安国与范祖禹交好，曾转达王安石的意思，但他最终没有去拜见。富弼退休住在洛阳，一向严肃刚毅，闭门很少与人交往，唯独对范祖禹特别优厚；病重时，召见范祖禹交给他一份密疏，内容主要是论述王安石误国和新法的危害，言辞极为愤慨恳切。富弼去世后，人们都认为这份密疏不该上奏，但范祖禹最终还是呈了上去。
神宗崩，祖禹上疏论丧服之制曰：「先王制礼，君服同于父，皆斩衰三年，盖恐为人臣者不以父事其君。自汉以来，不惟人臣无服，人君遂不为三年之丧。国朝自祖宗以来，外廷虽用易月之制，宫中实行三年服。君服如古典，而臣下犹依汉制，故十二日而小祥，朞而又小祥，二十四日而大祥，再朞而又大祥。既以日为之，又以月为之，此礼之无据者也。古者再朞而大祥，中月而禫。禫，祭之名，非服之色。今乃为之惨服三日然后禫，此礼之不经者也。服既除，至葬又服之，祔庙后即吉，才八月而遽纯吉，无所不佩，此又礼之无渐者也。朔望，群臣朝服以造殡宫，是以吉服临丧；人主衰服在上，是以先帝之服为人主之私丧，此二者皆礼之所不安者也。」
神宗去世，范祖禹上疏讨论丧服制度说：“先王制定礼仪，为君主服丧与为父亲服丧相同，都是斩衰三年，这是担心做臣子的不把君主当作父亲来侍奉。自汉朝以来，不仅臣子不穿丧服，君主也不再实行三年之丧。本朝自祖宗以来，外廷虽然采用以日代月的制度，但宫中实际实行三年服丧。君主按古礼服丧，而臣下仍沿用汉制，所以十二天举行小祥，满一年又举行小祥，二十四天举行大祥，满两年又举行大祥。既按日计算，又按月计算，这是礼仪没有依据的地方。古代满两年举行大祥，中间一个月举行禫祭。禫是祭祀的名称，不是丧服的颜色。如今却穿三天丧服然后举行禫祭，这是礼仪不合经典的地方。丧服除去后，到下葬时又穿上，祔庙后立即吉服，才八个月就突然完全吉服，无所不佩，这又是礼仪没有渐进过程的地方。初一、十五，群臣穿着朝服前往殡宫，这是以吉服面对丧事；君主穿着丧服在上，这是把先帝的丧服当作君主的私丧，这两点都是礼仪所不妥的。”
哲宗立，擢右正言。吕公著执政，祖禹以婿嫌辞，改祠部员外郎，又辞。除著作佐郎、修《神宗实录》检讨，迁著作郎兼侍讲。神宗既祥，祖禹上疏宣仁后曰：「今即吉方始，服御一新，奢俭之端，皆由此起。凡可以荡心悦目者，不宜有加于旧。皇帝圣性未定，睹俭则俭，睹奢则奢，所以训导成德者，动宜有法。今闻奉宸库取珠，户部用金，其数至多，恐增加无已，愿止于未然。崇俭敦朴，辅养圣性，使目不视靡曼之色，耳不听淫哇之声，非礼勿言，非礼勿动，则学问日益，圣德日隆，此宗社无疆之福。」故事，服除当开乐置宴，祖禹以为因除服而开乐设宴，则似除服而庆贺，非君子不得已而除之之意，不可。
哲宗即位，升任右正言。吕公著执政，范祖禹因女婿的嫌疑推辞，改任祠部员外郎，又推辞。被任命为著作佐郎、修《神宗实录》检讨，升任著作郎兼侍讲。神宗丧期满周年后，范祖禹上疏宣仁太后说：“如今丧期刚结束，服饰车驾焕然一新，奢侈节俭的开端，都由此而起。凡是能让人赏心悦目的东西，不应比过去增加。皇帝圣性尚未稳定，看到节俭就节俭，看到奢侈就奢侈，所以训导养成德性，一举一动都应有法度。如今听说奉宸库取用珍珠，户部使用黄金，数量很多，恐怕会不断增加，希望能在未发生之前制止。崇尚节俭敦厚，辅助培养圣性，使眼睛不看奢靡之色，耳朵不听淫邪之声，不合礼仪的话不说，不合礼仪的事不做，那么学问日益增长，圣德日益隆盛，这是宗庙社稷无边的福气。”按惯例，丧期结束应当开启音乐设置宴席，范祖禹认为因为除丧而开乐设宴，就像除丧后庆贺，不是君子不得已而除丧的本意，不可以这样做。
夏暑权罢讲，祖禹言：「陛下今日之学与不学，系他日治乱。如好学，则天下君子欣慕，愿立于朝，以直道事陛下，辅佐德业，而致太平；不学，则小人皆动其心，务为邪谄，以窃富贵。且凡人之进学，莫不于少时，今圣质日长，数年之后，恐不得如今日之专，窃为陛下惜也。」迁起居郎，又召试中书舍人，皆不拜。吕公著薨，召拜右谏议大夫。首上疏论人主正心修身之要，乞太皇太后日以天下之勤劳、万民之疾苦、群臣之邪正、政事之得失，开导上心，晓然存之于中，使异日众说不能惑，小人不能进。
夏天暑热暂时停止讲读，范祖禹说：“陛下今天学与不学，关系到日后的治乱。如果好学，那么天下的君子都会欣喜仰慕，愿意立于朝廷，以正道侍奉陛下，辅佐德业，达到太平；如果不学，那么小人都会动心，致力于邪僻谄媚，以窃取富贵。况且人们进学，没有不在年少时的，如今陛下圣质日渐成长，几年之后，恐怕不能像今天这样专心，我私下为陛下惋惜。”升任起居郎，又召试中书舍人，他都没有接受。吕公著去世，召他任命为右谏议大夫。他首先上疏论述君主正心修身的要旨，请求太皇太后每天用天下的勤劳、万民的疾苦、群臣的邪正、政事的得失，开导皇帝的心，让他清楚地记在心中，使日后各种说法不能迷惑，小人不能进用。
蔡确获罪后，范祖禹说：“自乾兴年间以来，六十多年没有流放驱逐大臣，一旦这样做，消息流传四方，无不震惊。蔡确离开相位已久，朝廷中大多不是他的同党，偶尔有偏见异论的人，如果一律视为蔡确同党而驱逐他们，恐怕刑罚失当，而人心不安。”
蔡京镇蜀，祖禹言：「京小有才，非端良之士。如使守成都，其还，当使执政，不宜崇长。」时大臣欲于新旧法中有所创立。祖禹以为：「朝廷既察王安石之法为非，但当复祖宗之旧，若出于新旧之间，两用而兼存之，纪纲坏矣。」迁给事中。
蔡京镇守蜀地，范祖禹说：“蔡京小有才能，但不是端正善良的人。如果让他镇守成都，他回来后，应当让他执政，不应推崇提拔。”当时大臣想在旧法与新法之间有所创立。范祖禹认为：“朝廷既然察觉王安石之法是错误的，只应恢复祖宗的旧法，如果在新旧之间摇摆，两者并用兼存，法纪就破坏了。”升任给事中。
吴中大水，诏出米百万斛、缗钱二十万振救。谏官谓诉灾者为妄，乞加验考。祖禹封还其章，云：「国家根本，仰给东南。今一方赤子，呼天赴诉，开口仰哺，以脱朝夕之急。奏灾虽小过实，正当略而不问。若稍施惩谴，恐后无复敢言者矣。」
吴中地区发生大水灾，诏令拨出米一百万斛、钱二十万缗赈济救灾。谏官说报灾的人是虚报，请求加以核查。范祖禹封还了这份奏章，说：“国家的根本，依赖东南地区。如今一方百姓，呼天喊地前来申诉，张口等待救济，以摆脱朝夕的危急。报灾虽然稍有夸大，正应当忽略不予追究。如果稍加惩罚谴责，恐怕以后没有人再敢报告了。”
兼国史院修撰，为礼部侍郎。论择监司守令曰：「祖宗分天下为十八路，置转运使、提点刑狱，收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权归于州，州之权归于监司，监司之权归于朝廷。上下相维，轻重相制，建置之道，最为合宜。监司付以一路，守臣付以一州，令宰付以一县，皆与天子分土而治，其可不择乎？祖宗尝有考课之法，专察诸路监司，置簿于中书，以稽其要。今宜委吏部尚书，取当为州者，条别功状以上三省，三省召而察之，苟其人可任，则以次表用之。至官，则令监司考其课绩，终岁之后，可以校优劣而施黜陟焉。如此则得人必多，监司、郡守得人，县令不才，非所患也。」
他兼任国史院修撰，担任礼部侍郎。论述选择监司、郡守、县令时说：“祖宗将天下分为十八路，设置转运使、提点刑狱，把乡长、镇将的权力全部收归县，把县的权力收归州，州的权力收归监司，监司的权力收归朝廷。上下相互维系，轻重相互制约，这种建置方式最为合适。监司负责一路，守臣负责一州，县令负责一县，都是与天子分地而治，怎能不加以选择呢？祖宗曾有考核之法，专门考察各路监司，在中书省设置簿册，以稽核其要点。如今应委托吏部尚书，选取应当担任州官的人，分别列出他们的功绩上报三省，三省召见考察，如果此人可以胜任，就依次上表任用。到任后，则令监司考核其政绩，一年之后，可以比较优劣而进行升降。这样一定能得到很多人才，监司、郡守得到合适的人选，县令不贤能，就不必担忧了。”
闻禁中觅乳媪，祖禹以帝年十四，非近女色之时，上疏劝进德爱身，又乞宣仁后保护上躬，言甚切至。既而宣仁谕祖禹，以外议皆虚传，祖禹复上疏曰：「臣言皇帝进德爱身，宜常以为戒。太皇太后保护上躬，亦愿因而勿忘。今外议虽虚，亦足为先事之戒。臣侍经左右，有闻于道路，实怀私忧，是以不敢避妄言之罪。凡事言于未然，则诚为过；及其已然，则又无所及，言之何益？陛下宁受未然之言，勿使臣等有无及之悔。」拜翰林学士，以叔百禄在中书，改侍讲学士。百禄去，复为之。范氏自镇至祖禹，比三世居禁林，士论荣慕。
他听说宫中寻找乳母，因皇帝年仅十四岁，不是亲近女色的时候，上疏劝谏皇帝增进德行、爱惜身体，又请求宣仁太后保护皇帝身体，言辞极为恳切。不久宣仁太后告诉范祖禹，说外面的议论都是虚传，范祖禹又上疏说：“我建议皇帝增进德行、爱惜身体，应常以此为戒。太皇太后保护皇帝身体，也希望能因此不忘。如今外面的议论虽然是虚传，也足以作为事前的警戒。我侍从经筵左右，在路上听到一些传闻，实在心怀私忧，所以不敢逃避妄言的罪责。凡事在未发生前说，确实显得过分；等到事情已经发生，又来不及了，说了又有什么益处？陛下宁可接受未发生时的言论，不要让我们有来不及的后悔。”他被任命为翰林学士，因叔父范百禄在中书省，改任侍讲学士。范百禄离任后，他又担任翰林学士。范氏从范镇到范祖禹，接连三代在翰林院任职，士人议论以此为荣耀羡慕。
宣仁太后崩，中外议论汹汹，人怀顾望，在位者畏惧，莫敢发言。祖禹虑小人乘间害政，乃奏曰：「陛下方揽庶政，延见群臣，此国家隆替之本，社稷安危之机，生民休戚之端，君子小人进退消长之际，天命人心去就离合之时也，可不畏哉？先后有大功于宗社，有大德于生灵，九年之间，始终如一。然群小怨恨，亦为不少，必将以改先帝之政、逐先帝之臣为言，以事离间，不可不察也。先后因天下人心，变而更化。既改其法，则作法之人有罪当退，亦顺众言而逐之。是皆上负先帝，下负万民，天下之所仇疾而欲去之者也，岂有憎恶于其间哉？惟辨析是非，深拒邪说，有以奸言惑听者，付之典刑，痛惩一人，以警群慝，则贴然无事矣。此等既误先帝，又欲误陛下，天下之事，岂堪小人再破坏邪？」初，苏轼约俱上章论列，谏草已具，见祖禹疏，遂附名同奏，曰：「公之文，经世之文也。」竟不复出其稿。
宣仁太后去世，朝廷内外议论纷纷，人心观望，在位者畏惧，没有人敢发言。范祖禹担心小人趁机危害朝政，于是上奏说：“陛下刚刚总揽政务，接见群臣，这是国家兴衰的根本，社稷安危的关键，百姓苦乐的起点，君子小人进退消长的时刻，天命人心去就离合的时机，怎能不畏惧呢？太皇太后对宗庙社稷有大功，对百姓有大德，九年之间，始终如一。然而众多小人的怨恨也不少，他们一定会以改变先帝的政令、驱逐先帝的大臣为借口，进行离间，不可不察觉。太皇太后顺应天下人心，变革更新。既然改变了新法，那么制定新法的人有罪应当退位，也是顺应众人言论而驱逐他们。这些人都是对上辜负先帝，对下辜负万民，天下人所仇恨而想除掉的人，哪里有什么个人憎恶在其中呢？只要辨析是非，坚决拒绝邪说，有以奸言惑众的，交付法律严惩，痛惩一人，以警告所有奸邪，就会安然无事。这些人已经误了先帝，又想误陛下，天下大事，怎能经得起小人再次破坏呢？”当初，苏轼约他一起上章论列，谏草已经写好，看到范祖禹的奏疏，就附上名字一同上奏，说：“您的文章，是经世济民的文章。”最终没有拿出自己的稿子。
祖禹又言：「陛下承六世之遗烈，当思天下者祖宗之天下，人民者祖宗之人民，百官者祖宗之百官，府库者祖宗之府库。一言一动，如临之在上，质之在傍，则可以长享天下之奉。先后以大公至正为心，罢安石、惠卿所造新法，而行祖宗旧政。故社稷危而复安，人心离而复合，乃至辽主亦戒其臣勿生事曰：『南朝专行仁宗之政矣。』外夷之情如此，中国之人心可知。先后日夜苦心劳力，为陛下立太平之基。愿守之以静，恭己以临之，虚心以处之，则群臣邪正，万事是非，皆了然于圣心矣。小人之情专为私，故不便于公；专为邪，故不便于正；专好动，故不便于静。惟陛下痛心疾首，以为刻骨之戒。」章累上，不报。
范祖禹又说：“陛下继承六代先帝的遗业，应当想到天下是祖宗的天下，人民是祖宗的人民，百官是祖宗的百官，府库是祖宗的府库。一言一行，如同祖宗在上监临，如同祖宗在旁质证，就可以长久享有天下的供奉。太皇太后以大公至正为心，废除了王安石、吕惠卿所造的新法，而推行祖宗的旧政。所以社稷危而复安，人心离而复合，甚至辽国君主也告诫他的臣下不要生事说：‘南朝专门推行仁宗的政令了。’外夷的情况如此，中国的人心可想而知。太皇太后日夜苦心劳力，为陛下奠定了太平的基础。希望陛下以静守之，恭敬地面对，虚心地处理，那么群臣的邪正，万事的对错，都会在圣心中了然。小人的情况是专为私利，所以不利于公；专行邪僻，所以不利于正；专好生事，所以不利于静。希望陛下痛心疾首，以此为刻骨铭心的警戒。”奏章多次呈上，没有回复。
忽有旨召内臣十余人，祖禹言：「陛下亲政以来，四海倾耳，未闻访一贤臣，而所召者乃先内侍，必谓陛下私于近习，望即赐追改。」因请对，曰：「熙宁之初，王安石、吕惠卿造立新法，悉变祖宗之政，多引小人以误国，勋旧之臣屏弃不用，忠正之士相继远引。又用兵开边，结怨外夷，天下愁苦，百姓流徙。赖先帝觉悟，罢逐两人，而所引群小，已布满中外，不可复去。蔡确连起大狱，王韶创取熙河，章惇开五溪，沈起扰交管，沈括、徐禧、俞充、种谔兴造西事，兵民死伤皆不下二十万。先帝临朝悼悔，以谓朝廷不得不任其咎。以至吴居厚行铁冶之法于京东，王子京行茶法于福建，蹇周辅行盐法于江西，李稷、陆师闵行茶法、市易于西川，刘定教保甲于河北，民皆愁痛嗟怨，比屋思乱。赖陛下与先后起而救之，天下之民，如解倒县。惟是向来所斥逐之人，窥伺事变，妄意陛下不以修改法度为是，如得至左右，必进奸言。万一过听而复用之，臣恐国家自此陵迟，不复振矣。」又论：「汉、唐之亡，皆由宦官。自熙宁、元丰间，李宪、王中正、宋用臣辈用事总兵，权势震灼。中正兼干四路，口敕募兵，州郡不敢违，师徒冻馁，死亡最多；宪陈再举之策，致永乐摧陷；用臣兴土木之工，无时休息，罔市井之微利，为国敛怨。此三人者，虽加诛戮，未足以谢百姓。宪虽已亡，而中正、用臣尚在，今召内臣十人，而宪、中正之子皆在其中。二人既入，则中正、用臣必将复用，愿陛下念之。」
忽然有旨意召见十多名内侍，范祖禹说：“陛下亲政以来，天下人都在倾听，没听说访求一位贤臣，而首先召见的却是内侍，人们必定认为陛下偏爱近臣，希望立即下旨改正。”于是请求当面奏对，说：“熙宁初年，王安石、吕惠卿创立新法，全部改变祖宗的政策，大量引用小人来误国，功勋旧臣被排斥不用，忠正之士相继远离朝廷。又用兵开拓边疆，与外国结怨，天下愁苦，百姓流离失所。幸亏先帝觉悟，罢免驱逐了这两人，但他们所引用的众多小人，已经布满朝廷内外，无法再清除。蔡确接连兴起大狱，王韶开创夺取熙河，章惇开拓五溪，沈起扰乱交管，沈括、徐禧、俞充、种谔挑起西边战事，兵民死伤都不下二十万。先帝上朝时哀悼悔恨，认为朝廷不得不承担这个责任。以至于吴居厚在京东推行铁冶法，王子京在福建推行茶法，蹇周辅在江西推行盐法，李稷、陆师闵在西川推行茶法和市易法，刘定在河北推行保甲法，百姓都愁苦痛恨，家家户户想造反。幸亏陛下和先后起来拯救，天下百姓如同被倒挂的人得到解救。只是那些先前被斥逐的人，窥伺时局变化，妄自猜测陛下不认为修改法度是正确的，如果让他们到了身边，必定进献奸邪之言。万一陛下误听而重新任用他们，我担心国家从此衰败，不再振作了。”又议论说：“汉朝、唐朝的灭亡，都是由于宦官。自从熙宁、元丰年间，李宪、王中正、宋用臣等人掌权统兵，权势显赫。王中正兼管四路，口头下令招募士兵，州郡不敢违抗，军队冻饿，死亡最多；李宪陈述再次出兵的策略，导致永乐城陷落；宋用臣大兴土木工程，没有停歇的时候，搜刮市井小利，为国家招致怨恨。这三个人，即使加以诛杀，也不足以向百姓谢罪。李宪虽然已死，但王中正、宋用臣还在，现在召见十名内侍，而李宪、王中正的儿子都在其中。这两人一旦入宫，那么王中正、宋用臣必将重新被任用，希望陛下考虑这件事。”
时绍述之论已兴，有相章惇意。祖禹力言惇不可用，不见从，遂请外。上且欲大用，而内外梗之者甚众，乃以龙图阁学士知陕州。言者论祖禹修《实录》诋诬，又摭其谏禁中雇乳媪事，连贬武安军节度副使、昭州别驾，安置永州、贺州，又徙宾、化而卒，年五十八。
当时继承熙宁新法的言论已经兴起，有任命章惇为宰相的意图。范祖禹极力进言章惇不可任用，意见不被采纳，于是请求外任。皇上本想重用他，但朝廷内外阻挠的人很多，于是以龙图阁学士的身份出任陕州知州。言官弹劾范祖禹修撰《实录》时诋毁诬陷，又摘取他谏阻宫中雇佣乳母的事，接连贬为武安军节度副使、昭州别驾，安置在永州、贺州，又迁到宾州、化州，去世时五十八岁。
祖禹平居恂恂，口不言人过。至遇事，则别白是非，不少借隐。在迩英守经据正，献纳尤多。尝讲《尚书》至「内作色荒，外作禽荒」六语，拱手再诵，却立云：「愿陛下留听。」帝首肯再三，乃退。每当讲前夕，必正衣冠，俨如在上侧，命子弟侍，先按讲其说。开列古义，参之时事，言简而当，无一长语，义理明白，粲然成文。苏轼称为讲官第一。
范祖禹平时谦恭谨慎，口中不说他人的过错。但遇到事情，则分辨是非，毫不隐瞒。在迩英阁讲学时坚守经典依据正道，进献建议尤其多。曾讲《尚书》到“内作色荒，外作禽荒”六句话时，拱手再诵读一遍，退后站立说：“希望陛下留心听讲。”皇帝多次点头，他才退下。每当讲课的前一晚，必定端正衣冠，庄重如同在皇帝身边，命子弟侍立，先按讲稿讲解其内容。列举古义，参酌时事，言语简洁恰当，没有一句多余的话，义理明白，文采斐然。苏轼称他为讲官第一。
范祖禹曾进献《唐鉴》十二卷，《帝学》八卷，《仁宗政典》六卷。而《唐鉴》深刻阐明了唐朝三百年的治乱兴衰，学者尊崇他，称他为“唐鉴公”。建炎二年，追复原官龙图阁学士。他的儿子范冲，绍兴年间官至翰林侍读学士，《儒林》中有他的传记。
论曰：熙宁、元丰之际，天下贤士大夫望以为相者，镇与司马光二人，至称之曰君实、景仁，不敢有所轩轾。光思济斯民，卒任天下之重；镇嶷然如山，确乎其不可拔。君子之道，或出或处，易地则皆然，未易以功名优劣论也。百禄受学于镇，故其议论操修，粹然一出于正。祖禹长于劝讲，平生论谏，不啻数十万言。其开陈治道，区别邪正，辨释事宜，平易明白，洞见底蕴，虽贾谊、陆贽不是过云。
论曰：熙宁、元丰年间，天下贤士大夫中希望成为宰相的，是范镇和司马光两人，甚至称他们为君实、景仁，不敢有所高低之分。司马光想拯救百姓，最终承担了天下的重任；范镇巍然如山，坚定不可动摇。君子的道义，或出仕或退隐，互换位置都会如此，不容易以功名优劣来评论。范百禄受学于范镇，所以他的议论操守，纯粹出于正道。范祖禹擅长劝讲，平生论谏，不下数十万字。他阐述治国之道，区别邪正，辨析解释事宜，平易明白，洞见底蕴，即使是贾谊、陆贽也不能超过他。