兵六 ◄
卷一百九十三
志第一百四十六 兵七
◎兵七〈（召募之制）〉
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卷一百九十三
志第一百四十六 兵七
◎兵七〈（招募制度）〉
召募之制起于府卫之废。唐末士卒疲于征役，多亡命者，梁祖令诸军悉黵面为字，以识军号，是为长征之兵。方其募时，先度人材，次阅走跃，试瞻视，然后黵面，赐以缗钱、衣履而隶诸籍。国初因之，或募土人就所在团立，或取营伍子弟听从本军，或募饥民以补本城，或以有罪配隶给役。取之虽非一途，而伉健者迁禁卫，短弱者为厢军，制以队伍，束以法令。当其无事时，虽不无爵赏衣廪之费，一有征讨，则以之力战斗，给漕免，而天下犷悍失职之徒，皆为良民之卫矣。
招募制度起源于府兵制的废除。唐末士兵因征役疲惫，很多人逃亡，后梁太祖朱温命令各军都在士兵脸上刺字，以标识军号，这就是长征兵。招募时，先衡量人的身材，其次考察奔跑跳跃能力，测试视力，然后刺字，赐给铜钱、衣服鞋子，并登记入册。宋朝建国初期沿袭这一做法，有的招募本地人在当地组建军队，有的选取军营子弟跟随本军，有的招募饥民补充本城守军，有的让有罪之人发配服役。招募途径虽然不止一种，但强壮勇健的升为禁卫军，矮小体弱的编为厢军，以队伍编制，用法令约束。在和平时期，虽然不免有爵位赏赐和衣食俸禄的开支，一旦有征讨，就让他们投入战斗，负责漕运，而天下那些强悍无业的人，都成了良民的保卫者。
初，太祖拣军中强勇者号兵样，分送诸道，令如样招募。后更为木梃，差以尺寸高下，谓之等长杖，委长吏、都监度人材取之。当部送阙者，军头司覆验，引对便坐，分隶诸军。
起初，宋太祖挑选军中的强壮勇猛者作为“兵样”，分送到各路，命令按照这个标准招募。后来改为用木棍，按尺寸高低区分，称为“等长杖”，委托地方长官和都监衡量人的身材来选取。应当押送到京城的人，由军头司复核，在便殿引见对答，然后分别隶属各军。
真宗祥符中，重定等杖，自五尺八寸至五尺五寸为五等，诸州部送阙下，及等者隶次军。
宋真宗大中祥符年间，重新制定等长杖的标准，从五尺八寸到五尺五寸分为五等，各州押送到京城，符合标准的人隶属次等军队。
仁宗天圣元年，诏京东西、河北、河东、淮南、陕西路募兵，当部送者刺“指挥”二字，家属给口粮。兵官代还，以所募多寡为赏罚。又诏益、利、梓、夔路岁募民充军士，及数即部送，分隶奉节、川效忠、川忠节。于是远方健勇失业之民，悉有所归。
宋仁宗天圣元年，下诏在京东西、河北、河东、淮南、陕西路招募士兵，应当押送的人刺上“指挥”二字，家属发给口粮。兵官任满回朝，根据招募人数的多少进行赏罚。又下诏在益、利、梓、夔路每年招募百姓充当军士，达到人数就押送，分别隶属奉节、川效忠、川忠节。于是远方强壮勇猛而失业的百姓，都有了归宿。
庆历七年，诸路募厢军及五尺七寸已上者，部送阙下，试补禁卫。
庆历七年，各路招募厢军中身高五尺七寸以上的人，押送到京城，考试后补充禁卫军。
至和元年，河北、河东、陕西募就粮兵，骑以四百人、步以五百人为一营。
至和元年，在河北、河东、陕西招募就粮兵，骑兵以四百人、步兵以五百人为一营。
嘉祐二年复定等仗，自上四军至武肃、忠靖皆五尺已上，差以寸分而视其奉钱：一千者以五尺八寸、七寸、三寸为三等。奉钱七百者，以五尺七寸、六寸、五寸为三等。奉钱五百者，以五尺六寸、五寸五分为三等。奉钱四百者，以五尺五寸、四寸五分为二等。奉钱三百者，以五尺五寸、四寸五分、四寸、三寸、二寸为六等。奉钱二百者，以五尺四寸、三寸五分、三寸、二寸为四等。不给奉钱者，以五尺二寸或下五寸七指、八指为等。唯武严、御营喝探以艺精者充，诸司筦库执技者不设等杖。
嘉祐二年重新制定等长杖标准，从上四军到武肃、忠靖军都要求身高五尺以上，按寸分差别对应俸钱：俸钱一千的，以五尺八寸、七寸、三寸为三等。俸钱七百的，以五尺七寸、六寸、五寸为三等。俸钱五百的，以五尺六寸、五寸五分为三等。俸钱四百的，以五尺五寸、四寸五分为二等。俸钱三百的，以五尺五寸、四寸五分、四寸、三寸、二寸为六等。俸钱二百的，以五尺四寸、三寸五分、三寸、二寸为四等。不给俸钱的，以五尺二寸或低于五寸七指、八指为等级。只有武严、御营喝探这类以技艺精湛者充任，各司管理仓库和掌握技艺的人不设等长杖标准。
七年，御史唐介言：“比岁等募禁军多小弱，不胜铠甲，请以初创尺寸为定，敢议减缩者，论以违制。”诏：“禁军备战者，宜著此令。其备役雄武、宣敕六军、搭材之类，如军马敕。”
七年，御史唐介上奏说：“近年来按标准招募的禁军大多身材矮小瘦弱，不能承受铠甲，请求以最初制定的尺寸为标准，敢于提议缩减的人，按违制论处。”下诏说：“禁军中备战的人，应当执行此令。那些担任杂役的雄武、宣敕六军、搭材等类，按军马敕令执行。”
治平二年，招募陕西本地百姓和军营子弟隶属禁军，每营只填满八分。又派遣使者到畿县、南京、曹、濮、单、陈、许、蔡、亳州招募百姓补充虎翼、广勇军，每人加赐绢、布各一匹。
治平四年，诏延州募保捷五营，以备更戍。熙宁元年，诏诸州募饥民补厢军。
治平四年，下诏在延州招募保捷军五营，以备轮换戍守。熙宁元年，下诏各州招募饥民补充厢军。
二年，枢密院言：“国初边州无警则罢兵，今既讲和，而屯兵至多，徒耗金帛。若于近里粮贱处增募营兵，但令往戍极边，甚为便计。”帝与文彦博及韩绛、陈升之、吕公弼等议之，或以为自古皆募营兵，遇事息即罢，或以为缘边之兵不可多减。乃命彦博等详议以闻。
二年，枢密院上奏说：“建国初期，边境州郡没有警报就撤兵，如今已经议和，但驻军仍然很多，白白耗费钱财物资。如果在靠近内地粮价便宜的地方增募营兵，只让他们去戍守极边地区，是很便利的办法。”皇帝与文彦博、韩绛、陈升之、吕公弼等人商议此事，有人认为自古以来都是招募营兵，战事平息就遣散，有人认为沿边军队不可过多削减。于是命令文彦博等人详细商议后上报。
三年七月，诏京西路于有粮草州军招厢军，共三万人为额。十一月，知定州滕甫乞下本路依旧制募弓箭社，以为边备。从之。
三年七月，下诏在京西路有粮草的州军招募厢军，总额为三万人。十一月，知定州滕甫请求下令本路按旧制招募弓箭社，作为边防准备。皇帝同意了。
四年十二月，枢密院言：“在京系役兵士，旧额一万八千二百五十九人，见阙六千三百九十二人，若招拣得足，即不须外路勾抽，以免不习水土、冻馁道毙之患。欲于在京及府界、京东西、河北招少壮兵，止供在京功役，不许臣僚占差，不过期年，可使充足。却对减在外招募之数，桩管所减粮赐上供，以给有司之用。”从之。
四年十二月，枢密院上奏说：“在京服役的士兵，原定额为一万八千二百五十九人，现在缺额六千三百九十二人，如果招募选拔足够，就不需要从外地抽调，以避免水土不服、冻饿死在路上的祸患。打算在京城及开封府界、京东西、河北招募年轻力壮的士兵，只供京城劳役使用，不许臣僚占用差遣，不超过一年，就能补足。同时相应减少在外招募的数量，将节省的粮饷物资上供，以供给有关部门使用。”皇帝同意了。
五年，权发遣延州赵禼招到汉蕃弓箭手人骑四千九百八十四，为八指挥，遂擢吏部员外郎，加赐银绢二百。
五年，权发遣延州赵禼招募到汉蕃弓箭手四千九百八十四人，编为八指挥，于是升任吏部员外郎，加赐银绢二百。
七年，分遣使臣诸路选募熙河效用，先以名闻。河北、河东所募兵悉罢。八年，诏军士祖父母、父母老疾无侍丁而应募在他处者，听徙。
七年，分别派遣使臣到各路选拔招募熙河效用，先将名单上报。河北、河东所招募的士兵全部停止。八年，下诏军士的祖父母、父母年老有病没有侍奉的丁壮，而本人应募在其他地方的，允许调迁。
九年，诏选补捧日、天武以下诸军阙，马军三分补一，步军十分补五。
九年，下诏选拔补充捧日、天武以下各军的缺额，马军补充三分之一，步军补充十分之五。
元丰二年二月，经制熙河路边防财用司言：“岷州┒川、荔川、闾川砦，通远军熟羊砦，乞置牧养十监，募兵为监牧指挥。其营田乞依官庄例，募永济卒二百人，其永济卒通以千人为额。”从之。七月，沿边安抚司言：“北边州军主管刺事人乞给钱三千，选募使臣职员或百姓为之，以钩致敌情。仍选通判及监官考其虚实，以行赏罚。”从之。是年，以兖、郓、齐、济、滨、棣、德、博民饥，募为兵，以补开封府界、京东西将兵之阙。
元丰二年二月，经制熙河路边防财用司上奏说：“岷州的┒川、荔川、闾川砦，通远军的熟羊砦，请求设置牧养十监，招募士兵作为监牧指挥。其营田请求依照官庄的惯例，招募永济卒二百人，永济卒总额以一千人为限。”皇帝同意了。七月，沿边安抚司上奏说：“北边州军主管刺探情报的人请求给予钱三千，选拔招募使臣、职员或百姓担任，以刺探敌情。同时选派通判和监官考核情报虚实，以进行赏罚。”皇帝同意了。这一年，因为兖、郓、齐、济、滨、棣、德、博等州百姓饥荒，招募他们为兵，以补充开封府界、京东西将兵的缺额。
三年，又诏：“府界诸路将下阙禁军万数，有司其速募之。”又诏：“河北水灾，阙食民甚众，宜寄招补军。”
三年，又下诏说：“开封府界各路将下缺禁军数以万计，有关部门要迅速招募。”又下诏说：“河北发生水灾，缺粮的百姓很多，应当就地招募补充军队。”
四年，京东、西路以调发兵将，累请增戍。朝廷以兵员有数，多寝其章。然州郡实有负山带海，奸盗所窥，亦当过为之虑，其令益广应募者，与免贴军及他役一年。六月，诏：“在京奉钱七百以下，选募马步军万五千人；开封府界及本路共选募义兵保甲万人；如泾原五千人不足，于秦凤路选募。”
四年，京东、西路因调发兵将，多次请求增加戍守。朝廷因兵员有定额，大多搁置了他们的奏章。但州郡确实有依山傍海之地，是奸盗觊觎的目标，也应当提前考虑，于是下令扩大应募范围，免除应募者贴军及其他劳役一年。六月，下诏说：“在京城俸钱七百以下的，选拔招募马步军一万五千人；开封府界及本路共同选拔招募义兵保甲一万人；如果泾原路五千人不够，在秦凤路选拔招募。”
五年五月，同提举成都府等路茶场蒲宗闵乞自秦州至熙州量地里远近险易，置车铺二十八，招刺兵士。从之。八月，诏开封府界、京西招军依式赐外，仍增钱千。十二月，诏京城四面巡检募士于四门，取民年三十五以下者。又诏河北立额步军，各于逐指挥额外招百人。
五年五月，同提举成都府等路茶场蒲宗闵请求从秦州到熙州，根据距离远近和地势险易，设置二十八个车铺，招募刺字士兵。皇帝同意了。八月，下诏开封府界、京西招募军队，按规定赐给物资外，再增加钱一千。十二月，下诏京城四面巡检在四门招募士兵，选取年龄在三十五岁以下的百姓。又下诏河北设立定额步军，各在每指挥额外招募一百人。
五年，诏一岁内能募及百人者，加秩一等。四月，河东路经略司请以麟州飞骑、府州威远子弟二十五以下剌为兵。
五年，下诏一年内能招募到一百人的，加官一等。四月，河东路经略司请求将麟州飞骑、府州威远军中二十五岁以下的子弟刺字为兵。
七年，广西都钤辖司上奏说：“本路土兵缺额很多，请求选派使臣前往福建、江南、广东招募选拔投换兵四千人。”下诏在江南、福建路委托官员招募替换。
八年四月，河东路安抚使吕惠卿上奏说：“河东敢勇军以三百人为定额，待遇微薄，应募的人很少。臣之前在鄜延路时，曾奏请增加三等俸禄，借支省马并供给七分草料，设置营地训练，此后应募的人很多。希望依照陕西路已获得的批示执行。”皇帝同意了。
哲宗元祐元年三月，诏河北保甲愿投军人及得上四军等杖事艺者，特许招填，合给例物外，更增钱五千，中军以下三千。比等杖短一指，射保甲第一等弓弩，并许招刺。从右司谏苏辙请也。六月，门下侍郎司马光言：“诸州军兵马全欠，不足守御之处，量与立额招添。”
哲宗元祐元年三月，下诏河北保甲中愿意投军且符合上四军等长杖标准和武艺要求的人，特许招募补充，按规定发给例物外，再增加钱五千，中军以下增加三千。如果比等长杖标准短一指，但能射保甲第一等弓弩的，也允许招募刺字。这是听从右司谏苏辙的请求。六月，门下侍郎司马光上奏说：“各州军兵马严重缺额，不足以防守的地方，酌情设立定额招募补充。”
八年，枢密院言：“今新招兵士多是饥民，未谙教阅，乞自今住营州军差官训练，候半年发遣赴军前。”绍圣元年，枢密院乞立招禁军官员赏格，如不及数，罚亦随之。
八年，枢密院上奏说：“如今新招募的士兵大多是饥民，不熟悉训练，请求从今以后由驻扎的州军派遣官员训练，等半年后发派到军前。”绍圣元年，枢密院请求制定招募禁军官员的赏格，如果达不到人数，惩罚也随之而来。
四年，熙河兰岷路都总管、提点熙河兰岷等路汉蕃弓箭手司言，兰州金城关欲招置步军保捷四指挥、马军蕃落一指挥，从之。诏陕西路添置蕃落军十指挥，各以五百人为额，于永兴军、河中、凤翔、同、华州各置两指挥，并隶住营州军将下统制训练，委逐路所属都总管司选官招人。初，三省、密院欲以牧地募民牧养马，久而未集，曾布以谓不若增骑兵为简便。兼土兵乃劲兵，又诸路出戍者已竭，及建此议，众翕然皆以为允，帝亦乐从之。盖牧租见存者七百万，岁额一百七十万，而十指挥之费二十五万而已，故可与募人养马之法兼行也。
四年，熙河兰岷路都总管、提点熙河兰岷等路汉蕃弓箭手司上奏，请求在兰州金城关招募设置步军保捷四指挥、马军蕃落一指挥，皇帝同意了。下诏陕西路增设蕃落军十指挥，各以五百人为定额，在永兴军、河中、凤翔、同、华州各设置两指挥，都隶属驻扎州军的将下统制训练，委托各路所属都总管司选派官员招募人员。起初，三省、枢密院想用牧地招募百姓牧养马匹，很久没有成效，曾布认为不如增加骑兵简便。加上土兵是劲旅，而各路出戍的兵力已经用尽，等到提出这个建议，众人一致认为妥当，皇帝也乐意听从。因为牧租现存七百万，每年定额一百七十万，而十指挥的费用只有二十五万，所以可以和招募百姓养马的方法并行。
徽宗崇宁元年，湖北都钤辖舒亶奉旨相度召募施、黔州土丁，致讨辰、沅山徭，每州无过七百人。缘徭贼深在溪洞，险阻不通正军故也。
徽宗崇宁元年，湖北都钤辖舒亶奉旨考察招募施州、黔州的土丁，以讨伐辰州、沅州的山徭，每州不超过七百人。这是因为徭贼深藏在溪洞中，地势险阻，正规军无法通行。
三年，京东等路招军五万，马军以崇捷、崇锐名，步军以崇武、崇威名。
三年，京东等路招募军队五万人，马军以崇捷、崇锐为名，步军以崇武、崇威为名。
四年七月，熙河兰湟路转运使洪中孚自河东入觐，帝问崇威、崇锐新兵教阅就绪否。中孚曰：“教阅易事也。臣不知艺祖取天下之兵与神考所分将兵曾无减损，若未尝减损，似不须增。盖兵贵简练不贵多，今遽增二军，所费至广，臣不知献议者于经费之外别有措置，或只仰给朝廷也。”帝愕然曰：“初议增兵，未尝议费，可即罢去。”中孚曰：“惰游之卒不复安于南亩，今一旦罢遣，强者聚而为盗，弱者转徙，则重为朝廷忧。不若使填诸营阙；无阙，听于额外收管，不一二年尽矣。” 帝称善。九月，诏：“近降指挥，在京、诸路招崇捷、崇武等指挥十万人，又招效忠、蕃落指挥及额内不足人数，虑卒难敷额，可先招崇捷、崇武十万人。候人数稍见次第，即具申取旨。”
四年七月，熙河兰湟路转运使洪中孚从河东入朝觐见，皇帝问崇威、崇锐新兵训练是否就绪。洪中孚回答说：“训练是容易的事。臣不知道太祖夺取天下的军队与神宗分设的将兵是否曾减少，如果没有减少，似乎不需要增加。因为兵贵在精练而不在多，如今突然增加两个军，耗费极大，臣不知道提议的人在经费之外另有安排，还是只依赖朝廷供给。”皇帝惊讶地说：“当初商议增兵，没有讨论费用，可以立即停止。”洪中孚说：“懒惰闲散的士兵不再安心务农，如今一旦遣散，强壮的会聚众为盗，弱小的会流离失所，反而成为朝廷的忧患。不如让他们填补各营的缺额；没有缺额，允许在额外收管，不到一两年就安置完了。”皇帝称赞说好。九月，下诏说：“最近下达的指令，在京城、各路招募崇捷、崇武等指挥十万人，又招募效忠、蕃落指挥及定额内不足的人数，担心难以凑足定额，可先招募崇捷、崇武十万人。等人数稍有眉目，就上报请示。”
五年，诏：“抑勒诸色人投军者，并许自身及亲属越诉，其已剌字，仍并改正。”
五年，下诏说：“强迫各类人投军的，允许本人及亲属越级上诉，已经刺字的，仍一并改正。”
政和二年，广西都钤司奏：“广西两将额一万三百余人，事故逃亡，于荆湖南北、江南东西寄招，缘诸路以非本职，多不用心。今兵阙六分，欲乞本路、邻路有犯徒并杖以下情重之人，除配沙门岛、广南远恶并犯强盗凶恶、杀人放火、事干化外并依法外，余并免决刺填。”从之。
政和二年，广西都钤辖司上奏说：“广西两将的兵额有一万零三百多人，因事故逃亡，在荆湖南北、江南东西等地代为招募，但因各路认为这不是自己的职责，大多不尽力。如今兵力缺额达六成，请求本路和邻路中，凡是犯徒刑和杖刑以下情节严重的人，除了发配沙门岛、广南远恶之地以及犯强盗凶恶、杀人放火、涉及境外之事仍依法处理外，其余的都免去行刑，直接刺字充军。”朝廷批准了。
四年，中卫大夫童师敏言：“东南州郡例阙厢军，凡有役使，并是和雇。若令诸郡守臣并提刑司措置招填，庶可省费。”从之。
四年，中卫大夫童师敏说：“东南各州郡照例缺少厢军，凡有差役，都是雇佣百姓。如果让各郡守臣和提刑司负责招募补充，或许可以节省费用。”朝廷批准了。
宣和元年，高阳关路安抚使吴玠奉皇帝手诏招募补充各路禁军的缺额，以十分为基准，招募到四分以下的，依次延长考核年限；招募到七分以上的，依次缩短考核年限。高阳关路的河间府、沧州、霸州、恩州、信安军招募补充人数已足，请求给予奖励。朝廷批准了。
二年，手诏：“比闻诸路州军招置厢军河清、壮城等，往往怯懦幼小，不及等样，虚费廪食，不堪驱使。今后并仰遵著令招填，如违戾，以违制论。”
二年，皇帝亲笔诏书说：“近来听说各路州军招募设置的厢军、河清、壮城等，往往怯懦幼小，达不到标准，白白浪费粮饷，不能驱使。今后都必须遵照法令招募补充，如有违抗，按违制论处。”
四年正月，两浙东路钤辖司奏：“乞将温、处、衢、婺州元管不系将禁军六指挥，更招置增为十指挥，并以五百人为额，凡五千人，庶成全将。及更于台州招置不系将禁军一指挥，以四百人为额。”从之。三月，臣僚言：“窃闻道路汹汹相怖，云诸军捉人刺涅以补阙额，率数人驱一壮夫，且曳且殴，百姓叫呼，或啮指求免。日者，金明池人大和会，忽遮门大索，但长身少年，牵之而去，云‘充军’。致卖蔬茹者不敢入城，行旅市人下逮奴隶，皆避藏恐惧，事骇见闻。今国家闲暇，必欲招填禁旅，当明示法令，赉以金帛，捐财百万，则十万人应募矣。捉人于途，实亏国体，流闻四方，传播远迩，殊为未便。伏望亟行禁止，以弭疑畏。”时宝箓宫道士张继滋因往尉氏，亦被刺涅，事闻，手诏提刑司根治。四月，臣僚因言：“招刺阙额禁军，枢密院立限太遽，诸营弗戢，人用大骇。幸不旋踵德音禁止，群情悦服。其已被刺涅而非愿者，颇亦改正，尚有经官求免而未得者。辇毂若此，况其远乎？窃闻小人假借声势，因缘夺攘，所在多有，若或哀鸣得脱，其家已空。今往来犹怀畏避。伏望圣明特赐戒敕，应在外招军去处，毋得横滥。”从之。
四年正月，两浙东路钤辖司上奏说：“请求将温州、处州、衢州、婺州原管的不系将禁军六指挥，再招募增设到十指挥，每指挥以五百人为额，共五千人，以便凑成一个完整的将。另外在台州招募设置不系将禁军一指挥，以四百人为额。”朝廷批准了。三月，臣僚进言说：“我听说路上人们惶恐不安地互相传说，各军抓人刺字以补充缺额，往往几个人驱赶一个壮丁，又拖又打，百姓哭喊，有人咬断手指以求免。前些日子，金明池举行盛大集会，忽然有人拦门大肆搜捕，只要身材高大的少年，就拉走，说是‘充军’。导致卖蔬菜的人不敢进城，行旅客商和市井百姓乃至奴仆，都恐惧地躲藏，事情骇人听闻。如今国家安闲，如果一定要招募补充禁军，应当明确法令，用金帛赏赐，拿出百万钱财，那么十万人都会应募。在路上抓人，实在有损国体，消息传到四方，远近传播，非常不妥。恳请立即禁止，以消除疑虑和恐惧。”当时宝箓宫道士张继滋因前往尉氏，也被抓去刺字，事情上报后，皇帝亲笔诏令提刑司彻底追查。四月，臣僚又进言说：“招募刺字补充缺额禁军，枢密院规定的期限太急迫，各营不加约束，人们大为惊恐。幸好不久皇帝下令禁止，众人心悦诚服。那些已被刺字而非自愿的，也大多得到改正，但还有经官府请求免除而未获准的。京城尚且如此，何况远方呢？我听说小人假借权势，趁机抢夺，到处都有，如果有人哀求得以脱身，其家已空。如今人们往来仍心怀畏惧躲避。恳请圣明特别下旨告诫，凡在外招军的地方，不得横行滥捕。”朝廷批准了。
七年，减掖庭用度，减侍从官以上月廪，罢诸兼局，有司据所得数拨充诸路籴本及募兵赏军之用。
七年，减少宫廷用度，减少侍从官以上的月俸，撤销各种兼职机构，有关部门根据所节省的数额，拨充各路买粮的本钱以及招募士兵、赏赐军队之用。
钦宗即位，诏守令募州县乡村土豪为队长，各自募其亲识乡里以行。及五十人以上先与进义副尉，三百人以上与承信郎，募文武官习武勇者为统领。行日，所发州军授以器甲，人给粮半月，地里远者，所至州县接续批支。京畿辅郡兵马制置使司言：“诸路召募敢勇效用，每名先给钱三千，赴本司试验给据讫，支散银绢激赏。若监司、知通、令佐并应有官人，能召到敢勇效用事艺高强及二百人以上者，乞与转一官，每加二百人依此。或监司、郡守、州县官以下应缘军期事件，稍有稽缓，并依军法。”从之。
钦宗即位后，下诏命令守令招募州县乡村的土豪为队长，各自招募自己的亲戚、相识和同乡一同出发。招募到五十人以上的，先授予进义副尉；三百人以上的，授予承信郎；招募文武官员中熟悉武艺、有勇气的人担任统领。出发时，由所发州军授予武器铠甲，每人发给半个月的粮食，路途远的，所到州县陆续批给供应。京畿辅郡兵马制置使司上奏说：“各路招募敢勇效用，每人先给钱三千，到本司试验合格后发给凭证，再发放银绢作为激赏。如果监司、知通、令佐以及其他有官职的人，能招募到敢勇效用且武艺高强达二百人以上的，请求转一官，每增加二百人依此类推。如果监司、郡守、州县官以下因军期事务稍有拖延，一律按军法处置。”朝廷批准了。
靖康元年春正月，臣僚言：“诸路见招募人兵，缘逐处漕计阙乏，乞于近州应奉司及延福宫西城钱帛，并许请用，庶得速办。”从之。又诏：“龙猛、龙骑、归远、壮勇诸军阙额，可行下诸路拣选配填。”又诏：“已降指挥，逐处各以召募效用敢勇武艺人数多寡等第推赏。”又诏：“闻希赏之人，抑勒强募。自今并取情愿，敢有违戾，当议重罚。毋得将羸弱不堪出战及已有系军籍者一例充募。”及诏：“募武举及第有材武方略，或有战功、曾经战阵，及经边任大小使臣不以罪犯已发未叙，及武学有方略智谋，及曾充弓马所子弟，及诸色有胆勇敢战之人，度许赴亲征行营司。”又诏：“募陕西土人为兵并使臣、效用等赴姚平仲军使唤，其应募人修武郎已上二十贯，进义副尉以上十五贯，军人、百姓十贯，并于开封府应管官钱内支。”
靖康元年春正月，臣僚进言说：“各路正在招募士兵，但因各处漕运经费缺乏，请求允许就近州的应奉司和延福宫西城的钱帛，都准许支用，以便迅速办理。”朝廷批准了。又下诏说：“龙猛、龙骑、归远、壮勇各军的缺额，可下令各路挑选人员配补。”又下诏说：“已下达命令，各处根据招募效用敢勇武艺的人数多少，按等级给予奖赏。”又下诏说：“听说有贪图奖赏的人，强行逼迫招募。今后一律要自愿，如有违抗，当从重处罚。不得将羸弱不能出战以及已有军籍的人一并充数招募。”又下诏说：“招募武举及第有才能武艺和方略的人，或有战功、曾经历战阵，以及曾任边境职务的大小使臣，不论其犯罪已发或未叙用，还有武学中有方略智谋的人，以及曾充任弓马所子弟的人，和各类有胆量勇敢善战的人，允许他们前往亲征行营司。”又下诏说：“招募陕西本地人当兵，并使臣、效用等前往姚平仲军中听用，应募的人中，修武郎以上给二十贯，进义副尉以上给十五贯，军人、百姓给十贯，都在开封府应管的官钱内支付。”
四月，诏：“已降指挥发还归朝人往大金军前，如不愿往，所在量给口券津遣；元有官守人并不厘务，支奉给之半。其愿效力军前者，许自陈。”
四月，下诏说：“已下达命令发还归附朝廷的人前往大金军前，如果不愿前往，所在地方酌情发给口券遣送；原有官职的人不担任实际职务，支给一半俸禄。那些愿意在军前效力的，允许自己陈述。”
五月，河北、河东路宣抚司奏：“河北诸州军所管正兵绝少，又陕西游手惰民愿充军者亦众，祗缘招刺阙乏例物，是致军额常阙。今若给一色银绢，折充例物犒设起发，召募人作义勇，止于右臂上刺字，依禁军例物支衣粮料钱，陕西五路共可得二万人，比之淮、浙等路所得将兵，实可使唤。”从之，诏遣文武官各一员前去陕西路募兵二万人赴阙。遂命赵鼎特除开封府曹官，种湘差宣抚司准备将领，并充陕西路干当公事，专一募兵。是月，遣户部员外郎陈师尹往福建路募枪杖手。都水使者陈求道言：“朝廷差官往陕西招军，适当岁丰，恐未易招填。若就委监司招募保甲，啖以例物，与免科差，以作其气，可得劲兵五万。”从之。
五月，河北、河东路宣抚司上奏说：“河北各州军所管的正规兵极少，而陕西游手好闲、懒惰的百姓愿意当兵的也很多，只是因为招募刺字时缺乏例物，导致军额常常空缺。如今如果发给纯一色的银绢，折充例物犒赏并安排出发，招募人作为义勇，只在右臂上刺字，按禁军的例物标准支给衣粮料钱，陕西五路共可得二万人，比起淮、浙等路所得的将兵，确实可以使用。”朝廷批准了，下诏派遣文武官各一人前往陕西路招募士兵二万人到京城。于是任命赵鼎特除开封府曹官，种湘差遣为宣抚司准备将领，并充任陕西路干当公事，专门负责招募士兵。同月，派遣户部员外郎陈师尹前往福建路招募枪杖手。都水使者陈求道上言说：“朝廷派官前往陕西招军，正逢丰收之年，恐怕不容易招募补充。如果委托监司招募保甲，用例物引诱，并免除科派差役，以鼓舞士气，可得劲兵五万。”朝廷批准了。
六月，枢密都承旨折彦实奏：“西人结连女真，为日甚久，岂无觊觎关中之志？即今诸路人马皆空，万一敌人长驱，何以枝梧？言之可为寒心，朝廷似未深虑也。河东、河塑之患已形，人故忧之；陕西之患未作，人故忽之。若每路先与十万缗，令帅臣招募土人为保护之计，责以控扼，不得放令侵入，仍须朝廷应副。漕司乘时广行储蓄，以为急务。”
六月，枢密都承旨折彦实上奏说：“西夏人勾结女真人，为时已久，难道没有觊觎关中的野心吗？如今各路兵马空虚，万一敌人长驱直入，如何抵挡？说起来令人寒心，朝廷似乎没有深思。河东、河北的祸患已经显现，所以人们忧虑；陕西的祸患尚未发生，所以人们忽视。如果每路先给十万缗钱，让帅臣招募本地人作为保护之计，责令他们扼守要地，不得让敌人侵入，同时仍需朝廷供应。漕司趁机广泛储蓄，作为当务之急。”
又开封府尹聂山奏：“招兵者，今日之急务。近缘京畿诸邑例各招刺，至于无人就募，则强捕村民及往来行人为之。遂致里氓奔骇，商旅不行，殊失朝廷爱民之意。检准政和令，诸盗再犯杖以上、情理不可决放而堪充军者，给例物刺充厢军。今京城里外间有盗贼，皆是豪猾，无所畏惮，虽经断罪，顽恶弗悛，若依上条刺充厢军，不惟得强壮之用，又且收集奸黠不复为盗。如允所请，则自内及外皆可见之施行。”从之。
又开封府尹聂山上奏说：“招兵是今日的急务。近来因京畿各县照例各自招募刺字，以至于无人应募时，就强行抓捕村民和过往行人充数。导致乡民惊恐奔逃，商旅不行，大大违背了朝廷爱民之意。查照政和年间法令，凡是盗贼再次犯杖刑以上罪行、情理上不可释放而可以充军的，发给例物刺字充作厢军。如今京城内外时有盗贼，都是豪强狡猾之徒，无所畏惧，虽经判罪，仍顽固不改，如果依上述条款刺字充作厢军，不仅得到强壮之人使用，而且能收容奸猾之徒不再为盗。如果允许所请，那么从京城到外地都可以施行。”朝廷批准了。
七月，陕西五路制置使钱盖言：“都水使者陈求道请招刺保甲五万充军。缘比来陕右正兵数少，全籍保甲守御，及运粮诸役差使外，所余无几，若更招刺五万充军，则是正丁占使殆遍，不唯难以选择，兼虑民情惊疑，别致生事。欲乞令州县晓谕保甲，取其情愿；如未有情愿之人，即乞令保甲司于正丁余数内选择。通赴阙人共成七万，可以足用。” 从之。是月，钱盖奏：“陕西募土人充军，多是市井乌合，不堪临敌。今折彦实支陕西六路铜钱各十万缗，每名添钱十千，自可精择少壮及等杖人，可得正军一万，六路共得六万人。”从之。
七月，陕西五路制置使钱盖上言说：“都水使者陈求道请求招募刺字保甲五万人充军。但因近来陕西正兵数量少，全靠保甲守御，加上运粮等各种差役，所剩无几，如果再招募刺字五万人充军，那么正丁几乎全被占用，不仅难以选择，而且担心百姓惊疑，引发事端。请求下令州县告知保甲，取自愿者；如果没有自愿的人，就请求让保甲司在正丁剩余人数内选择。连同赴京的人共凑成七万，可以够用。”朝廷批准了。同月，钱盖上奏说：“陕西招募本地人充军，大多是市井乌合之众，不能临敌。如今折彦实拨给陕西六路铜钱各十万缗，每名士兵增加钱十千，自然可以精选少壮及符合标准的人，可得正军一万，六路共得六万人。”朝廷批准了。
十月，枢密院奏：“召募有材武勇锐及胆勇人并射猎射生户。”从之。又奏：“福建路有忠义武勇立功自效取仕之人，理宜召募，除保甲正兵外，弓手、百姓、僧行、有罪军人并听应募。如有武艺高强、实有胆勇、众所推服、愿应募为部领人者，依逐项名目权摄部领，各以所募人数借补官资。”从之。
十月，枢密院上奏说：“招募有才能武艺、勇猛精锐以及有胆量勇气的人和射猎户、射生户。”朝廷批准了。又上奏说：“福建路有忠义武勇、愿立功自效以求仕进的人，理应招募，除保甲正兵外，弓手、百姓、僧人、有罪军人都允许应募。如果有武艺高强、确实有胆量勇气、众人推服、愿意应募担任部领的人，按各项名目暂时代理部领，各根据所招募的人数借补官资。”朝廷批准了。
十一月，京城四壁共十万人，黄人黄旗满市。时应募者多庸匄，殊无斗志。闰十一月，何用王健募奇兵，虽操瓢行乞之人，亦皆应募，仓卒未就纪律。奇兵乱，殴王健，杀使臣数十人，内前大扰。王宗濋斩渠魁数人，乃定。及出战，为铁骑所冲，望风奔溃，歼焉。
十一月，京城四壁共有十万人，满街都是黄衣黄旗。当时应募的人大多是平庸的乞丐，毫无斗志。闰十一月，何任用王健招募奇兵，即使是拿着瓢行乞的人，也都应募，仓促之间没有纪律。奇兵发生骚乱，殴打王健，杀死使臣数十人，皇宫前大乱。王宗濋斩杀几个首恶，才平定下来。等到出战，被铁骑冲击，望风奔溃，全部被歼灭。
十二月，诏：“诸军诈效蕃装，焚劫财物，限十日赍赃自首，与免罪。”仍召募溃兵收管。给口食焉。
十二月，下诏说：“各军有假装成蕃人装束，焚烧抢劫财物的，限十天内带着赃物自首，免予治罪。”同时招募溃散的士兵加以收容管理，并供给口粮。
逃亡之法，国初以来各有增损。熙宁五年诏，禁军奉钱至五百而亡满七日者，斩。旧制，三日者死。初，执政议更法，请满十日。帝曰：“临阵而亡，过十日而首，得不长奸乎。”安石曰：“临阵而亡，法不计日，即入斩刑。今当立在军兴所亡满三日，论如对寇贼律？”枢密使蔡挺请沿边而亡满三日者斩。安石曰：“沿边有非军兴之所，不可一概坐以重刑。本立重法，以禁避寇贼及军兴而已。”帝曰：“然。”文彦博固言：“军法臣等所当总领，不宜轻改，如前代销兵乃生变。”安石曰：“前代如杜元颖等销兵，乃其措置失当，非兵不可销也。且当萧俛时，天下兵至多，民力不给，安得不减？方幽州以朱克融等送京师，请毋遣克融还幽州煽众为乱，而朝廷乃令克融等飘泊京师，久之不调，复遣归北。克融所以复乱，亦何预销兵事？”彦博曰：“国初，禁军逃亡满一日者斩。仁宗改满三日，当时议者已虑坏军法。”安石曰：“仁宗改法以来，活人命至多，然于军人逃亡，比旧不闻加多，仁宗改法不为不善。”帝乃诏增为七日。
关于逃亡的法令，从建国初年以来各有增减。熙宁五年下诏，禁军俸钱达到五百文而逃亡满七天的，处以斩刑。旧制度是逃亡满三天处死。起初，执政大臣商议修改法令，请求改为满十天。皇帝说：“临阵脱逃，过了十天自首，难道不会助长奸邪吗？”王安石说：“临阵脱逃，法律不计天数，直接处以斩刑。现在应当规定在军事行动期间逃亡满三天，按照对抗击贼寇的法律论处？”枢密使蔡挺请求沿边地区逃亡满三天者斩首。王安石说：“沿边地区有不是军事行动的地方，不能一概处以重刑。本来制定重法，只是为了禁止躲避贼寇和军事行动而已。”皇帝说：“对。”文彦博坚持说：“军法是我们应当总揽的，不宜轻易更改，比如前代裁减军队就引发了变乱。”王安石说：“前代如杜元颖等人裁减军队，是因为他们处置不当，不是军队不可裁减。况且在萧俛时期，天下军队极多，民力供给不上，怎能不削减？当时幽州把朱克融等人送到京师，请求不要派克融回幽州煽动众人作乱，而朝廷却让克融等人在京师漂泊，很久不予调任，又派他们回到北方。克融之所以再次作乱，又跟裁军之事有什么关系？”文彦博说：“建国初年，禁军逃亡满一天就斩首。仁宗改为满三天，当时议论的人已经担心会破坏军法。”王安石说：“仁宗修改法令以来，救活的人命极多，而军人逃亡的情况，比起以前并没有听说增多，仁宗修改法令不能算不好。”皇帝于是下诏将期限增加为七天。
元丰元年，知鄂州王韶言：“乞自今逃亡配军为盗，听捕斩，赏钱。”诏坐条劄韶照会：“如所犯情重，罪不至死，奏裁。”
元丰元年，鄂州知州王韶上言：“请求从今以后，逃亡的配军做强盗的，允许捕捉斩杀，给予赏钱。”皇帝下诏将相关条款抄录给王韶照会：“如果所犯罪行情节严重，但罪不至死，上奏裁决。”
三年六月，诏：“军士、民兵逃亡随军效用，若首获，并械送所属，论如法。虽立战功不赏，仍不许以功赎过。令随军榜谕。”
三年六月，下诏：“军士、民兵逃亡后充当随军效用的，如果自首或被抓获，一律戴上刑具押送到所属部门，依法论处。即使立有战功也不赏赐，并且不允许用功劳赎罪。命令在军中张榜告谕。”
四年，诏沈括：“奏以军前士卒逃亡，溃散在路，本非得已，须当急且招安。卿可速具朝旨出榜，云闻战士止是不禁饥寒，逃归其家，可各随所在城砦权送纳器甲，请给粮食，听归所属。节次具招抚数以闻。”
四年，下诏给沈括：“上奏说军前士卒逃亡，溃散在路上，本是不得已，应当赶紧招安。你可以迅速拟定朝廷旨意出榜，说听说战士只是因为忍受不了饥寒，逃回家中，可以各自在所在城寨暂时缴纳武器铠甲，请求发给粮食，听任他们回到所属部队。逐次将招抚的人数上报。”
崇宁四年九月，枢密院言：“熙河都总管司旧无兵籍，乞令诸将各置籍，日具有无开收，旬具元额、见管及逃亡事故细目，申总管司，本司揭贴都簿，委机宜一员逐时抽摘点检。”从之。
崇宁四年九月，枢密院上言：“熙河都总管司原来没有兵籍，请求命令各位将领各自设置兵籍，每天报告有无增减，每十天报告原额、现有管领以及逃亡事故的详细项目，申报总管司，本司张贴总簿，委派一名机宜官随时抽查点检。”皇帝同意了。
十月，尚书省言：“今所在逃军聚集，至以千数，小则惊动乡邑，大则公为劫盗。累降指挥，许以首身，或令投换，终未革绝。昔神宗以将不知兵，兵不知将，故分兵领将。统兵官司，凡兵之事无所不统，则其逃亡走死，岂得不任其责？检会将敕与见行敕令，皆未有将官与人员任责之法，致令来兵将不加存恤，劳役其身，至于逃避，而任职之人悉不加罪。近日熙河一路逃者几四万，将副坐视而不禁，人员将校故纵而不问，至逃亡军人所在皆有。盖自来立法未详，兼军中长行节级人员，将校，什长相统，同营相依，上下相制，岂得致其逃亡漫不省察？况招军既立赏格，则逃走安可无禁？今参详修立赏罚十数条。”并从之。
十月，尚书省上言：“现在各地逃军聚集，多达上千人，小则惊动乡里，大则公然抢劫盗窃。多次下达指挥，允许自首，或者命令投换他军，终究未能根绝。从前神宗因为将领不了解士兵，士兵不了解将领，所以分兵统属于将领。统兵官司，凡是军队事务无所不统，那么士兵逃亡死亡，怎能不承担责任？检查将敕和现行敕令，都没有将领和人员承担责任的法条，导致近来兵将不加抚恤，劳役士兵身体，以至于他们逃避，而任职的人全都不加罪责。近日熙河一路逃亡的将近四万人，将副坐视不管，人员将校故意纵容而不追究，以致逃亡军人到处都有。大概是因为历来立法不详细，加上军中长行、节级、人员、将校，什长、伍长相互统辖，同营相互依靠，上下相互制约，怎能让他们逃亡而漫不经心不加省察？况且招军既然设立了赏格，那么逃走怎能没有禁令？现在参酌修订了赏罚十几条。”皇帝都同意了。
五年，枢密院备童贯所言：“陕西等处差官招谕逃亡军人，并许所在首身，更不会问，便支口券令归本营。边上军人惮于戍守之劳，往往逃窜于内郡首身，遂得口券归营，恐相习成风，有害军政。乞自今应军人首身，并须会问逃亡赦限，依今来招谕指挥：若系赦后逃亡，即乞依条施行。”从之。
五年，枢密院备录童贯所说：“陕西等处派遣官员招安告谕逃亡军人，都允许在所在地自首，不再审问，就发给口券命令他们回本营。边境军人害怕戍守的劳苦，往往逃到内地州郡自首，于是得到口券回营，恐怕相互习染成风，有害军政。请求从今以后，凡是军人自首，都必须审问逃亡的赦免期限，依照现在招安告谕的指挥：如果是大赦后逃亡的，就请求按照条例施行。”皇帝同意了。
大观三年，枢密院备臣僚言云：“自陕西路提点刑狱吴安宪始陈招诱逃亡厢禁军之法，乃著许令投换改刺之令。自此诸弊浸生，军律不肃。朝廷洞见其弊，已严立法，然尚有冒名一节，其弊未除。请如主兵官旧曾占使书劄、作匠、杂技、手业之徒，或与统辖军员素有嫌忌、意欲舍此而就彼，或所部逃亡数多，欲避谴责，辄将逃军承逃亡之名便与请给。既避谴责，又冒请受，上下相蒙，莫之能革，致使军士多怀擅去之心者，良以易得擅住之地也。若加重赏，申以严刑，庶革斯弊，有裨成法。”从之。
大观三年，枢密院备录臣僚上言说：“自从陕西路提点刑狱吴安宪开始陈述招诱逃亡厢军、禁军的办法，于是制定了允许投换改刺的命令。从此各种弊端逐渐产生，军律不严。朝廷清楚看到这些弊端，已经严格立法，但还有冒名顶替这一环节，其弊端没有消除。请求像主兵官过去曾经占用使用的书札、工匠、杂技、手艺之徒，或者与统辖军员素有嫌忌、想要离开这里投奔那里，或者所部逃亡人数多，想要逃避谴责，就往往将逃军承当逃亡之名便发给请给。既逃避了谴责，又冒领请受，上下相互蒙蔽，不能革除，致使军士多怀有擅自离开的心思，实在是因为容易得到擅自停留的地方。如果加重赏赐，申明严刑，或许可以革除这些弊端，有助于完善法令。”皇帝同意了。
四年，枢密院上言：“各路及京畿逃亡军人数量很多，虽然赦免敕令立下期限允许自首，但终究心怀畏惧逃避。如果各路专门委任知州、通判或一名职官，京畿委任知县，如果招诱累计达到三百人以上，给予减少一年考核期，五百人以上减少一年半，千人以上取旨推恩，在情理上较为便利。”
政和二年，臣僚言：“祖宗军政大备，无可议者。比多逃亡者，缘所在推行未至，及主兵司官遵奉未严故也。其弊有六：一曰上下率敛，二曰举放营债，三曰聚集赌博，四曰差使不均，五曰防送过远，六曰单身无火聚。似此虽具有条禁，而犯者极多。欲乞下有司推究，除兵将官岁终立定赏罚条格外，诏诸路提刑司，每岁终将本路州军不系将禁军见管及逃亡人数，参互比较，具最多最少处各一州知、通职位姓名，申枢密院。”从之。
政和二年，臣僚上言：“祖宗时期军政非常完备，没有什么可议论的。近来逃亡的人很多，是因为各地推行不到位，以及主兵司官遵奉不严格的缘故。其弊端有六条：一是上下摊派聚敛，二是发放营债，三是聚集赌博，四是差役分配不均，五是押送过远，六是单身没有火伴。像这样虽然都有条例禁令，但犯者极多。想要请求交给有关部门推究，除了兵将官年终制定赏罚条格外，下诏各路提刑司，每年年终将本路州军不系将禁军现有管领及逃亡人数，相互比较，列出最多和最少的各一州的知州、通判职位姓名，申报枢密院。”皇帝同意了。
三年十一月，开封少尹陈彦修言：“诸厢收到寒冻赤露共五千七百余人，其间逃军数多，合行措置。今欲依押送逃军格，每二十人各差使臣一员付与系押送人，各踏逐稳便官屋安泊，依居养法关请钱米存养，候晴和，管押前去。所有沿路支破口券，并依本府押送逃军法，请于合破口券等外，更量支盘缠。”诏：“每人支盘缠钱三百，衲袄一领，候二月晴暖即行发遣。”
三年十一月，开封少尹陈彦修上言：“各厢收到受冻赤露的人共五千七百余人，其中逃军数量很多，应当加以处置。现在想要依照押送逃军的规格，每二十人各派一名使臣交给押送人员，各自寻找稳妥方便的官屋安置，依照居养法申请钱米供养，等到天气晴和，押送前去。所有沿途支出的口券，都依照本府押送逃军法，请求在应破口券等之外，再酌情支付盘缠。”下诏：“每人支付盘缠钱三百文，衲袄一件，等到二月晴暖时即行发遣。”
四年，尚书省著令：“诸禁军差发出戍未到军前，或已到而代去半年以上，逃亡首获，虽会恩，配如捕获法；上军首身或捕获，会恩，配依七日内法；下军本名应配者，配千里。若本管辄停留，与同罪，虽该赦仍依配法。”从之。
四年，尚书省制定法令：“各禁军差发出戍未到军前，或者已到而替换离去半年以上，逃亡自首或被抓获，即使遇到恩赦，也按照捕获法发配；上军自首或被捕获，遇到恩赦，按照七日内法发配；下军本名应发配的，发配千里。如果本管官擅自停留，与逃军同罪，即使该当赦免仍依照发配法。”皇帝同意了。
五年，立钱监兵匠逃走刺手背法。
五年，制定了钱监兵匠逃走刺手背的法令。
宣和二年，手诏：“逃卒颇多，仰宣抚司措置以闻。”童贯言：“凡逃卒，冬祀大赦已有百日首身免罪之文，缘内有元犯虽首身，于常法尚合移降移配者，即未敢赴官自陈。欲乞在京并京畿、京西、陕西、河东路逃军，自今指挥到日，通未满赦限共一百日，许令首身免罪，依旧军分职次收管。仍免本司本营问儅，及放免官逋。如本犯经冬祀赦后，犹有移降移配，特与原免。若限满不首，则依常法科罪。凡逃军系在京住营，依限于在京首身者，令所隶军司当日押赴本营。若见出戍者，即破口券转押赴本路驻泊州军，并依前项指挥免罪，依旧收管。凡逃军在外，依限首身者，并于所在日破米二升，其县、镇、砦并限当日解本州军，每二十人作一番，差职员管押，仍沿路给破口食，交付前路州军，转送住营去处。如见出戍，即转驻泊州军收管。凡首身军人，并不许投换他军。凡所在当职官，如能于限内用心招收逃军，措置转送住营或出戍处收管，候满，在外委提刑司，在京委开封府取索到营、出戍处公文，验人数，最优者申宣抚司取旨推恩。”并从之。
宣和二年，亲笔诏书：“逃卒很多，仰仗宣抚司处置上报。”童贯上言：“凡是逃卒，冬祀大赦已有百日自首免罪的条文，但因其中有原犯虽自首，按常法仍应移降移配的人，就不敢到官府自陈。想要请求在京畿、京西、陕西、河东路的逃军，从现在指挥到达之日起，连同未满赦免期限共一百天，允许自首免罪，依旧按军分职次收管。同时免除本司本营的审问，以及放免官府欠债。如果本犯经过冬祀大赦后，仍有移降移配的，特别给予原免。如果期限满不自首，则按常法判罪。凡是逃军系在京住营，按规定期限在京自首的，命令所属军司当天押赴本营。如果正在出戍的，就破口券转押赴本路驻泊州军，并依照前项指挥免罪，依旧收管。凡是逃军在外，按规定期限自首的，都在所在地每天破米二升，其县、镇、寨都限当天解送本州军，每二十人作一批，差派职员管押，仍沿路供给口食，交付前路州军，转送住营去处。如果正在出戍，就转送驻泊州军收管。凡是自首军人，都不允许投换他军。凡是所在当职官，如能在限期内用心招收逃军，处置转送住营或出戍处收管，等到期满，在外委托提刑司，在京委托开封府索取到营、出戍处的公文，验明人数，最优者申报宣抚司取旨推恩。”皇帝都同意了。
三年，诏：“江、浙军前等处应逃窜军兵，并特放罪，许于本将见出军路分州县首身，依旧给请，随处权行收管。若走往他处，或于住营去处首获，即令所在官司逐旋发遣赴本将应副使唤。仍委逐路安抚、钤辖、提刑司觉察，如所在辄敢隐芘，或逐司不行觉察，并论违制。”
三年，下诏：“江、浙军前等处应逃窜的军兵，都特别赦免其罪，允许在本将现行出军的路线州县自首，依旧发给请给，随处暂时收管。如果逃往他处，或者在住营去处自首或被抓获，就命令所在官司陆续发遣到本将处应副使唤。仍委托各路安抚、钤辖、提刑司觉察，如果所在地方擅自敢隐瞒庇护，或者各司不进行觉察，都按违制论处。”
四年，臣僚言：“中外士卒无故逃亡，所在有之。祖宗治军纪律甚严，若在戍者还家，当役者避事，必有辕门之戮。今既宥其罪，且许投换，不制于什伍之长；既立赦限，又特展日，以宽其自首之期。臣恐逃亡得计，其弊益滋。乞除恩赦外不轻与限，使知限之不可为常，庶有畏惧。”从之。
四年，臣僚上言：“中外士卒无故逃亡，到处都有。祖宗治理军队纪律非常严格，如果在戍守者回家，应当服役者逃避事务，必定有辕门处死的惩罚。现在既然宽宥其罪，并且允许投换，不受什伍之长的制约；既设立了赦免期限，又特别延长日期，以放宽其自首的期限。臣担心逃亡者得计，其弊端更加滋长。请求除恩赦外不轻易给予期限，使他们知道期限不可为常，或许有所畏惧。”皇帝同意了。
五年，臣僚言：“今诸军逃亡者不以实闻。诸处冒名请给，至于拣阅差役，则巧为占破，甚不获已，则雇募逋逃以充名数，旋即遁去，无复实用。平居难于供亿，缓急无以应用。而奸人攘臂其间，坐费财赋。虽开收勘敛，法制滋详，而共利之人，一体傅会。望赐处分，先令当职官核见实数，保明申达转运司，期日委诸郡守贰点阅，仍关掌兵官司照会行下；不可勾押至州者，差官就阅，期以同日究见的实。稍涉欺罔，根治不赦。监司使者分郡覆实，具数申达于朝，以待差官分按，必行罪赏，使官无虚费，而军有实用，则纪律可明，国用可省。”诏送枢密院条画措置。
五年，臣僚上言：“现在各军逃亡者不据实上报。各处冒名请领军饷，至于拣选检阅差役，则巧为占破，实在不得已，就雇募逃亡者来充数，随即又逃走，不再有实际用处。平时难以供应，紧急时无以应用。而奸人混迹其间，坐费财赋。虽然开收勘敛，法制更加详尽，但共利之人，一体附会。希望赐予处分，先命令当职官核实实际人数，保明申报转运司，定期委派各郡守贰点阅，并通知掌兵官司照会执行；不能押送到州的，派官就地检阅，约定在同一天查明实际数字。稍有欺罔，彻底追究不赦。监司使者分郡复核，具数申报朝廷，以待派官分头按察，必定实行罪赏，使官员无虚费，而军队有实用，那么纪律可明，国用可省。”下诏送枢密院条画措置。
七年二月，尚书省言：“开封府状：‘乞应在京犯盗配降出外之人，复走入京投换者，许人告捕，科以逃亡捕获之罪，酌情增配。其官司及本营典首人员、曹级容庇收留，各杖一百；因致为盗者，依差使配军入京作过法，与犯人同罪。罪止徒二年，不以去官赦原减。及在京犯罪编管出外逃亡入京之人，虽有断罪增加地里条法，缘止是募告赏格太轻，是致往往复走入京。欲乞元犯杖罪赏钱十贯，徒罪二十贯，流罪三十贯，并以犯事人家财充。’”从之。
七年二月，尚书省上奏说：“开封府呈报：‘请求对在京城犯盗窃罪被发配流放到外地，却又重新进入京城投靠他人的人，允许他人告发抓捕，按逃亡被捕获的罪名处罚，酌情加重发配。那些官府以及本营的典首人员、曹级官员如果包庇收留他们，各打一百大板；如果因此导致他们再次作盗，按差使配军入京作乱的法律，与犯人同罪。处罚最高到徒刑两年，不因离职或赦免而减免。另外，在京城犯罪被编管到外地后逃亡进入京城的人，虽然有加重处罚和增加流放距离的法律条文，但因为悬赏告发的赏格太轻，所以往往又逃回京城。请求对原犯杖刑的赏钱十贯，徒刑二十贯，流刑三十贯，都用犯事人家的财产支付。’”皇帝同意了。
十二月，诏：“应诸路逃窜军人或已该赦恩出首避免，却归出戍去处再行逃窜之人，令于所在去处首身，并特与免罪，于一般军分安排，支破请给，发赴军前使唤。”
十二月，下诏：“各路逃窜的军人，如果已经因赦免恩典自首免罪，却又回到原戍守地再次逃窜的人，命令他们在所在地自首，都特别免罪，安排在同等军种中，发放粮饷，派往军前服役。”
靖康元年三月，诏：“随从行宫禁卫军兵等有逃亡者，并依法施行。”五月，臣僚言：“泗州顷遣勤王之师，管押者不善统制，类多遁归，既而畏法不敢出，本州遂开阁请受。在外无以给养，窃虑因聚为盗，恐他州亦多如此。乞敕应勤王兵有遁归已经赦宥者，并令首身。”从之。
靖康元年三月，下诏：“随从行宫的禁卫军兵等有逃亡的，都依法处理。”五月，臣僚上奏说：“泗州不久前派遣勤王的军队，管押的人不善于统率，大多逃回，之后又因害怕法律不敢露面，本州于是打开仓库发放粮饷。在外无法供养，我担心他们会聚集为盗，恐怕其他州也大多如此。请求下令所有勤王兵中逃回并已得到赦免的人，都命令他们自首。”皇帝同意了。
六月，诏：“应河东溃散诸路将佐，并仰逐路帅守发遣赴河东、河北制置司，以功赎过。”河北路制置司都统制王渊言：“被旨差充招集种师道等下溃散人马，应援太原，限满不首，即寄禁家属，许人收捕赴军前，重行处置。”从之。仍自指挥到日，限以十日。河北路制使刘韐奏：“近制置使种师中领军到于榆次，失利溃散，师中不知存在。奉旨，师中下应统制、将佐、使臣等，并与放罪。臣按：用兵失主将，统制、将佐并合行军法。军法行，则人以主将为重，缓急必须护救。若不行军法，缓急之际争先逃遁，视主将如路人，略不顾恤。近年以来，高永年陷殁，一行将佐及中军将、提辖等未尝罪以军法，继而刘法陷殁，今种师中又死王事。若两军相遇，势力不加，血战而败，或失主将，亦无可言。榆次之战，顷刻而溃，统制、将佐、使臣走者十已八九，军士中伤十无一二，独师中不出。若谓师中抚御少恩，纪律不严，而其受命即行，奋不顾身，初闻右军战却，即遣应援，比时诸将已无在者。至贼兵犯营，师中犹未肯上马。使师中有偷生之心，闻败即行，亦必得出。一时将佐若能戮力相救，或可破敌。今一军才却，诸将不有主帅，相继而遁。其初犹有惧色，既闻放罪，遂皆释然。朝廷以太原之围未解，未欲穷治。今师旅方兴，深恐无所惩艾，遇敌必不用命。欲乞指挥，应种师中下统制、将佐并依圣旨处分，仍令军前自效。如能用命立功。与免前罪；今后非立战功，虽该恩赦不得叙复。仍乞优诏褒赠师中，以为忠义之劝。”诏：“种师中下统制、将佐并降五官，仍开具职位、姓名申尚书省，余依刘韐所奏。”
六月，下诏：“所有河东溃散的各路将佐，都仰仗各路帅守派遣到河东、河北制置司，以功赎过。”河北路制置司都统制王渊上奏说：“奉旨被差遣去招集种师道等部下溃散的人马，支援太原，限期已满不自首的，就扣押家属，允许他人抓捕送到军前，从重处置。”皇帝同意了。并从命令到达之日起，限十天。河北路制使刘韐上奏说：“近来制置使种师中领军到榆次，失利溃散，师中下落不明。奉旨，师中手下的统制、将佐、使臣等，都免罪。臣认为：用兵时失去主将，统制、将佐都应行军法。军法执行，人们就会重视主将，紧急时必须保护救援。如果不执行军法，紧急时争先逃窜，视主将如路人，毫不顾惜。近年来，高永年战死，一行将佐及中军将、提辖等从未按军法治罪，接着刘法战死，现在种师中又为国捐躯。如果两军相遇，实力不敌，血战而败，或失去主将，也无话可说。榆次之战，顷刻间溃败，统制、将佐、使臣逃跑的十有八九，军士受伤的十无一二，只有师中不退。如果说师中抚恤少恩，纪律不严，但他受命即行，奋不顾身，起初听说右军战退，就派兵支援，当时诸将已无人在。到贼兵侵犯营地，师中还不肯上马。假使师中有偷生之心，听到败讯就逃，也一定能脱身。当时将佐若能合力相救，或许可以破敌。如今一军刚退，诸将就不顾主帅，相继逃窜。起初还有惧色，听到免罪后，就都释然了。朝廷因太原之围未解，不想深究。现在军队正兴，深怕没有惩戒，遇敌必不听命。请求下令，所有种师中手下的统制、将佐都按圣旨处理，仍令他们在军前效力。如能听命立功，就免去前罪；今后非立战功，即使遇恩赦也不得复职。仍请求下诏褒赠师中，以劝勉忠义。”下诏：“种师中手下的统制、将佐都降五级官，并开具职位、姓名申报尚书省，其余按刘韐所奏处理。”
八月，河北、河东路宣抚司奏：“近据都统制王渊捉获溃败使臣，已管押赴宣抚副使刘韐军前交割，依军法施行外，访闻尚有未曾出首将佐、使臣。”诏：“限今指挥到日更与展限十日，许令于所在州军出首，仍依元降指挥免罪，特与支破递马驿券，疾速发赴军前自效，候立功日优加推赏。如再限满日更不首身，当取见职名重赏购捕，定行军法。仍多出榜示谕。”
八月，河北、河东路宣抚司上奏说：“近来据都统制王渊捉获溃败的使臣，已押送到宣抚副使刘韐军前交割，按军法处置外，访查得知还有未自首的将佐、使臣。”下诏：“限令从本指挥到达日起再宽限十天，允许他们在所在州军自首，仍按原指挥免罪，特别发给递马驿券，迅速派往军前效力，等立功时优加推赏。如果再次期满不自首，就取现任职名重赏抓捕，一定行军法。仍多出榜文告示。”
二年四月，诏：“访闻诸处溃散军人啸聚作过，将百姓强刺充军，驱虏随行使唤，遇敌使前，害枉良民。其令有司榜谕：被虏强刺之人许以自陈，给据各令归业。愿充军者，随等杖刺填禁、厢军，依条支给例物。”又诏：“昨逃亡班直、诸军，虽已降指挥抚谕，并与免罪，发归元处。其管押兵官未有指挥，可候指挥到，许于所在官司自陈，亦与免罪。”
二年四月，下诏：“访查得知各处溃散军人聚集作乱，强迫百姓刺字充军，驱使他们随行服役，遇敌时让他们上前，害死良民。命令有关部门张榜告示：被掳掠强刺的人允许自陈，发给凭证各自回乡。愿意充军的，按等杖刺字补充禁军、厢军，按规定发给例物。”又下诏：“先前逃亡的班直、诸军，虽已降指挥安抚晓谕，都免罪，发回原处。那些管押的兵官没有指挥，可等指挥到达，允许他们在所在官司自陈，也免罪。”
建炎初，招募多西北之人，其后令诸路州、军、砦或三衙招募，或选刺三衙军中子弟，或从诸郡选刺中军子弟解发。复诏沧、滨及江、淮沿流州军，募善没水经时伏藏者，以五千为额。神武右军统制张俊言：“牙军多招集乌合之众，拟上等改刺胜捷，次等刺振华、振武，庶得部分归一训练为便。”诏两浙、江东，除江阴军，各募水军二百人。
建炎初年，招募的多是西北人，之后命令各路州、军、砦或三衙招募，或选刺三衙军中子弟，或从各郡选刺中军子弟解送。又下诏沧州、滨州及长江、淮河沿岸的州军，招募善于潜水能长时间潜伏的人，以五千人为额。神武右军统制张俊上奏说：“牙军多招集乌合之众，拟将上等改刺为胜捷，次等刺为振华、振武，这样各部分归统一训练较为方便。”下诏两浙、江东，除江阴军外，各招募水军二百人。
绍兴元年，广东帅臣言：“本路将兵元五千二百，见千三百十九。今拟将官驻扎诸军洎本路州军，以十分为率，各招其半。”
绍兴元年，广东帅臣上奏说：“本路将兵原五千二百人，现有千三百十九人。现在计划将官驻扎各军及本路州军，按十分之比例，各招募一半。”
二年，累降令行在诸军，毋互相招收，及将别军人拘执，违者行军法。
二年，多次下令行在各军，不得互相招收，以及拘押其他军人，违者行军法。
四年，诏：“所招河北人充河北振武，余人刺陕西振华指挥。沿江招置水军，备战舰，募东南谙水者充，每指挥以五百为额。”
四年，下诏：“所招的河北人充任河北振武，其余人刺字编入陕西振华指挥。沿江招募设置水军，建造战舰，招募东南熟悉水性的人充任，每指挥以五百人为额。”
十年，诏三京路招抚处置使司招效用军兵万人，内招使臣二千员。
十年，下诏三京路招抚处置使司招募效用军兵一万人，其中招募使臣二千员。
十五年，福建安抚莫将言：“汀、漳、泉、建四州，与广东、江西接壤。比年寇盗剽劫居民，土豪备私钱集社户，防捍有劳，有司不为上闻推恩，破家无所依归，势必从贼。官军不习山险，且瘴疠侵加，不能穷追，管属良民悉转为盗。请委四州守臣，募此游手无归勇健之人，各收千人，仍以效用为名，足可备用，实永久利。 ”诏令张渊同措置。
十五年，福建安抚莫将上奏说：“汀、漳、泉、建四州，与广东、江西接壤。近年来寇盗抢劫居民，土豪自备私钱聚集社户，防御有功，有关部门不上报推恩，他们破产无所依靠，势必从贼。官军不熟悉山险，且瘴疠侵袭，不能穷追，管辖的良民都转为盗贼。请求委派四州守臣，招募这些游手好闲无家可归的勇健之人，各收千人，仍以效用为名，足以备用，实为永久之利。”下诏令张渊一同措置。
二十四年，殿前都指挥使杨存中言：“旧制，在京所管捧日、天武、拱圣、骁骑、骁胜、宁朔、神骑、神勇、宣武、虎翼、广勇诸指挥禁军内，捧日、天武依条升拣扈卫诸班直，拱圣、神勇以下升拣捧日、天武，除逃亡有故，仅千九百人。请于今年分定月内招千人。”
二十四年，殿前都指挥使杨存中上奏说：“旧制，在京所管的捧日、天武、拱圣、骁骑、骁胜、宁朔、神骑、神勇、宣武、虎翼、广勇各指挥禁军中，捧日、天武按规定升选为扈卫诸班直，拱圣、神勇以下升选为捧日、天武，除去逃亡和事故，仅剩一千九百人。请求在今年分定的月份内招募一千人。”
二十七年，杨存中奉旨，三衙所招效用兵令住招。今阙六千七百二十六人，若不招填，兵数日损。诏本司来年正月为始，依旧招募。
二十七年，杨存中奉旨，三衙所招募的效用兵命令停止招募。现在缺额六千七百二十六人，如果不招补，兵数日益减少。下诏本司从明年正月开始，依旧招募。
隆兴元年，步军司郭振言：“本司在京日军额三万九千五百，今行在仅千二百一十九。”诏招填千七百八十一人，以三千为额，刺充神卫，虎翼，飞山、床子弩雄武等指挥。
隆兴元年，步军司郭振上奏说：“本司在京城时军额三万九千五百，现在行在仅一千二百一十九人。”下诏招补一千七百八十一人，以三千人为额，刺字充任神卫、虎翼、飞山、床子弩雄武等指挥。
乾道七年，马军司王友直言：“见管战马二千七百余，止有傔马六百余人，请招傔兵千五百，并充雄威。”诏招千人，刺“步傔”二字。步军司吴挺言：“步司五军，额二万五千，见阙三千六百。”诏令招填。
乾道七年，马军司王友直上奏说：“现管战马二千七百多匹，只有傔马六百多人，请求招募傔兵一千五百人，都充任雄威。”下诏招募一千人，刺“步傔”二字。步军司吴挺上奏说：“步司五军，额二万五千人，现缺三千六百人。”下诏令招补。
淳熙十六年，殿前副都指挥郭钧言：“淳熙五年住招兵，今逾十载，战队合用火分傔兵阙。”诏招千人。绍熙二年，诏步军司招军千人。
淳熙十六年，殿前副都指挥郭钧上奏说：“淳熙五年停止招兵，至今已超过十年，战队所需的火分傔兵缺额。”下诏招募一千人。绍熙二年，下诏步军司招军一千人。
庆元元年，诏楚州招到二百六十一人补弩手、效用。五年，诏给降度牒付金州都统，招填阙额并拣汰兵，照绍熙初年令，自五尺四寸至五尺六寸三等招收。
庆元元年，下诏楚州招到二百六十一人补充弩手、效用。五年，下诏发给度牒给金州都统，招补缺额并拣汰兵，按绍熙初年命令，从五尺四寸到五尺六寸三等招收。
开禧元年，兴元都统秦世辅言：“本司军多阙额，绍兴之末，管二万九千余人。乾道三年，立额二万七千，今二万五千四百，差戍、官占实万一百四十三人，点阅所部，堪披带人仅六百二十七。请从本司酌绍兴额招刺。”参知政事蒋芾言：“在内诸军，每月逃亡不下四百人，若权住招一年半，俟财用稍足招强壮，不惟省费，又得兵精。且南渡以来兵籍之数，绍兴十二年二十一万四千五百余人，二十三年二十五万四千五百四十人，三十年三十一万八千一百三十八人，乾道三年三十二万三千三百一人，只比二十三年，已增六万九千六十一人，如此何缘财用有余？”
开禧元年，兴元都统秦世辅上奏说：“本司军队多缺额，绍兴末年，管辖二万九千多人。乾道三年，立额二万七千，现在二万五千四百，差戍、官占实际一万一百四十三人，检阅所部，能披甲的人仅六百二十七。请求本司参照绍兴年间的数额招刺。”参知政事蒋芾上奏说：“在内各军，每月逃亡不下四百人，如果暂时停止招募一年半，等财用稍足再招强壮，不仅节省费用，还能得到精兵。而且南渡以来兵籍数量，绍兴十二年二十一万四千五百多人，二十三年二十五万四千五百四十人，三十年三十一万八千一百三十八人，乾道三年三十二万三千三百零一人，只比二十三年，已增加六万九千零六十一人，这样财用怎么会有余？”
宝庆二年，知武冈军吴愈言：“禁卫兵所以重根本、威外夷，太祖聚天下精兵在京者十余万，州郡亦十余万。嘉定十五年，三卫马步诸军凡七万余，阙旧额三万，若以川蜀、荆襄、两淮屯戍较之，奚啻数倍于禁卫？宜遵旧制，择州郡禁兵补禁卫阙，州郡阙额帅守招填。”
宝庆二年，知武冈军吴愈上奏说：“禁卫兵是用来巩固根本、威慑外夷的，太祖聚集天下精兵在京城的有十余万，州郡也有十余万。嘉定十五年，三卫马步各军共七万余，缺旧额三万，如果以川蜀、荆襄、两淮的屯戍相比，何止数倍于禁卫？应遵循旧制，选择州郡禁兵补充禁卫缺额，州郡缺额由帅守招补。”
绍定四年，臣僚言：“州郡有禁卒，有壮城，有厢军，有土兵，一州之财自足以给一州之兵。比年尺籍多虚，月招岁补，悉成文具。盖州郡吝养兵之费，所招无二三，逃亡已六七。宜申严帅臣，应郡守到罢，具兵额若干、逃故若干、招填若干、考其数而黜陟之。”
绍定四年，臣僚上奏说：“州郡有禁卒、壮城、厢军、土兵，一州的财力自足以供养一州的兵。近年来兵籍多虚，每月招募每年补充，都成空文。因为州郡吝惜养兵的费用，所招的不到十分之二三，逃亡的已达十分之六七。应严令帅臣，凡郡守到任或离任，都要开列兵额多少、逃亡死亡多少、招补多少，考核其数量而进行升降。”
宝祐间，州郡阙守，承摄者遣令招刺，不询材武，务盗帑储。
宝祐年间，州郡缺守，代理者被派去招刺，不考察材武，只务盗窃库储。
咸淳季年，边报日闻，召募尤急，官降钱甚优厚。强刺平民，非无法禁。所司莫能体上意，执民为兵。或甘言诳诱，或诈名贾舟，候负贩者群至，辄载之去；或购航船人，全船疾趋所隶；或令军妇冶容诱于路，尽涅刺之。由是野无耕人，途无商旅，往往聚丁壮数十，而后敢入市。民有被执而赴水火者，有自断指臂以求免者，有与军人抗而杀伤者，无赖乘机假名为扰。
咸淳末年，边境警报每天传来，招募士兵尤其紧急，官府拨发的钱款非常优厚。强行刺字征召平民，并非没有法律禁止。但主管官员不能体察朝廷的意图，随意抓捕百姓充当士兵。有的用甜言蜜语欺骗引诱，有的假冒商船，等背着货物贩卖的人成群到来，就载着他们离开；有的收买船夫，让整条船快速驶向所属的军营；有的命令军中的妇女打扮妖艳在路上引诱，然后全部给他们刺字。因此田野里没有耕种的农民，路上没有往来的商旅，人们往往聚集几十个壮丁，才敢进入市场。百姓中有被抓后投水自尽的，有自己砍断手指或手臂以求免除兵役的，有与军人对抗而被杀伤的，无赖之徒趁机假冒名义进行骚扰。
九年，贾似道疏云：“景定元年迄今，节次招军凡二十三万三千有奇，除填额，创招者九万五千，近又招五万，谓之无兵不可。”十年，汪立信书抵贾似道陈三策，一谓：“内地何用多兵，宜悉抽以过江，可行六十万矣。盖兵不贵多，贵乎训练之有素。苟不堪受甲，徒取充数，将焉用之！”
咸淳九年，贾似道上奏说：“从景定元年到现在，陆续招募的士兵总共二十三万三千多人，除了填补缺额外，新招募的有九万五千人，最近又招募了五万人，如果说没有兵员是不对的。”咸淳十年，汪立信写信给贾似道陈述三条策略，其中一条说：“内地哪里需要这么多兵，应该全部抽调过江，这样可以有六十万兵力。因为兵不贵多，贵在平时训练有素。如果连盔甲都穿不了，只是白白凑数，那有什么用呢！”
考察旧有的制度，凡是军队有缺额就招募填补。熙宁、元丰年间讲求民兵政策，于是募兵逐渐减少，而三衙的兵籍多有空额。到了靖康年间，禁卫军已经衰弱了。南宋中兴后又采用招募的办法。设立等杖标准，选拔勇壮之人，考核人才，检验虚实，审查刺字的方法虽然在各屯驻军中，但已经招募的士兵兵籍全部由枢密院总管。