周成王安抚万国，巡视侯服、甸服等诸侯。四方征讨不臣服的诸侯，安定天下百姓。六服的诸侯们，没有不承奉周王德政的，于是回到镐京，督导整顿治事官员。
王曰：「若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。曰：『唐虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯。庶政惟和，万国咸宁。』夏、商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。今予小子，祗勤于德，夙夜不逮。仰惟前代时若，训迪厥官。
成王说：「遵循古代的大道，在未发生动乱时制定治理措施，在国家未危亡时保卫国家。曾说：『唐尧虞舜考察古代制度，设立官职只有一百，朝廷内有百揆、四岳，地方上有州牧、侯伯。各项政务和谐，万国都安宁。』夏朝、商朝官职增加一倍，也能用来治理好天下。圣明的君王设立政事，不只看官职，而看担任官职的人。如今我小子，恭敬勤勉于德政，早晚都怕赶不上。仰思前代圣王而顺从他们，教导设立这些官职。
「立太师、太傅、太保，兹惟三公。论道经邦，燮理阴阳。官不必备，惟其人。少师、少傅、少保曰三孤。贰公弘化，寅亮天地，弼予一人。冢宰掌邦治，统百官，均四海；司徒掌邦教，敷五典，扰兆民；宗伯掌邦礼，治神人，和上下；司马掌邦政，统六师，平邦国；司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱；司空掌邦土，居四民，时地利。六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民。
「设立太师、太傅、太保，这是三公。他们讨论治国大道、经理邦国，调和阴阳。三公的官职不必齐备，只任用合适的人。少师、少傅、少保称为三孤。他们辅助三公弘扬教化，敬重天地，辅佐我一人。冢宰掌管国家治理，统率百官，均衡四海；司徒掌管国家教化，敷布五常之教，安抚万民；宗伯掌管国家礼仪，治理神人关系，调和上下；司马掌管国家军政，统率六军，平定邦国；司寇掌管国家禁令，查究奸邪，惩治暴乱；司空掌管国家土地，安置士农工商四民，顺应天时地利。六卿各分职责，各自率领下属，以此倡导九州牧伯，使万民富足。
六年五服一朝。又六年，王乃时巡，考制度于四岳。诸侯各朝于方岳，大明黜陟。」
每六年，五服诸侯来朝见一次。再过六年，天子便按时巡视，在四岳考察制度。诸侯各自在所在方岳朝见天子，天子明确宣布升降赏罚。」
王曰：「呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政，不学墙面，莅事惟烦。
成王说：「啊！凡我所有任职的君子，要敬重你们的职守，慎重发布命令，命令发出就要执行，不能违逆。用公心消灭私欲，百姓就会真诚归附。学习古训然后入仕，依据制度议论政事，政事就不会迷乱。你们要以常法作为老师，不要用巧言善辩扰乱官职。积存疑虑会败坏谋略，懈怠疏忽会荒废政事，不学习如同面墙而立，临事处理只会烦乱。
戒尔卿士，功崇惟志，业广惟勤，惟克果断，乃罔后艰。位不期骄，禄不期侈。恭俭惟德，无载尔伪。作德心逸日休，作伪心劳日拙。居宠思危，罔不惟畏，弗畏入畏。推贤让能，庶官乃和，不和政厖。举能其官，惟尔之能，称匪其人，惟尔不任。」
告诫你们卿士，功业崇高在于志向，事业广大在于勤勉，能够果断决策，才没有后来的艰难。地位高了不要骄傲，俸禄厚了不要奢侈。恭敬节俭是美德，不要心怀虚伪。行德则内心安逸、日益美好，行伪则内心劳苦、日益窘困。处于尊宠要想到危险，没有不敬畏的，不敬畏就会陷入可畏之境。推举贤才、谦让能人，百官才能和谐，不和谐政事就会庞杂。举荐的人能胜任官职，是你们的才能；举荐的人不称职，是你们不能胜任。」
王曰：「呜呼！三事暨大夫，敬尔有官，乱尔有政。以佑乃辟，永康兆民，万邦惟无斁。」
成王说：「啊！三事大夫以及众大夫，要敬守你们的官职，治理好你们的政事。以此辅佐你们的君王，永远安康万民，万邦就会永不厌弃。」