霸言第二十三
问第二十四
谋失第二十五
霸言第二十三
问第二十四
谋失第二十五
凡立朝廷，问有本纪。爵授有德，则大臣兴义。禄予有功，则士轻死节。上帅士以人之所戴，则上下和。授事以能，则人上功。审刑当罪，则人不易讼。无乱社稷宗庙，则人有所宗。毋遗老忘亲，则大臣不怨。举知人急，则众不乱。行此道也，国有常经，人知终始，此霸王之术也。然后问事。事先大功，政自小始。
凡是在朝廷上主持政事，进行询问要有根本的纲领。爵位授给有德行的人，大臣就会提倡道义。俸禄给予有功劳的人，士人就会轻视死节。君主用人们所拥戴的人来统帅士人，上下就会和睦。根据能力授予职事，人们就会追求功业。刑罚审慎而恰当，人们就不轻易诉讼。不扰乱社稷宗庙，人们就有尊崇的对象。不遗弃老人、不忘记亲族，大臣就不会怨恨。荐举了解人们的急难，民众就不会混乱。实行这些原则，国家就有了恒常的法则，人们知道了事情的始终，这就是成就霸王之业的方法。然后才可以询问政事。询问政事要先从大的功业开始，政事要从小的方面入手。
问死事之孤，其未有田宅者有乎？问少壮而未胜甲兵者几何人？问死事之寡，其饩廪何如？问国之有功大者，何官之吏也？问州之大夫也，何里之士也？今吏亦何以明之矣？问刑论有常，以行不可改也，今其事之久留也何若？问五官有度制，官都其有常断，今事之稽也何待？问独夫、寡妇、孤寡、疾病者几何人也？问国之弃人，何族之子弟也？问乡之良家，其所牧养者几何人矣？问邑之贫人，债而食者几何家？问理园圃而食者几何家？人之开田而耕者几何家？士之身耕者几何家？问乡之贫人，何族之别也？问宗子之牧昆弟者，以贫从昆弟者几何家？余子仕而有田邑，今入者几何人？子弟以孝闻于乡里者几何人？余子父母存，不养而出离者几何人？士之有田而不使者几何人？吏恶何事？士之有田而不耕者几何人？身何事？君臣有位而未有田者几何人？外人之来从而未有田宅者几何家？国子弟之游于外者几何人？贫士之受责于大夫者几何人？官贱行书身士，以家臣自代者几何人？官承吏之无田饩而徒理事者几何人？群臣有位事官大夫者几何人？外人来游在大夫之家者几何人？乡子弟力田为人率者几何人？国子弟之无上事，衣食不节，率子弟不田弋猎者几何人？男女不整齐，乱乡子弟者有乎？问人之贷粟米有别券者几何家？问国之伏利，其可应人之急者几何所也？
询问为国事而牺牲者的遗孤，其中有没有还没有田宅的？询问少壮而还不能胜任甲兵的人有多少？询问为国事而牺牲者的寡妇，她们所领取的粮食供应情况如何？询问国家有大功的人，是哪个官府的官吏？询问州里的大夫，是哪个乡里的人？现在的官吏又是凭什么来辨明他们的？询问刑罚的判决有常法，执行后不可更改，现在案件长期拖延不决是为什么？询问五官有法度制度，官都有常规的裁决，现在事情拖延是等待什么？询问鳏夫、寡妇、孤儿、独老、疾病的人有多少？询问国家被放逐的人，是哪个家族的子弟？询问乡里的良家，他们所收养的人有多少？询问城邑中的贫民，靠借债度日的有多少家？靠经营园圃为生的有多少家？开垦田地耕种的有多少家？士人亲自耕种的有多少家？询问乡里的贫民，是哪个宗族的分支？询问嫡长子中收养兄弟的，以及因贫困而依附兄弟的有多少家？嫡长子以外的儿子中，做官而有田邑的，现在交纳税赋的有多少人？子弟中以孝顺闻名于乡里的有多少人？嫡长子以外的儿子中，父母在世，不供养而离家出走的多少人？士人有田产而不任职事的有多少人？官吏厌恶什么事？士人有田产而不耕种的有多少人？他们自身在做什么事？群臣中有职位而没有田产的有多少人？从外地来归附而没有田宅的有多少家？本国的子弟中游荡在外地的有多少人？贫士中向大夫借贷的有多少人？地位低贱的官员，代行文书事务而自身是士人，用家臣代替自己的有多少人？官府的承吏，没有田产俸禄而空自办事的有多少人？群臣中在官大夫家里任职的有多少人？外地人来游历而住在大夫家里的有多少人？乡里的子弟中努力耕作而成为众人表率的多少人？本国的子弟中，没有正当职业，衣食不节俭，率领子弟不事耕作而打猎的有多少人？男女行为不端正，扰乱乡里子弟的有吗？询问人们借贷粮食而有债券的有多少家？询问国家未开发的资源，可以用来接济人们急难的有多少处？
人之所害于乡里者何物也？问士之有田宅，身在陈列者几何人？余子之胜甲兵，有行伍者几何人？问男女有巧伎，能利备用者几何人？处女操工事者几何人？冗国所开口而食者几何人？问一民有几年之食也？问兵车之计，几何乘也？牵家马、轭家车者几何乘？处士修行，足以教人，可使帅众莅百姓者几何人？士之急难可使者几何人？工之巧，出足以利军伍，处可以修城郭、补守备者几何人？城粟军粮，其可以行几何年也？吏之急难可使者几何人？大夫疏器，甲兵、兵车、旌旗、鼓铙、帷幕帅车之载几何乘？疏藏器，弓弩之张，衣夹铗，钩弦之造，戈戟之紧，其厉何若？其宜修而不修者故何视？而造修之官，出器处器之具，宜起而未起者何待？乡师车辎造修之具，其缮何若？工尹伐材用，毋于三时，群材乃植，而造器定冬，完良备用必足。人有余兵诡陈之行，以慎国常。时简稽帅马牛之肥膌，其老而死者皆举之。其就山薮林泽食荐者几何？出入死生之会几何？若夫城郭之厚薄，沟壑之浅深，门闾之尊卑，宜修而不修者，上必几之。守备之伍，器物不失其具，淫雨而各有处藏。问兵官之吏，国之豪士，其急难足以先后者几何人？夫兵事者，危物也，不时而胜，不义而得，未为福也。失谋而败，国之危也，慎谋乃保国。问所以教选人者何事？问执官都者，其位事几何年矣？所辟草莱有益于家邑者几何矣？所封表以益人之生利者何物也？所筑城郭，修墙闭，绝通道阨阙，深防沟，以益人之地守者何所也？所捕盗贼，除人害者几何矣？
人们认为在乡里有害处的是什么事物？询问士人有田宅，而身在军队行列中的有多少人？嫡长子以外的儿子中，能胜任甲兵，编入行伍的有多少人？询问男女中有技巧，能便利器用备置的有多少人？少女中从事手工劳动的有多少人？国家中不从事生产而张口吃饭的有多少人？询问一个百姓有几年的粮食储备？询问兵车的数量，有多少乘？牵拉私家的马、用私家的车驾辕的有多少乘？隐居的士人修养品行，足以教导别人，可以率领众人治理百姓的有多少人？士人中在急难时可以任用的有多少人？工匠中技巧高超的，外出足以有利于军队，居处可以修治城郭、补充守备的有多少人？城中的储备粮和军粮，可以支持多少年？官吏中在急难时可以任用的有多少人？大夫陈列的器物，铠甲、兵器、兵车、旌旗、鼓铙、帷幕、帅车的装载有多少乘？陈列收藏的器物，弓弩的张开，衣甲、刀剑，钩弦的制造，戈戟的紧固，它们的磨砺情况如何？那些应当修理而没有修理的，原因是什么看待？而制造修理的官府，出库器物和入库器物的用具，应当兴办而没有兴办的是在等待什么？乡师的战车辎重制造修理的用具，它们的修缮情况如何？工尹砍伐木材，不要在春、夏、秋三季，各种木材才能生长，而制造器物要在冬季完成，完好精良、备用必须充足。人们有多余的兵器要诡异地陈列在行伍中，以谨慎地对待国家的常法。要按时检查挑选马牛的肥瘦，那些老而死的都要登记。那些到山林湖泽水边吃草的有多少？出入死生的总数是多少？至于城郭的厚薄，沟壑的深浅，门闾的高低，应当修理而没有修理的，君主一定要考察它。守备的队伍，器物不缺少它们的用具，连绵大雨时也各有地方收藏。询问军事官吏，国家的豪杰之士，他们在急难时足以在前后奔走效力的有多少人？军事行动，是危险的事情，不合时宜地取胜，不合道义地获得，不算是福。失于谋划而失败，是国家的危险，慎重谋划才能保全国家。询问用来教育和选拔人才的是什么事项？询问执掌官都的人，他们在位任职有多少年了？所开垦的荒地有益于家族城邑的有多少？所表彰的用以增加人们生计利益的是什么事物？所修筑的城郭，修建的围墙，断绝的通道隘口，加深的防沟，用以加强人们土地防守的有多少处？所捕获的盗贼，消除的祸害有多少？
《制地君》曰：理国之道，地德为首。君臣之礼，父子之亲，复育万人；官府之藏，彊兵保国，城郭之险，外应四极。具取之地，而市者天地之财具也，而万人之所和而利也，正是道也。民荒无苛，人尽地之职。一保其国，各主异位，毋使谗人乱普而德，营九军之亲。关者，诸侯之陬隧也，而外财之门户也，万人之道行也。明道以重告之，征于关者勿征于市，征于市者勿征于关，虚车勿索，徒负勿入，以来远人，十六道同。身外事谨，则听其名，视其名，视其色，是其事，稽其德，以观其外，则无敦于权人，以困貌德，国则不惑，行之职也。问于边吏曰：小利害信，小怒伤义，边信伤德，厚和构四国，以顺貌德，后乡四极。令守法之官曰：行度必明，失经常。
《制地君》说：治理国家的道理，以土地之德为首要。君臣的礼节，父子的亲情，养育万民；官府的储藏，强兵保国，城郭的险要，对外应对四方。这些都取之于土地，而市场是天地的财货聚集之处，是万民和谐互利的地方，这正是正道。百姓流亡不要苛刻，人们要尽到土地上的职责。一旦保住了国家，各自主管不同的职位，不要让谗佞之人扰乱普遍的德行，经营九军的亲附。关卡，是诸侯的边陲通道，是外来财货的门户，是万民通行之路。明确法令并反复告诫，在关卡征税的就不在市场上征税，在市场上征税的就不在关卡征税，空车不索取，徒步背负的不收税，以此来招徕远方之人，十六条道路都相同。自身对外事谨慎，就要听其名号，看其名号，看其神色，审察其行事，考核其德行，以观察其外表，这样就不会被弄权之人所敦促，而困窘于表面的德行，国家就不会迷惑，这是行事的职责。对边境官吏说：小利会损害信用，小怒会伤害道义，边境上的信用会伤害德行，深厚和睦地交好四邻国家，以顺应表面的德行，然后面向四方。命令守法的官吏说：执行法度必须明确，失去常规就会混乱。