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资治通鉴
卷三十四 汉纪二十六
起柔兆执徐，尽著雍敦牂，凡三年。
资治通鉴 第034卷
【汉纪二十六】 起柔兆执徐，尽著雍敦牂，凡三年。
孝哀皇帝中建平二年（丙辰，公元前五年）
春，正月，有星孛于牵牛。
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资治通鉴
卷三十四 汉纪二十六
起自丙辰年（公元前5年），止于戊午年（公元前3年），共三年。
资治通鉴 第034卷
【汉纪二十六】 起自丙辰年，止于戊午年，共三年。
孝哀皇帝中期建平二年（丙辰年，公元前5年）
春季，正月，有彗星出现在牵牛星附近。
丁、傅宗族骄奢，皆嫉傅喜之恭俭。又，傅太后欲求称尊号，与成帝母齐尊；喜与孔光、师丹共执以为不可。上重违大臣正议，又内迫傅太后，依违者连岁。傅太后大怒，上不得已，先免师丹以感动喜。喜终不顺。朱博与孔乡侯傅晏连结，共谋成尊号事，数燕见，奏封事，毁短喜及孔光。丁丑，上遂策免喜，以侯就第。
丁、傅两家族的人骄横奢侈，都嫉妒傅喜的恭敬节俭。另外，傅太后想求取尊号，与成帝的母亲地位平等；傅喜与孔光、师丹共同坚持认为不可以。皇帝难以违背大臣们的正确意见，又在内受到傅太后的逼迫，犹豫不决了好几年。傅太后非常愤怒，皇帝不得已，先免去师丹的官职，想以此触动傅喜。但傅喜始终不顺从。朱博与孔乡侯傅晏勾结，共同谋划成就尊号的事，多次私下进见，上奏密封的奏章，诋毁傅喜和孔光。丁丑日，皇帝于是下策书免去傅喜的官职，让他以侯爵的身份回家。
御史大夫官既罢，议者多以为古今异制，汉自天子之号下至佐史，皆不同于古，而独改三公，职事难分明，无益于治乱。于是朱博奏言：「故事：选郡国守相高第为中二千石，选中二千石为御史大夫，任职者为丞相；位次有序，所以尊圣德，重国相也。今中二千石未更御史大夫而为丞相，权轻，非所以重国政也。臣愚以为大司空官可罢，复置御史大夫，遵奉旧制。臣愿尽力以御史大夫为百僚率！」上从之。夏，四月，戊午，更拜博为御史大夫。又以丁太后兄阳安侯明为大司马、卫将军，置官属；大司马冠号如故事。
御史大夫的官职被废除后，议论的人大多认为古今制度不同，汉朝从天子的称号往下到佐史，都与古代不同，却唯独改变三公的官职，职责难以分明，对治理国家没有好处。于是朱博上奏说：「按照旧例：选拔郡国守相中成绩优异者为中二千石，选拔中二千石为御史大夫，担任御史大夫职务的再升任丞相；官位次序有顺序，这是为了尊崇圣德，重视国相。现在中二千石没有经过御史大夫就直接担任丞相，权力太轻，这不是重视国政的做法。我愚昧地认为大司空的官职可以废除，重新设置御史大夫，遵循旧制。我愿意尽力以御史大夫的身份做百官的表率！」皇帝听从了他的建议。夏季，四月，戊午日，改任朱博为御史大夫。又任命丁太后的哥哥阳安侯丁明为大司马、卫将军，设置官属；大司马的冠号按照旧例。
傅太后又亲自下诏给丞相、御史大夫说：「高武侯傅喜依附臣下、欺骗皇上，与前任大司空师丹同心背叛，放弃命令、毁坏宗族，不应该让他参加朝会，应遣送他回封国。」
丞相孔光，自先帝时议继嗣，有持异之隙，又重忤傅太后指。由是傅氏在位者与朱博为表里，共毁谮光。乙亥，策免光为庶人。以御史大夫朱博为丞相，封阳乡侯；少府赵玄为御史大夫。临延登受策，有大声如钟鸣，殿中郎吏陛者皆闻焉。上以问黄门侍郎蜀郡扬雄及李寻。寻对曰：「此《洪范》所谓鼓妖者也。师法，以为人君不聪，为众所惑，空名得进，则有声无形，不知所从生。其《传》曰：『岁、月、日之中，则正卿受之。』今以四月日加辰、巳有异，是为中焉。正卿，谓执政大臣也。宜退丞相、御史，以应天变。然虽不退，不出期年，其人自蒙其咎。」扬雄亦以为：「鼓妖，听失之象也。朱博为人强毅，多权谋，宜将不宜相，恐有凶恶亟疾之怒。」上不听。
丞相孔光，自从先帝时讨论继嗣问题，就有持不同意见的嫌隙，又严重违背了傅太后的旨意。因此傅氏在位的人与朱博内外勾结，共同诋毁诬陷孔光。乙亥日，皇帝下策书免去孔光的官职，贬为平民。任命御史大夫朱博为丞相，封为阳乡侯；少府赵玄为御史大夫。在登殿接受策封时，有像钟鸣一样的大声，殿中的郎官和殿阶上的侍者都听到了。皇帝以此询问黄门侍郎蜀郡人扬雄和李寻。李寻回答说：「这是《洪范》中所说的鼓妖。师法认为，君主不聪慧，被众人迷惑，空有虚名而得以进用，就会出现有声无形、不知从何而来的现象。它的《传》说：『在岁、月、日的中段，正卿就会承受它。』现在在四月，时辰加在辰、巳时出现异常，这就是中段。正卿，指的是执政大臣。应该罢免丞相、御史，以顺应天变。即使不退，不出一年，那个人自己也会遭受灾祸。」扬雄也认为：「鼓妖，是听觉失灵的征兆。朱博为人刚强坚毅，多有权谋，适合做将帅而不适合做丞相，恐怕会有凶恶急暴的愤怒。」皇帝没有听从。
朱博既为丞相，上遂用其议，下诏曰：「定陶共皇之号，不宜复称定陶。尊共皇太后曰帝太太后，称永信宫；共皇后曰帝太后，称中安宫；为共皇立寝庙于京师，比宣帝父悼皇考制度。」于是四太后各置少府、太仆，秩皆中二千石。傅太后既尊后。尤骄，与太皇太后语，至谓之「妪」。时丁、傅以一二年间暴兴尤盛，为公卿列侯者甚众。然帝不甚假以权势，不如王氏在成帝世也。
朱博担任丞相后，皇帝就采纳了他的建议，下诏说：「定陶共皇的称号，不应该再称定陶。尊共皇太后为帝太太后，称永信宫；共皇后为帝太后，称中安宫；为共皇在京师建立寝庙，比照宣帝父亲悼皇考的规格。」于是四位太后各自设置少府、太仆，俸禄都是中二千石。傅太后被尊封后，更加骄横，与太皇太后说话时，甚至称她为「老太婆」。当时丁、傅两家族在一两年间突然兴起，非常显赫，担任公卿列侯的人很多。但皇帝并不太给他们权势，不像王氏在成帝时期那样。
丞相博、御史大夫玄奏言：「前高昌侯宏，首建尊号之议，而为关内侯师丹所劾奏，免为庶人。时天下衰粗，委政于丹，丹不深惟褒广尊号之义，而妄称说，抑贬尊号，亏损孝道，不忠莫大焉！陛下仁圣，昭然定尊号，宏以忠孝复封高昌侯；丹恶逆暴著，虽蒙赦令，不宜有爵邑，请免为庶人。」奏可。又奏：「新都侯王莽前为大司马，不广尊尊之义，抑贬尊号，亏损孝道，当伏显戮。幸蒙赦令，不宜有爵土，请免为庶人。」上曰：「以莽与太皇太后有属，勿免，遣就国。」及平阿侯仁臧匿赵昭仪亲属，皆遣就国。
丞相朱博、御史大夫赵玄上奏说：「前高昌侯董宏，首先提出尊号的建议，却被关内侯师丹弹劾，被免为平民。当时天下正服丧，政事委托给师丹，师丹不深思褒扬尊号的意义，反而妄加议论，贬低尊号，亏损孝道，没有比这更不忠的了！陛下仁德圣明，明确确定了尊号，董宏因忠孝得以重新封为高昌侯；师丹的罪恶叛逆暴露无遗，即使蒙受赦令，也不应拥有爵位和封地，请求将他免为平民。」奏章被批准。又上奏说：「新都侯王莽先前担任大司马，不推广尊崇尊长的道义，贬低尊号，亏损孝道，应当处以公开的死刑。幸蒙赦令，不应拥有爵位和封地，请求将他免为平民。」皇帝说：「因为王莽与太皇太后有亲属关系，不要免职，遣送回封国。」以及平阿侯王仁藏匿赵昭仪的亲属，都遣送回封国。
天下多冤王氏者。谏大夫杨宣上封事言：「孝成皇帝深惟宗庙之重，称述陛下至德以承天序，圣策深远，恩德至厚。惟念先帝之意，岂不欲以陛下自代，奉承东宫哉！太皇太后春秋七十，数更忧伤，敕令亲属引领以避丁、傅，行道之人为之陨涕，况于陛下！时登高远望，独不惭于延陵乎！」帝深感其言，复封成都侯商中子邑为成都侯。
天下很多人认为王氏冤枉。谏大夫杨宣上密封奏章说：「孝成皇帝深刻考虑宗庙的重要，称赞陛下的至德以继承天序，圣明的决策深远，恩德极为深厚。想到先帝的心意，难道不想让陛下代替自己，侍奉东宫吗！太皇太后年已七十，多次经历忧伤，下令让亲属伸长脖子躲避丁、傅两家，行路的人都为此落泪，何况陛下！有时登高远望，难道对延陵不感到惭愧吗！」皇帝被他的话深深感动，重新封成都侯王商的次子王邑为成都侯。
朱博又奏言：「汉家故事，置部刺史，秩卑而赏厚，咸劝功乐进。前罢刺史，更置州牧，秩真二千石，位次九卿；九卿缺，以高第补；其中材则苟自守而已。恐功效陵夷，奸轨不禁。臣请罢州牧，置刺史如故。」上从之。六月，庚申，帝太后丁氏崩，诏归葬定陶共皇之园，发陈留、济阴近郡国五万人穿复土。
朱博又上奏说：「汉朝旧例，设置部刺史，官秩低而赏赐丰厚，都鼓励立功、乐于进取。以前废除刺史，改设州牧，官秩为真二千石，地位仅次于九卿；九卿有缺额，用成绩优异者补充；其中才能中等的人就只求自守罢了。恐怕功绩会逐渐衰败，奸邪不法之事无法禁止。我请求废除州牧，恢复设置刺史。」皇帝听从了他。六月，庚申日，帝太后丁氏去世，下诏归葬于定陶共皇的陵园，征发陈留、济阴附近郡国的五万人挖掘墓穴、覆盖坟土。
初，成帝时，齐人甘忠可诈造《天官历》、《包元太平经》十二卷，言汉家逢天地之大终，当更受命于天，以教渤海夏贺良等。中垒校尉刘向奏忠可假鬼神，罔上惑众；下狱，治服；未断，病死。贺良等复私以相教。上即位，司隶校尉解光、骑都尉李寻白贺良等，皆待诏黄门。数召见，陈说「汉历中衰，当更受命。成帝不应天命，故绝嗣。今陛下久疾，变异屡数，天所以谴告人也。宜急改元易号，乃得延年益寿，皇子生，灾异息矣。得道不得行，咎殃且无不有，洪水将出，灾火且起，涤荡民人。」上久寝疾，冀其有益，遂从贺良等议，诏大赦天下，以建平二年为太初元年，号曰「陈圣刘太平皇帝」，漏刻以百二十为度。
当初，成帝时，齐人甘忠可伪造《天官历》、《包元太平经》十二卷，说汉家遇到天地的大终结，应当重新承受天命，并以此教授渤海人夏贺良等人。中垒校尉刘向上奏说甘忠可假借鬼神，欺骗皇上、迷惑众人；甘忠可被下狱，经审讯服罪；尚未判决，就病死了。夏贺良等人又私下互相传授。皇帝即位后，司隶校尉解光、骑都尉李寻禀告夏贺良等人，他们都待诏黄门。皇帝多次召见他们，他们陈说：「汉朝历运中途衰落，应当重新承受天命。成帝不顺应天命，所以断绝了后嗣。现在陛下长期患病，灾异屡次出现，这是上天在谴告世人。应当赶紧改换年号、变更称号，才能延年益寿，生下皇子，灾异就会平息。如果得到道术而不实行，灾祸将无所不有，洪水将要爆发，火灾将要兴起，涤荡百姓。」皇帝长期卧病，希望这能有益，于是听从了夏贺良等人的建议，下诏大赦天下，将建平二年改为太初元年，称号为「陈圣刘太平皇帝」，漏刻以一百二十度为准。
秋，七月，以渭城西北原上永陵亭部为初陵，勿徙郡国民。
秋季，七月，将渭城西北原上的永陵亭部作为初陵，不迁移郡国的百姓。
上既改号月余，寝疾自若。夏贺良等复欲妄变政事，大臣争以为不可许。贺良等奏言：「大臣皆不知天命，宜退丞相、御史，以解光、李寻辅政。」上以其言无验，八月，诏曰：「待诏贺良等建言改元易号，增益漏刻，可以永安国家。朕信道不笃，过听其言，冀为百姓获福，卒无嘉应。夫过而不改，是谓过矣！六月甲子诏书，非赦令，皆蠲除之。贺良等反道惑众，奸态当穷竟。」皆下狱，伏诛。寻及解光减死一等，徙敦煌郡。
皇帝改号一个多月后，卧病依然如故。夏贺良等人又想胡乱改变政事，大臣们争相认为不能允许。夏贺良等人上奏说：「大臣们都不知天命，应该罢免丞相、御史，让解光、李寻辅政。」皇帝因为他们的言论没有应验，八月，下诏说：「待诏夏贺良等人建议改元易号、增加漏刻，认为可以使国家永久安定。我信道不坚定，误听了他们的话，希望为百姓求得福祉，最终却没有好的应验。有过错而不改正，那才是真正的过错！六月甲子日的诏书，除赦令外，全部废除。夏贺良等人违背正道、迷惑众人，奸邪情状应当彻底追究。」于是将他们全部下狱，处死。李寻和解光减死罪一等，流放到敦煌郡。
上以寝疾，尽复前世所尝兴诸神祠凡七百余所，一岁三万七千祠云。
皇帝因为卧病，全部恢复了前代曾经兴建的各种神祠，共七百多所，一年之中祭祀达三万七千次。
傅太后怨傅喜不已，使孔乡侯晏风丞相朱博令奏免喜侯。博与御史大夫赵玄议之，玄言：「事已前决，得无不宜？」博曰：「已许孔乡侯矣。匹夫相要，尚相得死，何况至尊！博唯有死耳！」玄即许可。博恶独斥奏喜，以故大司空汜乡侯何武前亦坐过免就国，事与喜相似，即并奏：「喜、武前在位，皆无益于治，虽已退免，爵土之封，非所当也。皆请免为庶人。」上知傅太后素尝怨喜，疑博、玄承指，即召玄诣尚书问状，玄辞服。有诏：「左将军彭宣与中朝者杂问」，宣等奏劾「博、玄、晏皆不道，不敬，请召诣廷尉诏狱」。上减玄死罪三等；削晏户四分之一；假谒者节召丞相诣廷尉，博自杀，国除。
傅太后对傅喜怨恨不已，派孔乡侯傅晏暗示丞相朱博，让他上奏请求免去傅喜的侯爵。朱博与御史大夫赵玄商议此事，赵玄说：「事情先前已经决定了，恐怕不太合适吧？」朱博说：「我已经答应了孔乡侯。普通人互相约定，尚且能为对方去死，何况是至尊！我只有一死罢了！」赵玄于是同意了。朱博不愿单独上奏斥责傅喜，因为前任大司空汜乡侯何武先前也因过失被免职回封国，事情与傅喜相似，就一并上奏说：「傅喜、何武先前在位时，都对治理没有益处，虽然已被罢免，但爵位和封地的赏赐，是不应当的。请求将他们全部免为平民。」皇帝知道傅太后一向怨恨傅喜，怀疑朱博、赵玄是秉承旨意，就召赵玄到尚书处询问情况，赵玄承认了。下诏：「左将军彭宣与中朝官员共同审问」，彭宣等人上奏弹劾「朱博、赵玄、傅晏都大逆不道，不敬，请求将他们召到廷尉诏狱」。皇帝将赵玄的死罪减三等；削去傅晏封邑的四分之一；派谒者持符节召丞相到廷尉，朱博自杀，封国被废除。
九月，任命光禄勋平当为御史大夫；冬季，十月，甲寅日，升任为丞相；因为正值冬月，暂且赐爵关内侯。任命京兆尹平陵人王喜为御史大夫。
上欲令丁、傅处爪牙官，是岁，策免左将军淮阳彭宣，以关内侯归家，而以光禄勋丁望代为左将军。
皇帝想让丁、傅家族的人担任重要官职，这一年，下策书免去左将军淮阳人彭宣的官职，让他以关内侯的身份回家，而任命光禄勋丁望代替他为左将军。
乌孙卑爰疐侵盗匈奴西界，单于遣兵击之，杀数百人，略千余人，驱牛畜去。卑爰疐恐，遣子趋逯为质匈奴，单于受，以状闻。汉遣使者责让单于，告令还归卑爰疐质子。单于受诏遣归。
乌孙的卑爰疐侵犯掠夺匈奴西部边界，单于派兵攻击他，杀死数百人，掳掠一千多人，驱赶牛畜离去。卑爰疐恐惧，派儿子趋逯到匈奴做人质，单于接受了，并将情况上报。汉朝派使者责备单于，命令他归还卑爰疐的质子。单于接受诏令，将质子遣送回去。
孝哀皇帝中建平三年（丁巳，公元前四年）
春，正月，立广德夷王弟广汉为广平王。
孝哀皇帝中期建平三年（丁巳年，公元前4年）
春季，正月，立广德夷王的弟弟刘广汉为广平王。
癸卯，帝太太后所居桂宫正殿火。
癸卯日，帝太太后所居住的桂宫正殿发生火灾。
上使使者召丞相平当，欲封之。当病笃，不应召。室家或谓当：「不可强起受侯印为子孙邪？」当日：「吾居大位，已负素餐责矣。起受侯印，还卧而死，死有余罪。今不起者，所以为子孙也！」遂上书乞骸骨，上不许。三月，己酉，当薨。
皇帝派使者召见丞相平当，想要封他爵位。平当病重，没有应召。家人中有人对平当说：「难道不能勉强起来接受侯印，为子孙着想吗？」平当说：「我身居高位，已经背负了白吃俸禄的责备。起来接受侯印，回来卧病而死，死有余罪。现在不起来，正是为了子孙！」于是上书请求退休，皇帝没有批准。三月，己酉日，平当去世。
有星孛于河鼓。
有彗星出现在河鼓星附近。
夏，四月，丁酉，王嘉为丞相，河南太守王崇为御史大夫。崇，京兆尹骏之子也。嘉以时政苛急，郡国守相数有变动，乃上疏曰：「臣闻圣王之功在于得人。孔子曰：『材难，不其然与！』故继世立诸侯，像贤也。虽不能尽贤，天子为择臣、立命卿以辅之。居是国也，累世尊重，然后士民之众附焉。是以教化行而治功立。今之郡守重于古诸侯，往者致选贤材，贤材难得，拔擢可用者，或起于囚徒。昔魏尚坐事系，文帝感冯唐之言，遗使持节赦其罪，拜为云中太守，匈奴忌之。武帝擢韩安国于徒中，拜为梁内史，骨肉以安。张敞为京兆尹，有罪当免，黠吏知而犯敞，敞收杀之，其家自冤，使者覆狱，劾敞贼杀人，上逮捕不下，会免；亡命十数日，宣帝征敞拜为冀州刺史，卒获其用。前世非私此三人，贪其材器有益于公家也。孝文时，吏居官者或长子孙，以官为氏，仓氏、库氏则仓库吏之后也；其二千石长吏亦安官乐职，然后上下相望，莫有苟且之意。其后稍稍变易，公卿以下传相促急，又数改更政事，司隶、部刺史举劾苛细，发扬阴私，吏或居官数月而退，送故迎新，交错道路。中材苟容求全，下材怀危内顾，壹切营私者多。二千石益轻贱，吏民慢易之，或持其微过，增加成罪，言于刺史、司隶，或上书告之。众庶知其易危，小失意则有离畔之心。前山阳亡徒苏令等纵横，吏士临难，莫肯伏节死义，以守、相威权素夺也。孝成皇帝悔之，下诏书，二千石不为故纵，遣使者赐金，尉厚其意，诚以为国家有急，取办于二千石；二千石尊重难危，乃能使下。孝宣皇帝爱其善治民之吏，有章劾事留中，会赦壹解。故事：尚书希下章，为烦扰百姓，证验系治，或死狱中，章文必有『敢告之』字乃下。唯陛下留神于择贤，记善忘过，容忍臣子，勿责以备。二千石、部刺史、三辅县令有材任职者，人情不能不有过差，宜可阔略，令尽力者有所劝。此方今急务，国家之利也。前苏令发，欲遣大夫使逐问状，时见大夫无可使者，召盩厔令尹逢，拜为谏大夫遣之。今诸大夫有材能者甚少，宜豫畜养可成就者，则士赴难不爱其死。临事仓卒乃求，非所以明朝廷也。」嘉因荐儒者公孙光、满昌及能吏萧咸、薛修等，皆故二千石有名称者，天子纳而用之。
夏季，四月丁酉日，任命王嘉为丞相，河南太守王崇为御史大夫。王崇是京兆尹王骏的儿子。王嘉认为当时的政令苛刻急迫，郡国守相变动频繁，于是上奏说：“我听说圣王的功业在于得到人才。孔子说：‘人才难得，难道不是这样吗！’所以继承世业、分封诸侯，是为了效法贤能。虽然不能完全贤明，天子会为他们选择臣子、设立命卿来辅佐。他们在这个国家，世代受到尊重，然后士人百姓才会归附。因此教化得以推行，治理的功业得以建立。如今的郡守比古代的诸侯更重要，过去精心选拔贤才，贤才难得，提拔可用之人，有的甚至从囚徒中起用。从前魏尚因事获罪被关押，汉文帝被冯唐的话感动，派使者持节赦免他的罪过，任命他为云中太守，匈奴因此畏惧他。汉武帝从刑徒中提拔韩安国，任命他为梁国内史，使骨肉之亲得以安定。张敞担任京兆尹，有罪应当免职，狡猾的官吏知道后故意冒犯他，张敞逮捕并杀了他，他的家人自认为冤枉，使者复查案件，弹劾张敞故意杀人，皇上下令逮捕他，但命令没有下达，恰逢大赦；他逃亡了十几天，汉宣帝征召张敞任命他为冀州刺史，最终发挥了他的作用。前代并非偏爱这三个人，而是贪图他们的才能对国家有益。孝文帝时，做官的官吏有的子孙长大，以官职为姓氏，仓氏、库氏就是仓库官吏的后代；那些二千石级别的长官也安于官职、乐于职守，然后上下相互期望，没有苟且敷衍的心思。后来逐渐改变，公卿以下互相催促急迫，又多次更改政事，司隶、部刺史弹劾苛刻细碎，揭露隐私，官吏有的任职几个月就离职，送旧迎新，交错于道路。中等才能的人苟且求全，下等才能的人心怀危险、只顾自身，一切营私的人很多。二千石官员更加被轻视，官吏百姓轻慢他们，有的抓住他们的小过错，夸大其词构成罪名，向刺史、司隶报告，或者上书告发。百姓知道他们容易被扳倒，稍有不满就有背叛之心。从前山阳的逃亡之徒苏令等人横行，官吏士人面临危难，没有人肯坚守节操、为义而死，这是因为守相的权威平时已被剥夺。孝成皇帝对此感到后悔，下诏书说二千石官员并非故意纵容，派使者赐给黄金，安抚厚待他们，确实是因为国家有急事，需要依靠二千石官员来办理；二千石官员受到尊重、难以被危害，才能指挥下属。孝宣皇帝喜爱那些善于治理百姓的官吏，有奏章弹劾的事情就留在宫中，遇到大赦就一并解除。旧例：尚书很少下发奏章，因为会烦扰百姓，查证关押审理，有的死在狱中，奏章文字必须有‘敢告之’的字样才下发。希望陛下留心选择贤才，记住善行、忘记过失，宽容臣子，不要苛求完备。二千石、部刺史、三辅县令中有才能胜任职务的人，人情难免有过错，应当适当放宽，让尽力的人有所鼓励。这是当今的急务，国家的利益所在。从前苏令事发，想派大夫前去追问情况，当时现有的大夫中没有可派遣的人，于是召来盩厔县令尹逢，任命他为谏大夫派去。如今各位大夫中有才能的很少，应当预先培养可造就的人，这样士人就会赴难而不惜生命。事到临头才仓促寻求，不是用来彰显朝廷的办法。”王嘉于是推荐儒者公孙光、满昌以及能干的官吏萧咸、薛修等人，他们都是从前有名望的二千石官员，天子采纳并任用了他们。
六月，立鲁顷王子部乡侯闵为王。
六月，立鲁顷王的儿子部乡侯刘闵为王。
上以寝疾未定，冬，十一月，壬子，令太皇太后下诏复甘泉泰畤、汾阴后土祠，罢南、北郊。上亦不能亲至甘泉、河东，遣有司行事而礼祠焉。
皇上因为卧病未愈，冬季，十一月壬子日，命令太皇太后下诏恢复甘泉泰畤、汾阴后土祠，废除南、北郊祭祀。皇上也不能亲自到甘泉、河东，派有关部门行事并举行祭祀。
无盐危山土自起覆草，如驰道状；又，瓠山石转立。东平王云及后谒自之石所祭，治石像瓠山立石，束倍草，并祠之。河内息夫躬、长安孙宠相与谋共告之，曰：「此取封侯之计也。」乃与中郎谷师谭共因中常侍宋弘上变事，告焉。是时上被疾，多所恶，事下有司，逮王后谒下狱验治；服「祠祭诅祝上，为云求为天子，以为石立，宣帝起之表也。」有司请诛王，有诏，废徙房陵。云自杀，谒并舅伍宏及成帝舅安成共侯夫人放，皆弃市。事连御史大夫王崇，左迁大司农。擢宠为南阳太守，谭颖川都尉，弘、躬皆光禄大夫、左曹、给事中。
无盐的危山，泥土自行隆起覆盖了草，形状像驰道；另外，瓠山的石头转动竖立起来。东平王刘云和王后谒亲自到石头那里祭祀，把石头雕成瓠山竖立的样子，束扎倍草，一起祭祀。河内人息夫躬、长安人孙宠一起谋划告发这件事，说：“这是获取封侯的计策。”于是和中郎谷师谭一起通过中常侍宋弘上报非常事件，告发了他们。这时皇上患病，对很多事情厌恶，事情交给有关部门处理，逮捕王后谒关进监狱审讯；她供认“祭祀时诅咒皇上，为刘云求做天子，认为石头竖立是汉宣帝复兴的征兆。”有关部门请求诛杀东平王，皇上下诏，废黜并流放房陵。刘云自杀，王后谒和她的舅舅伍宏以及成帝的舅舅安成共侯夫人放，都被处死示众。事情牵连到御史大夫王崇，降职为大司农。提拔孙宠为南阳太守，谷师谭为颍川都尉，宋弘、息夫躬都为光禄大夫、左曹、给事中。
孝哀皇帝中建平四年（戊午，公元前三年）
孝哀皇帝中建平四年（戊午年，公元前三年）
春，正月，大旱。
春季，正月，发生大旱。
关东民无故惊走，持藳或掫一枚，转相付与，曰行西王母筹，道中相过逢，多至千数，或被发徒跣，或夜折关，或逾墙入，或乘车骑奔驰，以置驿传行，经历郡国二十六至京师，不可禁止。民又聚会里巷阡陌，设张博具，歌舞祠西王母，至秋乃止。
关东百姓无故惊慌奔走，拿着一根禾秆或麻秆，互相传递，说是传递西王母的筹策，路上相遇，多到上千人，有的披头散发、赤脚行走，有的夜里破门，有的翻墙而入，有的乘车骑马奔驰，通过驿站传递，经过二十六个郡国到达京城，无法禁止。百姓又在里巷田间聚会，摆设博戏器具，唱歌跳舞祭祀西王母，直到秋天才停止。
上欲封傅太后从父弟侍中、光禄大夫商，尚书仆射平陵郑崇谏曰：「孝成皇帝封亲舅五侯，天为赤黄，昼昏，日中有黑气。孔乡侯，皇后父，高武侯以三公封，尚有因缘。今无故欲复封商，坏乱制度，逆天人之心，非傅氏之福也！臣愿以身命当国咎！」崇因持诏书案起。傅太后大怒曰：「何有为天子乃反为一臣所颛制邪！」
皇上想封傅太后的堂弟侍中、光禄大夫傅商为侯，尚书仆射平陵人郑崇劝谏说：“孝成皇帝封亲舅舅五人为侯，天空变成赤黄色，白天昏暗，太阳中有黑气。孔乡侯是皇后的父亲，高武侯因三公身份受封，还有缘由。如今无故又想封傅商，破坏扰乱制度，违背天意人心，不是傅氏的福气！我愿意用生命来承担国家的灾祸！”郑崇于是拿着诏书案站起来。傅太后大怒说：“哪有做天子的反而被一个臣子专权控制呢！”
二月，癸卯，上遂下诏封商为汝昌侯。
二月癸卯日，皇上于是下诏封傅商为汝昌侯。
驸马都尉、侍中云阳董贤得幸于上，出则参乘，入御左右，赏赐累巨万，贵震朝廷。常与上卧起。尝昼寝，偏藉上袖，上欲起，贤未觉，不欲动贤，乃断袖而起。又诏贤妻得通引籍殿中，止贤庐。又召贤女弟以为昭仪，位次皇后。昭仪及贤与妻旦夕上下，并侍左右。以贤父恭为少府，赐爵关内侯。诏将作大匠为贤起大第北阙下，重殿，洞门，土木之功，穷极技巧。赐武库禁兵，上方珍宝。其选物上弟尽在董氏，而乘舆所服乃其副也。及至东园秘器、珠襦、玉柙，豫以赐贤，无不备具。又令将作为贤起冢茔义陵旁，内为便房，刚柏题凑，外为徼道，周垣数里，门阙罘罳甚盛。
驸马都尉、侍中云阳人董贤得到皇上的宠幸，外出时同乘一辆车，入内时侍奉左右，赏赐累计巨万，显贵震动朝廷。他经常与皇上同卧同起。曾经白天睡觉，他侧身压住了皇上的袖子，皇上想起身，董贤没醒，皇上不想惊动他，于是割断袖子起身。又下诏让董贤的妻子可以登记进入殿中，住在董贤的住所。又召董贤的妹妹入宫封为昭仪，地位仅次于皇后。昭仪和董贤及其妻子早晚侍奉，一起在皇上左右。任命董贤的父亲董恭为少府，赐爵关内侯。下诏让将作大匠为董贤在北阙下建造大宅，有双重宫殿，洞门相通，土木工程，穷尽技巧。赐给他武库的禁兵和皇宫的珍宝。挑选的物品中上等的都在董家，而皇上所用的只是次品。至于东园的秘器、珠襦、玉柙，都预先赐给董贤，无不完备。又命令将作大匠为董贤在义陵旁修建坟墓，内有便房，用刚柏做题凑，外有巡逻道路，围墙周长数里，门阙和罘罳非常壮观。
郑崇以贤贵宠过度谏上，由是重得罪，数以职事见责；发疾颈痈，欲乞骸骨，不敢。尚书令赵昌佞谄，素害崇；知见疏，因奏「崇与宗族通，疑有奸，请治。」上责崇曰：「君门如市人，何以欲禁切主上？」崇对曰：「臣门如市，臣心如水。愿得考覆！」上怒，下崇狱。司隶孙宝上书曰：「按尚书令昌奏仆射崇狱，覆治，榜掠将死，卒无一辞，道路称冤。疑昌与崇内有纤介，浸润相陷。自禁门枢机近臣，蒙受冤谮，亏损国家，为谤不小。臣请治昌以解众心。」书奏，上下诏曰：「司隶宝附下罔上，以春月作诋欺，遂其奸心，盖国之贼也。免宝为庶人。」崇竟死狱中。
郑崇因为董贤贵宠过度而劝谏皇上，因此严重得罪，多次因职务之事被责备；他生了颈痈，想请求退休，但不敢。尚书令赵昌谄媚奸佞，一向忌恨郑崇；知道他被疏远，于是上奏说“郑崇与宗族交往，怀疑有奸谋，请求查办。”皇上责备郑崇说：“你家门前像市场一样热闹，为什么还想约束主上？”郑崇回答说：“我家门前像市场，我的心像水一样清澈。希望得到查证！”皇上发怒，把郑崇关进监狱。司隶孙宝上书说：“查尚书令赵昌上奏仆射郑崇的案件，反复审理，拷打将死，始终没有一句供词，路上的人都称冤。怀疑赵昌与郑崇有细微的嫌隙，逐渐陷害他。宫禁中的机要近臣，蒙受冤屈诬陷，损害国家，诽谤不小。我请求惩治赵昌以平息众心。”奏书呈上，皇上下诏说：“司隶孙宝附和下属、欺骗主上，在春季进行诋毁欺诈，实现他的奸心，是国家的贼子。免去孙宝官职，贬为庶人。”郑崇最终死在狱中。
上欲侯董贤而未有缘，侍中傅嘉劝上定息夫躬、孙宠告东平本章，掇去宋弘，更言因董贤以闻，欲以其功侯之，皆先赐爵关内侯。顷之，上欲封贤等而心惮王嘉，乃先使孔乡侯晏持诏书示丞相、御史。于是嘉与御史大夫贾延上封事言：「窃见董贤等三人始赐爵，众庶匈匈，咸曰贤贵，其余并蒙恩，至今流言未解。陛下仁恩于贤等不已，宜暴贤等本奏语言，延问公卿、大夫、博士、议郎，考合古今，明正其义，然后乃加爵土；不然，恐大失众心，海内引领而议。暴评其事，必有言当封者，在陛下所从；天下虽不说，咎有所分，不独在陛下。前定陵侯淳于长初封，其事亦议，大司农谷永以长当封；众人归咎于永，先帝不独蒙其讥。臣嘉，臣延，材驽不称，死有余责，知顺指不迕，可得容身须臾。所以不敢者，思报厚恩也。」上不得已，且为之止。
皇上想封董贤为侯但没有理由，侍中傅嘉劝皇上核定息夫躬、孙宠告发东平王的原始奏章，删去宋弘的名字，改说通过董贤上报，想用这个功劳封董贤为侯，都先赐爵关内侯。不久，皇上想封董贤等人但心里忌惮王嘉，于是先派孔乡侯傅晏拿着诏书给丞相、御史看。于是王嘉和御史大夫贾延上密封奏章说：“我们看到董贤等三人刚开始赐爵，众人喧哗，都说董贤显贵，其余人也蒙受恩典，至今流言未消。陛下对董贤等人仁恩不止，应当公开董贤等人原来的奏章言语，询问公卿、大夫、博士、议郎，考察古今，明确正当的道理，然后才加封爵位和土地；不然，恐怕会大失众心，天下人都会伸长脖子议论。公开评论这件事，一定有人说应当封爵，在于陛下听从；天下虽然不高兴，但责任有所分担，不只在陛下身上。从前定陵侯淳于长初次受封，这件事也经过议论，大司农谷永认为淳于长应当受封；众人归咎于谷永，先帝不独自承受讥讽。臣王嘉、臣贾延，才能驽钝不称职，死有余辜，知道顺从旨意不违逆，可以暂时容身。之所以不敢这样做，是想报答厚恩。”皇上不得已，暂且为此停止。
夏，六月，尊帝太太后为皇太太后。
夏季，六月，尊帝太太后为皇太太后。
秋，八月，辛卯，上下诏切责公卿曰：「昔楚有子玉得臣，晋文为之侧席而坐；近事，汲黯折淮南之谋。今东平王云等至有图弑天子逆乱之谋者，是公卿股肱莫能悉心、务聪明以销厌未萌故也。赖宗庙之灵，侍中、驸马都尉贤等发觉以闻，咸伏厥辜。《书》不云乎：『用德章厥善。』其封贤为高安侯，南阳太守宠为方阳侯，左曹、光禄大夫躬为宜陵侯，赐右师谭爵关内侯。」又封傅太后同母弟郑恽子业为阳信侯。息夫躬既亲近，数进见言事，议论无所避，上疏历诋公卿大臣。众畏其口，见之仄目。
秋季，八月辛卯日，皇上下诏严厉责备公卿说：“从前楚国有子玉得臣，晋文公为此侧席而坐；近事，汲黯挫败了淮南王的阴谋。如今东平王刘云等人竟然有图谋弑杀天子、叛逆作乱的阴谋，这是因为公卿等股肱之臣不能尽心、致力于明察以消除未萌之患的缘故。依赖宗庙的威灵，侍中、驸马都尉董贤等人发觉并上报，他们都伏法认罪。《尚书》不是说：‘用德行表彰他的善行。’现封董贤为高安侯，南阳太守孙宠为方阳侯，左曹、光禄大夫息夫躬为宜陵侯，赐右师谷师谭爵关内侯。”又封傅太后同母弟郑恽的儿子郑业为阳信侯。息夫躬既已亲近皇上，多次进见谈论政事，议论无所避讳，上疏逐一诋毁公卿大臣。众人畏惧他的口舌，见到他都侧目而视。
上使中黄门发武库兵，前后十辈，送董贤及上乳母王阿舍。执金吾毋将隆奏言：「武库兵器，天下公用。国家武备，缮治造作，皆度大司农钱。大司农钱，自乘舆不以给共养；共养劳赐，一出少府。盖不以本臧给末用，不以民力共浮费，别公私，示正路也。古者诸侯、方伯得颛征伐，乃赐斧钺，汉家边吏职任距寇，亦赐武库兵，皆任事然后蒙之。《春秋》之谊，家不臧甲，所以抑臣威，损私力也。今贤等便僻弄臣，私恩微妾，而以天下公用给其私门，契国威器，共其家备，民力分于弄臣，武兵设于微妾，建立非宜，以广骄僭，非所以示四方也。孔子曰：『奚取于三家之堂！』臣请收还武库。」上不说。顷之，傅太后使谒者贱买执金吾官婢八人，隆奏言：「买贱，请更平直。」上于是制诏丞相、御史：「隆位九卿，既无以匡朝廷之不逮，而反奏请与永信宫争贵贱之贾，伤化失俗。以隆前有安国之言，左迁为沛郡都尉。」初，成帝末，隆为谏大夫，尝奏封事言：「古者选诸侯入为公卿，以褒功德，宜征定陶王使在国邸，以填万方。」故上思其言而宥之。
皇上派中黄门从武库调拨兵器，先后十批，送到董贤和皇上乳母王阿的住所。执金吾毋将隆上奏说：“武库的兵器，是天下公用的。国家的武器装备，修缮制造，都从大司农的钱中支出。大司农的钱，连皇上的车马用具都不用来供给；皇上的供养、赏赐，一律从少府支出。这是因为不把国家根本的储备用于次要的用途，不用百姓的劳力来供给浮华的开销，区分公私，显示正确的道路。古代诸侯、方伯有权专行征伐，才赐给斧钺；汉朝的边境官吏负责抵御敌寇，也赐给武库兵器，都是承担了职责之后才蒙受赏赐。《春秋》的义理，大夫家不得收藏铠甲，是为了抑制臣子的威势，削弱私人的力量。如今董贤等人是谄媚的弄臣，私恩施于微贱的妾室，却把天下公用的兵器供给他们的私门，拿国家的威严器物，充当他们家庭的装备，百姓的劳力分散给弄臣，武库的兵器设置在微贱的妾室那里，这种做法不合宜，会助长骄纵和僭越，不是用来昭示四方的做法。孔子说：‘怎么能取用于三家的庙堂！’我请求收回武库的兵器。”皇上不高兴。不久，傅太后派谒者低价购买执金吾的官婢八人，毋将隆上奏说：“买价太低，请按公平价格交易。”皇上于是下诏给丞相、御史说：“毋将隆位列九卿，既不能匡正朝廷的不足，反而上奏请求与永信宫争价格的高低，伤风败俗。因毋将隆先前有安定国家的言论，降职为沛郡都尉。”当初，汉成帝末年，毋将隆任谏大夫，曾上密封奏章说：“古代选拔诸侯入朝担任公卿，以褒奖功德，应征召定陶王让他住在京城的官邸，以安定天下。”所以皇上想起他的话而宽恕了他。
谏大夫渤海鲍宣上书曰：「窃见孝成皇帝时，外亲持权，人人牵引所私以充塞朝廷，妨贤人路，浊乱天下，奢泰亡度，穷困百姓，是以日食且十，彗星四起。危亡之征，陛下所亲见也；今奈何反复剧于前乎！
谏大夫渤海人鲍宣上书说：“我私下看到孝成皇帝时，外戚掌权，人人拉拢自己的亲信来充塞朝廷，阻碍贤人的进路，扰乱天下，奢侈无度，使百姓穷困，因此日食将近十次，彗星四次出现。这是危亡的征兆，陛下亲眼所见；如今为什么反而比先前更严重呢！
「今民有七亡：阴阳不和，水旱为灾，一亡也；县官重责，更赋租税，二亡也；贪吏并公，受取不已，三亡也；豪强大姓，蚕食亡厌，四亡也；苛吏繇役，失农桑时，五亡也；部落鼓鸣，男女遮列，六亡也；盗贼劫略，取民财物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏殴杀，一死也；治狱深刻，二死也；冤陷亡辜，三死也；盗贼横发，四死也；怨雠相残，五死也；岁恶饥饿，六死也；时气疾疫，七死也。民有七亡而无一得，欲望国安，诚难；民有七死而无一生，欲望刑措，诚难。此非公卿、守相贪残成化之所致邪？群臣幸得居尊官，食重禄，岂有肯加恻隐于细民，助陛下流教化者邪？志但在营私家，称宾客，为奸利而已。以苟容曲从为贤，以拱默尸禄为智，谓如臣宣等为愚。陛下擢臣岩穴，诚翼有益豪毛，岂徒欲使臣美食大官、重高门之地哉！
“如今百姓有七种流亡：阴阳不和，水旱成灾，是第一种流亡；官府加重催缴，更赋租税繁多，是第二种流亡；贪官污吏假公济私，索取不止，是第三种流亡；豪强大族，蚕食无厌，是第四种流亡；苛刻的官吏征发徭役，耽误农桑时节，是第五种流亡；部落中鼓声一响，男女都要列队警戒，是第六种流亡；盗贼抢劫，夺取百姓财物，是第七种流亡。七种流亡尚且可以忍受，又有七种死亡：酷吏殴打致死，是第一种死亡；判案严酷，是第二种死亡；冤枉陷害无辜，是第三种死亡；盗贼横行，是第四种死亡；仇怨互相残杀，是第五种死亡；年成不好饥饿而死，是第六种死亡；时疫流行，是第七种死亡。百姓有七种流亡却没有一点收获，想要国家安定，实在困难；百姓有七种死亡却没有一条生路，想要刑罚搁置不用，实在困难。这难道不是公卿、郡守国相贪婪残暴成风所造成的吗？群臣侥幸身居高位，享受厚禄，哪里肯对百姓施加怜悯，帮助陛下推行教化呢？他们的心思只在经营私利，讨好宾客，谋取奸利罢了。他们把苟且容身、曲意顺从当作贤能，把拱手沉默、空享俸禄当作明智，而认为像我鲍宣这样的人是愚笨的。陛下从民间提拔我，确实希望我有一丝一毫的益处，难道只是想让我享受美食、身居高位、看重高门之地吗！
「天下，乃皇天之天下也。陛下上为皇天子，下为黎庶父母，为天牧养元元，视之当如一，合《尸鸠》之诗。今贫民菜食不厌，衣又穿空，父子、夫妇不能相保，诚可为酸鼻。陛下不救，将安所归命乎！奈何独私养外亲与幸臣董贤，多赏赐，以大万数，使奴从、宾客，浆酒藿肉，苍头庐儿，皆用致富，非天意也。
“天下，是皇天的天下。陛下上为皇天之子，下为百姓的父母，替上天养育万民，看待他们应当一视同仁，符合《尸鸠》这首诗的意旨。如今贫民连菜饭都吃不饱，衣服又破烂不堪，父子、夫妇都不能互相保全，实在令人心酸落泪。陛下不去救助，他们将到哪里去寻求归宿呢！为什么偏偏私养外戚和宠臣董贤，大量赏赐，动辄以万计，使他们的奴仆、宾客把酒当水、把肉当野菜，连奴仆和家僮都因此致富，这不符合天意啊。
「及汝昌侯傅商，亡功而封。夫官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也。陛下取非其官，官非其人，而望天说民服，岂不难哉！方阳侯孙宠，宜陵侯息夫躬，辩足以移众，强可用独立，奸人之雄，惑世尤剧者也，宜以时罢退。及外亲幼童未通经术者，皆宜令休，就师傅。急征故大司马傅喜，使领外亲。故大司空何武、师丹，故丞相孔光，故左将军彭宣，经皆更博士，位皆历三公；龚胜为司直，郡国皆慎选举；可大委任也。陛下前以小不忍退武等，海内失望。陛下尚能容亡功德者甚众，曾不能忍武等邪？治天下者，当用天下之心为心，不得自专快意而已也。」宣语虽刻切，上以宣名儒，优容之。
“至于汝昌侯傅商，没有功劳却被封侯。官爵不是陛下的官爵，而是天下的官爵。陛下选取的人不称其官，授予的官不称其人，却指望上天喜悦、百姓服从，难道不困难吗！方阳侯孙宠，宜陵侯息夫躬，口才足以蛊惑众人，强悍足以独断专行，是奸人中的枭雄，迷惑世人尤其严重，应当及时罢免。至于外戚中那些年幼不懂经术的，都应当让他们退职，去跟从师傅学习。赶快征召前大司马傅喜，让他统领外戚。前大司空何武、师丹，前丞相孔光，前左将军彭宣，都曾师从博士学习经术，官位都曾位列三公；龚胜任司直，郡国都谨慎选拔人才；这些人可以委以重任。陛下先前因为一点小不满就罢退了何武等人，天下人都感到失望。陛下尚且能容忍那么多没有功德的人，难道就不能容忍何武等人吗？治理天下的人，应当以天下人的心为自己的心，不能只凭自己一时快意行事。”鲍宣的话虽然尖锐刻薄，但皇上因为他是知名儒生，宽容了他。
匈奴单于上书愿朝五年。时帝被疾，或言：「匈奴从上游来厌人；自黄龙、竟宁时，单于朝中国，辄有大故。」上由是难之，以问公卿，亦以为虚费府帑，可且勿许。单于使辞去，未发，黄门郎扬雄上书谏曰：「臣闻《六经》之治，贵于未乱；兵家之胜，贵于未战；二者皆微，然而大事之本，不可不察也。今单于上书求朝，国家不许而辞之，臣愚以为汉与匈奴从此隙矣。匈奴本五帝所不能臣，三王所不能制，其不可使隙明甚。臣不敢远称，请引秦以来明之：以秦始皇之强，蒙恬之威，然不敢窥西河，乃筑长城以界之。会汉初兴，以高祖之威灵，三十万众困于平城，时奇谲之士、石画之臣甚众，卒其所以脱者，世莫得而言也。又高皇后时，匈奴悖慢，大臣权书遗之，然后得解。及孝文时，匈奴侵暴北边，候骑至雍甘泉，京师大骇，发三将军屯细柳、棘门、霸上以备之，数月乃罢。孝武即位，设马邑之权，欲诱匈奴，徒费财劳师，一虏不可得见，况单于之面乎！其后深惟社稷之计，规恢万载之策，乃大兴师数十万，使卫青、霍去病操兵，前后十余年，于是浮西河，绝大幕，破寘颜，袭王庭，穷极其地，追奔逐北，封狼居胥山，禅于姑衍，以临翰海，虏名王、贵人以百数。自是之后，匈奴震怖，益求和亲，然而未肯称臣也。且夫前世岂乐倾无量之费，役无罪之人，快心狼望之北哉？以为不壹劳者不久佚，不暂费者不永宁，是以忍百万之师以摧饿虎之喙，运府库之财填卢山之壑而不悔也。至本始之初，匈奴有桀心，欲掠乌孙，侵公主，乃发五将之师十五万骑以击之，时鲜有所获，徒奋扬威武，明汉兵若雷风耳！虽空行空反，尚诛两将军，故北狄不服，中国未得高枕安寝也。逮至元康、神爵之间，大化神明，鸿恩溥洽，而匈奴内乱，五单于争立，日逐、呼韩邪携国归死，扶伏称臣，然尚羁縻之，计不颛制。自此之后，欲朝者不距，不欲者不强。何者？外国天性忿鸷，形容魁健，负力怙气，难化以善，易肄以恶，其强难诎，其和难得。故未服之时，劳师远攻，倾国殚货，伏尸流血，破坚拔敌，如彼之难也；既服之后，慰荐抚循，交接赂遗，威仪俯仰，如此之备也。往时尝屠大宛之城，蹈乌桓之垒，探姑缯之壁，藉荡姐之场，艾朝鲜之旃，拔两越之旗，近不过旬月之役，远不离二时之劳，固已犁其庭，扫其闾，郡县而置之，云彻席卷，后无余灾。唯北狄为不然，真中国之坚敌也，三垂比之县矣；前世重之兹甚，未易可轻也。
匈奴单于上书希望于五年时来朝见。当时皇上生病，有人说：“匈奴从上游来，有压胜之气；自黄龙、竟宁年间以来，单于来朝见中国，总是发生大事。”皇上因此感到为难，询问公卿，他们也认为会白白耗费国库钱财，可以暂且不答应。单于的使者告辞离去，尚未出发，黄门郎扬雄上书劝谏说：“我听说《六经》的治理，贵在防患于未乱；兵家的胜利，贵在制胜于未战；这两者都很微妙，但却是大事的根本，不可不考察。如今单于上书请求朝见，国家不答应而拒绝他，我愚昧地认为汉朝与匈奴从此会产生嫌隙。匈奴本是五帝不能使其臣服、三王不能制服的对象，不可让他们产生嫌隙，这是很明显的。我不敢远引古事，请引用秦朝以来的史实来说明：以秦始皇的强大，蒙恬的威势，尚且不敢窥视西河，而是修筑长城来划分界限。到了汉朝初兴，以高祖的威灵，三十万大军被困在平城，当时奇谋之士、谋略之臣很多，最终脱身的方法，世人却无从得知。又高皇后时，匈奴悖逆傲慢，大臣用权宜之计写信送给他们，然后才得以解围。到孝文帝时，匈奴侵扰北部边境，侦察骑兵到达雍县甘泉宫，京城大为惊恐，派出三位将军驻守细柳、棘门、霸上来防备，几个月后才撤兵。孝武帝即位，设下马邑之谋，想引诱匈奴，结果白白耗费钱财、劳顿军队，连一个敌虏都没见到，何况单于的面孔呢！此后深思社稷大计，规划万载之策，于是大举出兵数十万，派卫青、霍去病统率，前后十余年，于是渡过西河，穿越沙漠，攻破寘颜山，袭击王庭，穷极地域，追击败军，在狼居胥山筑坛祭天，在姑衍山祭地，兵临瀚海，俘虏名王、贵人上百人。从此以后，匈奴震惊恐惧，更加请求和亲，然而仍不肯称臣。况且前代难道喜欢耗费无穷的财物，役使无罪的人，在狼望之北逞一时之快吗？他们认为不一次劳苦就不能长久安逸，不暂时花费就不能永久安宁，所以忍心动用百万大军来摧折饿虎之口，搬运国库的财物去填塞卢山的沟壑而不后悔。到本始初年，匈奴有桀骜之心，想掠夺乌孙，侵犯公主，于是派出五将军的十五万骑兵攻击他们，当时很少有所收获，只是振奋威武，显示汉军如雷如风罢了！虽然空行空返，还诛杀了两位将军，所以北狄不归服，中国不能高枕安睡。到了元康、神爵年间，大化神明，鸿恩广布，而匈奴内乱，五个单于争立，日逐王、呼韩邪单于率国归顺，匍匐称臣，然而朝廷仍加以笼络，不专行控制。从此以后，想朝见的不拒绝，不想朝见的不勉强。为什么呢？外族天性凶猛，体格魁梧健壮，依仗力气和气势，难以用善道感化，容易用恶行放纵，他们强盛时难以屈服，和平时难以得到。所以未归服时，劳师远征，倾尽国力，伏尸流血，攻破坚城、战胜敌人，是那样的艰难；归服之后，安抚慰问，交往馈赠，礼仪周全，是那样的完备。过去曾攻破大宛的城池，踏平乌桓的营垒，扫荡姑缯的壁垒，践踏荡姐的领地，割取朝鲜的旗帜，拔掉两越的军旗，近的不过十天一月的战役，远的不过两季的劳苦，就已经犁平他们的庭院，扫荡他们的乡里，设置郡县，如云散席卷，不留后患。只有北狄不是这样，真是中国的强敌，三边与之相比都差得远；前代对此非常重视，不可轻易对待。
「今单于归义，怀款诚之心，欲离其庭，陈见于前，此乃上世之遗策，神灵之所想望，国家虽费，不得已者也。奈何距以来厌之辞，疏以无日之期，消往昔之恩，开将来之隙？夫疑而隙之，使有恨心，负前言，缘往辞，归怨于汉，因以自绝，终无北面之心，威之不可，谕之不能，焉得不为大忧乎！夫明者视于无形，聪者听于无声，诚先于未然，即兵革不用而忧患不生。不然，壹有隙之后，虽智者劳心于内，辩者毂击于外，犹不若未然之时也。且往者图西域，制车师，置城郭都护三十六国，费岁以大万计者，岂为康居、乌孙能逾白龙堆而寇西边哉？乃以制匈奴也。夫百年劳之，一日失之，费十而爱一，臣窃为国不安也。唯陛下少留意于未乱、未战，以遏边萌之祸！」
“如今单于归附大义，怀着真诚之心，想离开他的王庭，前来朝见陛下，这是前代遗留的策略，神灵所向往的，国家虽然耗费，也是不得已的事。为什么用‘来厌’的借口拒绝他，用没有日期的约定疏远他，消除往昔的恩德，开启将来的嫌隙呢？如果因猜疑而产生嫌隙，使他心怀怨恨，背弃前约，依据过去的言辞，把怨恨归于汉朝，因而自绝于我们，最终没有归顺之心，威吓不行，劝谕不能，怎能不成为大忧患呢！明智的人能在无形中看到事物，聪慧的人能在无声中听到声音，如果能在事情发生之前预先处理，那么兵革不用而忧患不生。不然，一旦有了嫌隙之后，即使智者在内劳心，辩者在外奔波，也不如事情未发生时的情形。况且过去经营西域，制服车师，设置城郭都护管理三十六国，每年耗费数以万计，难道是因为康居、乌孙能越过白龙堆来侵犯西部边境吗？是为了制服匈奴啊。百年劳苦，一旦失去，花费十分却吝惜一分，我私下为国家感到不安。希望陛下在未乱、未战之时稍加留意，以遏制边境的祸患！”
书奏，天子寤焉，召还匈奴使者，更报单于书而许之。赐雄帛五十匹，黄金十斤。单于未发，会病，复遣使愿朝明年；上许之。
奏章呈上，天子醒悟，召回匈奴使者，改写给单于的回信并答应了他。赐给扬雄帛五十匹，黄金十斤。单于尚未出发，恰逢生病，又派使者表示希望明年朝见；皇上答应了。
董贤贵幸日盛，丁、傅害其宠，孔乡侯晏与息夫躬谋欲求居位辅政。会单于以病未朝，躬因是而上奏，以为：「单于当以十一月入塞，后以病为解，疑有他变。乌孙两昆弥弱，卑爰疐强盛，东结单于，遣子往侍，恐其合势以并乌孙；乌孙并，则匈奴盛而西域危矣。可令降胡诈为卑爰疐使者来上书，欲因天子威告单于归臣侍子，因下其章，令匈奴客闻焉；则是所谓『上兵伐谋，其次伐交』者也。」书奏，上引见躬，召公卿、将军大议。左将军公孙禄以为：「中国常以威信怀伏夷狄，躬欲逆诈，进不信之谋，不可许。且匈奴赖先帝之德，保塞称蕃。今单于以疾病不任奉朝贺，遣使自陈，不失臣子之礼。臣禄自保没身不见匈奴为边竟忧也！」躬掎禄曰：「臣为国家计，冀先谋将然，豫图未形，为万世虑。而禄欲以其犬马齿保目所见。臣与禄异议，未可同日语也！」上曰：「善！」乃罢群臣，独与躬议。躬因建言：「灾异屡见，恐必有非常之变，可遣大将军行边兵，敕武备，斩一郡守以立威，震四夷，因以厌应变异。」上然之，以问丞相嘉，对曰：「臣闻动民以行不以言，应天以实不以文。下民微细，犹不可诈，况于上天神明而可欺哉！天之见异，所以敕戒人君，欲令觉悟反正，推诚行善，民心说而天意得矣！辩士见一端，或妄以意傅著星历，虚造匈奴、乌孙、西羌之难，谋动干戈，设为权变，非应天之道也。守相有罪，车驰诣阙，交臂就死，恐惧如此，而谈说者欲动安之危，辩口快耳，其实未可从。夫议政者，苦其谄谀、倾险、辩惠、深刻也。昔秦缪公不从百里奚、蹇叔之言，以败其师，其悔过自责，疾诖误之臣，思黄发之言，名垂于后世。唯陛下观览古戒，反复参考，无以先入之语为主！」上不听。
董贤尊贵受宠，日益显赫，丁氏、傅氏家族嫉妒他的得宠。孔乡侯傅晏与息夫躬谋划，想谋求官位辅佐朝政。恰逢匈奴单于因病未能前来朝见，息夫躬便趁机上奏，认为：“单于应当在十一月进入边塞，后来以生病为由推辞，我怀疑其中有其他变故。乌孙国的两位昆弥势力衰弱，而卑爰疐强盛，向东结交单于，并派儿子去侍奉，恐怕他们会联合势力吞并乌孙；乌孙被吞并，那么匈奴就会强盛，西域就危险了。可以命令投降的胡人假扮成卑爰疐的使者前来上书，想要借助天子的威势，命令单于归还作为人质的儿子，然后下发这份奏章，让匈奴的使者听到；这就是所谓的‘上等的用兵之道是挫败敌人的计谋，其次是挫败敌人的外交’。”奏章呈上后，皇上召见息夫躬，并召集公卿、将军进行大讨论。左将军公孙禄认为：“中原王朝向来凭借威信安抚夷狄，息夫躬想要用欺诈的手段，进献不诚信的计谋，不能答应。况且匈奴依赖先帝的恩德，保卫边塞，自称藩属。如今单于因病不能前来朝贺，派使者亲自陈述，并没有失去臣子的礼节。我公孙禄保证，在我有生之年，不会看到匈奴成为边境的忧患！”息夫躬反驳公孙禄说：“我替国家谋划，希望在事情发生之前就预先考虑，在形势尚未形成时就提前谋划，为万世考虑。而公孙禄想用他有限的寿命来担保眼前所见。我与公孙禄意见不同，不能相提并论！”皇上说：“好！”于是让群臣退下，只与息夫躬商议。息夫躬趁机建议：“灾异屡次出现，恐怕一定会有不同寻常的变故，可以派大将军巡视边防军队，整顿武备，斩杀一个郡守来树立威严，震慑四方夷狄，以此来应对灾异。”皇上认为他说得对，便询问丞相王嘉。王嘉回答说：“我听说，感动百姓要靠行动而不是言辞，顺应上天要靠实际而不是虚文。下层百姓尚且不可欺骗，何况是上天神明，怎能欺骗呢！上天显示灾异，是用来告诫君主，想让他觉悟而回归正道，推诚行善，这样民心喜悦，天意也就得到了！那些能言善辩的人看到一点迹象，就胡乱用自己的想法附会星象历法，凭空编造匈奴、乌孙、西羌的祸难，图谋发动战争，设置权变之计，这不是顺应天道的做法。郡守、诸侯相如果有罪，就会乘车疾驰到朝廷，反绑双手接受死刑，他们如此恐惧，而那些空谈的人却想动摇安定、制造危难，用巧言快语取悦人耳，其实不可听从。议论政事的人，令人苦恼的是他们的谄媚阿谀、阴险邪恶、巧言善辩、苛刻严酷。从前秦穆公不听从百里奚、蹇叔的劝谏，导致军队失败，他后来悔过自责，痛恨那些误导他的臣子，思念老人的话，因此名垂后世。希望陛下借鉴古代的教训，反复参考，不要以先入为主的话为准！”皇上不听。
卷三十三
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