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资治通鉴
卷三十六 汉纪二十八
起昭阳大渊献，尽著雍执徐，凡六年。
资治通鉴 第036卷
【汉纪二十八】 起昭阳大渊献，尽著雍执徐，凡六年。
孝平皇帝下元始三年（癸亥，公元三年）
春，太后遣长乐少府夏侯籓、宗正刘宏、尚书令平晏纳采见女。还，奏言：「公女渐渍德化，有窈窕之容，宜承天序，奉祭祀。」大师光、大司徒宫、大司空丰、左将军孙建、执金吾尹赏、行太常事、大中大夫刘秀及太卜、太史令服皮弁、素积，以礼杂卜筮，皆曰：「兆遇金水王相，卦遇父母得位，所谓康强之占，逢吉之符也。」又以太牢策告宗庙。有司奏：「故事：聘皇后，黄金二万斤，为钱二万万。」莽深辞让，受六千三百万，而以其四千三百万分予十一媵家及九族贫者。
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卷三十六 汉纪二十八
从昭阳大渊献这一年开始，到著雍执徐这一年结束，一共六年。
资治通鉴 第036卷
【汉纪二十八】 从昭阳大渊献这一年开始，到著雍执徐这一年结束，一共六年。
孝平皇帝下元始三年（癸亥，公元三年）
春天，太后派长乐少府夏侯籓、宗正刘宏、尚书令平晏去行纳采礼并看望皇后人选。他们回来后，上奏说：“安汉公的女儿深受德化熏陶，有窈窕的仪容，适合继承皇统，主持祭祀。”太师孔光、大司徒马宫、大司空甄丰、左将军孙建、执金吾尹赏、代理太常事务的大中大夫刘秀以及太卜、太史令，都穿着皮弁和素积礼服，按照礼仪进行占卜，都说：“卜兆遇到金水相生的吉象，卦象显示父母得位，这就是所谓康强的预兆，逢吉的符瑞。”又用太牢之礼祭告宗庙。有关部门上奏：“按照旧例：聘皇后，要用黄金二万斤，折合钱二万万。”王莽极力推辞，只接受了六千三百万，而把其中的四千三百万分给十一个陪嫁家族以及九族中的贫困者。
夏，安汉公奏车服制度，吏民养生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、器械之品，立官稷，及郡国、县邑、乡聚皆置学官。
夏天，安汉公王莽上奏了车马服饰的制度，以及官吏百姓养生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、器械的等级标准，设立了官稷，并在郡国、县邑、乡聚都设置了学官。
大司徒司直陈崇使张敞孙竦草奏，盛称安汉公功德，以为：「宜恢公国令如周公，建立公子令如伯禽，所赐之品亦皆如之，诸子之封皆如六子。」太后以示群公。群公方议其事，会吕宽事起。初，莽长子宇非莽隔绝卫氏，恐久后受祸，即私与卫宝通书，教卫后上书谢恩，因陈丁、傅旧恶，冀得至京师。莽白太皇太后，诏有司褒赏中山孝王后，益汤沐邑七千户。卫后日夜啼泣，思见帝面，而但益户邑。宇复教令上书求至京师，莽不听。宇与师吴章及妇兄吕宽议其故，章以为莽不可谏而好鬼神，可为变怪以惊惧之，章因推类说令归政卫氏。宇即使宽夜持血洒莽第门，吏发觉之。莽执宇送狱，饮药死。宇妻焉怀子，系狱，须产子已，杀之。甄邯等白太后，下诏曰：「公居周公之位，辅成王之主，而行管、蔡之诛，不以亲亲害尊尊，朕甚嘉之！」莽尽灭卫氏支属，唯卫后在。吴章要斩，磔尸东市门。初，章为当世名儒，教授尤盛，弟子千余人。莽以为恶人党，皆当禁锢不得仕宦，门人尽更名他师。平陵云敞时为大司徒掾，自劾吴章弟子，收抱章尸归，棺敛葬之，京师称焉。
大司徒司直陈崇让张敞的孙子张竦起草奏章，极力称赞安汉公王莽的功德，认为：“应该扩大安汉公的封国，让他像周公一样，立他的公子像伯禽一样，赏赐的规格也都相同，其他儿子的封赏都像周公的六个儿子一样。”太后把奏章给各位公卿看。公卿们正在商议这件事，恰逢吕宽事件发生。起初，王莽的长子王宇反对王莽隔绝卫氏家族，担心时间长了会招来祸患，就私下与卫宝通信，教卫后上书谢恩，并陈述丁、傅两家的旧恶，希望能回到京师。王莽禀告太皇太后，下诏让有关部门褒赏中山孝王王后，增加汤沐邑七千户。卫后日夜哭泣，想见皇帝一面，但只是增加了封户和食邑。王宇又教她上书请求到京师，王莽不答应。王宇与老师吴章以及妻子的哥哥吕宽商议这件事，吴章认为王莽不可劝谏，却喜好鬼神，可以制造怪异之事来惊吓他，吴章趁机借事类推，劝说王莽把政权归还卫氏。王宇就让吕宽在夜里拿着血洒在王莽的府门上，被守门官吏发觉。王莽抓住王宇送进监狱，王宇喝毒药而死。王宇的妻子吕焉怀有身孕，被关在狱中，等到生下孩子后，也被杀死。甄邯等人禀告太后，下诏说：“安汉公处在周公的位置，辅佐成王一样的君主，却施行了管叔、蔡叔那样的诛杀，不因为亲近亲人而损害尊崇尊长，我非常赞赏！”王莽把卫氏家族全部诛灭，只有卫后留下。吴章被腰斩，在东市门分裂尸体。当初，吴章是当世名儒，教授学生尤其兴盛，弟子有一千多人。王莽认为他们是恶人同党，都应当禁锢不得做官，门人全都改换门庭，投靠其他老师。平陵人云敞当时担任大司徒掾，自己弹劾自己是吴章的弟子，收抱吴章的尸体回去，用棺材收殓埋葬，京师的人都称赞他。
莽于是因吕宽之狱，遂穷治党与，连引素所恶者悉诛之。元帝女弟敬武长公主素附丁、傅，及莽专政，复非议莽；红阳侯王立，莽之尊属；平阿侯王仁，素刚直；莽皆以太皇太后诏，遣使者迫守，令自杀。莽白太后，主暴病薨；太后欲临其丧，莽固争而止。甄丰遣使者乘传案治卫氏党与，郡国豪杰及汉忠直臣不附莽者，皆诬以罪法而杀之。何武、鲍宣及王商子乐昌侯安，辛庆忌三子护羌校尉通、函谷都尉遵、水衡都尉茂，南郡太守辛伯等皆坐死。凡死者数百人，海内震焉。北海逄萌谓友人曰：「三纲绝矣，不去，祸将及人！」即解冠挂东都城门，归，将家属浮海，客于辽东。
王莽于是借着吕宽的案件，彻底追查同党，牵连出平时厌恶的人，全部杀掉。元帝的妹妹敬武长公主一向依附丁、傅两家，等到王莽专权，又非议王莽；红阳侯王立，是王莽的尊长亲属；平阿侯王仁，一向刚强正直；王莽都用太皇太后的诏令，派使者逼迫看守，让他们自杀。王莽禀告太后，说公主暴病而死；太后想亲临她的丧事，王莽坚决劝阻而作罢。甄丰派使者乘坐驿车查办卫氏的同党，郡国中的豪杰以及汉朝忠直之臣不依附王莽的，都被诬陷有罪而杀死。何武、鲍宣以及王商的儿子乐昌侯王安，辛庆忌的三个儿子护羌校尉辛通、函谷都尉辛遵、水衡都尉辛茂，南郡太守辛伯等人都因此获罪而死。总共死了几百人，天下震动。北海人逄萌对朋友说：“三纲断绝了，不离开，祸患就要临头了！”就解下官帽挂在东都城门上，回到家中，带着家人渡海，客居在辽东。
莽召明礼少府宗伯凤入说为人后之谊，白令公卿、将军、侍中、朝臣并听，欲以内厉天子而外塞百姓之议。先是，秺侯金日䃅子赏、都成侯金安上子常皆以无子国绝，莽以日䃅曾孙当及安上孙京兆尹钦绍其封。钦谓「当宜为其父、祖立庙，而使大夫主赏祭。」甄邯时在旁，廷叱钦，因劾奏：「钦诬祖不孝，大不敬。」下狱，自杀。邯以纲纪国体，亡所阿私，忠孝尤著，益封千户。更封安上曾孙汤为都成侯。汤受封日，不敢还归家，以明为人后之谊。
王莽召见精通礼制的少府宗伯凤，让他入宫讲解做别人后嗣的道理，并下令公卿、将军、侍中、朝臣都来听讲，想以此对内激励天子，对外堵住百姓的议论。在此之前，秺侯金日䃅的儿子金赏、都成侯金安上的儿子金常都因为没有儿子而封国断绝，王莽让金日䃅的曾孙金当以及金安上的孙子京兆尹金钦继承他们的封爵。金钦说：“金当应该为他的父亲和祖父立庙，而派大夫主持金赏的祭祀。”甄邯当时在旁边，在朝廷上呵斥金钦，于是弹劾上奏：“金钦诬蔑祖先，不孝，犯了大不敬罪。”金钦被关进监狱，自杀而死。甄邯因为维护国家纲纪，没有偏私，忠孝尤其显著，增加封邑一千户。改封金安上的曾孙金汤为都成侯。金汤接受封爵的那天，不敢回家，以表明做别人后嗣的道理。
是岁，尚书令颖川钟元为大理。颖川太守陵阳严诩本以孝行为官，谓掾、史为师友，有过辄闭阁自责，终不大言。郡中乱。王莽遣使征诩，官属数百人为设祖道，诩据地哭。掾、史曰：「明府吉征，不宜若此。」诩曰：「吾哀颖川士，身岂有忧哉！我以柔弱征，必选刚猛代；代到，将有僵仆者，故相吊耳。」诩至，拜为美俗使者。徙陇西太守平陵何并为颖川太守。并到郡，捕钟元弟威及阳翟轻侠赵季、李款，皆杀之。郡中震栗。
这一年，尚书令颍川人钟元担任大理。颍川太守陵阳人严诩原本凭借孝行做官，他把属吏掾、史当作师友，有了过错就关闭房门自责，始终不大声说话。郡中混乱。王莽派使者征召严诩，官属几百人为他设宴饯行，严诩趴在地上哭泣。掾、史说：“明府是吉利的征召，不应该这样。”严诩说：“我是哀叹颍川的士人，自身哪有什么忧虑呢！我因为柔弱被征召，一定会选刚猛的人来接替；接替的人一到，将会有倒毙的人，所以我才吊唁他们。”严诩到京后，被任命为美俗使者。调任陇西太守平陵人何并为颍川太守。何并到郡后，逮捕了钟元的弟弟钟威以及阳翟的轻侠赵季、李款，把他们全部杀死。郡中震惊恐惧。
孝平皇帝下元始四年（甲子，公元四年）
春，正月，郊祀高祖以配天，宗祀孝文以配上帝。改殷绍嘉公曰宋公，周承休公曰郑公。
孝平皇帝下元始四年（甲子，公元四年）
春天，正月，在郊外祭祀高祖以配享上天，在宗庙祭祀孝文帝以配享上帝。改封殷绍嘉公为宋公，周承休公为郑公。
诏：「妇女非身犯法，及男子年八十以上、七岁已下，家非坐不道、诏所名捕，它皆无得系；其当验者即验问。定著令！」
下诏说：“妇女除非自身犯法，以及男子年龄在八十岁以上、七岁以下，除非家中犯有不道之罪、诏令指名逮捕的，其他情况都不得拘押；应当查验的立即查验讯问。将此定为法令！”
二月，丁未日，派大司徒马宫、大司空甄丰等人奉持天子的法驾，到安汉公府第迎接皇后，授予皇后印玺和绶带，进入未央宫。大赦天下。
遣太仆王恽等八人各置副，假节，分行天下，览观风俗。
派太仆王恽等八人，各配备副手，持节，分头巡行天下，观察各地风俗。
夏，太保舜等及吏民上书者八千余人，咸请如陈崇言，加赏于安汉公。章下有司，有司请「益封公以新息、召陵二县及黄邮聚、新野田；采伊尹、周公称号，加公为宰衡，位上公，三公言事称『敢言之』；赐公太夫人号曰功显君；封公子男二人安为褒新侯，临为赏都侯；加后聘三千七百万，合为一万万，以明大礼；太后临前殿亲封拜，安汉公拜前，二子拜后，如周公故事。」莽稽首辞让，出奏封事：「愿独受母号，还安、临印□及号位户邑。」事下，太师光等皆曰：「赏未足以直功。谦约退让，公之常节，终不可听。忠臣之节亦宜自屈，而伸主上之义。宜遣大司徒、大司空持节承制诏公亟入视事，诏尚书勿复受公之让奏。」奏可。莽乃起视事，止减召陵、黄邮、新野之田而已。
夏天，太保王舜等人以及吏民上书的有八千多人，都请求按照陈崇的建议，对安汉公加以赏赐。奏章下发给有关部门，有关部门请求：“增加封给安汉公新息、召陵两个县以及黄邮聚、新野的田地；采用伊尹、周公的称号，加封安汉公为宰衡，地位在上公之上，三公向他报告事情要称‘敢言之’；赐给安汉公的母亲太夫人称号为功显君；封安汉公的两个儿子王安为褒新侯，王临为赏都侯；增加皇后的聘礼三千七百万，合计为一万万，以表明大礼；太后亲临前殿，亲自封拜，安汉公在前跪拜，两个儿子在后跪拜，如同周公的旧例。”王莽叩头推辞，出宫后上奏密封的奏章说：“希望只接受母亲的封号，退还王安、王临的印绶以及封号、爵位、封户、食邑。”事情下交讨论，太师孔光等人都说：“赏赐还不足以抵偿功劳。谦逊退让，是安汉公一贯的节操，终究不能听从。忠臣的节操也应该自己委屈，以伸张主上的大义。应该派大司徒、大司空持节，秉承诏命，令安汉公立即入朝处理政事，下诏尚书不要再接受安汉公辞让的奏章。”奏章被批准。王莽于是才出来处理政事，只是减去了召陵、黄邮、新野的田地而已。
莽复以所益纳征钱千万遗太后左右奉共养者。莽虽专权，然所以诳耀媚事太后，下至旁侧长御，方故万端，赂遗以千万数。白尊太后姊、妹号皆为君，食汤沐邑。以故左右日夜共誉莽。莽又知太后妇人，厌居深宫中，莽欲虞乐以市其权，乃令太后四时车驾巡狩四郊，存见孤、寡、贞妇，所至属县，辄施恩惠，赐民钱帛、牛酒，岁以为常。太后旁弄儿病，在外舍，莽自亲候之。其欲得太后意如此。
王莽又把增加的聘礼钱一千万送给太后身边负责供养的人。王莽虽然专权，但他用来欺骗炫耀、讨好侍奉太后的手段，下至太后身边的宫女，花样百出，贿赂赠送的钱财数以千万计。他禀告太后，尊崇太后的姐姐、妹妹的封号都为君，赐给汤沐邑。因此太后身边的人日夜不停地称赞王莽。王莽又知道太后是个妇人，厌倦居住在深宫之中，王莽想用娱乐来换取她的权力，于是让太后四季乘车巡游四郊，慰问孤儿、寡妇、贞洁的妇女，所到之处的属县，就施舍恩惠，赏赐百姓钱帛、牛酒，每年都这样做，成为常例。太后身边的一个弄儿生病，住在外舍，王莽亲自去探望他。他想讨得太后的欢心到了这种地步。
太保舜奏言：「天下闻公不受千乘之土，辞万金之币，莫不乡化。蜀郡男子路建等辍讼，惭怍而退，虽文王却虞、芮，何以加！宜报告天下。」奏可。于是孔光愈恐，固称疾辞位。太后诏：「太师毋朝，十日一入省中，置几杖，赐餐十七物，然后归，官属按职如故。」
太保王舜上奏说：“天下人听说安汉公不接受千乘的封土，推辞万金的聘礼，没有不向往归化的。蜀郡男子路建等人停止诉讼，羞愧而退，即使是周文王感化虞、芮两国，又怎能超过！应该向天下宣告。”奏章被批准。于是孔光更加恐惧，坚决称病辞职。太后下诏：“太师不必上朝，每十天入宫一次，设置几案和手杖，赐给十七种食物，然后回家，官属照常任职。”
莽奏起明堂、辟雍、灵台，为学者筑舍万区，制度甚盛。立《乐经》；益博士员，经各五人。征天下通一艺、教授十一人以上，及有逸礼、古书、天文、图谶、钟律、月令、兵法、史篇文字，通知其意者，皆诣公车。网罗天下异能之士，至者前后千数，皆令记说廷中，将令正乖谬，壹异说云。
王莽上奏兴建明堂、辟雍、灵台，为学者建造宿舍一万间，规模非常盛大。设立《乐经》；增加博士名额，每经各设五人。征召天下精通一门经艺、教授学生十一人以上，以及拥有散失的《礼经》、古书、天文、图谶、钟律、月令、兵法、史篇文字，通晓其含义的人，都到公车府报到。网罗天下有特殊才能的人，前后到来的有上千人，都让他们在朝廷中记录和讲述，准备以此纠正乖谬，统一异说。
又征能治河者以百数，其大略异者，长水校尉平陵关并言：「河决率常于平原、东郡左右，其地形下而土疏恶。闻禹治河时，本空此地，以为水猥盛则放溢，少稍自索，虽时易处，犹不能离此。上古难识，近察秦、汉以来，河决曹、卫之域，其南北不过百八十里。可空此地，勿以为官亭、民室而已。」御史临淮韩牧以为：「可略于《禹贡》九河处穿之，纵不能为九，但为四、五，宜有益。」大司空掾王横言：「河入勃海地，高于韩牧所欲穿处。往者天尝连雨，东北风，海水溢西南出，浸数百里，九河之地已为海所渐矣。禹之行河水，本随西山下东北去。《周谱》云：『定王五年，河徙。』则今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，决河灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙完平处更开空，使缘西山足，乘高地而东北入海，乃无水灾。」司空掾沛国桓谭典其议，为甄丰言：「凡此数者，必有一是；宜详考验，皆可豫见。计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民。空居与行役，同当衣食，衣食县官而为之作，乃两便，可以上继禹功，下除民疾。」时莽但崇空语，无施行者。
又征召能治理黄河的人上百人，其中见解特别不同的，长水校尉平陵人关并说：“黄河决口常常发生在平原、东郡一带，那里地势低洼，土质疏松恶劣。听说大禹治河时，本来空出了这个地方，认为水势盛大时就放水泛滥，水少时就自然干涸，虽然时常改变河道，但仍不能离开这个区域。上古的事难以知晓，就近考察秦、汉以来，黄河在曹、卫地区决口，南北宽度不超过一百八十里。可以空出这块地方，不设置官亭、民宅就行了。”御史临淮人韩牧认为：“可以大致按照《禹贡》中九河的故道开凿，即使不能开出九条，只开出四五条，也应该有益处。”大司空掾王横说：“黄河入海的地方，地势高于韩牧想要开凿的地方。过去曾经连续下雨，刮东北风，海水向西南泛滥，淹没数百里，九河的土地已经被海水侵蚀了。大禹疏导黄河，本来是顺着西山脚下向东北流去。《周谱》上说：‘周定王五年，黄河改道。’那么现在的河道并不是大禹开凿的。另外，秦国攻打魏国，决开黄河淹灌魏国都城，决口处于是扩大，无法再修补。应该后退迁移到完整平坦的地方，重新开凿河道，让它沿着西山脚下，凭借高地，向东北流入大海，这样才没有水灾。”司空掾沛国人桓谭主持这项讨论，对甄丰说：“这几种说法，一定有一种是对的；应该详细考察验证，都可以预先看到结果。计划确定之后再行动，费用不过几亿万，也可以安置那些游手好闲、没有产业的百姓。闲居和服役，同样需要衣食，由官府供给衣食而让他们劳作，这是两全其美的事，可以上继大禹的功业，下除百姓的疾苦。”当时王莽只是崇尚空谈，并没有施行。
群臣奏言：「昔周公摄政七年，制度乃定。今安汉公辅政四年，营作二旬，大功毕成，宜升宰衡位在诸侯王上。」诏曰：「可。」仍令议九锡之法。
群臣上奏说：“从前周公摄政七年，制度才确定。如今安汉公辅政四年，营建工程二十天，大功就告成了，应该提升宰衡的地位，在诸侯王之上。”下诏说：“可以。”于是命令商议九锡的礼法。
莽奏尊孝宣庙为中宗，孝元庙为高宗；又奏毁孝宣皇考庙勿修；罢南陵、云陵为县。奏可。
王莽上奏尊崇孝宣帝庙号为中宗，孝元帝庙号为高宗；又上奏拆毁孝宣帝皇考庙，不再修缮；撤销南陵、云陵，改为县。奏章被批准。
莽自以北化匈奴，东致海外，南怀黄支，唯西方未有加，乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌，使献地愿内属。宪等奏言：「羌豪良愿等种可万二千人，愿为内臣，献鲜水海、允谷、盐池、平地美草，皆予汉民；自居险阻处为籓蔽。问良愿降意，对曰：『太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成熟，或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成；甘露从天下，醴泉自地出；凤皇来仪，神爵降集。从四岁以来，羌人无所疾苦，故思乐内属。』宜以时处业，置属国领护。」事下莽，莽复奏：「今已有东海、南海、北海郡，请受良愿等所献地为西海郡。分天下为十二州，应古制。」奏可。冬，置西海郡。又增法五十条，犯者徙之西海。徙者以千万数，民始怨矣。
王莽自以为北方已感化匈奴，东方已招来海外之国，南方已怀柔黄支，只有西方还没有施加影响，于是派遣中郎将平宪等人携带大量金银财物去引诱塞外的羌人，让他们献出土地，表示愿意归附汉朝。平宪等人上奏说：“羌人首领良愿等部落大约一万二千人，愿意做汉朝的内臣，献出鲜水海、允谷、盐池以及平坦肥沃的草地，都给予汉朝百姓；他们自己则居住在险要之处作为屏障。询问良愿投降的意图，他回答说：‘太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷丰登，有的禾苗长一丈多，有的一个谷穗结三粒米，有的不播种而自然生长，有的茧不经蚕吐丝而自然形成；甘露从天而降，醴泉从地中涌出；凤凰来仪，神雀聚集。从四年来，羌人没有疾病痛苦，所以愿意归附。’应该及时安置他们，设置属国来统领保护。”事情交给王莽处理，王莽又上奏说：“现在已有东海、南海、北海郡，请接受良愿等人所献的土地设立西海郡。将天下分为十二州，以符合古代制度。”奏议被批准。冬天，设置西海郡。又增加法律五十条，犯法的人被流放到西海郡。被流放的人成千上万，百姓开始怨恨了。
梁王立坐与卫氏交通，废，徙南郑；自杀。
梁王刘立因与卫氏勾结犯罪，被废黜，流放到南郑；后自杀。
分京师置前辉光、后丞烈二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名、分界。郡国所属，罢置改易，天下多事，吏不能纪矣。
分割京城地区设置前辉光、后丞烈二郡。更改公卿、大夫、八十一元士的官名、位次以及十二州的名称、分界。郡国所属的机构，有的撤销，有的设置，有的更改，天下事务繁多，官吏无法记录了。
孝平皇帝下元始五年（乙丑，公元五年）
孝平皇帝下元始五年（乙丑，公元5年）
春，正月，祫祭明堂；诸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百余人，征助祭。礼毕，皆益户、赐爵及金帛、增秩、补吏各有差。
春季，正月，在明堂举行祫祭；征召诸侯王二十八人，列侯一百二十人，宗室子弟九百余人，协助祭祀。礼仪结束后，都分别增加封户、赐予爵位以及金银布帛、提升官秩、补任官吏，各有差别。
安汉公又奏复长安南、北郊。三十余年间，天地之祠凡五徙焉。
安汉公又上奏恢复长安南郊和北郊的祭祀。三十多年间，天地祭祀的场所共迁移了五次。
诏曰：「宗室子自汉元至今十有余万人，其令郡国各置宗师以纠之，致教训焉。」
下诏说：“宗室子弟从汉朝初年到现在有十多万人，命令各郡国分别设置宗师来督察他们，给予教导训诫。”
夏，四月，乙未，博山简列侯孔光薨，赠赐、葬送甚盛，车万余两。以马宫为太师。吏民以莽不受新野田而上书者前后四十八万七千五百七十二人，及诸侯王公、列侯、宗室见者皆叩头言：「宜亟加赏于安汉公。」于是莽上书言：「诸臣民所上章下议者，愿皆寝勿上，使臣莽得尽力毕制礼作乐；事成，愿赐骸骨归家，避贤者路。」甄邯等白太后，诏曰：「公每见，辄流涕叩头言，愿不受赏；赏即加，不敢当位。方制作未定，事须公而决，故且听公制作；毕成，群公以闻，究于前议。其九锡礼仪亟奏！」
夏季，四月，乙未日，博山简列侯孔光去世，赏赐、葬礼非常隆重，车辆一万多辆。任命马宫为太师。官吏百姓因为王莽不接受新野封田而上书的人前后有四十八万七千五百七十二人，以及诸侯王公、列侯、宗室中见到的人都叩头说：“应该立即对安汉公加以赏赐。”于是王莽上书说：“各位臣民所上奏章交给下面议论的，希望都搁置不要上报，让我王莽能够尽力完成制礼作乐；事情完成后，希望赐我告老还乡，给贤者让路。”甄邯等人禀告太后，下诏说：“您每次觐见，总是流泪叩头说，愿意不接受赏赐；如果赏赐加上，就不敢担当职位。现在制度制作尚未完成，事情需要您来决断，所以暂且听从您制作；完成后，各位公卿报告上来，再按以前的决议处理。那些九锡礼仪赶快上奏！”
五月，策命安汉公莽以九锡，莽稽首再拜，受绿韨，衮冕、衣裳、玚琫、玚珌，句履，鸾路、乘马，龙旗九旒，皮弁、素积，戎路、乘马，彤弓矢、卢弓矢，左建朱钺，右建金戚，甲、胄一具，秬鬯二卣，圭瓒二，九命青玉珪二，朱户，纳陛，署宗官、祝官、卜官、史官，虎贲三百人。
五月，用策书命令安汉公王莽接受九锡，王莽叩头再拜，接受了绿色的蔽膝、衮衣冠冕、衣裳、玚琫、玚珌、句履、鸾车、乘马、龙旗九旒、皮弁、素积、戎车、乘马、红色的弓和箭、黑色的弓和箭、左边竖立朱钺、右边竖立金戚、铠甲头盔一套、黑黍香酒两卣、圭瓒两个、九命青玉珪两个、朱红大门、纳陛、设置宗官、祝官、卜官、史官、虎贲三百人。
王恽等八人使行风俗还，言天下风俗齐同，诈为郡国造歌谣颂功德，凡三万言。闰月，丁酉，诏以羲和刘秀等四人使治明堂、辟雍，令汉与文王灵台、周公作洛同符。太仆王恽等八人使行风俗，宣明德化，万国齐同，皆封为列侯。时广平相班稚独不上嘉瑞及歌谣；琅邪太守公孙闳言灾害于公府。甄丰遣属驰至两郡，讽吏民，而劾「闳空造不祥，稚绝嘉应，嫉害圣政，皆不道。」稚，班婕妤弟也。太后曰：「不宣德美，宜与言灾者异罚。且班稚后宫贤家，我所哀也。」闳独下狱，诛。稚惧，上书陈恩谢罪，愿归相印，入补延陵园郎；太后许焉。
王恽等八人出使巡视风俗回来，说天下风俗整齐划一，伪造郡国的歌谣歌颂功德，总共三万字。闰月，丁酉日，下诏任命羲和刘秀等四人负责治理明堂、辟雍，让汉朝与文王建灵台、周公建洛邑的功业相符。太仆王恽等八人出使巡视风俗，宣扬德化，万国一致，都被封为列侯。当时广平相班稚唯独不呈报祥瑞和歌谣；琅邪太守公孙闳在公府报告灾害。甄丰派遣下属飞驰到这两个郡，暗示官吏百姓，然后弹劾“公孙闳凭空捏造不祥之事，班稚断绝祥瑞应和，嫉妒危害圣政，都是大逆不道。”班稚是班婕妤的弟弟。太后说：“不宣扬美德，应该与说灾异的人区别处罚。况且班稚是后宫的贤良之家，是我所哀怜的。”只有公孙闳被关进监狱，处死。班稚害怕，上书陈述恩情谢罪，愿意归还相印，入宫补任延陵园郎；太后答应了。
莽又奏为市无二贾，官无狱讼，邑无盗贼，野无饥民，道不拾遗，男女异路之制；犯者象刑。
王莽又上奏实行市场没有两种价格，官府没有诉讼，城邑没有盗贼，野外没有饥民，路不拾遗，男女分路行走的制度；犯法的人用象征性的刑罚。
莽复奏言：「共王母、丁姬，前不臣妾，冢高与元帝山齐，怀帝太后、皇太太后玺绶以葬。请发共王母及丁姬冢，取其玺绶；徙共王母归定陶，葬共王冢次。」太后以为既已之事，不须复发。莽固争之，太后诏因故棺改葬之。莽奏：「共王母及丁姬棺皆名梓宫，珠玉之衣，非籓妾服。请更以木棺代，去珠玉衣，葬丁姬媵妾之次。」奏可。公卿在位皆阿莽指，入钱帛，遣子弟及诸生、四夷凡十余万人，操持作具，助将作掘平共王母、丁姬故冢；二旬间，皆平。莽又周棘其处，以为世戒云。又隳坏共皇庙，诸造议者泠褒、段犹等皆徙合浦。征师丹诣公车，赐爵关内侯，食故邑。数月，更封丹为义阳侯；月余，薨。
王莽又上奏说：“共王母、丁姬，以前不守臣妾之礼，坟墓高度与元帝的陵墓齐平，怀藏帝太后、皇太太后的印绶下葬。请求挖开共王母和丁姬的坟墓，取出印绶；将共王母迁回定陶，安葬在共王墓旁。”太后认为这是已经过去的事，不必再挖开。王莽坚持争辩，太后下诏用原来的棺材改葬。王莽上奏：“共王母和丁姬的棺材都称为梓宫，穿着珠玉做的衣服，这不是藩妾的服饰。请求改用木棺代替，去掉珠玉衣，将丁姬安葬在媵妾的位置。”奏议被批准。在位的公卿都迎合王莽的旨意，捐献钱财布帛，派遣子弟以及儒生、四方夷人共十多万人，拿着工具，帮助将作监挖平共王母、丁姬原来的坟墓；二十天内，都平掉了。王莽又在其地周围种上荆棘，作为后世的警戒。又毁坏了共皇庙，当初提议的泠褒、段犹等人都被流放到合浦。征召师丹到公车府，赐爵关内侯，享用原来的封邑。几个月后，改封师丹为义阳侯；一个多月后，去世。
初，哀帝时，马宫为光禄勋，与丞相、御史杂议傅太后谥曰孝元傅皇后。及莽追诛前议者，宫为莽所厚，独不及。宫内惭惧，上书言：「臣前议定陶共王母谥，希指雷同，诡经僻说，以惑误主上，为臣不忠。幸蒙洒心自新，诚无颜复望阙廷，无心复居官府，无宜复食国邑。愿上太师、大司徒、扶德侯印绶，避贤者路。」秋，八月，壬午，莽以太后诏赐宫策曰：「四辅之职，为国维纲；三公之任，鼎足承君；不有鲜明固守，无以居位。君言至诚，不敢文过，朕甚多之。不夺君之爵邑，其上太师、大司徒印绶使者，以侯就第。」
当初，哀帝时，马宫担任光禄勋，与丞相、御史共同商议给傅太后定谥号为孝元傅皇后。等到王莽追究诛杀当初参与议论的人，马宫因为受到王莽厚待，唯独没有被牵连。马宫内心惭愧恐惧，上书说：“我以前参与议定定陶共王母的谥号，迎合旨意随声附和，曲解经义，发表邪说，迷惑误导主上，作为臣子不忠。幸蒙允许洗心革面，实在没有脸面再望朝廷，没有心思再居官位，不适宜再享用封邑。愿意上交太师、大司徒、扶德侯的印绶，给贤者让路。”秋季，八月，壬午日，王莽用太后的诏书赐给马宫策书说：“四辅的职责，是国家的纲维；三公的职责，是鼎足承君；如果没有鲜明的坚守，就无法居位。你的话非常诚恳，不敢掩饰过错，我很赞赏。不剥夺你的爵位和封邑，把太师、大司徒的印绶交给使者，以侯爵的身份回家。”
莽以皇后有子孙瑞，通子午道，从杜陵直绝南山，迳汉中。
王莽因为皇后有子孙的祥瑞，开通子午道，从杜陵直穿南山，经过汉中。
泉陵侯刘庆上书说：“周成王年幼，称为孺子，周公代理朝政。现在皇帝年轻，应该让安汉公代行天子之事，如同周公一样。”群臣都说：“应该像刘庆说的那样。”
时帝春秋益壮，以卫后故，怨不悦。冬，十二月，莽因腊日上椒酒，置毒酒中。帝有疾，莽作策，请命于泰畤，愿以身代，藏策金滕，置于前殿，敕诸公勿敢言。丙午，帝崩于未央宫。大赦天下。莽令天下吏六百石以上皆服丧三年。奏尊孝成庙曰统宗；孝平庙曰元宗。敛孝平，加元服，葬康陵。
当时皇帝年龄渐长，因为卫后的缘故，怨恨不满。冬季，十二月，王莽趁着腊日进献椒酒，在酒中下毒。皇帝生病，王莽制作策书，到泰畤为皇帝请命，愿意以身代替，将策书藏在金滕中，放在前殿，告诫各位公卿不要说出来。丙午日，皇帝在未央宫驾崩。大赦天下。王莽命令天下六百石以上的官吏都服丧三年。上奏尊崇孝成庙为统宗；孝平庙为元宗。为孝平皇帝入殓，加戴成人冠冕，安葬在康陵。
班固赞曰：孝平之世，政自莽出，褒善显功，以自尊盛。观其文辞，方外百蛮，无思不服，休征嘉应，颂声并作；至乎变异见于上，民怨于下，莽亦不能文也。
班固评论说：孝平皇帝时代，政令都出自王莽，他褒扬善行，彰显功劳，以抬高自己的尊贵和盛大。看他的文辞，四方百蛮，没有不归服的，祥瑞吉兆，颂声并起；但等到上天出现变异，百姓在下面怨恨，王莽也无法掩饰了。
太后与群臣议立嗣。时元帝世绝，而宣帝曾孙有见王五人，列侯四十八人。莽恶其长大，曰：「兄弟不得相为后。」乃悉征宣帝玄孙，选立之。
太后与群臣商议立继承人。当时元帝的后代断绝，而宣帝的曾孙中有现存的王五人，列侯四十八人。王莽厌恶他们年长，说：“兄弟不能互相作为继承人。”于是全部征召宣帝的玄孙，从中选拔立为继承人。
是月，前辉光谢嚣奏武功长孟通浚井得白石，上圆下方，有丹书著石，文曰：「告安汉公莽为皇帝。」符命之起，自此始矣。
这个月，前辉光谢嚣上奏说武功县长孟通疏浚水井得到一块白色石头，上面圆下面方，有红色文字写在石头上，文字说：“告知安汉公王莽做皇帝。”符命的兴起，从此开始了。
莽使群公以白太后，太后曰：「此诬罔天下，不可施行！」太保舜谓太后曰：「事已如此，无可奈何。沮之，力不能止。又莽非敢有它，但欲称摄以重其权，填服天下耳」太后心不以为可，然力不能制，乃听许。舜等即共令太后下诏曰：「孝平皇帝短命而崩，已使有司征孝宣皇帝玄孙二十三人，差度宜者，以嗣孝平皇帝之后。玄孙年在襁褓，不得至德君子，孰能安之！安汉公莽，辅政三世，与周公异世同符。今前辉光嚣、武功长通上言丹石之符，朕深思厥意，云『为皇帝』者，乃摄行皇帝之事也。其令安汉公居摄践祚，如周公故事，具礼仪奏。」于是群臣奏言：「太后圣德昭然，深见天意，诏令安汉公居摄。臣请安汉公践祚，服天子□冕，背斧依立于户牖之间，南面朝群臣，听政事；车服出入警跸，民臣称臣妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗祀明堂，共祀宗庙，享祭群神，赞曰『假皇帝』，民臣谓之『摄皇帝』，自称曰『予』。平决朝事，常以皇帝之诏称『制』。以奉顺皇天之心，辅翼汉室，保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄托之义，隆治平之化。其朝见太皇太后、帝皇后皆复臣节。自施政教于其宫家国采，如诸侯礼仪故事。」太后诏曰：「可。」
王莽让各位公卿禀告太后，太后说：“这是欺骗天下，不能施行！”太保王舜对太后说：“事情已经这样，无可奈何。阻止它，力量也制止不了。况且王莽不敢有其他想法，只是想要称摄政来加重自己的权力，镇服天下罢了。”太后心里认为不可以，但力量无法控制，于是答应了。王舜等人就一起让太后下诏说：“孝平皇帝短命驾崩，已经派有关部门征召孝宣皇帝的玄孙二十三人，衡量选择合适的人，来继承孝平皇帝的后嗣。玄孙还在襁褓之中，没有至德君子，谁能安定他！安汉公王莽，辅政三代，与周公不同时代但功业相符。现在前辉光谢嚣、武功县长孟通上奏说丹石的符命，我深思其意，所谓‘做皇帝’，是代理皇帝的事务。命令安汉公居摄登基，如同周公的旧例，准备好礼仪上奏。”于是群臣上奏说：“太后圣德昭彰，深见天意，下诏命令安汉公居摄。臣请求安汉公登基，穿戴天子的冕服，背靠斧依站在门窗之间，面朝南接受群臣朝见，处理政事；车驾服饰出入时警戒清道，百姓臣子称臣妾，都如同天子的制度。在南郊祭祀天地，在明堂祭祀祖宗，共同祭祀宗庙，享祭群神，赞礼称为‘假皇帝’，百姓臣子称他为‘摄皇帝’，自称‘予’。处理朝廷事务，常用皇帝的诏书称为‘制’。以奉顺皇天之心，辅佐汉室，安定孝平皇帝的幼小后嗣，完成寄托之义，兴隆治平之化。朝见太皇太后、帝皇后时都恢复臣子的礼节。在自己的宫室、封国、采邑中施行政教，如同诸侯礼仪的旧例。”太后下诏说：“可以。”
王莽上
王莽上
王莽上居摄元年（丙寅，公元六年）
王莽上居摄元年（丙寅，公元6年）
春，正月，王莽祀上帝于南郊，又行迎春、大射、养老之礼。
春季，正月，王莽在南郊祭祀上帝，又举行迎春、大射、养老的礼仪。
三月，己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。婴，广戚侯显之子也。年二岁；托以卜相最吉，立之。尊皇后曰皇太后。
三月，己丑日，立宣帝的玄孙刘婴为皇太子，称号为孺子。刘婴是广戚侯刘显的儿子。年龄两岁；假托占卜相面最吉利，立他为太子。尊皇后为皇太后。
以王舜为太傅、左辅，甄丰为太阿、右拂，甄邯为太保、后承；又置四少，秩皆二千石。
任命王舜为太傅、左辅，甄丰为太阿、右拂，甄邯为太保、后承；又设置四少，俸禄都是二千石。
四月，安众侯刘崇与相张绍谋曰：「安汉公莽必危刘氏，天下非之，莫敢先举，此乃宗室之耻也。吾帅宗族为先，海内必和。」绍等从者百余人遂进攻宛；不得入而败。绍从弟竦与崇族父嘉诣阙自归；莽赦弗罪。竦因为嘉作奏，称莽德美，罪状刘崇：「愿为宗室倡始，父子兄弟负笼荷锸，驰之南阳，猪崇宫室，令如古制；及崇社宜如亳社，以赐诸侯，用永监戒！」于是莽大说，封嘉为率礼侯，嘉子七人皆赐爵关内侯；后又封竦为淑德侯。长安为之语曰：「欲求封，过张伯松。力战斗，不如巧为奏。」自后谋反者皆污池云。群臣复白刘崇等谋逆者，以莽权轻也；宜尊重以填海内。五月，甲辰，太后诏莽朝见太后称「假皇帝」。
四月，安众侯刘崇与相国张绍谋划说：“安汉公王莽必定危害刘氏，天下人都指责他，却没有人敢率先行动，这是皇族的耻辱。我率领宗族做先锋，天下一定会响应。”张绍等一百多人跟随他进攻宛城，没能攻入而失败。张绍的堂弟张竦与刘崇的族父刘嘉前往朝廷自首，王莽赦免了他们，没有治罪。张竦于是替刘嘉起草奏章，称颂王莽的德行美好，列举刘崇的罪状：“愿为皇族带头，父子兄弟背着筐、扛着锹，奔赴南阳，将刘崇的宫室挖成池塘，使其符合古代制度；至于刘崇的社庙，应像亳社一样，赐给诸侯，用来永远警戒！”于是王莽非常高兴，封刘嘉为率礼侯，刘嘉的七个儿子都赐爵关内侯；后来又封张竦为淑德侯。长安为此流传话说：“想要求封赏，去找张伯松。奋力战斗，不如巧妙奏章。”从此以后，谋反的人都被挖成池塘。群臣又禀告说刘崇等人谋反，是因为王莽的权力太轻；应当提高他的地位来安定天下。五月甲辰日，太后下诏，王莽朝见太后时称“假皇帝”。
冬，十月，丙辰朔，日有食之。
冬季，十月初一丙辰日，发生日食。
十二月，群臣奏请以安汉公庐为摄省，府为摄殿，第为摄宫。奏可。
十二月，群臣上奏请求将安汉公的宅邸称为摄省，府邸称为摄殿，住宅称为摄宫。奏章被批准。
这一年，西羌人庞怙、傅幡等人怨恨王莽夺取他们的土地，反攻西海太守程永；程永逃跑。王莽处死程永，派护羌校尉窦况攻打西羌。
王莽上居摄二年（丁卯，公元七年）
王莽居摄二年（丁卯年，公元七年）
春，窦况等击破西羌。
春季，窦况等人击败西羌。
五月，更造货：错刀，一直五千；契刀，一直五百；大钱，一直五十。与五铢钱并行，民多盗铸者。禁列侯以下不得挟黄金，输御府受直；然卒不与直。
五月，改铸货币：错刀，一枚值五千钱；契刀，一枚值五百钱；大钱，一枚值五十钱。与五铢钱同时流通，民间有很多人私自铸造。下令列侯以下的人不得持有黄金，黄金要上交御府换取钱币；但最终没有给钱。
东郡太守翟义，方进之子也，与姊子上蔡陈丰谋曰：「新都侯摄天子位，号令天下，故择宗室幼稚者以为孺子，依托周公辅成王之义，且以观望，必代汉家，其渐可见。方今宗室衰弱，外无强蕃，天下倾首服从，莫能亢扞国难。吾幸得备宰相子，身守大郡，父子受汉厚恩，义当为国讨贼，以安社稷。欲举兵西，诛不当摄者，选宗室子孙辅而立之。设令时命不成，死国埋名，犹可以不惭于先帝。今欲发之，汝肯从我乎？」丰年十八，勇壮，许诺。义遂与东郡都尉刘宇、严乡侯刘信、信弟武平侯刘璜结谋，以九月都试日斩观令，因勒其车骑、材官士，募郡中勇敢，部署将帅。信子匡时为东平王，乃并东平兵，立信为天子；义自号大司马、柱天大将军。移檄郡国，言：「莽鸩杀孝平皇帝，摄天子位，欲绝汉室。今天子已立，共行天罚！」郡国皆震。比至山阳，众十余万。
东郡太守翟义，是翟方进之子，与姐姐的儿子上蔡人陈丰谋划说：“新都侯王莽代理天子之位，号令天下，所以挑选宗室中幼小的人立为孺子，假托周公辅佐成王的道理，并且借此观望，他必定要取代汉家，这种迹象已经可以看到了。如今宗室衰弱，外面没有强大的藩国，天下人都低头服从，没有人能抵抗国难。我有幸身为宰相之子，亲自镇守大郡，父子都受汉朝厚恩，按道义应当为国讨伐逆贼，以安定社稷。我想起兵西进，诛杀不该代理天子的人，挑选宗室子孙辅佐并立他们为帝。假如时机命运不成功，为国而死、埋没名声，也可以无愧于先帝。现在我想发动此事，你肯跟随我吗？”陈丰十八岁，勇猛强壮，答应了。翟义于是与东郡都尉刘宇、严乡侯刘信、刘信的弟弟武平侯刘璜结盟谋划，在九月都试那天斩杀观县县令，趁机统率那里的车骑、材官士兵，招募郡中勇敢的人，部署将帅。刘信的儿子刘匡当时是东平王，于是合并东平的军队，立刘信为天子；翟义自称大司马、柱天大将军。发布檄文到各郡国，说：“王莽用毒酒杀害孝平皇帝，代理天子之位，想要断绝汉室。如今天子已经即位，大家一起执行上天的惩罚！”各郡国都震动。等到达山阳时，部众有十多万人。
莽闻之，惶惧不能食。太皇太后谓左右曰：「人心不相远也。我虽妇人，亦知莽必以是自危。」莽乃拜其党、亲：轻车将军、成武侯孙建为奋武将军，光禄勋、成都侯王邑为虎牙将军，明义侯王骏为强弩将军，春王城门校尉王况为震威将军，宗伯、忠孝侯刘宏为奋冲将军，中少府、建威侯王昌为中坚将军，中郎将、震羌侯窦况为奋威将军，凡七人，自择除关西人为校尉、军吏，将关东甲卒，发奔命以击义焉。复以太仆武让为积弩将军，屯函谷关；将作大匠蒙乡侯逯并为横懋将军，屯武关；羲和、红休侯刘秀为扬武将军，屯宛。
王莽听说后，惶恐害怕得吃不下饭。太皇太后对身边人说：“人心相差不远。我虽然是妇人，也知道王莽必定因此感到危险。”王莽于是任命他的党羽和亲信：轻车将军、成武侯孙建为奋武将军，光禄勋、成都侯王邑为虎牙将军，明义侯王骏为强弩将军，春王城门校尉王况为震威将军，宗伯、忠孝侯刘宏为奋冲将军，中少府、建威侯王昌为中坚将军，中郎将、震羌侯窦况为奋威将军，共七人，自行挑选关西人担任校尉、军吏，率领关东的甲兵，调动快速部队去攻打翟义。又任命太仆武让为积弩将军，驻守函谷关；将作大匠蒙乡侯逯并为横懋将军，驻守武关；羲和、红休侯刘秀为扬武将军，驻守宛城。
三辅闻翟义起，自茂陵以西至汧二十三县，盗贼并发。槐里男子赵明、霍鸿等自称将军，攻烧官寺，杀右辅都尉及斄令，相与谋曰：「诸将精兵悉东，京师空，可攻长安。」众稍多，至十余万，火见未央宫前殿。莽复拜卫尉王级为虎贲将军，大鸿胪、望乡侯阎迁为折冲将军，西击明等。以常乡侯王恽为车骑将军，屯平乐馆；骑都尉王晏为建威将军，屯城北；城门校尉赵恢为城门将军；皆勒兵自备。以太保、后备、承阳侯甄邯为大将军，受钺高庙，领天下兵，左杖节，右把钺，屯城外。王舜、甄丰昼夜循行殿中。莽日抱孺子祷郊庙，会群臣，而称曰：「昔成王幼，周公摄政，而管、蔡挟禄父以畔。今翟义亦挟刘信而作乱。自古大圣犹惧此，况臣莽之斗筲！」群臣皆曰：「不遭此变，不章圣德！」
三辅地区听说翟义起兵，从茂陵以西到汧县共二十三县，盗贼同时发生。槐里男子赵明、霍鸿等人自称将军，攻打焚烧官署，杀死右辅都尉和斄县县令，相互谋划说：“各位将军的精兵都东去了，京城空虚，可以攻打长安。”部众逐渐增多，达到十多万人，火光出现在未央宫前殿。王莽又任命卫尉王级为虎贲将军，大鸿胪、望乡侯阎迁为折冲将军，向西攻打赵明等人。任命常乡侯王恽为车骑将军，驻守平乐馆；骑都尉王晏为建威将军，驻守城北；城门校尉赵恢为城门将军；都统率军队自我防备。任命太保、后备、承阳侯甄邯为大将军，在高庙接受斧钺，统领天下军队，左手持节，右手握钺，驻守城外。王舜、甄丰昼夜在殿中巡视。王莽每天抱着孺子到郊庙祈祷，会见群臣，并说道：“从前成王年幼，周公代理朝政，而管叔、蔡叔挟持禄父反叛。如今翟义也挟持刘信作乱。自古大圣尚且害怕这种事，何况我王莽这样才识短浅的人！”群臣都说：“不遭遇这场变故，不能彰显圣德！”
冬，十月，甲子，莽依《周书》作《大诰》曰：「粤其闻日，宗室之俊有四百人，民献仪九万夫，予敬以终于此谋继嗣图功。」遣大夫桓谭等班行谕告天下，以当反位孺子之意。
冬季，十月甲子日，王莽依照《周书》作《大诰》说：“在那听闻的日子，宗室中的俊杰有四百人，民众中的贤士有九万人，我恭敬地以此完成谋划，继承事业，图谋功绩。”派大夫桓谭等人颁布告示天下，表明应当将帝位归还孺子的意思。
诸将东至陈留、菑，与翟义会战，破之，斩刘璜首。莽大喜，复下诏先封车骑都尉孙贤等五十五人皆为列侯，即军中拜授。因大赦天下。于是吏士精锐遂攻围义于圉城，十二月，大破之，义与刘信弃军亡，至固始界中，捕得义，尸磔陈都市；卒不得信。
各位将领东进到陈留、菑县，与翟义交战，击败了他，斩下刘璜的首级。王莽非常高兴，又下诏先封车骑都尉孙贤等五十五人都为列侯，在军中立即授职。于是大赦天下。随后精锐官兵在圉城围攻翟义，十二月，大败翟义，翟义与刘信抛弃军队逃跑，到达固始县境内，捕获翟义，将其尸体在陈县市集上肢解；最终没有抓到刘信。
王莽上初始元年（戊辰，公元八年）
王莽初始元年（戊辰年，公元八年）
春，地震。大赦天下。
春季，发生地震。大赦天下。
王邑等还京师，西与王级等合击赵明、霍鸿。二月，明等殄灭，诸县息平。还师振旅，莽乃置酒白虎殿，劳飨将帅。诏陈崇治校军功，第其高下，依周制爵五等，以封功臣为侯、伯、子、男，凡三百九十五人，曰「皆以奋怒，东指西击，羌寇、蛮盗，反虏、逆贼，不得旋踵，应时殄灭，天下咸服」之功封云。其当赐爵关内侯者，更名曰附城，又数百人。莽发翟义父方进及先祖冢在汝南者，烧其棺柩；夷灭三族，诛及种嗣，至皆同坑，以棘五毒并葬之。又取义及赵明、霍鸿党众之尸，聚之通路之旁，濮阳、无盐、圉、槐里、盩厔凡五所，建表木于其上，书曰：「反虏逆贼䲔鲵。」义等既败，莽于是自谓威德日盛，大获天人之助，遂谋即真之事矣。
王邑等人回到京城，向西与王级等人合击赵明、霍鸿。二月，赵明等人被消灭，各县平定。军队班师回朝，王莽于是在白虎殿设酒宴，慰劳犒赏将帅。下诏让陈崇考核军功，评定高低，依照周制五等爵位，分封功臣为侯、伯、子、男，共三百九十五人，说这是“都因奋起怒力，东征西讨，羌寇、蛮盗，反虏、逆贼，不得转身，及时消灭，天下都服从”的功劳而封赏。那些应当赐爵关内侯的，改名为附城，又有几百人。王莽挖开翟义的父亲翟方进及先祖在汝南的坟墓，烧毁他们的棺椁；夷灭三族，诛杀到后代，以至于都同坑埋葬，用荆棘和五毒一起葬入。又取来翟义以及赵明、霍鸿党羽的尸体，堆聚在道路旁边，在濮阳、无盐、圉县、槐里、盩厔共五处，在上面立起木柱，写道：“反虏逆贼䲔鲵。”翟义等人失败后，王莽于是自认为威望德行日益盛大，大获天人的帮助，就开始谋划正式登基的事。
群臣复奏进摄皇帝子安、临爵为公，封兄子光为衍功侯；是时莽还归新都国，群臣复白以封莽孙宗为新都侯。
群臣又上奏提升摄皇帝的儿子王安、王临的爵位为公，封兄长的儿子王光为衍功侯；这时王莽回到新都国，群臣又禀告封王莽的孙子王宗为新都侯。
九月，莽母功显君死。莽自以居摄践阼，奉汉大宗之后，为功显君缌缞弁而加麻环绖，如天子吊诸侯服。凡壹吊再会；而令新都侯宗为主，服丧三年云。
九月，王莽的母亲功显君去世。王莽自认为居摄登位，承奉汉朝大宗之后，为功显君服细麻丧服、戴弁冠并加麻环绖，如同天子吊唁诸侯的丧服。总共一次吊唁、两次会葬；而让新都侯王宗为主丧人，服丧三年。
司威陈崇奏莽兄子衍功侯光私报执金吾窦况，令杀人；况为收系，致其法。莽大怒，切责光。光母曰：「汝自视孰与长孙、中孙！」长孙、中孙者，宇及获之字也。遂母子自杀，及况皆死。初，莽以事母、养嫂、抚兄子为名，及后悖虐，复以示公义焉。令光子嘉嗣爵为侯。
司威陈崇上奏王莽兄长的儿子衍功侯王光私下嘱托执金吾窦况，让他杀人；窦况为此逮捕人，依法处置。王莽大怒，严厉责备王光。王光的母亲说：“你自己看看，比长孙、中孙怎么样！”长孙、中孙，是王宇和王获的字。于是母子自杀，连同窦况都死了。当初，王莽以侍奉母亲、供养嫂子、抚养兄长的儿子为名，到后来悖逆暴虐，又以此显示公义。让王光的儿子王嘉继承爵位为侯。
是岁，广饶侯刘京言齐郡新井，车骑将军千人扈云言巴郡石牛，太保属臧鸿言扶风雍石；莽皆迎受。十一月，甲子，莽奏太后曰：「陛下遇汉十二世三七之厄，承天威命，诏臣莽居摄。广饶侯刘京上书言：『七月中，齐郡临淄县昌兴亭长辛当一暮数梦，曰：「吾，天公使也。天公使我告亭长曰：『摄皇帝当为真。』即不信我，此亭中当有新井。」亭长晨起视亭中，诚有新井，入地且百尺。』十一月，壬子，直建冬至，巴郡石牛，戊午，雍石文，皆到于未央宫之前殿。臣与太保安阳侯舜等视，天风起，尘冥，风止，得铜符帛图于石前，文曰：『天告帝符，献者封侯，』骑都尉崔发等视说。孔子曰：『畏天命，畏大人，畏圣人之言，』臣莽敢不承用！臣请共事神祇、宗庙，奏言太皇太后、孝平皇后，皆称『假皇帝』；其号令天下，天下奏言事，毋言『摄』；以居摄三年为始初；漏刻以百二十为度；用应天命。臣莽夙夜养育隆就孺子，令与周之成王比德，宣明太皇太后威德于万方，期于富而教之。孺子加元服，复子明辟，如周公故事。」奏可。众庶知其奉符命，指意群臣博议别奏，以示即真之渐矣。
这一年，广饶侯刘京说齐郡出现新井，车骑将军千人扈云说巴郡出现石牛，太保属官臧鸿说扶风雍县出现石头；王莽都迎取接受。十一月甲子日，王莽上奏太后说：“陛下遇到汉朝十二世的三七厄运，承受上天的威严命令，下诏让我王莽居摄。广饶侯刘京上书说：‘七月中，齐郡临淄县昌兴亭长辛当一夜多次做梦，说：“我是天公的使者。天公让我告诉亭长：‘摄皇帝应当成为真皇帝。’如果不相信我，这个亭中会有新井。”亭长早晨起来查看亭中，果然有新井，深入地下将近百尺。’十一月壬子日，正值冬至，巴郡的石牛，戊午日，雍县的石头文字，都到达未央宫的前殿。我与太保安阳侯王舜等人察看，天风刮起，尘土昏暗，风停后，在石头前得到铜符和帛图，文字说：‘上天告知帝符，献上的人封侯。’骑都尉崔发等人察看解说。孔子说：‘敬畏天命，敬畏大人，敬畏圣人的话。’我王莽怎敢不承用！我请求共同事奉神灵、宗庙，上奏太皇太后、孝平皇后时，都称‘假皇帝’；号令天下，天下奏报事情，不要说‘摄’；把居摄三年改为始初；漏刻以一百二十为刻度；用来顺应天命。我日夜养育成就孺子，让他与周朝的成王比德，向万方宣明太皇太后的威德，期望使他富裕并教育他。孺子加冠后，归还帝位，如同周公的旧例。”奏章被批准。众人知道王莽奉行符命，旨意是让群臣广泛讨论并另行上奏，以显示正式登基的渐进过程。
期门郎张充等六人谋共劫莽，立楚王。发觉，诛死。
期门郎张充等六人谋划共同劫持王莽，立楚王为帝。被发觉，处死。
梓潼人哀章学问长安，素无行，好为大言，见莽居摄，即作铜匮，为两检，署其一曰「天帝行玺金匮图」，其一署曰「赤帝玺某传予黄帝金策书」。某者，高皇帝名也。书言王莽为真天子，皇太后如天命。图书皆书莽大臣八人，又取令名王兴、王盛，章因自窜姓名，凡十一人，皆署官爵，为辅佐。章闻齐井、石牛事下，即日昏时，衣黄衣，持匮至高庙，以付仆射。仆射以闻。戊辰，莽至高庙拜受金匮神禅，御王冠，谒太后，还坐未央宫前殿，下书曰：「予以不德，托于皇初祖考黄帝之后，皇始祖考虞帝之苗裔，而太皇太后之末属。皇天上帝隆显大佑，成命统序，符契、图文、金匮策书，神明诏告，属予以天下兆民。赤帝汉氏高皇帝之灵，承天命，传国金策之书，予甚示氐畏，敢不钦受！以戊辰直定，御王冠，即真天子位，定有天下之号曰新。其改正朔，易服色，变牺牲，殊徽帜，异器制。以十二月朔癸酉为始建国元年正月之朔；以鸡鸣为时。服色配德上黄，牺牲应正用白，使节之旄幡皆纯黄，其署曰『新使五威节』，以承皇天上帝威命也。」
梓潼人哀章在长安求学，一向品行不端，喜欢说大话。他看到王莽代理皇帝，就制作了一个铜柜，做了两个标签，一个写着“天帝行玺金匮图”，另一个写着“赤帝玺某传予黄帝金策书”。这里的“某”指的是汉高祖的名字。策书上说王莽是真命天子，皇太后应顺应天命。图书上都写着王莽的八位大臣，又取了吉利名字王兴、王盛，哀章于是擅自加上自己的姓名，总共十一人，都注明了官爵，作为辅佐。哀章听说齐郡新井、巴郡石牛的事被上报后，就在当天黄昏，穿着黄衣，拿着铜柜到高祖庙，交给了仆射。仆射上报了此事。戊辰日，王莽到高祖庙跪拜接受铜柜的神圣禅让，戴上王冠，拜见太后，然后回到未央宫前殿，下诏书说：“我无德，托身于皇初祖考黄帝的后代，皇始祖考虞帝的苗裔，又是太皇太后的末属。皇天上帝隆重显赫地保佑我，完成天命统序，符契、图文、金匮策书，神明诏告，将天下万民托付给我。赤帝汉朝高皇帝的灵，承受天命，传国金策之书，我非常敬畏，怎敢不恭敬接受！在戊辰日定日，戴上王冠，即真天子之位，确定天下的国号叫‘新’。要改定历法，变换服色，改变祭祀的牺牲，区别徽帜，更改器物制度。以十二月初一癸酉日为始建国元年正月初一；以鸡鸣时为一天的开始。服色配合德行崇尚黄色，牺牲顺应正朔用白色，使节的旄幡都用纯黄色，上面写着‘新使五威节’，以承受皇天上帝的威严命令。”
莽将即真，先奉诸符瑞以白太后，太后大惊。是时以孺子未立，玺臧长乐宫。及莽即位，请玺，太后不肯授莽。莽使安阳侯舜谕指，舜素谨敕，太后雅爱信之。舜既见太后，太后知其为莽求玺，怒骂之曰：「而属父子宗族，蒙汉家力，富贵累世，既无以报，受人孤寄，乘便利时夺取其国，不复顾恩义。人如此者，狗猪不食其余，天下岂有而兄弟邪！且若自以金匮符命为新皇帝，变更正朔、服制，亦当自更作玺，传之万世，何用此亡国不祥玺为，而欲求之：我汉家老寡妇，旦暮且死，欲与此玺俱葬，终不可得！」太后因涕泣而言，旁侧长御以下皆垂涕。舜亦悲不能自止，良久，乃仰谓太后：「臣等已无可言者。莽必欲得传国玺，太后宁能终不与邪？」太后闻舜语切，恐莽欲胁之，乃出汉传国玺投之地，以授舜曰：「我老已死，如而兄弟今族灭也！」舜既得传国玺，奏之；莽大说，乃为太后置酒未央宫渐台，大纵众乐。
王莽即将正式登基，先捧着各种符瑞禀告太后，太后非常震惊。当时因为孺子婴尚未立为皇帝，传国玉玺收藏在长乐宫。等到王莽即位，请求交出玉玺，太后不肯给他。王莽派安阳侯王舜去说明意图，王舜一向谨慎守规矩，太后平素很喜欢信任他。王舜见到太后，太后知道他是为王莽来要玉玺的，愤怒地骂他说：“你们父子宗族，蒙受汉家的恩惠，富贵了好几代，既没有报答，又受人托孤，趁便利时夺取别人的国家，不再顾及恩义。人做到这种地步，连猪狗都不会吃你们剩下的东西，天下怎么会有你们这样的兄弟！况且你自己凭金匮符命当上新皇帝，更改历法、服制，也应当自己另做玉玺，传之万世，何必用这个亡国的不祥玉玺，还想要它？我是汉家的老寡妇，早晚就要死了，想和这个玉玺一起埋葬，终究不能得到！”太后于是流着泪说，旁边的长御以下的人都流泪。王舜也悲伤得不能自已，过了很久，才抬头对太后说：“臣等已经无话可说了。王莽一定要得到传国玉玺，太后难道能始终不给吗？”太后听王舜话说得急切，怕王莽要胁迫她，就拿出汉朝传国玉玺扔在地上，交给王舜说：“我老了快要死了，像你们兄弟如今就要灭族了！”王舜得到传国玉玺后，上奏给王莽；王莽非常高兴，于是为太后在未央宫渐台设宴，大肆奏乐。
莽又欲改太后汉家旧号，易其玺绶，恐不见听；而莽疏属王谏欲谄莽，上书言：「皇天废去汉而命立新室，太皇太后不宜称尊号，当随汉废，以奉天命。」莽以其书白太后，太后曰：「此言是也！」莽因曰：「此悖德之臣也，罪当诛！」于是冠军张永献符命铜璧文，言太皇太后当为新室文母太皇太后；莽乃下诏从之。于是鸩杀王谏而封张永为贡符子。
王莽又想改掉太后汉朝的旧称号，更换她的玺绶，担心不被听从；而王莽的远房亲属王谏想谄媚王莽，上书说：“皇天废去汉朝而命令建立新室，太皇太后不应再称尊号，应当随汉朝一起废除，以顺应天命。”王莽把这份奏书禀告太后，太后说：“这话说得对！”王莽于是说：“这是个违背道德的大臣，罪当处死！”于是冠军人张永献上符命铜璧文，说太皇太后应当称为新室文母太皇太后；王莽于是下诏听从。于是用毒酒杀了王谏，并封张永为贡符子。
班彪赞曰：三代以来，王公失世，稀不以女宠。及王莽之兴，由孝元后历汉四世为天下母，飨国六十余载，群弟世权，更持国柄；五将、十侯，卒成新都。位号已移于天下，而元后卷卷犹握一玺，不欲以授莽，妇人之仁，悲矣！
班彪评论说：夏、商、周三代以来，王公失去政权，很少不是因为女宠。到王莽兴起，是由于孝元皇后历经汉朝四代成为天下国母，享有国运六十多年，她的弟弟们世代掌权，交替把持国政；出了五位将军、十位侯爵，最终成就了王莽的新都。天下人的名号已经改变，而元后却仍恋恋不舍地握着一个玉玺，不肯交给王莽，这是妇人之仁，可悲啊！
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