饬令则法不迁,法平则吏无奸。法已定矣,不以善言害法。任功则民少言,任善则民多言。行法曲断,以五里断者王,以九里断者强,宿治者削。

整饬法令,法令就不会随意变更;法令公平,官吏就不会有奸邪行为。法令已经确定,就不要用那些好听的话来损害法令。任用有功劳的人,民众就会少说空话;任用徒有善名的人,民众就会多说空话。执行法令要由基层逐级决断,能在五里之内决断的可以称王天下,能在九里之内决断的可以强大,拖延治理的就会削弱。

以刑治,以赏战,厚禄以用术。行都之过,则都无奸市。物多末众,农㢮奸胜,则国必削。民有余食,使以粟出爵,必以其力,则农不怠。三寸之管毋当,不可满也。授官爵、出利禄不以功,是无当也。国以功授官与爵,此谓以成智谋,以威勇战,其国无敌。国以功授官与爵,则治者省,言有塞,此谓以治去治,以言去言,以功与爵者也。故国多力,而天下莫之能侵也。兵出必取,取必能有之,案兵不攻必富。朝廷之事,小者不毁,效功取官爵,廷虽有辟言,不得以相干也,是谓以数治。以力攻者,出一取十;以言攻者,出十丧百。国好力,此谓以难攻;国好言,此谓以易攻。

用刑罚来治理国家,用赏赐来鼓励作战,用丰厚的俸禄来推行权术。巡视都邑中的过失,都邑中就不会有奸邪的市场。如果奢侈品多而从事工商业的人多,农业荒废而奸邪得势,那么国家就一定会削弱。民众有了多余的粮食,就让他们用粮食来换取爵位,并且一定要靠自己的劳力获得,这样农民就不会懈怠。三寸长的竹管如果没有底,就永远装不满。授予官爵、发放利禄如果不依据功劳,这就如同竹管没有底一样。国家依据功劳授予官职和爵位,这叫做用成就来发挥智谋,用威势来激励勇战,这样的国家将无敌于天下。国家依据功劳授予官职和爵位,那么治理起来就省力,空话就会被堵塞,这叫做用治理来去除治理,用言论来去除言论,用功劳来授予爵位。所以国家实力雄厚,天下就没有谁能侵犯它。军队出征就一定能夺取,夺取了就一定能占有,按兵不动就一定能富足。朝廷中的事务,小的方面不加以破坏,人们通过贡献功劳来获取官爵,朝廷中即使有邪僻的言论,也不能用来干扰政事,这就叫做用术数来治理。用实力进攻的,付出一个能取得十个;用空话进攻的,付出十个会损失一百个。国家崇尚实力,这叫做用难以取胜的方式进攻;国家崇尚空谈,这叫做用容易失败的方式进攻。

重刑少赏,上爱民,民死赏;多赏轻刑,上不爱民,民不死赏。利出一空者,其国无敌;利出二空者,其兵半用;利出十空者,民不守。重刑明民,大制使人,则上利。行刑,重其轻者,轻者不至,重者不来,此谓以刑去刑。罪重而刑轻,刑轻则事生,此谓以刑致刑,其国必削。

刑罚重而赏赐少,这是君主爱护民众,民众就会为赏赐而死;赏赐多而刑罚轻,这是君主不爱护民众,民众就不会为赏赐而死。利益只从一个出口流出,这样的国家就无敌于天下;利益从两个出口流出,它的军队就只能发挥一半的作用;利益从十个出口流出,民众就无法守住了。用重刑来使民众明白,用大的法制来役使民众,这样对君主有利。执行刑罚时,对轻罪用重刑,那么轻罪就不会发生,重罪也不会出现,这叫做用刑罚来去除刑罚。如果罪行重而刑罚轻,刑罚轻就会滋生事端,这叫做用刑罚招致刑罚,这样的国家一定会被削弱。

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