无宿治,则邪官不及为私利于民,而百官之情不相稽。百官之情不相稽,则农有余日。邪官不及为私利于民,则农不敝。农不敝而有余日,则草必垦矣。
不拖延政务处理,那么奸邪的官吏就来不及从百姓身上谋取私利,而各级官员的公务也不会相互滞留。各级官员的公务不相互滞留,农民就有充裕的时间。奸邪官吏来不及从百姓身上谋取私利,农民就不会疲敝。农民不疲敝又有充裕的时间,荒地就一定能开垦了。
訾粟而税,则上壹而民平。上壹则信,信则官不敢为邪。民平则慎,慎则难变。上信而官不敢为邪,民慎而难变,则下不非上,中不苦官。下不非上,中不苦官,则壮民疾农不变。壮民疾农不变,则少民学之不休。少民学之不休,则草必垦矣。
按照粮食产量来征税,那么君主的政策就统一,百姓的负担就公平。政策统一就有信用,有信用官吏就不敢做坏事。百姓负担公平就会谨慎,谨慎就难以改变。君主有信用而官吏不敢做坏事,百姓谨慎而难以改变,那么下面的人就不会非议君主,中间的人就不会苦于官吏。下面不非议君主,中间不苦于官吏,那么壮年农民就会努力务农而不改变。壮年农民努力务农而不改变,年轻人就会不停地学习他们。年轻人不停地学习他们,荒地就一定能开垦了。
无以外权任爵与官,则民不贵学问,又不贱农。民不贵学则愚,愚则无外交,无外交则勉农而不偷。民不贱农,则国安不殆。国安不殆,勉农而不偷,则草必垦矣。
不凭借外国的权势来授予爵位和官职,那么百姓就不会看重学问,也不会轻视农业。百姓不看重学问就会愚昧,愚昧就没有外交活动,没有外交活动就会努力务农而不苟且。百姓不轻视农业,国家就安定没有危险。国家安定没有危险,努力务农而不苟且,荒地就一定能开垦了。
禄厚而税多,食口众者,败农者也;则以其食口之数,赋而重使之,则辟淫游惰之民无所于食。无所于食则必农,农则草必垦矣。
俸禄优厚而税收繁多,吃饭人口众多,这是损害农业的;那么就按照他们吃饭的人口数量,征收赋税并加重役使,这样那些邪僻、放纵、游荡、懒惰的人就没有地方混饭吃。没有地方混饭吃就一定会去务农,务农荒地就一定能开垦了。
使商无得籴,农无得粜。农无得粜,则窳惰之农勉疾。商无得籴,则多岁不加乐;多岁不加乐,则饥岁无裕利;无裕利则商怯,商怯则欲农。窳惰之农勉疾,商欲农,则草必垦矣。
让商人不能买粮,农民不能卖粮。农民不能卖粮,那么懒惰的农民就会勤奋努力。商人不能买粮,那么丰年也不会增加快乐;丰年不增加快乐,那么灾年就没有丰厚的利润;没有丰厚的利润商人就会害怕,商人害怕就想务农。懒惰的农民勤奋努力,商人想务农,荒地就一定能开垦了。
声服无通于百县,则民行作不顾,休居不听。休居不听,则气不淫;行作不顾,则意必壹。意壹而气不淫,则草必垦矣。
音乐和服饰不许在各县流通,那么百姓劳作时不会去看,休息时不会去听。休息时不去听,心气就不会放纵;劳作时不去看,意志就一定专一。意志专一而心气不放纵,荒地就一定能开垦了。
无得取庸,则大夫家长不建缮。爱子不惰食,惰民不窳,而庸民无所于食,是必农。大夫家长不建缮,则农事不伤。爱子不惰食,惰民不窳,则故田不荒。农事不伤,农民益农,则草必垦矣。
不准雇用佣工,那么大夫和家主就不会修建房屋。宠爱的儿子不会懒惰白吃,懒惰的人不会懈怠,而佣工没有地方混饭吃,这样他们就一定去务农。大夫和家主不修建房屋,农事就不会受到损害。宠爱的儿子不懒惰白吃,懒惰的人不懈怠,那么原有的田地就不会荒芜。农事不受损害,农民更加务农,荒地就一定能开垦了。
废逆旅,则奸伪躁心私交疑农之民不行。逆旅之民无所于食,则必农,农则草必垦矣。
废除旅馆,那么奸诈虚伪、心性浮躁、私下交结、动摇农民的人就不会出行。经营旅馆的人没有地方混饭吃,就一定会去务农,务农荒地就一定能开垦了。
壹山泽,则恶农慢惰倍欲之民无所于食;无所于食则必农,农则草必垦矣。
统一管理山林湖泽,那么厌恶农业、怠慢懒惰、贪欲过重的人就没有地方混饭吃;没有地方混饭吃就一定会去务农,务农荒地就一定能开垦了。
贵酒肉之价,重其租,令十倍其朴。然则商酤少,民不能喜酣奭,大臣不为荒饱。商酤少,则上不费粟;民不能喜酣奭,则农不慢;大臣不荒饱,则国事不稽,主无过举。上不费粟,民不慢农,则草必垦矣。
提高酒肉的价格,加重酒肉的租税,让租税是成本价的十倍。这样卖酒的商人就少了,百姓不能纵情饮酒作乐,大臣不会荒废政务而大吃大喝。卖酒的商人少了,君主就不会浪费粮食;百姓不能纵情饮酒作乐,农民就不会怠慢农事;大臣不荒废政务而大吃大喝,国家政事就不会拖延,君主就不会有过失的举动。君主不浪费粮食,百姓不怠慢农事,荒地就一定能开垦了。
重刑而连其罪,则褊急之民不斗,很刚之民不讼,怠惰之民不游,费资之民不作,巧谀恶心之民无变也。五民者不生于境内,则草必垦矣。
加重刑罚并实行连坐,那么心胸狭隘急躁的人就不会争斗,凶狠刚强的人就不会诉讼,懒惰的人就不会游荡,挥霍钱财的人就不会活动,巧言谄媚心术不正的人就不会作乱。这五种人在国内不出现,荒地就一定能开垦了。
使民无得擅徙,则诛愚乱农之民无所于食而必农。愚心躁欲之民壹意,则农民必静。农静,诛愚乱农之民欲农,则草必垦矣。
让百姓不能擅自迁徙,那么愚昧无知扰乱农业的人就没有地方混饭吃,一定会去务农。愚昧心性急躁多欲的人专心一意,农民就一定会安定。农民安定,愚昧无知扰乱农业的人想要务农,荒地就一定能开垦了。
均出余子之使令,以世使之,又高其解舍,令有甬,官食槩,不可以辟役。而大官未可必得也,则余子不游事人。余子不游事人,则必农,农则草必垦矣。
平均分配嫡长子以外子弟的差役,按照世代来役使他们,又提高他们免除徭役的条件,让他们有甬道,官府供给粮食有标准,不能逃避徭役。而且大官不一定能得到,那么这些子弟就不会四处游荡去侍奉权贵。这些子弟不四处游荡侍奉权贵,就一定会去务农,务农荒地就一定能开垦了。
国之大臣诸大夫,博闻辨慧游居之事,皆无得为;无得居游于百县,则农民无所闻变见方。农民无所闻变见方,则知农无从离其故事,而愚农不知,不好学问。愚农不知,不好学问,则务疾农。知农不离其故事,则草必垦矣。
国家的大臣和各位大夫,凡是博闻广识、巧辩智慧、游历闲居的事情,都不准做;不准在各县居住游历,那么农民就没有地方听到奇谈怪论、看到歪门邪道。农民没有地方听到奇谈怪论、看到歪门邪道,那么聪明的农民就无法离开他们原有的职业,而愚笨的农民不知道这些,也不喜好学问。愚笨的农民不知道,不喜好学问,就会努力务农。聪明的农民不离开他们原有的职业,荒地就一定能开垦了。
令军市无有女子,而命其商;令人自给甲兵,使视军兴。又使军市无得私输粮者,则奸谋无所于伏。盗输粮者不私稽。轻惰之民不游军市,盗粮者无所售。送粮者不私,轻惰之民不游军市,则农民不淫,国粟不劳,则草必垦矣。
命令军市不准有女子,并任命那里的商人;让人自己准备铠甲兵器,让他们根据军事行动来准备。又让军市不准有私自运送粮食的人,那么奸邪的阴谋就没有地方隐藏。偷运粮食的人不能私自滞留。轻浮懒惰的人不在军市游荡,偷粮的人没有地方出售。送粮的人不私自行动,轻浮懒惰的人不在军市游荡,那么农民就不会放纵,国家的粮食就不会浪费,荒地就一定能开垦了。
百县之治一形,则迂者不饰,代者不敢更其制,过而废者不能匿其举。过举不匿,则官无邪人。迂者不饰,代者不更,则官属少而民不劳。官无邪则民不敖,民不敖,则业不败。官属少则征不烦,民不劳则农多日。农多日,征不烦,业不败,则草必垦矣。
各县的政令统一形式,那么迂腐的人就无法掩饰,接任的人不敢改变制度,有过失而被废黜的人不能隐瞒他的行为。过失行为不隐瞒,那么官吏中就没有奸邪之人。迂腐的人无法掩饰,接任的人不改变制度,那么官吏的属员就少,百姓就不劳累。官吏没有奸邪,百姓就不会游荡;百姓不游荡,农业就不会败坏。官吏属员少,征敛就不烦扰;百姓不劳累,农民就有更多时间。农民时间多,征敛不烦扰,农业不败坏,荒地就一定能开垦了。
重关市之赋,则农恶商,商有疑惰之心。农恶商,商疑惰,则草必垦矣。
加重关卡和市场的赋税,那么农民就会厌恶商人,商人就会有迟疑懒惰的心思。农民厌恶商人,商人迟疑懒惰,荒地就一定能开垦了。
以商之口数使商,令之厮舆徒重者必当名,则农逸而商劳。农逸则良田不荒,商劳则去来賷送之礼无通于百县,则农民不饥,行不饰。农民不饥,行不饰,则公作必疾,而私作不荒,则农事必胜。农事必胜,则草必垦矣。
按照商人的家庭人口数来役使商人,让他们的奴仆、车夫、徒役、童仆都必须按名册服役,那么农民就安逸而商人就劳苦。农民安逸,良田就不会荒芜;商人劳苦,那么往来馈赠的礼节就不会在各县通行,农民就不会饥饿,行为就不会虚伪。农民不饥饿,行为不虚伪,那么公家的劳作一定迅速,私家的劳作不会荒废,农事就一定成功。农事一定成功,荒地就一定能开垦了。
令送粮无得取僦,无得反庸;车牛舆重设,必当名。然则往速徕疾,则业不败农。业不败农,则草必垦矣。
命令运送粮食的人不准收取运费,不准返回时载客;车辆、牛只和装载的重量都有规定,必须与名册相符。这样去得快回来也快,那么运输事务就不会损害农业。运输事务不损害农业,荒地就一定能开垦了。
无得为罪人请于吏而𫗵食之,则奸民无主。奸民无主,则为奸不勉。为奸不勉,则奸民无朴。奸民无朴,则农民不败。农民不败,则草必垦矣。
不准替罪人向官吏求情并给他们送饭,那么奸邪的人就没有靠山。奸邪的人没有靠山,做坏事就不会受到鼓励。做坏事不受鼓励,奸邪的人就没有同伙。奸邪的人没有同伙,农民就不会受到损害。农民不受损害,荒地就一定能开垦了。