卷三百五十四 ◄
卷三百五十五 列传第一百十四
贾易
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卷三百五十五 列传第一百十四
贾易
贾易，字明叔，无为人。七岁而孤。母彭，以纺绩自给，日与易十钱，使从学。易不忍使一钱，每浃旬，辄复归之。年逾冠，中进士甲科，调常州司法参军。自以儒者不闲法令，岁议狱，唯求合于人情，曰：「人情所在，法亦在焉。」讫去，郡中称平。
贾易，字明叔，是无为人。七岁时父亲去世。母亲彭氏，靠纺织维持生计，每天给贾易十文钱，让他去上学。贾易不忍心花一文钱，每过十天，就把钱还给母亲。二十岁后，考中进士甲科，调任常州司法参军。他自认为是个儒生，不熟悉法令，每年审理案件，只求合乎人情，说：“人情所在之处，法律也在那里。”直到离任，郡中人都称赞他判案公平。
元祐初，为太常丞、兵部员外郎，迁左司谏。论吕陶不争张舜民事，与陶交攻，遂劾陶党附苏轼兄弟，并及文彦博、范纯仁。宣仁后怒其讦，欲谪之，吕公著救之力，出知怀州。御史言其谢表文过，徙广德军。明年，提点江东刑狱，召拜殿中侍御史。遂疏彦博至和建储之议为不然，宣仁后命付史馆，彦博不自安，竟解平章重事而去。苏辙为中丞，易引前嫌求避，改度支员外郎，孙升以为左迁。又改国子司业，不拜，提点淮东刑狱。复入，为侍御史。上书言：
元祐初年，担任太常丞、兵部员外郎，升任左司谏。他指责吕陶不为张舜民争辩，与吕陶互相攻击，于是弹劾吕陶依附苏轼兄弟，并牵连文彦博、范纯仁。宣仁后恼怒他揭发他人，想贬谪他，吕公著极力营救，让他出朝任怀州知州。御史说他谢恩表文掩饰过错，改任广德军知军。第二年，任提点江东刑狱，被召回任命为殿中侍御史。于是上疏认为文彦博在至和年间提议立储的意见不对，宣仁后命令将奏疏交付史馆，文彦博心中不安，最终辞去平章重事而去。苏辙任中丞，贾易因先前嫌隙请求回避，改任度支员外郎，孙升认为这是降职。又改任国子司业，不接受，任提点淮东刑狱。再次入朝，任侍御史。上书说：
「天下大势可畏者五：一曰上下相蒙，而毁誉不得其真。故人主聪明壅蔽，下情不得上达；邪正无别，而君子之道日消，小人之党日进。二曰政事苟且，而官人不任其责。故治道不成，万事隳废，恶吏市奸而自得，良民受弊而无告；愁叹不平之气，充溢宇宙，以干阴阳之和。三曰经费不充，而生财不得其道。故公私困弊，无及时预备之计，衣食之源日蹙；无事之时尚犹有患，不幸仓卒多事，则狼狈穷迫而祸败至矣。四曰人材废阙，而教养不以其方。故士君子无可用之实，而愚不肖充牣于朝；污合苟容之俗滋长，背上欺君之风益扇，士气浸弱，将谁与立太平之基。五曰刑赏失中，而人心不知所向。故以非为是，以黑为白，更相欺惑，以罔其上；爵之以高禄而不加劝，僇之以显罚而不加惧，徼利苟免之奸，冒货犯义之俗，将何所不有。
“天下大势有五种可怕的情况：一是上下互相蒙蔽，毁誉不能真实。所以君主耳目被堵塞，下情不能上达；邪正不分，君子之道日益消亡，小人之党日益进用。二是政事苟且，官员不承担责任。所以治道不成，万事荒废，恶吏卖奸而自得，良民受害而无处申诉；愁叹不平之气，充满天地之间，干扰阴阳和谐。三是经费不足，而生财无道。所以公私困弊，没有及时预备的计划，衣食之源日益枯竭；无事时尚且有忧患，不幸仓促多事，就会狼狈穷迫而祸败到来。四是人才废缺，而教养不得其法。所以士君子没有可用之实，而愚钝不肖之人充满朝廷；污合苟容的习俗滋长，背君欺上的风气更盛，士气逐渐衰弱，将靠谁来建立太平基业。五是刑罚奖赏失当，而人心不知方向。所以以非为是，以黑为白，互相欺骗迷惑，来蒙蔽君主；用高官厚禄爵赏而不加劝勉，用明显惩罚处死而不加畏惧，图利苟免的奸邪，贪财犯义的风气，将无所不有。
今二圣焦劳念治，而天下之势乃如此，任事者不可以不忧。是犹寝于积薪之上，火未及然，而自以为安，可不畏乎？
如今二圣忧劳思治，而天下形势却如此，任事者不能不忧虑。这就像睡在堆积的柴草上，火还没烧到，却自以为安全，难道不可怕吗？
然则欲知毁誉真伪之情，则莫若明目达聪，使下无壅蔽之患。欲官人皆任其责，则莫若询事考言，循名责实。欲生财不逆其道，则莫若敦本业而抑末作，崇俭约而戒奢僭。欲教养必以其方，则莫若广详延之路，厉廉耻之节，使公卿大臣各举所知，召对延问，以观其能否，善者用之，不善者罢之。欲人心皆知所向，则莫若赏以劝善，刑以惩恶，不以亲疏贵贱为之轻重。则民志一定，而放僻邪侈不为矣。」
“那么要想知道毁誉真伪的情况，不如明目达聪，使下面没有壅蔽的祸患。要想官员都承担责任，不如询事考言，循名责实。要想生财不违背道理，不如敦促本业而抑制末业，崇尚俭约而戒除奢侈僭越。要想教养必须得法，不如广开延揽之路，激励廉耻之节，让公卿大臣各自举荐所知之人，召对延问，以观察其才能，好的任用，不好的罢免。要想人心都知道方向，不如用奖赏劝善，用刑罚惩恶，不因亲疏贵贱而轻重不同。这样民心一定，放僻邪侈的行为就不会发生了。”
其言虽颇切直，然皆老生常谈，志于抵阨时事，无他奇画。
他的话虽然颇为切直，但都是老生常谈，意在抨击时事，没有其他奇谋。
苏轼守杭，诉浙西灾潦甚苦。易率其僚杨畏、安鼎论轼姑息邀誉，眩惑朝听，乞加考实。诏下，给事中范祖禹封还之，以谓正宜阔略不问，以活百姓。易遂言：「轼顷在扬州题诗，以奉先帝遗诏为『闻好语』；草吕大防制云『民亦劳止』，引周厉王诗以比熙宁、元丰之政。弟辙蚤应制科试，文缪不应格，幸而滥进，与轼昔皆诽怨先帝，无人臣礼。」至指李林甫、杨国忠为喻，议者由是薄易，出知宣州。除京西转运副使，徙苏州、徐州，加直秘阁。元符中，累谪保静军行军司马，邵州安置。
苏轼任杭州知州，诉说浙西水灾严重。贾易率领同僚杨畏、安鼎指责苏轼姑息邀誉，迷惑朝廷视听，请求加以查实。诏令下达，给事中范祖禹封还诏书，认为正应宽大不问，以救活百姓。贾易于是说：“苏轼不久前在扬州题诗，把奉行先帝遗诏说成‘闻好语’；起草吕大防的制词说‘民亦劳止’，引用周厉王的诗来比喻熙宁、元丰的政事。其弟苏辙早年应制科考试，文章谬误不合格式，侥幸滥进，与苏轼从前都诽谤怨恨先帝，无人臣之礼。”甚至以李林甫、杨国忠为比喻，议论者因此鄙视贾易，让他出朝任宣州知州。授京西转运副使，调任苏州、徐州，加直秘阁。元符年间，多次贬谪为保静军行军司马，邵州安置。
徽宗即位，召为太常少卿，升右谏议大夫。陈次升指责他是曾布的宾客，改任权刑部侍郎，历任工部、吏部，未满一年转为实任。以宝文阁待制知邓州，不久列入党籍。去世，享年七十三岁。
董敦逸
董敦逸
董敦逸，字梦授，吉州永丰人。登进士第，调连州司理参军、知穰县。时方兴水利，提举官调民凿马渡港，云可灌田二百顷，敦逸言于朝，以为利不补害，核实如敦逸言。免役夫十六万，全旧田三千六百顷。徙知弋阳县，宝丰铜冶役卒多困于诱略，有致死者，敦逸推见本末，纵还乡者数百人。稍迁梓州路转运判官。
董敦逸，字梦授，是吉州永丰人。考中进士，调任连州司理参军、穰县知县。当时正兴修水利，提举官征调百姓开凿马渡港，说可以灌溉二百顷田地，董敦逸向朝廷进言，认为利不补害，核实后果然如董敦逸所说。免去役夫十六万人，保全旧田三千六百顷。调任弋阳县知县，宝丰铜冶的役卒多被诱骗胁迫所困，有致死的，董敦逸查清原委，释放数百人回乡。逐渐升任梓州路转运判官。
元祐六年，召为监察御史，同御史黄庆基言：「苏轼昔为中书舍人，制诰中指斥先帝事，其弟辙相为表里，以紊朝政。」宰相吕大防奏曰：「敦逸、庆基言轼所撰制词，以为谤毁先帝。臣窃观先帝圣意，本欲富国强兵，鞭挞不庭，一时群臣将顺太过，故事或失当。及太皇太后与皇帝临御，因民所欲，随事救改，盖事理当然尔。昔汉武帝好用兵，重敛伤民，昭帝嗣位，博采众议，多行寝罢，明帝尚察，屡兴惨狱，章帝改之以宽厚，天下悦服，未有以为谤毁先帝者也。至如本朝真宗即位，弛放逋欠以厚民财；仁宗即位，罢修宫观以息民力。凡此皆因时施宜，以补助先朝阙政，亦未闻当时士大夫有以为谤毁先帝者也。比惟元祐以来，言事官用此以中伤士人，兼欲动摇朝廷，意极不善。」辙复奏曰：「臣昨日取兄轼所撰吕惠卿告观之，其言及先帝者，有曰：『始以帝尧之仁，姑试伯鲧；终然孔子之圣，不信宰予。』兄轼亦岂是谤毁先帝者邪？臣闻先帝末年，亦自深悔已行之事，但未暇改尔。元祐改更，盖追述先帝美意而已。」宣仁后曰：「先帝追悔往事，至于泣下。」大防曰：「先帝一时过举，非其本意。」宣仁后曰：「皇帝宜深知。」于是敦逸、庆基并罢。敦逸出为湖北运判，改知临江军。
元祐六年，召为监察御史，与御史黄庆基一起进言：“苏轼从前任中书舍人时，制诰中指责先帝之事，其弟苏辙内外呼应，扰乱朝政。”宰相吕大防上奏说：“董敦逸、黄庆基说苏轼所撰制词，认为是诽谤先帝。臣私下观察先帝圣意，本是想富国强兵，讨伐不臣，一时群臣顺从太过，所以事情或有失当。等到太皇太后与皇帝临朝，顺应百姓愿望，随事补救改正，这是事理当然。从前汉武帝好用兵，重敛伤民，昭帝继位，广采众议，多所停罢；明帝崇尚苛察，屡兴惨狱，章帝改为宽厚，天下悦服，没有人认为是诽谤先帝。至于本朝真宗即位，放宽拖欠以厚民财；仁宗即位，停修宫观以息民力。这些都是因时制宜，以弥补先朝缺失，也未听说当时士大夫认为是诽谤先帝。近来只有元祐以来，言事官用此中伤士人，并想动摇朝廷，用意极不善。”苏辙又上奏说：“臣昨日取兄长苏轼所撰吕惠卿的告词观看，其中提到先帝的话，有说：‘开始以帝尧之仁，姑且试用伯鲧；最终以孔子之圣，不信宰予。’兄长苏轼难道是诽谤先帝的人吗？臣听说先帝晚年，也深深后悔已行之事，只是没来得及改而已。元祐年间的更改，不过是追述先帝的美意罢了。”宣仁后说：“先帝追悔往事，以至于流泪。”吕大防说：“先帝一时的过举，并非本意。”宣仁后说：“皇帝应当深知。”于是董敦逸、黄庆基都被罢免。董敦逸出朝任湖北运判，改知临江军。
绍圣初，轼、辙失位，刘拯讼敦逸无罪。哲宗记其人，曰：「非前日白须御史乎？」复除监察御史。论常安民为二苏之党，凡论议主元祐者，斥去之。改工部员外郎，迁殿中待御史、左司谏、侍御史，入谢曰：「臣再污言路，第恐挤逐，不能久奉弹纠之责。」哲宗曰：「卿能言，无患朕之不能听；卿言而信，无患朕之不能行也。」
绍圣初年，苏轼、苏辙失势，刘拯申诉董敦逸无罪。哲宗记得这个人，说：“这不是前日的白须御史吗？”再次任命为监察御史。他指责常安民是二苏的党羽，凡议论主张元祐的人，都加以斥退。改任工部员外郎，升殿中侍御史、左司谏、侍御史，入朝谢恩说：“臣再次玷污言路，只怕被排挤驱逐，不能长久奉行弹劾纠察之责。”哲宗说：“卿能进言，不怕朕不能听；卿言而有信，不怕朕不能实行。”
瑶华秘狱成，诏诣掖庭录问。敦逸察知冤状，握笔弗忍书，郝随从旁胁之，乃不敢异。狱既上，于心终不安。几两旬，竟上疏，其略云：「瑶华之废，事有所因，情有可察。诏下之日，天为之阴翳，是天不欲废之也；人为之流涕，是人不欲废之也。臣尝阅录其狱，恐得罪天下。」哲宗读之怒，蔡卞欲加重贬，章惇、曾布以为不可，曰：「陛下本以皇城狱出于近习，故使台端录问，冀以取信中外。今谪敦逸，何以解天下后世之谤。」哲宗意解而止。明年，用他事出知兴国军，徙江州。
瑶华秘狱结案，诏令到掖庭录问。董敦逸察知冤情，握笔不忍书写，郝随从旁胁迫，才不敢有异议。案件上报后，心中始终不安。将近二十天，终于上疏，大略说：“瑶华被废，事出有因，情有可察。诏书下达之日，天为之阴翳，这是天不想废她；人为之流泪，这是人不想废她。臣曾查阅录问此案，恐怕得罪天下。”哲宗读后发怒，蔡卞想加重贬谪，章惇、曾布认为不可，说：“陛下本来因为皇城狱出于近习，所以让台端录问，希望取信于中外。如今贬谪董敦逸，如何解除天下后世的谤议。”哲宗怒气缓解而止。第二年，因他事出朝任兴国军知军，调任江州。
徽宗即位，加直龙图阁、知荆南，召入朝，任左谏议大夫，董敦逸极力陈述蔡京、蔡卞的过失罪恶。升户部侍郎。去世，享年六十九岁。
上官均
上官均
上官均，字彦衡，邵武人。神宗熙宁亲策进士，擢第二，为北京留守推官、国子直讲。元丰中，蔡确荐为监察御史里行。时相州富人子杀人，谳狱为审刑、大理所疑，京师流言法官窦莘等受赇。蔡确引猜险吏数十人，穷治莘等惨酷，无敢明其冤。均上疏言之，乞以狱事诏臣参治，坐是，谪知光泽县。莘等卒无罪，天下服其持平。有巫托神能祸福人，致赀甚富，均焚像杖巫，出诸境。还，监都进奏院。
上官均，字彦衡，是邵武人。神宗熙宁年间亲自策试进士，擢升为第二名，任北京留守推官、国子直讲。元丰年间，蔡确推荐他为监察御史里行。当时相州有个富家子杀人，案件被审刑院、大理寺怀疑，京城流言说法官窦莘等人受贿。蔡确带领数十名猜忌险恶的官吏，残酷地追究窦莘等人，无人敢为他们申冤。上官均上疏进言，请求将案件下诏让臣参与审理，因此被贬为光泽县知县。窦莘等人最终无罪，天下人佩服他持平公正。有个巫师假托神能降祸福于人，积累财富很多，上官均烧毁神像，杖打巫师，驱逐出境。回朝后，任监都进奏院。
哲宗即位，擢开封府推官。元祐初，复为监察御史。议者请兼用诗赋取士，宰相遂欲废经义。均言：「经术以理为主，而所根者本也，诗赋以文为工，而所逐者末也。今不计本末，而欲袭诗赋之敝，未见其为得也。」自熙宁以来，京师百司有谒禁。均言：「以诚待人，则人思竭忠；以疑遇物，则人思苟免。愿除开封、大理外，余皆释禁，以明洞达不疑之意。」遂论青苗，以为有惠民之名而无惠民之实，有目前之利而为终岁之患，愿罢之而复为常平籴粜之法。又言官冗之弊，请罢粟补吏，减任子员，节特奏名之滥，增摄官之举数，抑胥吏之幸进，以清入仕之源。诏有司议，久之不能有所省。复疏言：「今会议之臣，畏世俗之讥评，不计朝廷之利害，闵鄙耄之不进，不思才者之闲滞，非策之善也。」因请对，力陈之，宣仁后曰：「当从我家始。」乃自后属而下至大夫，悉裁其数。
哲宗即位，擢升为开封府推官。元祐初年，再次任监察御史。议论者请求兼用诗赋取士，宰相于是想废除经义。上官均说：“经术以理为主，所根植的是根本；诗赋以文为工，所追求的是末节。如今不计本末，而想沿袭诗赋的弊端，未见其妥当。”自熙宁以来，京城各官署有谒见禁令。上官均说：“以诚待人，则人思竭忠；以疑待物，则人思苟免。希望除开封、大理寺外，其余都解除禁令，以表明洞达不疑之意。”于是论青苗法，认为有惠民之名而无惠民之实，有眼前之利而成为终年之患，希望废除而恢复常平籴粜之法。又论官冗之弊，请求废除纳粟补官，减少荫补名额，节制特奏名的泛滥，增加摄官的举荐次数，抑制胥吏的侥幸进用，以清整入仕之源。诏令有关部门商议，很久不能有所省悟。又上疏说：“如今会议之臣，畏惧世俗的讥评，不计朝廷的利害，怜悯鄙陋老迈者不升进，不思有才者闲置停滞，这不是好策略。”于是请求面见，极力陈述，宣仁后说：“应当从我家开始。”于是从后属以下到大夫，全部裁减其数额。
又言：「治天下道二，宽与猛而已。宽过则缓而伤义，猛过则急而伤恩。术虽不同，其蠹政害民一也。间者，监司务为惨核，郡县望风趣办，不暇以便民为意。陛下临御，务从宽大，为吏者又复苟简纵弛，猛宽二者胥失。愿明诏四方，使之宽不纵恶，猛不伤惠，以起中和之风。」诏下其章。
又说：“治理天下之道有二，宽和猛而已。宽过度则迟缓而伤义，猛过度则急迫而伤恩。方法虽不同，其蠹政害民是一样的。近来，监司务求严苛，郡县望风趋办，无暇以便民为意。陛下临朝，务从宽大，为吏者又苟且简慢放纵松弛，猛宽二者都失。希望明诏四方，使他们宽不纵恶，猛不伤惠，以兴起中和之风。”诏令下发他的奏章。
蔡确弟硕盗贷官钱以万计，狱既上，均论确为宰相，挟邪挠法，当显正其罪，以厉百官。张璪、李清臣执政，与正人异趣，相继击去之。监察御史张舜民论边事，因及宰相文彦博，舜民左迁。均言：「风宪之任许风闻，所以广耳目也。舜民之言是，当行之；其言非，当容之。愿复舜民职。」不从。台谏约再论，均谓事小不当再论，王岩叟遂劾均反复，岩叟移官。均迁殿中侍御史，内不自安，引义丐去，改礼部员外郎。居三年，复为殿中侍御史。
蔡确的弟弟蔡硕盗取官府贷款数以万计，案件上报后，盛均弹劾蔡确身为宰相，却心怀邪念阻挠法令，应当公开治罪，以警示百官。张璪、李清臣执政时，与正直之人志趣不合，相继被弹劾而去职。监察御史张舜民议论边防事务，牵连到宰相文彦博，张舜民被贬官。盛均说：“御史的职责允许根据传闻进言，是为了广开耳目。张舜民的话如果正确，就应当采纳；如果不对，也应当宽容。希望恢复张舜民的职务。”皇帝没有听从。御史台和谏院约定再次上奏，盛均认为事情不大不应再论，王岩叟于是弹劾盛均反复无常，王岩叟被调任。盛均升任殿中侍御史，内心不安，以道义为由请求离职，改任礼部员外郎。过了三年，又担任殿中侍御史。
西夏自永乐之战，怙胜气骄，欲复故地。朝廷用赵禼计，弃四砦，至是，又请兰州为砦地。均上疏曰：「先王之御外国，知威之不可独立，故假惠以济威，知惠之不可独行，故须威以行惠，然后外国且怀且畏，无怨望轻侮之心。今西夏所争兰州砦地，皆控扼要路，若轻以予之，恐夏人捣虚，熙河数郡，孤立难守。若继请熙河故地，将何辞以拒之？是傅虎以翼，借寇以兵，不惟无益，祗足为患。不如治兵积谷，画地而守，使夏人晓然知朝廷意也。」
西夏自从永乐之战后，仗着胜利而气焰骄横，想要收复旧地。朝廷采用赵禼的计策，放弃了四个寨子，到这时，西夏又请求将兰州作为寨地。盛均上疏说：“先王驾驭外族，知道威严不能单独树立，所以借助恩惠来辅助威严；知道恩惠不能单独施行，所以必须用威严来推行恩惠，这样外族才会既怀德又畏惧，没有怨恨轻视之心。如今西夏所争的兰州寨地，都是控制扼守的要道，如果轻易给予他们，恐怕西夏人会乘虚而入，熙河等几个郡就会孤立难守。如果他们接着请求熙河的旧地，我们又用什么理由来拒绝呢？这就像给老虎添上翅膀，借给盗贼兵器，不仅没有好处，只会成为祸患。不如整顿军队、积蓄粮食，划定疆界而防守，让西夏人清楚地知道朝廷的意图。”
时傅尧俞为中书侍郎，许将为左丞，韩忠彦为同知枢密院。三人者，论事多同异，俱求罢。均言：「大臣之任同国休戚，庙堂之上当务协谐，使中外之人，泯然不知有同异之迹。若悻悻然辨论，不顾事体，何以观视百僚。尧俞等虽有辨论之失，然事皆缘公，无显恶大过，望令就职。」诏从之。御史中丞苏辙等尚以为言，均上疏曰：「进退大臣当，则天下服陛下之明，而大臣得以安其位。进退不当，则累陛下之哲，而言者自此得以朋党，合谋并力，以倾摇大臣。天下之事，以是非为主。所论若当，虽异，不害其为善；所论若非，虽同，未免为不善。今尧俞等但不能协和，实无大过。苏辙乃以许将当时已定议，既而背同列之议，独上论奏。臣以为善则顺之，恶则正之，岂在每事唯命，遂非不改，然后为忠邪？将舍同列之议，上奉圣旨，是能将顺其美，不当反以为过恶也。若使不忠，虽与同列协和，是乃奸臣尔，非朝廷之利也。」将罢，均又言：「吕大防坚强自任，每有差除，同列不敢异，唯许将时有异同。辙素与大防善，尽力排将，期于必胜。臣恐纲纪法令，自此败坏矣。」因论：「御史，耳目之任；中丞，风宪之长。辙当公是公非，别白善恶，而不当妄言也。」遂乞罢，出知广德军，改提点河北东路刑狱。
当时傅尧俞任中书侍郎，许将任左丞，韩忠彦任同知枢密院。这三个人议论政事时意见多有分歧，都请求辞职。盛均说：“大臣的职责与国家休戚相关，在朝廷上应当力求协调，让朝廷内外的人，都看不出有分歧的迹象。如果愤愤不平地争论，不顾及大局，怎么能作为百官的榜样？傅尧俞等人虽然有争论的过失，但事情都出于公心，没有明显的恶行和大错，希望让他们继续任职。”皇帝下诏听从了他的意见。御史中丞苏辙等人仍然对此有意见，盛均上疏说：“提拔或罢免大臣如果得当，那么天下人就会佩服陛下的英明，大臣也能安心任职。如果提拔或罢免不当，就会损害陛下的智慧，而进言的人从此可以结成朋党，合谋协力，来动摇大臣的地位。天下的事情，以是非为标准。所议论的如果正确，即使意见不同，也不妨碍它是好的；所议论的如果错误，即使意见相同，也难免是不好的。如今傅尧俞等人只是不能协调一致，实际上没有大错。苏辙却因为许将当时已经定下决议，后来又违背同僚的意见，独自上奏。我认为好的就顺从，坏的就纠正，难道每件事都唯命是从、明知错误也不改正，这样才算忠诚吗？许将放弃同僚的意见，尊奉圣旨，这是能顺从皇上的美意，不应当反而把它当作过错。如果他不忠诚，即使与同僚协调一致，那也是奸臣罢了，对朝廷没有好处。”许将被罢免后，盛均又说：“吕大防刚愎自用，每次有任命差遣，同僚都不敢有异议，只有许将时常有不同意见。苏辙一向与吕大防交好，全力排挤许将，一定要取胜。我担心朝廷的纲纪法令，从此会败坏。”于是评论说：“御史是耳目的职责；中丞是风纪的长官。苏辙应当公正地判断是非，分辨善恶，而不应当胡乱进言。”于是请求辞职，出朝任广德军知军，改任提点河北东路刑狱。
绍圣初，召拜左正言。时大防、辙已罢政，均论大防、辙六罪，并再黜大防，史祸由此起。又奏罢诗赋，专以经术取士。宰相章惇欲更政事，专黜陟之柄，阴去异己，出吏部尚书彭汝砺知成都府，召朱服为中书舍人。均言汝砺不可出，服不可用。惇怒，迁均为工部员外郎。寻提点京东、淮东刑狱，历梓州淮南转运副使、知越州。
绍圣初年，盛均被召回朝廷任左正言。当时吕大防、苏辙已被罢免政事，盛均弹劾吕大防、苏辙六条罪状，并再次贬黜吕大防，史祸从此开始。他又上奏请求废除诗赋考试，专门用经术来选拔士人。宰相章惇想要更改政事，独揽升降大权，暗中排挤异己，将吏部尚书彭汝砺调出朝廷任成都府知府，召朱服任中书舍人。盛均说彭汝砺不可外放，朱服不可任用。章惇发怒，将盛均调任工部员外郎。不久，盛均任提点京东、淮东刑狱，历任梓州、淮南转运副使，越州知州。
徽宗立，入为秘书少监，迁起居郎，拜中书舍人、同修国史兼《哲宗实录》修撰，迁给事中。太学生张寅亮应诏论事，得罪屏斥，均言：「寅亮虽不识忌讳，然志非怀邪。陛下既招其来，又罪其言，恐沮多士之气。」寅亮得免。时宰相欲尽循熙、丰法度为绍述以风均，均曰：「法度惟是之从，无彼此之辨。」由是不协，以龙图阁待制知永兴军，徙襄州。崇宁初，与元祐党籍，夺职，主管崇禧观。政和中，复集贤院修撰、提举洞霄宫。久之，复龙图阁待制，致仕。卒，年七十八。
徽宗即位后，盛均入朝任秘书少监，升任起居郎，拜中书舍人、同修国史兼《哲宗实录》修撰，升任给事中。太学生张寅亮应诏议论政事，获罪被斥退，盛均说：“张寅亮虽然不知忌讳，但他的心志并非心怀邪念。陛下既然招他来，又因他的话而治罪，恐怕会挫伤众多士人的志气。”张寅亮得以免罪。当时宰相想要完全遵循熙宁、元丰的法度作为绍述，来暗示盛均，盛均说：“法度只服从正确的，没有彼此的区别。”因此与宰相不合，以龙图阁待制任永兴军知军，调任襄州知州。崇宁初年，被列入元祐党籍，剥夺职务，主管崇禧观。政和年间，恢复集贤院修撰、提举洞霄宫。很久以后，又恢复龙图阁待制，退休。去世时，享年七十八岁。
来之邵
来之邵
来之邵，字祖德，是开封咸平人。考中进士，从潞州司理参军升任刑部详断官。元丰年间，改任大理评事，御史中丞黄履推荐他任监察御史。不久，他买娼家女子为妾，黄履弹劾他的污行，被降职为将作丞。
哲宗即位，为太府丞、提举秦凤常平、利州成都路转运判官，入为开封府推官，复拜监察御史，迁殿中侍御史。之邵资性奸谲，与杨畏合攻苏颂，论颂稽留贾易知苏州之命。又论梁焘缘刘挚亲党，致位丞弼。又论范纯仁不可复相，乞进用章惇、安焘、吕惠卿。绍圣初，国事丕变，之邵逆探时指，先劾吕大防。惇既相，擢为侍御史。王安石配食神宗，之邵又请加美谥。疏：「司马光等畔道逆理，典刑未正，鬼得而诛。独刘挚尚存，实天以遗陛下。」其阿恣无忌惮如此。
哲宗即位后，来之邵任太府丞、提举秦凤常平、利州成都路转运判官，入朝任开封府推官，又拜监察御史，升任殿中侍御史。来之邵生性奸诈狡猾，与杨畏合力攻击苏颂，弹劾苏颂拖延贾易任苏州知州的任命。又弹劾梁焘因是刘挚的亲党，才升任执政大臣。又弹劾范纯仁不可再任宰相，请求进用章惇、安焘、吕惠卿。绍圣初年，国事大变，来之邵揣测时势，首先弹劾吕大防。章惇任宰相后，提拔他为侍御史。王安石配享神宗庙庭，来之邵又请求加给美谥。他上疏说：“司马光等人背离道义、违逆天理，刑罚未正，被鬼所诛。只有刘挚还活着，实在是上天留给陛下的。”他阿谀放肆、毫无忌惮到了这种地步。
进刑部侍郎。阳翟民盖渐以讼至有司，之邵二子皆娶盖氏，诬渐非盖氏子，以规其赀。谏官张商英论之，以直龙图阁出知蔡州。卒，年四十八。蔡京为相，特赠太中大夫。
升任刑部侍郎。阳翟百姓盖渐因诉讼到官府，来之邵的两个儿子都娶了盖氏女子，他们诬告盖渐不是盖氏的儿子，以图谋他的财产。谏官张商英弹劾此事，来之邵以直龙图阁衔出朝任蔡州知州。去世时，享年四十八岁。蔡京任宰相时，特赠他为太中大夫。
叶涛
叶涛
叶涛，字致远，处州龙泉人。进士乙科，为国子直讲。虞蕃讼起，涛坐受诸生茶纸免官。涛，王氏婿也，即往从安石于金陵，学为文词。哲宗立，上章自理，得太学正，迁博士。绍圣初，为秘书省正字，编修《神宗史》，进校书郎。曾布荐为起居舍人，擢中书舍人。司马光、吕公著、王岩叟追贬，吕大防、刘挚、苏辙、梁焘、范纯仁责官，皆涛为制词，文极丑诋。安焘降学士，涛封还命书，云：「焘在元祐时，尝诋文彦博弃熙河，全先帝万世之功，不宜加罪。」蔡京劾为党，罢知光州。又以诉理有过，为范镗所论，连三黜。曾布引为给事中，居数月而病，以龙阁阁待制提举崇禧观，卒。
叶涛，字致远，是处州龙泉人。考中进士乙科，任国子直讲。虞蕃案发生时，叶涛因接受诸生的茶纸而被免官。叶涛是王安石的女婿，于是前往金陵跟随王安石学习文章。哲宗即位后，他上奏章为自己辩白，得以任太学正，升任博士。绍圣初年，任秘书省正字，编修《神宗史》，升任校书郎。曾布推荐他任起居舍人，升任中书舍人。司马光、吕公著、王岩叟被追贬，吕大防、刘挚、苏辙、梁焘、范纯仁被贬官，都是叶涛起草的制词，文字极尽丑化诋毁。安焘被降为学士，叶涛封还任命文书，说：“安焘在元祐年间，曾诋毁文彦博放弃熙河，保全了先帝的万世之功，不应加罪。”蔡京弹劾他结党，被罢免知光州。又因申诉时有过错，被范镗弹劾，连续三次被贬。曾布引荐他任给事中，任职几个月后生病，以龙图阁待制提举崇禧观，去世。
杨畏
杨畏
杨畏，字子安，其先遂宁人，父徙洛阳。畏幼孤好学，事母孝，不事科举。党友交劝之，乃擢进士第。调成纪主簿，不之官，刻志经术，以所著书谒王安石、吕惠卿，为郓州教授。自是尊安石之学，以为得圣人之意。除西京国子监教授，舒亶荐为监察御史里行。时有御史中丞出为郡守，监司荐之，畏言：「侍从贤否，上所素知，监司乃敢妄荐，盖为异日地尔，乞戒其观望。」舒亶有盗学士院厨钱罪，为王安礼所白，畏抗章辨论，以为可谓之失，未可谓之故。亶罢，畏坐左转宗正丞，出提点夔州路刑狱。
杨畏，字子安，他的祖先是遂宁人，父亲迁居洛阳。杨畏幼年丧父，好学，侍奉母亲孝顺，不参加科举考试。朋友和同党都劝他，于是考中进士。被调任成纪主簿，没有赴任，专心研究经术，带着所著的书去拜见王安石、吕惠卿，任郓州教授。从此尊崇王安石的学说，认为他得到了圣人的真意。被任命为西京国子监教授，舒亶推荐他任监察御史里行。当时有御史中丞出任郡守，监司推荐他，杨畏说：“侍从官员贤能与否，陛下向来知道，监司竟敢胡乱推荐，大概是为将来打算罢了，请求陛下警戒这种观望态度。”舒亶有盗窃学士院厨钱的罪过，被王安礼揭发，杨畏上奏章辩驳，认为可以说是过失，不能说是故意。舒亶被罢免，杨畏受牵连被降为宗正丞，出朝任提点夔州路刑狱。
元祐初，请祠归洛。畏恐得罪于司马光，尝曰：「畏官夔峡，虽深山群獠，闻用司马光，皆相贺，其盛德如此。」至光卒，畏复曰：「司马光若知道，便是皋、夔、稷、契；以不知道，故于政事未尽也。」吕大防、刘挚为相，俱与畏善，用畏为工部员外郎，除监察御史，擢殿中侍御史。畏助大防攻挚十事，并言梁焘、王岩叟、刘安世、朱光庭皆其死党，必与为地。既而焘等果救挚，皆不纳。挚罢，苏颂为相，畏复攻颂，以留贾易除书为颂罪。颂罢，畏意欲苏辙为相。宣仁后外召范纯仁为右仆射，畏又攻纯仁，不报。畏本附辙，知辙不相，复上疏诋辙不可用。其倾危反复如此，百僚莫不侧目。
元祐初年，杨畏请求任祠禄官回到洛阳。他怕得罪司马光，曾说：“我在夔峡做官时，即使是深山中的獠人，听说任用司马光，都互相庆贺，他的盛德如此。”到司马光去世，杨畏又说：“司马光如果懂得道，那就是皋陶、夔、后稷、契；因为不懂道，所以在政事上有所不足。”吕大防、刘挚任宰相时，都与杨畏交好，任用杨畏为工部员外郎，任命为监察御史，升任殿中侍御史。杨畏帮助吕大防攻击刘挚的十件事，并说梁焘、王岩叟、刘安世、朱光庭都是刘挚的死党，一定会为他出力。不久梁焘等人果然营救刘挚，都没有被采纳。刘挚被罢免后，苏颂任宰相，杨畏又攻击苏颂，以扣留贾易的任命文书作为苏颂的罪过。苏颂被罢免后，杨畏想让苏辙任宰相。宣仁后从外地召范纯仁任右仆射，杨畏又攻击范纯仁，没有得到回应。杨畏本来依附苏辙，知道苏辙不能任宰相，又上疏诋毁苏辙不可任用。他如此反复无常、倾轧陷害，百官无不侧目而视。
迁侍御史，畏言事之未治有四：曰边疆，曰河事，曰役法，曰内外官政。时有旨令两省官举台官，畏言：「御史与宰执，最为相关之地。宰执既不自差，使其属举之，可乎？」太常博士朱彦以议皇地示祭不同，自列乞罢。畏言：「彦据经论理，若彦罢出，恐自是人务观望，不敢以守官为义。」
升任侍御史，杨畏说政事未治理好的有四个方面：边疆、河事、役法、内外官政。当时有旨令两省官员举荐台官，杨畏说：“御史与宰执，是最相关的位置。宰执既然不亲自选派，而让下属举荐，可以吗？”太常博士朱彦因议论皇地示祭祀意见不同，自己请求罢免。杨畏说：“朱彦依据经书论理，如果朱彦被罢免，恐怕从此人们都会观望，不敢以守官为原则。”
宣仁后崩，吕大防欲用畏谏议大夫，范纯仁以畏非端士，不可，大防乃迁畏礼部侍郎。及大防为宣仁后山陵使，畏首背大防，称述熙宁、元丰政事与王安石学术，哲宗信之，遂荐章惇、吕惠卿可大任。廷试进士，李清臣发策有绍述意，考官第主元祐者居上，畏复考，悉下之，拔毕渐以为第一。
宣仁后去世后，吕大防想任用杨畏为谏议大夫，范纯仁认为杨畏不是正直之士，不可，吕大防于是升杨畏为礼部侍郎。等到吕大防任宣仁后的山陵使时，杨畏首先背叛吕大防，称颂熙宁、元丰的政事和王安石的学说，哲宗相信了他，于是推荐章惇、吕惠卿可担当大任。廷试进士时，李清臣出的策问有绍述之意，考官将主张元祐的人列为上等，杨畏重新阅卷，全部降为下等，提拔毕渐为第一名。
惇入相，畏遣所亲阴结之，曰：「畏前日度势力之轻重，遂因吕大防、苏辙以逐刘挚、梁焘。方欲逐吕、苏，二人觉，罢畏言职。畏迹在元祐，心在熙宁，首为相公开路者也。」惇至，徙畏吏部，引以自助。中书侍郎李清臣、知枢密院安焘与惇不合，畏复阴附安、李，惇觉其情；又曾布、蔡卞言畏平日所为于惇，遂以宝文阁待制出知真定府。天下于是目为「杨三变」，谓其进于元丰，显于元祐，迁于绍圣也。
章惇入朝任宰相，杨畏派亲信暗中结交他，说：“我前日权衡势力轻重，于是借助吕大防、苏辙来驱逐刘挚、梁焘。正要驱逐吕、苏二人时，他们察觉了，罢免了我的言官职务。我的行迹在元祐，但心思在熙宁，是最先为相公开路的人。”章惇到任后，将杨畏调任吏部，引为助手。中书侍郎李清臣、知枢密院安焘与章惇不合，杨畏又暗中依附安、李，章惇察觉了情况；加上曾布、蔡卞向章惇说了杨畏平日的所作所为，于是杨畏以宝文阁待制出朝任真定府知府。天下人于是视他为“杨三变”，说他进用于元丰，显达于元祐，升迁于绍圣。
不久被削职任虢州知州，列入元祐党籍。后来任郢州知州，恢复集贤殿修撰、襄州知州，调任荆南，提举洞霄宫，居住在洛阳。不久，任邓州知州，再次请求祠禄官，因言官弹劾而被削职，主管崇禧观。
蔡京任宰相时，杨畏派子侄去见蔡京，用元祐末年弹劾苏辙不可大用等奏章来表明自己，又通过蔡京的同党河南尹薛昂向蔡京进言，于是被从党籍中除名。不久恢复宝文阁待制。政和二年，洛阳人到朝廷请求封禅嵩山，杨畏上疏数千字，极尽谄媚。正要准备出行，得病去世，享年六十九岁。
畏颇为纵横学，有才辩而多捭阖，与邢恕缔交，其好功名富贵亦同。然恕疏而多失，畏谋必中，其究俱为搢绅祸云。
杨畏颇为精通纵横之术，有才辩且善于权谋，与邢恕结为好友，两人喜好功名富贵也相同。然而邢恕疏漏而多有失误，杨畏谋划则必定成功，他们最终都成为士大夫的祸患。
论曰：贾易初以刚直名，观其再劾文彦博、范纯仁，而斥苏轼、苏辙尤甚，何以刚直为哉？董敦逸于元祐末与黄庆基诬二苏，以开绍圣之祸，及绍圣则肆诋元祐诸臣，甚至瑶华之冤不能持正，虽终悔而谏，亦何及焉。及见蔡京、蔡卞稔恶，乃论其过恶以自文，杯水不足以救车薪之火也。上官均谏切中时事，及不从绍述之议，其为人若可观，然论吕大防、苏辙，以之再黜，是亦助绍述者也。杨畏倾危反复，周流不穷，虽仪、秦纵横，无以尚之，岂徒有三变而已。至于倡绍述以取信哲宗，又谓王安石之学有圣人意，可谓小人无忌惮也哉。来之邵尽击时贤而进章惇、安焘、吕惠卿，又请加美谥于安石，其流恶不已，乃诬人非其子而欲掩其赀，亦何所不至焉。叶涛在太学，已著污迹，擢第之后，谄安石而从之学，后得曾布之荐，凡元祐名贤贬责制辞，肆笔丑诋，虽有善犹不能自涤，况无可述者乎！
史臣评论说：贾易起初以刚直闻名，看他两次弹劾文彦博、范纯仁，而斥责苏轼、苏辙尤其厉害，这哪里算得上刚直呢？董敦逸在元祐末年与黄庆基诬陷二苏，开启了绍圣年间的祸端，到了绍圣时期则肆意诋毁元祐诸臣，甚至对瑶华太后的冤屈也不能持正，虽然最终后悔并进谏，又哪里来得及呢？等到看见蔡京、蔡卞作恶多端，才论列他们的过恶来掩饰自己，这好比一杯水救不了一车柴草燃起的大火。上官均的谏言切中时事，等到他不赞同绍述之议，其为人似乎值得称道，然而他论列吕大防、苏辙，导致他们再次被贬黜，这也是帮助绍述的人。杨畏阴险反复，周旋无穷，即使是张仪、苏秦的纵横之术，也无法超过他，岂止是有三次变化而已。至于他倡导绍述来取信于哲宗，又说王安石之学有圣人的意旨，真可说是小人毫无忌惮了。来之邵尽数攻击当时的贤才而进用章惇、安焘、吕惠卿，又请求给王安石加美谥，他流播恶行不止，竟然诬陷别人不是其亲子而想掩盖其财产，还有什么做不出来的呢？叶涛在太学时，已有污点，考中进士之后，谄媚王安石并跟他学习，后来得到曾布的推荐，凡是元祐名贤被贬责的制书，他都肆意下笔丑诋，即使有善行也不能自我洗清，何况他根本没有什么值得称道的呢！
崔台符
崔台符
崔台符，字平叔，蒲阴人。中明法科，为大理详断官，校试殿帷，仁宗赐以「尽美」二字。熙宁中，文彦博荐为群牧判官，除河北监牧使，入判大理寺。初，王安石定按问欲举法，举朝以为非，台符独举手加额曰：「数百年误用刑名，今乃得正。」安石喜其附己，故用之。历知审刑院，判少府监。复置大理狱，拜右谏议大夫，为大理卿。时中官石得一以皇城侦逻为狱，台符与少卿杨汲辄迎伺其意，所在以锻炼笞掠成之，都人惴栗，至不敢偶语。数年间，丽文法者且万人。官制行，迁刑部侍郎，官至光禄大夫。元祐初，御史林旦、上官均发其恶，出知潞州，又贬秩徙相州。后兼监牧使。卒，年六十四。
崔台符，字平叔，蒲阴人。考中明法科，担任大理寺详断官，在殿试中校试，仁宗赐给他“尽美”二字。熙宁年间，文彦博推荐他担任群牧判官，授任河北监牧使，入朝判大理寺。当初，王安石制定按问欲举法，整个朝廷都认为不对，唯独崔台符举手加额说：“数百年来误用刑名，如今才得以纠正。”王安石喜欢他依附自己，所以任用他。历任知审刑院、判少府监。重新设置大理狱，拜右谏议大夫，担任大理卿。当时宦官石得一以皇城侦察巡逻为名制造冤狱，崔台符与少卿杨汲总是迎合他的意图，到处以罗织罪名、拷打逼供来定案，京城人恐惧战栗，甚至不敢私下交谈。几年间，触犯法令的将近万人。官制实行后，升任刑部侍郎，官至光禄大夫。元祐初年，御史林旦、上官均揭发他的恶行，出任潞州知州，又贬降官阶调任相州。后来兼任监牧使。去世，享年六十四岁。
旧制，武臣至内殿崇班，始荫其族。台符言：「文吏州判司犹许用荫，武臣五岁一迁，自借职四十年乃得通朝籍，轻重不相准。请自供奉官即用荫。」从之。尝使辽，至其朝，久立帐前，傧者不赞导。 问其故，曰：「太子未至。」台符诮之曰：「安有君父临轩而臣子偃蹇不至，久立使者礼乎？」傧者惧，赞导如仪。
旧制规定，武臣做到内殿崇班，才能荫庇其族人。崔台符说：“文官州判司还允许用荫，武臣五年升迁一次，从借职算起四十年才能通朝籍，轻重不相称。请求从供奉官开始就允许用荫。”朝廷听从了他的建议。他曾出使辽国，到了辽朝，长久站在帐前，接待的傧相不引导。问他原因，回答说：“太子没到。”崔台符讥讽他说：“哪有君父临轩而臣子傲慢不来，让使者长久站立合乎礼节吗？”傧相害怕，便按礼仪引导。
杨汲
杨汲
杨汲，字潜古，泉州晋江人。登进士第，调赵州司法参军。州民曹浔者，兄遇之不善，兄子亦加侮焉。浔持刀逐兄子，兄挟之以走，浔曰：「兄勿避，自为侄尔。」既就吏，兄子云：「叔欲绐吾父，止而杀之。」吏当浔谋杀兄，汲曰：「浔呼兄使勿避，何谓谋？若以意为狱，民无所措手足矣。」州用其言，谳上，浔得不死。
杨汲，字潜古，泉州晋江人。考中进士，调任赵州司法参军。州民曹浔，他的兄长待他不好，兄长的儿子也欺侮他。曹浔持刀追赶兄长的儿子，兄长挟持着儿子逃跑，曹浔说：“兄长不要躲避，我自是为了侄儿。”到了官府后，兄长的儿子说：“叔叔想骗我父亲，拦住并杀他。”官吏判曹浔谋杀兄长，杨汲说：“曹浔喊兄长不要躲避，怎么说是谋杀？如果凭臆测断案，百姓就手足无措了。”州里采纳了他的意见，上报朝廷，曹浔得以不死。
主管开封府界常平，权都水丞，与侯叔献行汴水淤田法，遂酾汴流涨潦以溉西部，瘠土皆为良田。神宗嘉之，赐以所淤田千亩。提点淮西刑狱，提举西路常平，修古芍陂，引汉泉灌田万顷。召判都水监，为大理卿，迁刑部、户部侍郎。元祐初，以宝文阁待制知庐州。崔台符被劾，汲亦落职知黄州。历徐、襄、越州。绍圣中，复为户部侍郎，卒。
主管开封府界常平，代理都水丞，与侯叔献推行汴水淤田法，于是疏导汴水涨溢的洪流来灌溉西部，贫瘠的土地都变成了良田。神宗嘉奖他，赐给他所淤积的田地一千亩。提点淮西刑狱，提举西路常平，修复古芍陂，引汉水灌溉田地万顷。召入判都水监，担任大理卿，升任刑部、户部侍郎。元祐初年，以宝文阁待制身份任庐州知州。崔台符被弹劾，杨汲也被削职任黄州知州。历任徐州、襄州、越州知州。绍圣年间，再次担任户部侍郎，去世。
吕嘉问
吕嘉问
吕嘉问，字望之，以荫入官。熙宁初，条例司引以为属，权户部判官，管诸司库务，行连灶法于酒坊，岁省薪钱十六万缗。王安石用魏继宗议，即京城置市易务，命嘉问提举。上建置十三事，其一欲于律外禁兼并之家辄取利，神宗去之，安石执不可。居二年，连以羡课受赏。神宗闻其扰民。语安石。安石曰：「嘉问奉法不公，以是媒怨。」神宗曰：「免行钱所收细琐，市易鬻及果实，大伤国体。」安石伪辨自解，至讥神宗为丛脞，不知帝王大略，且曰：「非嘉问，执敢不避左右近习？非臣，孰为嘉问辨？」神宗曰：「即如是，士大夫何故以为不便？」安石请言者姓名，令嘉问条析。
吕嘉问，字望之，凭借恩荫入仕。熙宁初年，条例司引荐他作为属官，代理户部判官，管理各司库务，在酒坊推行连灶法，每年节省薪柴钱十六万缗。王安石采用魏继宗的建议，在京城设置市易务，命吕嘉问提举。他上奏建立十三件事，其中一件想在法律之外禁止兼并之家随意取利，神宗删去了这一条，王安石坚持认为不可。过了两年，他接连因盈余课税受到赏赐。神宗听说他扰民，对王安石说了。王安石说：“吕嘉问执法不公，因此招致怨恨。”神宗说：“免行钱所收琐碎，市易务甚至卖到果实，大大损害国体。”王安石假意辩解，甚至讥讽神宗是琐碎，不懂帝王大略，并且说：“不是吕嘉问，谁敢不避讳皇帝身边的近臣？不是臣，谁替吕嘉问辩解？”神宗说：“即使如此，士大夫为什么认为不便？”王安石请求说出反对者的姓名，让吕嘉问逐条分析。
七年，旱，帝忧心恻怛，语韩维、孙永集市人问之，减坐贾钱千万。安石遂持嘉问条析奏曰：「此皆百姓所愿，不如人言也。」嘉问言：「朝廷所以许民输钱免行者，盖人情安于乐业，厌于追扰，若一切罢去，则无人祗承。又吏胥禄廪薄，势不得不求于民，非重法莫禁。以薄廪申重法，则法有时而不行。县官为给事，则三司经费有限，今取民于鲜，而吏知自重，此臣等推行之本意也。议者乃欲除去，是殆不然。民未尝不畏吏，方其以行役触罪，虽欲出钱，亦不可得。今吏禄可谓厚矣，然未及昔日取民所得之半，市易所收免行钱，亦未足以偿仓法所增之禄，以此推穷，则利害立见矣。」
熙宁七年，发生旱灾，皇帝忧心悲悯，对韩维、孙永说召集市民询问，减免坐商钱千万。王安石于是拿着吕嘉问的逐条分析上奏说：“这些都是百姓所愿意的，不像别人说的那样。”吕嘉问说：“朝廷之所以允许百姓交钱免除行役，是因为人情安于乐业，厌烦追扰，如果全部废除，就无人承应。又加上吏胥俸禄微薄，势必要向百姓索取，非用重法不能禁止。用微薄的俸禄来申明重法，那么法律有时就行不通。官府供给费用，则三司经费有限，如今从百姓那里收取很少，而吏胥知道自重，这是臣等推行的本意。议论的人想要废除，这大概不对。百姓未尝不怕官吏，当他们因行役触犯法律时，即使想交钱，也办不到。如今吏胥的俸禄可算丰厚了，但还不到过去从百姓那里索取的一半，市易务所收的免行钱，也不足以偿还仓法所增加的俸禄，由此推论，那么利害就立刻显现了。”
初，市易隶三司，嘉问恃势陵使薛向，出其上。曾布代向，怀不能平。会神宗出手劄询布，布访于魏继宗，继宗愤嘉问掠其功，列其与初议异者。布得实，具上嘉问多收息干赏，挟官府而为兼并之事。神宗将委布考之，安石言二人有私忿，于是诏布与吕惠卿同 治。惠卿故憾布，至三司，召继宗及市贾问状，其辞同，乃胁继宗使诬布语言增加，继宗不从。布言惠卿不可共事，神宗欲听之，安石不可。神宗遂诏中书曰：「朝廷设市易，本为平准以便民，若《周官》泉府者。今顾使中人之家失业，宜厘定其制。」布见神宗曰：「臣每闻德音，欲以王道治天下，今所为骎骎乎间架、除陌矣。嘉问又请贩盐鬻帛，岂不诒四方笑？」神宗颔之。事未决，安石去位，嘉问持之以泣，安石劳之曰：「吾已荐惠卿矣。」惠卿既执政，前狱遂成，布得罪，嘉问亦出知常州。
当初，市易务隶属三司，吕嘉问仗势欺凌使者薛向，凌驾于他之上。曾布代替薛向，心中愤愤不平。恰逢神宗下手札询问曾布，曾布向魏继宗咨询，魏继宗愤恨吕嘉问抢夺他的功劳，列举了吕嘉问与最初建议不同的地方。曾布得知实情，详细上奏吕嘉问多收利息求赏，挟持官府而做兼并之事。神宗准备委派曾布查办，王安石说两人有私怨，于是下诏让曾布与吕惠卿共同处理。吕惠卿本来就怨恨曾布，到了三司，召来魏继宗和市贾询问情况，他们的说法相同，于是胁迫魏继宗让他诬告曾布言语夸大，魏继宗不服从。曾布说吕惠卿不可共事，神宗想听从，王安石不同意。神宗于是下诏给中书说：“朝廷设置市易务，本来是为了平准以便民，如同《周官》中的泉府。如今反而使中等人家失业，应该厘定其制度。”曾布见神宗说：“臣每次听到德音，想以王道治理天下，如今所作所为渐渐像间架税、除陌钱了。吕嘉问又请求贩卖盐帛，岂不让四方耻笑？”神宗点头。事情未决断，王安石离位，吕嘉问拉着他的手哭泣，王安石安慰他说：“我已经推荐了吕惠卿。”吕惠卿执政后，先前的案子便告成立，曾布获罪，吕嘉问也出任常州知州。
明年，安石复相，召检正中书户房。安石罢，以知江宁府。岁余，转运使何琬劾嘉问营缮越法，徙润州，复坐免。久之，入为吏部郎中、光禄卿。言者交论市易之患，被于天下。本钱无虑千二百万缗，率二分其息，十有五年之间，子本当数倍，今乃仅足本钱。盖买物入官，未转售而先计息取赏；至于物货苦恶，上下相蒙，亏折日多，空有虚名而已。于是削嘉问三秩，黜知淮阳军，悉罪前被赏者。
第二年，王安石再次任相，召吕嘉问为检正中书户房。王安石罢相后，吕嘉问以知江宁府身份任职。一年多后，转运使何琬弹劾吕嘉问营建修缮超越法度，调任润州，又因此免职。过了很久，入朝担任吏部郎中、光禄卿。言官交相论奏市易务的祸患，遍及天下。本钱大约一千二百万缗，通常取二分利息，十五年之间，子钱本钱应当数倍，如今却仅够本钱。大概是因为买物入官，未转售就先计算利息取赏；至于货物质量低劣，上下相蒙，亏损日益增多，空有虚名而已。于是削去吕嘉问三级官阶，贬为淮阳军知军，全部追究先前受赏者的罪责。
绍圣中，擢宝文阁待制、户部侍郎，加直学士、知开封府。专附章惇、蔡卞，多杀不辜，焚去案牍以灭口。尝荐邹浩，浩南迁，坐罢知怀州。徽宗时，屡暴其宿恶，至分司南京，光州居住，郢州安置。然为蔡氏所右，其婿刘逵、蹇序辰、其死友邓洵武羽翼之，故不久辄起。以龙图阁学士、太中大夫卒，年七十七，赠资政殿学士。
绍圣年间，升任宝文阁待制、户部侍郎，加直学士、知开封府。他专门依附章惇、蔡卞，多杀无辜，焚烧案卷来灭口。曾推荐邹浩，邹浩被贬南方，他因此获罪罢知怀州。徽宗时，多次暴露他的旧恶，以至于分司南京，在光州居住，在郢州安置。然而他被蔡氏偏袒，他的女婿刘逵、蹇序辰，他的死友邓洵武扶持他，所以不久就被起用。以龙图阁学士、太中大夫身份去世，享年七十七岁，追赠资政殿学士。
初，嘉问窃从祖公弼论新法奏稿，以示王安石，公弼以是斥于外，吕氏号为「家贼」，故不得与吕氏同传。
当初，吕嘉问偷取堂祖父吕公弼议论新法的奏稿，拿给王安石看，吕公弼因此被贬斥到外地，吕氏家族称他为“家贼”，所以不能与吕氏家族同列一传。
李南公
李南公
李南公，字楚老，郑州人。进士及第，调浦江令。郡猾吏恃守以陵县，不输负租，南公捕系之。守怒，通判为谢曰：「能按郡吏，健令也。」卒置诸法。知长沙县，有嫠妇携儿以嫁，七年，儿族取儿，妇谓非前子，讼于官。南公问儿年，族曰九岁，妇曰七岁。问其齿，曰：「去年毁矣。」南公曰：「男八岁而龀，尚何争？」命归儿族。熙宁中，提举京西常平、提点陕西河北刑狱、京西转运副使，入为屯田员外郎。南公有女皆适人，而同产女弟年三十不嫁，寄他妹家，为御史所论，罢主管崇福宫。
李南公，字楚老，郑州人。考中进士，调任浦江县令。郡中狡猾的官吏依仗太守来欺凌县里，不缴纳欠租，李南公逮捕了他们。太守发怒，通判替他道歉说：“能查办郡吏，是强干的县令。”最终将他们依法处置。任长沙知县，有个寡妇带着儿子改嫁，七年后，儿子的族人要回孩子，寡妇说不是前夫的儿子，告到官府。李南公问孩子的年龄，族人说九岁，寡妇说七岁。问孩子的牙齿，说：“去年换牙了。”李南公说：“男孩八岁换牙，还争什么？”命令将孩子归还族人。熙宁年间，提举京西常平、提点陕西河北刑狱、京西转运副使，入朝担任屯田员外郎。李南公的女儿都已出嫁，而他的同胞妹妹三十岁不嫁人，寄居在另一个妹妹家，被御史弹劾，罢免主管崇福宫的职务。
为河北转运副使。先是，知澶州王令图请开迎阳埽旧河，于孙村置约回水东注，南公与范子奇以为可行，且欲于大吴北进锯牙约河势归故道。朝廷命使者行视，两人复以前议为非，云：「迎阳下瞰京师，孙村水势不便。」又为御史所论，诏罚金。
担任河北转运副使。在此之前，知澶州王令图请求开挖迎阳埽的旧河，在孙村设置拦水坝使水东流，李南公与范子奇认为可行，并且想在大吴北面修建锯牙坝约束河势回归故道。朝廷派使者巡视，两人又认为之前的建议不对，说：“迎阳下临京师，孙村水势不便。”又被御史弹劾，下诏罚金。
加直秘阁、知延安府。西夏人侵犯泾原，李南公出兵直捣其空虚之处，西夏人退去。进直龙图阁，升任宝文阁待制、知瀛州，拜户部吏部侍郎、户部尚书。历任知永兴军、成都、真定、河南府、郑州，升任龙图阁直学士。
初，哲宗主入庙，南公修奉，希执政指，请祔东夹室，礼官争之不得。及更建庙室，坐前议弗当，夺学士，未几，复之，遂致仕。卒，年八十三。
当初，哲宗神主入庙，李南公负责修奉，迎合执政的意旨，请求将神主祔于东夹室，礼官争论但未能阻止。等到改建庙室时，因之前的建议不当而获罪，被剥夺学士衔，不久恢复，于是退休。去世，享年八十三岁。
南公为吏六十年，干局明锐，然反复诡随，无特操，识者非之。子𬤝。
李南公为官六十年，才干精明敏锐，然而反复无常、诡诈随波逐流，没有坚定的操守，有识之士非议他。他的儿子叫李𬤝。
子 𬤝
儿子李𬤝
𬤝，字智甫。第进士。绍圣间，知章丘县。陕西麦熟，朝廷议遣官诸州，令民平偿逋负，𬤝与余景在选中。将赐对，曾布言于哲宗曰：「丰凶未可知，𬤝、景皆刻薄，必因此暴敛，为民之忧。陛下临政以来，延见人士未多，如两人者，惧不足以辱大对。」乃喻使戒饬。使还，为河东转运判官，徙陕西。进筑京师，讫役，除秘阁校理。以母忧去。
𬤝，字智甫。考中进士。绍圣年间，任章丘知县。陕西麦子成熟，朝廷商议派官员到各州，让百姓平价偿还拖欠的债务，𬤝和余景被选中。将要赐予召对时，曾布对哲宗说：「丰年或灾年还不可知，𬤝和余景都刻薄，一定会借此暴敛，成为百姓的忧患。陛下临政以来，接见的人士不多，像这两人，恐怕不值得辱没大对。」于是传令告诫他们。出使回来后，任河东转运判官，调任陕西。修筑京师，工程完成后，授秘阁校理。因母亲去世离职。
方建永泰陵，起使京西。谏官任伯雨言：「祖宗之世，朝廷有大事，边鄙有兵革，将相大臣召为侍从，乃不得已夺情。今山陵事人 皆可办，何至以一𬤝隳事体哉？」命遂格。终制，以直龙图阁知熙州。蔡京使王厚复河湟，𬤝与之异，召为光禄卿。厚奏功，罢𬤝守虢。坐尝言招纳未便，停官。
正逢修建永泰陵，起用他出使京西。谏官任伯雨说：「祖宗时代，朝廷有大事，边境有战事，将相大臣被召为侍从，才不得已夺情起用。现在陵墓事务人人都能办，何至于因一个𬤝败坏事体呢？」命令于是搁置。服丧期满，以直龙图阁身份任熙州知州。蔡京派王厚收复河湟，𬤝与他意见不合，被召为光禄卿。王厚奏报功劳，罢免𬤝让他守虢州。因曾说不便招纳，被停职。
后数年，为陕西转运使。京兆麦价踊贵，𬤝与府县议从民和市，民弗肯损价。𬤝移府勒上户闭籴，府帅徐处仁不听，且责之。𬤝怒，上章言处仁沮格诏令，陵毁使者。诏黜处仁，而擢𬤝显谟阁待制，代其任。鄜延帅钱昂奏：「处仁本以官籴麦损价，与𬤝争，乃为民久长之论，不当黜。」诏以昂违道干誉，谪永州。𬤝又代任鄜延，复徙永兴。伪为蟾芝以献，徽宗疑曰：「蟾，动物也，安得生芝？」命渍盆水，一夕而解。坐罔上，贬散官安置，三年复之。历数郡，卒。
几年后，任陕西转运使。京兆麦价暴涨，𬤝与府县商议向百姓平价收购，百姓不肯降价。𬤝移文府衙勒令上户停止买粮，府帅徐处仁不听，还责备他。𬤝发怒，上奏说徐处仁阻挠诏令，欺凌使者。诏令罢黜徐处仁，而提升𬤝为显谟阁待制，代理其职。鄜延帅钱昂上奏：「徐处仁原本因官买麦子降价，与𬤝争执，是为百姓长远考虑，不应罢黜。」诏令认为钱昂违背道义求取名誉，贬到永州。𬤝又代理鄜延，再调永兴。伪造蟾芝进献，徽宗怀疑说：「蟾是动物，怎么能生芝？」命浸在盆水中，一夜就化解了。因欺君之罪，贬为散官安置，三年后恢复。历任数郡，去世。
董必
董必
董必，字子强，宣州南陵人。尝谒王安石于金陵，咨质诸经疑义，为安石称许。登进士第。绍圣中，提举湖南常平。时相章惇方置众君子于罪。孔平仲在衡州，以仓粟腐恶，乘饥岁，稍损价发之。必即劾其戾常平法，置鞫长沙，以承惇意，无辜系讯多死者。平仲坐徙韶州。
董必，字子强，宣州南陵人。曾在金陵拜见王安石，咨询诸经的疑难之处，被王安石称赞。考中进士。绍圣年间，任湖南常平提举。当时宰相章惇正将众多君子定罪。孔平仲在衡州，因仓库粮食腐烂，趁饥荒年份，稍微降价发放。董立即弹劾他违反常平法，在长沙设狱审讯，以迎合章惇的心意，无辜被关押审讯的人很多死去。孔平仲因此被贬到韶州。
惇与蔡卞将大诛流人，遣吕升卿往广东，必往广西察访。哲宗既止不治，然必所至，犹以惨刻按胁立威，为五书归奏。除工部员外郎，中书舍人郭知章封还其命；诏以付赵挺之，权给事中陈次升复封驳不下。必于是讼知章、次升为元祐党人。坐不当讼言者，出知江州，改湖南转运判官、提点河北刑狱，召为左司员外郎。
章惇与蔡卞将大肆诛杀流放之人，派吕升卿去广东，董必去广西察访。哲宗已制止不追究，但董必所到之处，仍以残酷手段胁迫立威，写了五份报告回奏。授工部员外郎，中书舍人郭知章封还任命；诏令交给赵挺之，代理给事中陈次升又封驳不下。董必于是控告郭知章、陈次升是元祐党人。因不应控告谏官，被贬出京任江州知州，改任湖南转运判官、提点河北刑狱，召为左司员外郎。
初，舒亶守荆南，起边事，一切诈诞，云徭人款附，实亦不然，必盖与之谋。及是，亶暴卒，加必直龙图阁往代。乃城通道等六砦，置靖州折博市易，且移飞山营戍。公私烦费，荆人病之。进集贤殿修撰、显谟阁待制。卒，年五十六，赠龙图阁待制。
当初，舒亶任荆南守臣，挑起边境事端，全是欺诈荒诞，说徭人归附，实际并非如此，董必大概参与了谋划。到这时，舒亶暴死，加董必直龙图阁前往代理。于是修筑通道等六座寨堡，设置靖州折博市场交易，并迁移飞山营的戍守。公私烦扰耗费，荆地百姓深受其害。升任集贤殿修撰、显谟阁待制。去世时五十六岁，追赠龙图阁待制。
虞策
虞策
虞策，字经臣，杭州钱塘人。考中进士，调任台州推官、乌程知县、蕲州通判。蒋之奇以江淮发运使身份上计，神宗询问东南人才，蒋之奇以虞策回答。王安礼、李常相继推荐他，升任利州路常平提举、湖南转运判官。
元祐五年，召为监察御史，进右正言。数上书论事，谓人主纳谏乃有福，治道以清静为本。西夏未顺命，策言：「今边备解弛，戎备不修。古之人，善镇静者警备甚密，务持重者谋在其中，未有卤莽阔疏，而曰吾镇静、吾持重者。」又乞诏内而省曹、寺监，外而监司、守令，各得以其职陈朝政阙失、百姓疾苦。星文有变，乞顺天爱民，警戒万事，思治心修身之道，勿以宴安为乐。哲宗纳后，上《正始要言》。迁左司谏。
元祐五年，被召为监察御史，升任右正言。多次上书论事，说君主纳谏才有福，治国之道以清静为本。西夏未顺服，虞策说：「现在边防松弛，武备不修。古人中，善于镇静的人警备很严密，致力于持重的人谋略在其中，没有鲁莽疏阔，却说‘我镇静’、‘我持重’的。」又请求诏令内而省曹、寺监，外而监司、守令，各自以其职责陈述朝政缺失、百姓疾苦。星象有变，请求顺天爱民，警戒万事，思考治心修身之道，不要以安逸享乐为乐。哲宗纳后，进献《正始要言》。升任左司谏。
曾肇以议北郊事，与朝论不合，免礼部侍郎，为徐州。策时权给事中，还其命，以为肇礼官也，不当以议礼得罪。不从。帝亲政，条所当先者五十六事，后多施行。迁侍御史、起居郎、给事中，以龙图阁待制知青州，改杭州。过阙，留为户部侍郎。历刑部、户部尚书，拜枢密直学士，知永兴军、成都府。
曾肇因议论北郊之事，与朝廷意见不合，被免去礼部侍郎，任徐州知州。虞策当时代理给事中，退还任命，认为曾肇是礼官，不应因议礼得罪。不被采纳。哲宗亲政后，虞策列出应当优先的五十六件事，后来大多施行。升任侍御史、起居郎、给事中，以龙图阁待制身份任青州知州，改任杭州。经过朝廷时，被留下任户部侍郎。历任刑部、户部尚书，授枢密直学士，知永兴军、成都府。
入为吏部尚书，奏疏徽宗，请均节财用，曰：「臣比在户部，见中都经费岁六百万，与天下上供之数略相当。尝以祖宗故实考之，皇祐所入总三千九百万，而费才三之一；治平四千四百万，而费五之一；熙宁五千六十万，而费尽之。今诸道随一月所须，旋为裒会，汲汲然不能终日。愿深裁浮冗，以宽用度。」属疾祈外，加龙图阁学士、知润州，卒于道，年六十六。赠左正议大夫。
入朝任吏部尚书，上奏徽宗，请求均衡节约财用，说：「臣近来在户部，见中都经费每年六百万，与天下上供的数目大致相当。曾以祖宗旧例考察，皇祐年间收入总计三千九百万，而花费只有三分之一；治平年间收入四千四百万，而花费五分之一；熙宁年间收入五千六十万，而花费殆尽。现在诸道随每月所需，临时聚集，急迫得不能终日。希望大力裁减浮冗，以宽裕用度。」因病请求外任，加龙图阁学士、知润州，在途中去世，享年六十六岁。追赠左正议大夫。
策在元祐、绍圣时，皆居言职。虽不依人取进，亦颇持两端，故党议之兴，己独得免。弟奕。
虞策在元祐、绍圣年间，都担任谏官。虽然不依附他人求进，但也颇持两端，所以党争兴起时，唯独他得以幸免。弟弟虞奕。
弟 奕
弟弟虞奕
奕，字纯臣。第进士。崇宁，提举河北西路常平，洺、相饥，徙之东路。入对，徽宗问行期，对曰：「臣退即行，流民不以时还，则来岁耕桑皆废矣。」帝悦。既而西部盗起，复徙提点刑狱。时朝廷将遣兵逐捕，奕条上方略，请罢勿用，而自计讨贼，不阅月可定。转运使张抟以为不可，宰相主抟策，数月不效，卒用奕议，悉降之。擢监察御史。亲祭北郊，燕人赵良嗣为秘书丞侍祠，奕白其长曰：「今亲卫不用三路人，而良嗣以外国降子，顾得预祠事，可乎？」长用其言，具以请，不报。
虞奕，字纯臣。考中进士。崇宁年间，任河北西路常平提举，洺州、相州饥荒，调任东路。入朝应对，徽宗问行期，回答说：「臣退朝就走，流民不按时返回，来年耕种养蚕就都荒废了。」皇帝高兴。不久西部盗贼兴起，又调任提点刑狱。当时朝廷将派兵追捕，虞奕条陈方略，请求停止用兵，而自行谋划讨贼，不出一个月可平定。转运使张抟认为不可，宰相支持张抟的策略，几个月不见效，最终采用虞奕的建议，全部降服了盗贼。升任监察御史。皇帝亲祭北郊，燕人赵良嗣任秘书丞陪祭，虞奕告诉长官说：「现在亲卫不用三路人，而赵良嗣是外国降子，竟能参与祭祀之事，可以吗？」长官采纳他的话，详细上报，没有答复。
阳武民佣于富家，其室美，富子欲私之，弗得，怒杀之，而赂其夫使勿言。事觉，府县及大理鬻狱，奕受诏鞫讯，皆伏辜。坐漏泄语言罢去。再逾年，还故职，提点河北刑狱。自何承矩创边地为塘泺，有定界。既中贵人典领，以屯田开拓为功，肆侵民田，民上诉，屡出使者按治，皆不敢与直。奕曲折上之，疏其五不可，诏罢屯田。加直秘阁、淮南转运副使。
阳武有个百姓受雇于富家，他的妻子貌美，富家子想私通她，未能得逞，愤怒地杀了她，并贿赂她丈夫让他不要说。事情败露，府县和大理寺受贿枉法，虞奕受诏审讯，全部伏罪。因泄露言语被罢官。过了一年多，恢复原职，提点河北刑狱。自从何承矩开创在边境修建塘泊，有固定界限。后来宦官主管，以屯田开拓为功，肆意侵占民田，百姓上诉，多次派使者查办，都不敢主持公道。虞奕详细上报，陈述五条不可行之处，诏令停止屯田。加直秘阁、淮南转运副使。
入为开封少尹。故时大理、开封治狱，得请实蔽罪，其后率任情弃法，法益不用。奕言：「廷尉持天下平，京师诸夏本，法且不行，何以示万国。请自今非情法实不相当，毋得辄请。」从之。迁光禄卿、户部侍郎。睦州乱，以龙图阁直学士知镇江府。寇平，论劳增两秩。还为户部。内侍总领内藏，予夺颛己，视户部如僚属。度支郎方讨理滞，奉中旨，令开封尹与总领者来。奕白宰相曰：「计臣不才，当去之而易能者，不可使他人侵其官。」即自劾不称职。诏为罢内侍，而徙奕工部。
入朝任开封少尹。以前大理寺、开封府审理案件，须请示实情定罪，后来大多任意弃法，法律更加不被遵守。虞奕说：「廷尉执掌天下公平，京师是华夏根本，法律尚且不行，如何示范万国。请求从今以后除非情与法确实不相当，不得随意请示。」被采纳。升任光禄卿、户部侍郎。睦州叛乱，以龙图阁直学士身份任镇江府知州。贼寇平定，论功增加两秩。回朝任户部。内侍总领内藏库，予夺专断，把户部看作僚属。度支郎正清理积压事务，奉中旨，令开封尹与总领者前来。虞奕对宰相说：「计臣不才，应当撤换而用能者，不可让他人侵犯其官职。」随即弹劾自己不称职。诏令因此罢免内侍，而调虞奕任工部。
袭庆守张漴使郡人诣阙请登封，东平守王靓谏以京东岁凶多盗，不当请封。为政者不悦，将罪靓，奕言：「靓忧民爱君，所当奖激，奈何用为罪乎？」靓获免。未几卒，年六十，赠龙图阁学士。
袭庆守臣张漴让郡人到朝廷请求封禅，东平守臣王靓劝谏说京东年成不好盗贼多，不应请求封禅。执政者不高兴，要治王靓的罪，虞奕说：「王靓忧民爱君，应当奖励激励，为何反而治罪呢？」王靓得以免罪。不久虞奕去世，享年六十岁，追赠龙图阁学士。
郭知章
郭知章
郭知章，字明叔，吉州龙泉人。考中进士，在刘彝的广西幕府任职，任浮梁、分宁知县。黄履推荐他为御史，因守丧未能就任，任海州、濮州知州，提点梓州路刑狱。又因郑雍、顾临推荐，任监察御史。
哲宗亲政，上书请用淳化、天禧诏增谏官员，曰：「馆职无所用，朝廷设之不疑；谏官最急，乃常不足。是急于所无用，缓其所当急也。又比岁选授监司，多繇寺监丞，不过知县资序。外官莫重于部使者，岂宜轻用若是？宜稍限以节。如转运判官择实任通判者，提点刑狱择实任郡守者，然后考其治理，简拔用之。」又言：「自大河东、北分流，生灵被害。今水之趋东者已不可遏，顺而导之，闭北而行东，其利百倍矣。」
哲宗亲政后，郭知章上书请求采用淳化、天禧年间的诏令增加谏官名额，说：「馆职没有用处，朝廷设置它不迟疑；谏官最紧急，却常常不足。这是急于无用之事，而缓于当务之急。又近年选任监司，多由寺监丞出身，不过知县资序。地方官没有比部使者更重要的，怎能如此轻率任用？应稍加限制。如转运判官选择实际任通判的人，提点刑狱选择实际任郡守的人，然后考察其治理能力，选拔任用。」又说：「自从黄河东、北分流，百姓受害。现在水向东流的已不可遏制，顺势引导，堵塞北流而引导东流，其利百倍。」
迁殿中侍御史。言：「先帝辟地进壤，建策四砦，据 临下，扼西戎咽喉。元祐用事者委而弃之，愿讨赜议奏，显行黜罚。」史院究《神宗实箓》诬罔事，知章请贬治吕大防等。绍圣复制科，知章校试，言：「先朝既策进士，即废此科，近年复置，诚无所补。」遂复罢。又请复元丰役法，大抵迎合时好。
升任殿中侍御史。说：「先帝开拓疆土，建策四座寨堡，占据高处俯视下方，扼住西戎咽喉。元祐当权者抛弃它们，希望查究议论奏章，公开加以贬罚。」史院追究《神宗实录》诬罔之事，郭知章请求贬谪吕大防等人。绍圣年间恢复制科，郭知章校试，说：「先朝已策试进士，就废除此科，近年恢复，实在没有补益。」于是再次废除。又请求恢复元丰役法，大致是迎合时好。
进左司员外郎，改左司谏。尝言：「爵禄庆赏，以劝天下之善，愿无以假借大臣，使行私恩；刑罚诛戮，以惩天下之恶，愿无以假借大臣，使快私忿。忠于陛下者，必见忌大臣；党于大臣者，必上负陛下。惟明主财察。」权工部侍郎，为中书舍人。
升任左司员外郎，改任左司谏。曾说：「爵禄庆赏，用来劝勉天下的善行，希望不要借给大臣，让他们行私恩；刑罚诛戮，用来惩罚天下的恶行，希望不要借给大臣，让他们泄私愤。忠于陛下的人，必被大臣忌恨；党附大臣的人，必上负陛下。希望明主明察。」代理工部侍郎，任中书舍人。
辽使萧德崇来为夏人请还河西地，命知章报聘。德崇曰：「两朝久通好，小国蕞尔疆土，还之可乎？」知章曰：「夏人累犯边，法当致讨，以北朝劝和之故，务为优容。彼若恭顺如初，当自有恩旨，非使人所能预知也。」归未至，坐尝主导河东流议，以集贤殿修撰知和州。
辽使萧德崇来为西夏人请求归还河西土地，命郭知章回访。萧德崇说：「两朝长久通好，小国一点点疆土，归还可以吗？」郭知章说：「西夏人多次侵犯边境，依法应当讨伐，因北朝劝和的缘故，才尽量宽容。他们如果像当初一样恭顺，自然会有恩旨，不是使者所能预知的。」回来还没到，因曾主导黄河东流之议，以集贤殿修撰身份任和州知州。
徽宗即位，曾布任用他为工部侍郎，加宝文阁直学士、知太原府。召入任刑部尚书、知开封府，任翰林学士。谏官又议论河事，被罢免任邓州知州，不久列入党籍。几年后，恢复显谟阁直学士。政和初年去世。
论曰：神宗好大喜功之资，王安石、吕惠卿出而与之遇合，流毒不能止也。哲、徽之世，一变而为蔡确、章惇、曾布，又变而为蔡京、蔡卞，日有甚之，而天下亡矣。乘时起而附之者甚众，若崔台符、杨汲以狱杀民；吕嘉问以均输困民；董必肆酷，欲害流人以取悦；李南公以反复诡随；虞策以心持两端；郭知章迎合时好，且发实录之诬。观诸人所学与其从政，已多可尚，何乐而为此恶哉？不过视一时君相之好尚，将以取富贵而已。设使神宗如仁宗之治，哲、徽承之，必无绍述之祸，虽安石辈亦将有所薰陶，而未必肆其情以至是，况此诸人乎？世道污隆，士习升降，系于人主一念虑之趣向，可不戒哉！可不惧哉！
评论说：宋神宗具有好大喜功的禀性，王安石、吕惠卿出现并与他相遇合，造成的祸害便无法遏止。哲宗、徽宗时期，这一祸害一变而成为蔡确、章惇、曾布，再变而成为蔡京、蔡卞，一天比一天严重，最终导致天下灭亡。趁机而起依附他们的人很多，比如崔台符、杨汲利用刑狱杀害百姓；吕嘉问用均输法困扰百姓；董必肆意施行酷政，想要迫害流放之人来取悦上司；李南公反复无常、奸猾诡诈；虞策心怀两端、摇摆不定；郭知章迎合当时的喜好，并且揭发实录中的所谓不实之词。观察这些人的学问和从政经历，本来有很多值得推崇的地方，他们为什么乐意去做这些恶事呢？不过是看准了当时君主和宰相的好恶，想要借此获取富贵罢了。假使宋神宗能像宋仁宗那样治理国家，哲宗、徽宗继承这种治道，一定不会有“绍述”新政的祸害，即使王安石这些人也会受到熏陶，未必会放纵自己的性情到这种地步，更何况这些人物呢？世道的好坏，士人风气的升降，都取决于君主一念之间的倾向，能不警戒吗！能不畏惧吗！