职官六 ◄
巻一百六十七
志第一百二十 职官七
大都督府 制置使 宣谕使 宣抚使 总领使 留守 经畧安抚使 发运使 都转运使 招讨使 招抚使 抚谕使 镇抚使 提㸃刑狱 提举常平、茶马、市舶等职 提举学事 提点开封府界公事 提举河北籴便司、经制边防财用 提举解盐、保甲、三白渠、弓箭手等职 府州军监 诸军通判 幕职、诸曺等官 诸县令、丞、簿、尉 镇砦官 庙令、丞、簿 总管钤辖 路分都监 诸军都统制 廵检司 监当官
职官六 ◄
卷一百六十七
志第一百二十 职官七
大都督府、制置使、宣谕使、宣抚使、总领使、留守、经略安抚使、发运使、都转运使、招讨使、招抚使、抚谕使、镇抚使、提点刑狱、提举常平、茶马、市舶等职、提举学事、提点开封府界公事、提举河北籴便司、经制边防财用、提举解盐、保甲、三白渠、弓箭手等职、府州军监、诸军通判、幕职、诸曹等官、诸县令、丞、簿、尉、镇砦官、庙令、丞、簿、总管钤辖、路分都监、诸军都统制、巡检司、监当官。
大都督府
大都督府、都督府长史，左右司马，录事参军，司戸、司法、司士、司理、文学参军，助教。大都督及长史，掌同牧、尹，亲王为节度，则大都督领之；庶姓为节度，则长史领之。端拱初，越王为威武军节度、福州大都督府长史。淳化五年，呉王为淮南节度、扬州大都督府长史，翰林学士张洎草制，再表援引典故，宰相言：「越王已为长史。」上曰：「业已差误，异日有除，并改正之。」至道后，因移镇，遂为大都督。阙则置知府事一人，同次府。通判一人，京朝官充。司马不厘务。旧制，凡都督州建官如上。南渡后，以见任宰相充都督，次有同都督，有督视军马，多执政为之，虽名称略同，然掌总诸路军马，督护诸将，非旧制比也。
大都督府
大都督府、都督府设有长史、左右司马、录事参军、司户参军、司法参军、司士参军、司理参军、文学参军、助教等官职。大都督和长史的职责与牧、尹相同。如果亲王担任节度使，则由大都督统领；如果异姓担任节度使，则由长史统领。端拱初年，越王担任威武军节度使、福州大都督府长史。淳化五年，吴王担任淮南节度使、扬州大都督府长史，翰林学士张洎起草任命文书，两次上表援引旧例，宰相说：“越王已经担任过长史。”皇上说：“既然已经出了差错，以后再有任命，一并改正。”至道以后，因为调任镇守，于是成为大都督。如果职位空缺，则设置知府事一人，待遇与次府相同。设通判一人，由京朝官担任。司马不处理具体事务。旧制规定，凡是都督州，官员设置如上。南渡以后，由现任宰相担任都督，其次有同都督，有督视军马，大多由执政大臣担任。虽然名称大致相同，但职责是总管各路军队，监督保护各位将领，与旧制不同。
初，绍兴二年，吕颐浩首以左仆射出都督江、淮、两浙、荆湖诸军事，置司镇江。其后，赵鼎、张浚、汤思退皆以宰相兼之。熙浩还朝，孟庾始以参知政事为权同都督代，后落「权」字。赵鼎先以知枢密院事为都督川陕、荆襄诸军事，其后与浚并相，并带兼都督诸路军马入衔，未几，浚独被旨江上视师，置都督行府，行移文安，并依三省体式，其召赴行在，以其事分隶三省、枢密院。思退初以左相出都督，时杨存中即以太傅、宁远军节度使同都督，思退不行，就以杨存中充都督，非宰执而为都督自存中始。
起初，绍兴二年，吕颐浩首先以左仆射的身份出任都督江、淮、两浙、荆湖诸军事，在镇江设置官署。此后，赵鼎、张浚、汤思退都以宰相兼任此职。吕颐浩回朝后，孟庾开始以参知政事的身份担任权同都督代替他，后来去掉了“权”字。赵鼎先以知枢密院事的身份担任都督川陕、荆襄诸军事，后来与张浚一同担任宰相，并带着兼都督诸路军马的官衔。不久，张浚独自奉命到江上视察军队，设置都督行府，行文往来都依照三省体制。他被召回行在时，相关事务分别归属三省和枢密院。汤思退最初以左相的身份出任都督，当时杨存中以太傅、宁远军节度使的身份担任同都督，汤思退没有赴任，于是让杨存中充任都督。不是宰执大臣而担任都督，是从杨存中开始的。
三十一年，叶义问以知枢密院事督视江、淮、荆襄军马，明年，汪澈以参知政事、湖北、京西路督视军马，执政为督视于是见焉。王之望辞同都督，有曰：「朝廷于两淮，前以二大将为招抚使，后以二从臣为宣谕使，忧其不相统摄，则以宰相为都督，欲事权归一也，此可以见朝廷开府之意。」凡签厅文字，并依尚书左右司、枢密院检详房体式。设属：咨议军事、参谋、参议，并以从官充；书写机宜文字、干办官、准备差遣，前后员数不一。开禧用兵，或以签枢督视，或以元枢代之，或以参知政事督视四川军马，然皆未有底绩而罢。
三十一年，叶义问以知枢密院事的身份督视江、淮、荆襄军马。第二年，汪澈以参知政事的身份督视湖北、京西路军马。执政大臣担任督视一职，从此开始出现。王之望辞去同都督的职务，说：“朝廷对于两淮地区，之前用两位大将为招抚使，后来用两位侍从官为宣谕使，担心他们互不统属，于是用宰相担任都督，想要事权统一，这可以看出朝廷设置官署的意图。”凡是签厅的文字，都依照尚书左右司、枢密院检详房的体制。设置属官：咨议军事、参谋、参议，都由侍从官充任；书写机宜文字、干办官、准备差遣，前后员数不固定。开禧年间用兵，有时以签书枢密院事督视，有时以枢密使代替，有时以参知政事督视四川军马，但都没有取得成效而罢止。
制置使
制置使，不常置，掌经画边鄙军旅之事。政和中，熙、秦用兵，以内侍童贯为之。仍兼经略使。靖康初，会诸路兵解太原之围，姚古、解潜相继为河东、河北制置使，皆无功而罢。中兴以后置使，掌本路诸州军马屯防扞御，多以安抚大使兼之，亦以统兵马官充；地重秩髙者加制置大使，位宣抚副使上，〈绍兴三年，赵鼎始为江西制置大使，其后席益帅潭，李纲帅江西，吕颐浩帅湖南，皆领制置大使。开禧，丘崈、何澹亦然。〉或置副使以贰之。〈吕颐浩充江、浙制置使，陈彦文、程千秋副使。胡舜除沿江都制置使，工羲叔副使。赵鼎为江西制置大使，岳飞为制置使，毎事会议，或急速则施行，许报大使照应。〉
制置使
制置使不常设置，掌管筹划边境军事事务。政和年间，熙州、秦州用兵，由内侍童贯担任此职，并兼任经略使。靖康初年，会合各路军队解除太原之围，姚古、解潜相继担任河东、河北制置使，都因无功而罢免。中兴以后设置此使，掌管本路各州军队的屯驻防御，多由安抚大使兼任，也由统兵官充任；地位重要、官阶高的加授制置大使，地位在宣抚副使之上。（绍兴三年，赵鼎开始担任江西制置大使，此后席益任潭州帅臣，李纲任江西帅臣，吕颐浩任湖南帅臣，都兼任制置大使。开禧年间，丘崈、何澹也是如此。）有时设置副使作为副职。（吕颐浩充任江、浙制置使，陈彦文、程千秋为副使。胡舜陟被任命为沿江都制置使，工羲叔为副使。赵鼎为江西制置大使，岳飞为制置使，每件事都共同商议，如果情况紧急则先行施行，允许报告大使知晓。）
初，建炎元年，诏令安抚使、发运、监司、州军官，并听制置司节制，其后，议者以守臣既带安抚，又兼制置，及许便宜，权之要重，拟于朝迁，于是诏止许便宜制置军事，其他刑狱、财赋付提刑、转运，后又诏诸路帅臣并罢制置使之名。惟统兵官如故。隆兴以后，或置或省。开禧间，江、淮、四川并置大使，休兵后，独成都守臣带四安抚、制置使，掌节制御前军马、官员升改放散、类省试举人、铨量郡守、举辟边州守贰，其权略视宣抚司，惟财计、茶马不预。又有沿海制置使，以明州守臣领之』然其职止肃淸海道、节制水军，非四川比。大使置属参谋、参议、主管机宜、书写文字各一员。干办公事三员。准备将领、差遣、差使各五员，余随时势轻重而增损焉。
起初，建炎元年，诏令安抚使、发运使、监司、州军官都听从制置司节制。此后，有议论认为守臣既兼任安抚使，又兼任制置使，并允许便宜行事，权力过重，可与朝廷相比，于是下诏只允许便宜处置军事事务，其他刑狱、财赋事务交给提刑、转运使。后来又下诏各路帅臣都罢去制置使的名号，只有统兵官保留原职。隆兴以后，有时设置有时省去。开禧年间，江、淮、四川都设置大使，停战后，只有成都守臣兼任四路安抚使、制置使，掌管节制御前军马、官员升迁改任放散、类省试举人、考核郡守、举荐边州守贰，其权力大致与宣抚司相当，只是不参与财政和茶马事务。还有沿海制置使，由明州守臣兼任，但其职责只是肃清海道、节制水军，与四川的制置使不同。大使设置属官：参谋、参议、主管机宜、书写文字各一员，干办公事三员，准备将领、差遣、差使各五员，其余根据时势轻重而增减。
宣谕使
宣谕使，掌宣谕德意，不预他事，归即结罢。绍兴元年，诏秘书少监傅崧卿充淮南东路宣谕使，此其始也。二年，分遣御史五人，宣谕东南诸路，戒其兴狱，责其不当，督捕盗贼，皆欲专一布惠以为民。其后，右司范直方宣谕川、陕，察院方庭实宣谕三京，均此意。及新复陕西楼炤以签书枢密院事往永兴宣谕，就令招抚盗贼，郑刚中为川、陕宣谕使，许按察官吏，汪澈为湖北。京西宣谕使，仍节制两路军马，自是使权益重，而使事始不专。三十二年，虞允文、王之望相继充川、陕宣谕使，皆预军政，共权任殆亚于宣抚。其后，钱端礼、呉芾皆以侍从出膺斯寄，事毕结局。官属军兵，视其所任事之轻重，为赏之厚薄焉。开禧间，薛叔似、邓友龙、呉猎皆因饥荒盗贼及平逆乱后，往敷德意，亦并以从官行。
宣谕使
宣谕使掌管宣扬朝廷的恩德意旨，不参与其他事务，任务完成后即撤销。绍兴元年，诏令秘书少监傅崧卿充任淮南东路宣谕使，这是此职的开始。二年，分别派遣五位御史宣谕东南各路，告诫他们不要兴起诉讼，指责不当之处，督促抓捕盗贼，都是为了专门布施恩惠给百姓。此后，右司范直方宣谕川、陕，察院方庭实宣谕三京，都是这个意思。等到新收复陕西时，楼炤以签书枢密院事的身份前往永兴宣谕，并命令他招抚盗贼。郑刚中担任川、陕宣谕使，允许他考察官吏。汪澈担任湖北、京西宣谕使，并节制两路军马。从此使者的权力加重，而宣谕事务开始不再专一。三十二年，虞允文、王之望相继充任川、陕宣谕使，都参与军政，其权力责任几乎仅次于宣抚使。此后，钱端礼、吴芾都以侍从官的身份出任此职，事情办完即结束。官属和军兵的赏赐，根据他们所承担事务的轻重而定厚薄。开禧年间，薛叔似、邓友龙、吴猎都因饥荒盗贼以及平定叛乱之后，前往布施恩德意旨，也都以侍从官的身份出行。
宣抚使
宣抚使，不常置，掌宣布威灵、抚绥边境及统护将帅、督视军旅之事，以二府大臣充。治平末，命同签书枢密院郭逵宣抚陕西。三年，夏兵犯顺，以参知政事韩绛为陕西宣抚使，继即军中拜相，仍旧领使。政和中，遣内侍童贯为陕西、河东宣抚使，又兼河北。宣和三年，睦寇方腊作乱，移贯宣抚淮、浙，贼平依旧。靖康初，种师道提兵入衞京城，为京畿、河东北宣抚使，凡勤王之师属焉。及会诸道兵救太原，又以知枢密院李纲宣抚河东、北两路。中兴初，张浚以知枢密院事、孟庚以参知政事、李纲以前宰相，皆出宣抚，浚又加「处置」二字入衔。〈时为川、陕、京西、湖北路。〉
宣抚使
宣抚使不常设置，掌管宣布朝廷威灵、安抚边境以及统率保护将帅、督率军队的事务，由二府大臣充任。治平末年，命令同签书枢密院事郭逵宣抚陕西。三年，西夏军队侵犯边境，以参知政事韩绛为陕西宣抚使，随后在军中拜为宰相，仍旧兼任使职。政和年间，派遣内侍童贯为陕西、河东宣抚使，又兼任河北。宣和三年，睦州贼寇方腊作乱，调童贯宣抚淮、浙，贼平后恢复原职。靖康初年，种师道率兵入卫京城，担任京畿、河东北宣抚使，所有勤王的军队都归属他。等到会合各路军队救援太原时，又以知枢密院事李纲宣抚河东、北两路。中兴初年，张浚以知枢密院事、孟庾以参知政事、李纲以前宰相的身份，都出任宣抚使，张浚又在官衔中加了“处置”二字。（当时是川、陕、京西、湖北路。）
绍兴元年，诏以淮南守臣多阙，百姓未能复业，分命吕颐浩、朱胜非、刘光世皆以安抚大使兼宣抚使。武臣非执政而为宣抚使，实自光世始。二年，李光又以吏部尚书加端明殿学士，为寿春等州宣抚使。自是韩世忠、张俊、呉玠、岳飞、呉璘皆以武臣充使，王似亦以从官由副使而升正使焉。三十二年，张浚复以少傅依前观文殿大学士充江淮东、西路宣抚使。乾道三年，虞允文依旧知枢密院事充四川宣抚使。五年，王炎除四川宣抚使，依旧参知政事。开禧间，以从官出宣抚江、淮、湖北、京西等处不一。其属有参谋官，系知州资序人，与提刑叙官；参议官，系知州资序人，与转运判官叙官；机宜干办公事。并依发运司主管文字叙官。凡宰执带三省、枢密院事出使，行移文字紥六部，六部行移即具申状。如从官任使、副，合申六部，六部行移即用公牒。
绍兴元年，诏令因淮南守臣多空缺，百姓未能恢复生产，分别命令吕颐浩、朱胜非、刘光世都以安抚大使兼任宣抚使。武臣不是执政大臣而担任宣抚使，实际上是从刘光世开始的。二年，李光又以吏部尚书加端明殿学士的身份，担任寿春等州宣抚使。从此韩世忠、张俊、吴玠、岳飞、吴璘都以武臣充任使职，王似也以侍从官的身份由副使升为正使。三十二年，张浚又以少傅的身份，依旧任观文殿大学士，充任江淮东、西路宣抚使。乾道三年，虞允文依旧以知枢密院事的身份充任四川宣抚使。五年，王炎被任命为四川宣抚使，依旧任参知政事。开禧年间，以侍从官的身份出任宣抚江、淮、湖北、京西等处的，情况不一。其属官有参谋官，由具备知州资序的人担任，与提刑叙官；参议官，由具备知州资序的人担任，与转运判官叙官；机宜干办公事，都依照发运司主管文字的规格叙官。凡是宰执大臣带着三省、枢密院事务出使，行文给六部时用札子，六部行文则用申状。如果侍从官担任使、副，应当向六部申报，六部行文则用公牒。
副使
宣抚副使，不常置，掌贰使事。宣和末，王师伐燕、命少保蔡攸充。靖康初，会兵救太原，又次资政殿学士刘韐为之。建炎三年，周望宣抚两浙，以太尉郭仲荀副之。其后，福建韩世忠、川陕呉玠}}皆有此授。绍兴间，张浚宣抚川、陕，将召归，命从臣王似、卢法原为之副；王似除使，卢法原仍副之。亦有不置使而置副，如胡世将之于川、陕，岳飞之于荆、襄，杨沂中之于淮北，皆止以副使为名。飞后以功始落「副」字。亦有身为正使兼领副使，如开禧三年，安丙充利州西路宣抚使兼四川宣抚副使。
副使
宣抚副使不常设置，掌管辅佐使职的事务。宣和末年，朝廷军队征伐燕地，命令少保蔡攸充任。靖康初年，会合军队救援太原，又让资政殿学士刘韐担任此职。建炎三年，周望宣抚两浙，以太尉郭仲荀为副使。此后，福建的韩世忠、川陕的吴玠都有此任命。绍兴年间，张浚宣抚川、陕，即将被召回时，命令侍从官王似、卢法原担任他的副使；王似被任命为使，卢法原仍为副使。也有不设置正使而只设置副使的情况，如胡世将在川、陕，岳飞在荆、襄，杨沂中在淮北，都只以副使为名。岳飞后来因功才去掉“副”字。也有身为正使而兼任副使的情况，如开禧三年，安丙充任利州西路宣抚使兼四川宣抚副使。
判官
宣抚判官，不常置，掌赞使务。熙宁中，命直舍人吕大防为之。实上幕也。绍兴中，张浚初以便宜命刘子羽为副，其后张宗元、吕祉亦为之。十年，杨沂中以太尉为淮北宣抚副使，刘琦以节度使为判官，礼抗权均，犹转运使、副、判官之比。诏行移文字同其撃衔，宣判之名同，而先后轻重异焉。
判官
宣抚判官不常设置，掌管辅助使职的事务。熙宁年间，命令直舍人吕大防担任此职，实际上是高级幕僚。绍兴年间，张浚起初因便宜行事而任命刘子羽为副使，此后张宗元、吕祉也担任此职。十年，杨沂中以太尉的身份担任淮北宣抚副使，刘琦以节度使的身份担任判官，礼仪平等、权力相当，如同转运使、副使、判官之间的关系。诏令行文时共同签署官衔，宣抚判官的名称虽然相同，但先后轻重有所不同。
总领使
总领，四人，掌措置移运应办诸军钱粮，以朝臣充，仍带干阶、戸部等官。朝廷科拨州军上供钱米，则以时拘催，歳较诸州所纳之盈亏，以闻于上而赏罚之。初，建炎间，张浚出使川、陕，用赵开总领四川财赋，置所系衔，总领名官自此始。其后大军在江上，间遣版曹或太府、司农卿少卿调其钱粮，皆以总领为名。
总领使
总领共有四人，掌管筹划调运供应各军钱粮，由朝臣充任，并带有干阶、户部等官衔。朝廷按规定拨付各州军的上供钱米，则按时催收，每年比较各州缴纳的盈亏，上报朝廷以进行赏罚。起初，建炎年间，张浚出使川、陕，任用赵开总领四川财赋，设置官署并系衔，总领这一官名从此开始。此后，大军驻扎在江上，有时派遣户部或太府、司农寺的卿或少卿调拨钱粮，都以总领为名。
绍兴十一年，收诸帅之兵改为御前军，分屯诸处，乃置三总领，以朝臣为之，仍带专一报发御前军马文字。盖又使之预闻军政，不独职饷馈而已。其序位在转运副使之上，镇江诸军钱粮，淮东总领掌之；鄂州、荆南、江州诸军钱粮，湖广总领掌之；建康、池州诸军钱粮，淮西总领掌之。十五年，复置四川总领，凡兴元、兴州、金州诸军钱粮，四川总领掌之。其官属有干办公事、准备差遗。〈四川又有主管文字二员。〉淮东西有分差粮料院、审计司〈审计以通判权〉、榷货务、都茶塲、御前封桩甲仗库、大军仓、大军库、赡军酒库、市易抵当库、惠民药局。湖广有给纳塲〈属官兼〉、分差粮料院、审计院〈通判兼〉、御前封桩甲仗库、大军仓库、赡军酒库。四川有分差粮料院、审计院〈属官兼〉、大军仓库、拨发船运官、赎药库、籴买塲。
绍兴十一年，朝廷收回各路将帅的军队，改为御前军，分别驻扎在各处，于是设置三位总领，由朝中大臣担任，并让他们专门负责报告和发送御前军马的文件。这又使他们参与了解军政事务，不只是负责粮饷供应而已。他们的官位品级在转运副使之上。镇江各路军队的钱粮，由淮东总领掌管；鄂州、荆南、江州各路军队的钱粮，由湖广总领掌管；建康、池州各路军队的钱粮，由淮西总领掌管。绍兴十五年，又设置四川总领，所有兴元、兴州、金州各路军队的钱粮，由四川总领掌管。他们的属官有干办公事、准备差遣。（四川还有主管文字二员。）淮东、淮西设有分差粮料院、审计司（审计由通判代理）、榷货务、都茶场、御前封桩甲仗库、大军仓、大军库、赡军酒库、市易抵当库、惠民药局。湖广设有给纳场（由属官兼任）、分差粮料院、审计院（由通判兼任）、御前封桩甲仗库、大军仓库、赡军酒库。四川设有分差粮料院、审计院（由属官兼任）、大军仓库、拨发船运官、赎药库、籴买场。
淳熙元年，诏委诸路州军通判，专一主管拘催逐州钱米，起发赴所，本所毎半年比较，以行赏罚。绍熙二年，以淮西总领所言，定知州、通判展减磨勘法：十分欠二展二年，数足减二年。吏额：淮东九人，淮西、湖广十人，四川二十人。
淳熙元年，下诏委托各路州军的通判，专门负责催收各州的钱粮，并押送到总领所，总领所每半年进行一次考核比较，据此进行赏罚。绍熙二年，根据淮西总领的建议，制定了知州、通判延长或缩短考核年限的法令：如果欠额达到十分之二，就延长考核年限两年；如果数额足额，就缩短考核年限两年。官吏的编制名额：淮东九人，淮西、湖广十人，四川二十人。
留守、副留守
留守、副留守
留守、副留守，旧制，天子巡守、亲征，则命亲王或大臣总留守事。建隆元年，亲征泽、潞，以枢密使呉廷祚为东京留守，其西、南、北京留守各一人，以知府兼之。西京河南，南京应天，北京大名。留守管掌宫钥及京城守衞、修葺、弹压之事，畿内钱谷、兵民之政皆属焉。政和三年，资政殿大学士邓洵武言：「河南、应天、大名府号陪京，乞依开封制，正尹、少之名。」从之。宣和三年，诏河南、大名少尹依熙守旧制，分左右厅治事；应天少尹一员。及三京司录，通管府事。南渡初，其东京、北京并置留守，以开封、大名知府兼，又以掌兵官为副留守。其后，河南复，南京、西京置留守。绍兴四年，帝将亲征，以参知政事孟庾为行宫留守，奏差主管书写机宜文字官一员。干办官二员。淮备差遣、差使各三员，使臣五十员，又置留司台官一员。五年，罢局。其后，秦桧为行宫留守，援例置官。
留守、副留守，按照旧制，天子巡视或亲自出征时，就命令亲王或大臣总管留守事务。建隆元年，太祖亲自征讨泽州、潞州，任命枢密使吴廷祚为东京留守。西京、南京、北京各设一名留守，由知府兼任。西京是河南府，南京是应天府，北京是大名府。留守掌管宫门钥匙以及京城的守卫、修缮、弹压等事务，京城附近的钱粮、军事、民政都归属他们管理。政和三年，资政殿大学士邓洵武上奏说：“河南府、应天府、大名府号称陪都，请求依照开封府的制度，正式设立府尹、少尹的官职名称。”朝廷听从了他的建议。宣和三年，下诏河南府、大名府的少尹依照熙宁年间的旧制，分左右厅处理政务；应天府设少尹一员。以及三京的司录参军，共同管理府事。南渡初期，东京和北京都设置了留守，由开封府、大名府的知府兼任，又任命掌管兵权的官员为副留守。此后，河南府收复，南京、西京也设置了留守。绍兴四年，皇帝将要亲自出征，任命参知政事孟庾为行宫留守，他上奏请求差遣一名主管书写机宜文字的官员，两名干办官，准备差遣、差使各三名，使臣五十名，又设置了一名留司台官。绍兴五年，撤销了这个机构。此后，秦桧担任行宫留守，援引旧例设置了官员。
经略安抚司
经略安抚司
经略安抚司经略安抚使，一人，以直秘阁以上充，掌一路兵民之事。皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法。若事难专决，则具可否具奏。即干机速、边防及士卒抵罪者，听以便宜裁断。帅臣任河东、陕西、岭南路，职在绥御戎夷，则为经略安抚使兼都总管以统制军旅，有属官典领要密文书，奏达机事。河北及近地，则使事止于安抚而已，其属有干当公事、主管机宜文字、淮备将领、淮备差使。
经略安抚司设经略安抚使一人，由直秘阁以上官员充任，掌管一路的军事和民政事务。他们都率领下属审理诉讼案件，颁布禁令，决定赏罚，核查钱粮、兵器铠甲收支的账簿，并依法执行。如果遇到难以独自决断的事务，就陈述可行与否上奏朝廷。如果涉及紧急军情、边防事务以及士兵犯罪的情况，允许他们根据实际情况自行裁决。担任河东、陕西、岭南路的帅臣，职责在于安抚和防御外族，因此兼任经略安抚使和都总管，以统率军队，并有属官负责掌管机要文书，奏报机密事务。河北及邻近地区，帅臣的职责仅限于安抚而已，其属官有干当公事、主管机宜文字、准备将领、准备差使。
元祐元年，诏陕西河东经略安抚、都总管司，自元丰四年后，应縁军兴添置官属并罢。又诏罢经略安抚司干当官。二年，诏沿边臣僚奏请事，并先赴经略司详度以闻。元符元年，诏经略司遇军兴差发军马，具数关报走马承受。崇宁二年，熙河兰会经略王厚奏：「溪哥城乃古积石军，今当为州，乞以李忠为守，置河南安抚司。」从之。四年，置河东、陕西诸路招纳司，并隶经略司。五年，诏河东同管干沿边安抚司公事，许歳赴阙奏事一次。政和四年，诏移京西路安抚于河南府，京东路安抚于应天府。宣和二年，诏泸州守臣带潼川府、夔州路兵马都钤辖、泸南沿边路兵马都钤辖、泸南沿边安抚使。又诏罢置辅郡内颍昌府带京西路安抚使。三年，诏杭、越州、江宁府、洪州守臣并带安抚使。六年，诏泸州止带主管泸南沿边安抚司公事。仍差守臣。七年，诏河阳、开德守臣并带管内安抚使。
元祐元年，下诏陕西、河东的经略安抚司和都总管司，自元丰四年以后，所有因军事行动而增设的官属全部撤销。又下诏撤销经略安抚司的干当官。元祐二年，下诏沿边地区的臣僚上奏请示事务，都要先送经略司详细审议后再上报。元符元年，下诏经略司在遇到军事行动调发军队时，要将具体数目报告给走马承受。崇宁二年，熙河兰会经略使王厚上奏说：“溪哥城是古代的积石军，现在应当设为州，请求任命李忠为知州，并设置河南安抚司。”朝廷听从了他的建议。崇宁四年，设置河东、陕西各路招纳司，都隶属于经略司。崇宁五年，下诏河东路共同管理沿边安抚司公事的官员，允许每年赴京奏事一次。政和四年，下诏将京西路安抚司迁移到河南府，京东路安抚司迁移到应天府。宣和二年，下诏泸州知州兼任潼川府、夔州路兵马都钤辖、泸南沿边路兵马都钤辖、泸南沿边安抚使。又下诏撤销辅郡内颍昌府兼任京西路安抚使的职务。宣和三年，下诏杭州、越州、江宁府、洪州的知州都兼任安抚使。宣和六年，下诏泸州只兼任主管泸南沿边安抚司公事，仍然差遣知州。宣和七年，下诏河阳、开德的知州都兼任管内安抚使。
旧制，安抚总一路兵政，以知州兼充，太中大夫以上，或曾历侍从乃得之，品卑者止称主管某路安抚司公事。中兴以后，职名稍髙者出守，皆可兼使，如系二品以上，即称安抚大使。广东、西、荆南、襄阳仍旧制加「经略」二字。凡帅府皆带马歩军都总管。建炎初，李纲请于沿河、沿淮、沿江置帅府。以文臣为安抚使带马歩军都总管，武臣一员为之副，许便宜行事，辟置僚属、将佐，措置调发惟转输属之漕使。其后，沿江三大使司辟置过多，边报稍宁，诏加裁定。参谋、参议官、主管机宜文字、主管书写机宜文字各一员。干办公事二员。文臣准备差遣、武臣准备差使、准备将领各以五员为额，其余诸路或随地轻重而损益焉。余从省罢。后以诸路申请，或置或省不一。
按照旧制，安抚使总管一路的军事政务，由知州兼任，必须是太中大夫以上官员，或者曾经担任过侍从官才能充任，品级低的只称为主管某路安抚司公事。南宋中兴以后，职位名望稍高的官员出任地方长官，都可以兼任安抚使，如果是二品以上官员，就称为安抚大使。广东、广西、荆南、襄阳仍旧按照旧制加上“经略”二字。凡是帅府都兼任马步军都总管。建炎初年，李纲请求在黄河、淮河、长江沿岸设置帅府。任命文臣为安抚使并兼任马步军都总管，武臣一人担任副职，允许他们根据实际情况行事，自行征召僚属、将佐，安排调发军队，只有物资转运归属漕运使负责。此后，沿江三大使司征召的属官过多，边境警报稍微平息，下诏加以裁定。设参谋、参议官、主管机宜文字、主管书写机宜文字各一员。干办公事二员。文臣准备差遣、武臣准备差使、准备将领各以五员为定额，其余各路有的根据地方情况轻重而增减。其余官员都予以裁撤。后来因为各路申请，有的设置有的裁撤，并不统一。
淳熙二年，诏扬州、庐州、荆南、襄阳、金州、兴元、兴州分为七路，毎路委文臣一员充安抚使以治民，武臣一人充都总管以治兵。其逐路都总管职事，且令帅臣依旧带行，候正官到日交割。庆元二年，诏利州西路安抚司于兴州置司，令都统制兼。五年，臣僚言：「遴选帅才，除尝任执政外，两制从官必曾经作郡、庶官必曾任宪漕实有治绩者。」从之。惟广南东、西两路则带经略、安抚使。绍兴五年。令襄阳守臣、湖北帅司各带经略、安抚使，后罢，惟二广如故。
淳熙二年，下诏将扬州、庐州、荆南、襄阳、金州、兴元、兴州分为七路，每路委派一名文臣担任安抚使来治理民政，一名武臣担任都总管来治理军事。各路都总管的职事，暂且让帅臣依旧兼任，等正式官员到任后再办理交接。庆元二年，下诏利州西路安抚司在兴州设置官署，由都统制兼任。庆元五年，臣僚上奏说：“选拔帅才，除了曾经担任过执政的官员外，两制、从官必须曾经担任过郡守，一般官员必须曾经担任过宪司、漕司并且确实有政绩的。”朝廷听从了这个建议。只有广南东路、广南西路则兼任经略、安抚使。绍兴五年，命令襄阳守臣、湖北帅司各自兼任经略、安抚使，后来撤销，只有广南东西两路依旧。
走马承受
走马承受
走马承受，诸路各一员，隶经略安抚总管司，无事歳一入奏，有边警则不时驰驿上闻。然居是职者恶有所隶，乃潜去「总管司」字，冀以擅权。熙宁五年，帝命正其名，铸铜记给之。仍收还所用奉使印。崇宁中，始诏不隶帅司而辄预边事，则论以违制。大观中，诏许风闻言事。政和五年诏：「诸路走马承受体均使华，迩来皆贪贿赂，类不举职，是岂设官之意？其各自励，以称任使。或蹈前失，罚不汝赦。」明年七月，改为兼访使者。宣和五年诏：「近者诸路廉访官，循习违越，附下罔上，凡边机皆先申后奏，且侵监司、凌州县而预军旅、刑狱之事，复强买民物，不偿其直，招权怙势，至与监司表里为恶。自今犹尔，必加贬窜。」靖康初，罢之。依祖宗旧制，复为走马承受。
走马承受，各路各设一员，隶属于经略安抚总管司。没有战事时每年入朝奏报一次，有边境警报则随时通过驿站快速上报。然而担任这个职务的人厌恶有所隶属，于是暗中去掉“总管司”字样，企图专权。熙宁五年，神宗命令纠正其名称，铸造铜印给他们。并收回他们原来使用的奉使印。崇宁年间，开始下诏，如果不隶属于帅司却擅自干预边防事务，就以违制论处。大观年间，下诏允许他们根据传闻上奏议论政事。政和五年下诏说：“各路走马承受的体统等同于朝廷使臣，近来都贪图贿赂，大多不履行职责，这难道是设置官职的本意吗？你们应当各自努力，以符合任用。如果重蹈以前的过失，惩罚不会赦免你们。”第二年七月，改为廉访使者。宣和五年下诏说：“近来各路廉访官，沿袭旧习违反越权，依附下级欺骗上级，凡是边防机密都先申报然后才上奏，并且侵犯监司职权，欺凌州县，干预军事、刑狱事务，又强行购买百姓物品，不支付合理价钱，揽权仗势，甚至与监司内外勾结作恶。从今以后如果还是这样，必定加以贬谪流放。”靖康初年，撤销了这个官职。依照祖宗旧制，恢复为走马承受。
发运使、副、判官
发运使、副、判官
发运使、副、判官，掌经度山泽财货之源，漕淮、浙、江、湖六路储廪以输中都，而兼制茶盐、泉宝之政，及专举刺官吏之事。熙宁初，辅臣陈升之、王安石领制置三司条例，建言：「发运使实总六路之出入，宜假以钱货，继其用之不给，使周知六路之有无而移用之。凡上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远，令预知在京仓库之数所当办者，得以便宜蓄买以待上令，稍收轻重敛散之权归于公上，则国用可足，民财不匮矣。」从之。既又诏六路转运使弗协力者宜改择，且许发运使薛向自辟其属。又令举真、楚、泗守臣及兼提举九路坑冶、市舶之事。元祐中，诏发运使兼制置茶事。至崇宁三年，始别差官提举茶盐。
发运使、副使、判官，掌管规划山川泽薮的财货来源，通过水路运输淮、浙、江、湖六路的粮食储备以供应京城，并兼管茶盐、钱币的政务，以及专门负责举荐和弹劾官吏的事务。熙宁初年，辅臣陈升之、王安石兼任制置三司条例司，建议说：“发运使实际上总管六路的财政收支，应当借给他们钱货，接济他们用度不足的情况，让他们全面了解六路物资的有无而进行调拨使用。凡是上供的物品，都可以从价格高的地方调到价格低的地方，用近处的物资替换远处的物资，让他们预先知道京城仓库需要备办的数量，能够根据实际情况收购储存以等待朝廷的命令，逐渐将调节物价、聚敛和散财的权力收归朝廷，那么国家用度就可以充足，百姓的财富也不会匮乏了。”朝廷听从了这个建议。不久又下诏，六路转运使中不协同的应当改选，并允许发运使薛向自行征召下属。又命令他举荐真州、楚州、泗州的知州，并兼管提举九路的矿冶、市舶事务。元祐年间，下诏发运使兼管制置茶事。到崇宁三年，才另外差遣官员提举茶盐。
政和二年，罢转般仓，六路上供米径从本路直达中都，以发运司所拘纲船均给六路。宣和初，诏：「发运司视六路丰歉和籴上供，乃祖宗旧制，曩縁奸吏侵用籴本，遂坏良法。自今毎歳加籴一百万石，同年额输京。」三年，方腊初平，江、浙诸郡皆未有常赋，乃诏陈亨伯以大漕之职经制七路财赋，许得移用，监司听其按察。于是亨伯收民间印契及鬻糟醋之类为钱凡七色，是后州县有所谓经制钱，自亨伯始。
政和二年，撤销了转般仓，六路上供的米粮直接从本路运往京城，将发运司所管辖的纲船平均分配给六路。宣和初年，下诏说：“发运司根据六路收成好坏进行和籴上供，是祖宗旧制，以往因为奸吏侵吞籴本，于是破坏了这一良好制度。从今以后每年增加籴买一百万石，连同定额一起运往京城。”宣和三年，方腊刚刚被平定，江、浙各州都还没有正常的赋税，于是下诏陈亨伯以大漕的职务经营规划七路的财赋，允许他挪用，监司听从他的考察。于是亨伯征收民间印契钱以及卖糟醋等类共七种钱，此后州县有了所谓的经制钱，就是从亨伯开始的。
六年，诏复转般仓，命发运判官卢宗原措置，寻以靖康之难，迄不能复。渡江后，惟领给降籴本，收籴米斛，广行储积，以备国用。绍兴二年，用臣僚言省罢。以其职事分委漕臣。八年，戸部复言广籴储积之便，再置经制发运使，〈并理经制司财赋，故名。〉以微猷阁待制程迈充使，专掌籴事。迈上疎，以租庸、常平、盐铁、鼓铸各分于诸司而总于戸部，发运使无所用之。固辞不行。九年，遂废发运司，以戸部侍郎梁汝嘉为经制使，检察中外失陷钱物，与催未到纲运、措置籴买、总领常平为职。未几，复以臣僚言，分其责于逐路监司。乾道六年复置，以戸部侍郎史正志为两浙、京、湖、淮、广、福建等路都大发运使。是冬，以奏课诞谩贬。并废其职。
宣和六年，下诏恢复转般仓，命令发运判官卢宗原筹划办理，不久因为靖康之难，最终没能恢复。南渡以后，发运司只负责颁发籴本，收购米粮，广泛进行储积，以备国家使用。绍兴二年，根据臣僚的建议撤销了发运司。将其职事分别委托给漕运官员。绍兴八年，户部又上奏说广泛籴买储积的好处，再次设置经制发运使（同时管理经制司的财赋，所以得名），任命微猷阁待制程迈充任使职，专门掌管籴买事务。程迈上疏，认为租庸、常平、盐铁、鼓铸等事务已经分别归属各个部门而由户部总揽，发运使没有用处。他坚决推辞没有赴任。绍兴九年，于是废除了发运司，任命户部侍郎梁汝嘉为经制使，以检查朝廷内外损失的钱物，以及催征尚未运到的纲运、安排籴买、总领常平为职责。不久，又根据臣僚的建议，将他的职责分派给各路监司。乾道六年再次设置，任命户部侍郎史正志为两浙、京、湖、淮、广、福建等路都大发运使。这年冬天，因为上报的考核成绩虚假荒诞而被贬官。这个职位也被废除了。
转运司
转运司
都转运使、转运使、副使、判官，掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费。歳行所部，检察储积，稽考帐籍，凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事。熙宁初，诏河东、河北、陕西三路漕臣许乘传赴阙，留毋过浃日。既又诏三路漕臣，令自辟属各二员，以京朝官曾歴知县者为之。二年，诏川、陕、闽、广七路除堂选守臣外，委转运司依四选例立格就注，免赴选，具为令。元丰初，诏河北、淮南、京东、京西及陕右虽各析为两路，许依未析时通治两路之事，钱谷听其移用。元祐初，司马光请漕臣除三路外，余路毋得过二员。其属官溢员亦省之。绍圣中，诏淮、浙、江、湖六路上供米，计其近远分三限，自季冬至明年八月，以次输足。大观中，陕西漕臣以四员为额。政和中，又诏陕西以三员。熙、秦两路各二员。宣和初，又诏陕西以都漕两员总治于长安，而漕臣三员分领六路。
都转运使、转运使、副使、判官，掌管规划一路的财政赋税，并监察其收入与支出的盈亏情况，用以满足上缴朝廷及地方郡县的费用。每年巡视所辖区域，检查储备物资，审核账目簿籍，凡是官吏贪腐、百姓疾苦，都逐条上报，并专门负责举荐或弹劾官吏的事务。熙宁初年，下诏允许河东、河北、陕西三路的漕运官员乘坐驿车前往朝廷，停留时间不得超过十天。随后又下诏三路漕运官员，允许他们各自自行征辟两名属官，由曾任知县的京朝官担任。熙宁二年，下诏川、陕、闽、广七路，除由朝廷选任的守臣外，委托转运司依照四选条例制定标准就地注拟，免去赴京参选，并形成法令。元丰初年，下诏河北、淮南、京东、京西及陕西，虽然各自分为两路，但允许按照未分路时统一管理两路事务，钱粮可相互调拨使用。元祐初年，司马光请求漕运官员除三路外，其余各路不得超过两人，其属官中的冗员也予以裁减。绍圣年间，下诏淮、浙、江、湖六路上供的粮食，根据距离远近分为三个期限，从季冬到次年八月，依次缴纳完毕。大观年间，陕西漕运官员以四人为定额。政和年间，又下诏陕西以三人为额，熙州、秦州两路各两人。宣和初年，又下诏陕西设都漕两人在长安总管，而漕运官员三人分别统领六路。
中兴后，置官掌一路财赋之入，按歳额钱物斛斗之多寡，而察其稽违，督其欠负，以供于上。间诣所部，则财用之丰欠，民情之休戚，官吏之勤惰，皆访问而奏陈之。有军旅之事，则供馈钱粮，或令本官随军移运。或别置随军转运使一员。或诸路事体当合一，则置都转运使以总之。〈江东、西路分置三帅，置都转运使一员，张公济为江、浙、荆湖、广南、福建都运。赵开为四川都运。〉随军及都运废置不常，而正使不废。若副使，若判官，皆随资之浅深称焉，其属有主管文字、干办官各一员，文臣准备差遣、武臣准备差使，员多寡不一。
南宋中兴以后，设置官员掌管一路财赋的收入，根据每年定额钱物粮斛的多少，监察其拖延违误，督促其补足欠额，以供朝廷使用。其间巡视所辖区域，则财用是否充足、民情是否忧乐、官吏是否勤勉懈怠，都加以访查并上奏陈述。遇到军事行动，则供应钱粮，有时命令本官随军运输，有时另设一名随军转运使。有时各路事务应当统一管理，则设置都转运使来总管。（江东、西路分设三帅，设置都转运使一人，张公济任江、浙、荆湖、广南、福建都运。赵开任四川都运。）随军转运使和都转运使废置无常，但正使一职不废。至于副使、判官，都根据资历深浅来任命，其属官有主管文字、干办官各一人，文臣准备差遣、武臣准备差使，人数多少不一。
招讨使
招讨使
招讨使，掌收招讨杀盗贼之事，不常置。建炎四年，以检校少保、定江昭庆军节度使张俊充江南路招讨使，定位在宣抚使之下、制置使之上，著为定制。军中急速事宜，待报不及，许以便宜行事。差随军转运使一员、参议官一员、干办官三员、随军干办官四员、书写机宜文字一员，并听奏辟。绍兴五年，岳飞为湖北、襄阳招讨使，请州县不法害民者，许一面对移，或放罢以闻。从之。十年，金人犯三京，以韩世忠、岳飞、张俊并兼河南、北招讨使以御之。三十一年，陕西、河东北、京东西等路皆置招讨使，盖又特遥领其地而已。
招讨使，掌管招抚、征讨、剿杀盗贼的事务，不常设。建炎四年，任命检校少保、定江昭庆军节度使张俊充任江南路招讨使，地位定在宣抚使之下、制置使之上，并作为定制。军中遇到紧急事务，来不及等待朝廷批复时，允许自行酌情处理。差遣随军转运使一人、参议官一人、干办官三人、随军干办官四人、书写机宜文字一人，都允许奏请征辟。绍兴五年，岳飞任湖北、襄阳招讨使，请求对州县中违法害民的官员，允许直接调离，或罢免后上报。朝廷同意。绍兴十年，金人侵犯三京，任命韩世忠、岳飞、张俊同时兼任河南、河北招讨使来抵御。绍兴三十一年，陕西、河东北、京东西等路都设置招讨使，这大概只是遥领其地而已。
招抚使
招抚使
招抚使，不常置。建炎初，李纲秉政，以张所为河北招抚使，未及出师而废。绍兴十年，刘光世为三京招抚使，逾年而罢。三十二年，孝宗即位，以成闵、张子盖、李显忠三大将为湖北、京西、淮东西招抚使。子盖死，刘宝代之。未几结局，官吏并罢。开禧二年，山东及京东西北路并置使招抚，后皆罢之。
招抚使，不常设。建炎初年，李纲执政，任命张所为河北招抚使，但尚未出兵就被废罢。绍兴十年，刘光世任三京招抚使，过了一年就被罢免。绍兴三十二年，孝宗即位，任命成闵、张子盖、李显忠三位大将为湖北、京西、淮东西招抚使。张子盖死后，刘宝接替他。不久机构撤销，官吏全部罢免。开禧二年，山东及京东西北路都设置招抚使，后来都罢免了。
抚谕使
抚谕使
抚谕使，掌慰安存问，采民之利病，条奏而罢行之。亦不常置。建炎元年，帝谓辅臣曰：「京城士庶，自金人退师，人情未安，可差官抚谕。」于是以路允迪、耿延禧为京城抚谕使此置使初意也。是年八月，又令学士院降诏，且命江端友等奉诏抚谕诸路。其后，李正民以中书舍人为江、浙、湖南抚谕使，且令按察官吏，伸民冤抑。傅崧卿以吏部待郎为淮东抚谕使，采访民间利病，及措置营田等事。或不以使名，则称抚谕官，所至以某州抚谕司为名。具宣恩言，俾民知德意，初无二致。乾道元年，知合门事龙大渊差充两淮抚谕军马，回日结局。是又特为军马出云。
抚谕使，掌管安抚慰问、体恤百姓，采集民间利弊，逐条上奏并加以推行或废止。也不常设。建炎元年，皇帝对辅臣说：“京城士民，自从金人退兵后，人心尚未安定，可以派官员前去抚谕。”于是任命路允迪、耿延禧为京城抚谕使，这是设置此使的初衷。同年八月，又命令学士院颁布诏书，并命江端友等人奉诏抚谕各路。此后，李正民以中书舍人身份任江、浙、湖南抚谕使，并命令他考察官吏，为百姓伸冤。傅崧卿以吏部侍郎身份任淮东抚谕使，采访民间利弊，并处理营田等事务。有时不称使名，而称抚谕官，所到之处以某州抚谕司为名。广泛宣扬朝廷恩德，使百姓知晓朝廷的善意，其本质并无不同。乾道元年，知合门事龙大渊被差遣充任两淮抚谕军马，回朝后机构撤销。这又是专门为军马事务而设的。
镇抚使
镇抚使
镇抚使,旧所无有，中兴，假权宜以收群盗。初，建炎四年，范宗尹为参知政事，议群盗并力以拒官军，莫若析地以处之，盗有所归，则可渐制，乃请稍复藩镇之制。是年五月，宗尹为右仆射，于是请以淮南、京东西、湖南北诸路并分为镇，除盐茶之利仍归朝廷置官提举外，他监司并罢。上供财赋权免三年，余听帅臣移用，更不从朝廷应副，军兴听从便宜。时剧盗李成在舒、蕲，桑仲在襄、邓，郭仲威在扬州，薛庆在髙邮，皆即以为镇抚使。其余或以处归朝之人，分画不一，许以能捍御外寇，显立大功，特与世袭。官属有参议官、书写机宜文字各一员。干办公事二员，并听奏辟。久之，诸镇或战死，或北降，但余荆南解潜。及赵鼎为相，召潜主管马军，遂罢弗置焉。
镇抚使，以前没有设置，南宋中兴后，作为权宜之计来收编群盗。起初，建炎四年，范宗尹任参知政事，建议说群盗合力抵抗官军，不如分割土地来安置他们，盗贼有了归宿，就可以逐渐控制，于是请求稍微恢复藩镇制度。同年五月，范宗尹任右仆射，于是请求将淮南、京东西、湖南北各路都划分为镇，除盐茶之利仍归朝廷设置官员提举外，其他监司全部罢免。上供的财赋暂时免去三年，其余由帅臣自行调拨使用，不再由朝廷供应，军事行动允许自行处置。当时大盗李成在舒州、蕲州，桑仲在襄阳、邓州，郭仲威在扬州，薛庆在高邮，都立即任命为镇抚使。其余有的用来安置归附朝廷的人，划分不一，允许他们若能抵御外寇、立下大功，特别给予世袭特权。属官有参议官、书写机宜文字各一人，干办公事两人，都允许奏请征辟。时间久了，各镇有的战死，有的北降，只剩下荆南的解潜。等到赵鼎任宰相，召解潜主管马军，于是罢免不再设置。
提点刑狱司
提点刑狱司
提点刑狱公事，掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详复案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事。旧制，参用武臣。熙宁初，神宗以武臣不足以察所部人材，罢之。六年，置诸路提刑司检法官。绍圣初，以提刑兼坑冶事。宣和初，诏江西、广东增置武提刑一员，然遇阙帅不许武宪兼摄。中兴，以盗贼未衰，诸路无武臣提刑处，权添置一员，建炎四年罢。绍兴初，两浙路以疆封阔远，差提刑二员，淮南东路罢提刑，令提举茶盐官兼领，盖因事之烦简而损益焉。乾道六年，诏诸路分置武臣提刑一员。须选差公廉晓习法令、民事之人，如无听阙，其后稍横，遂不复除。八年，用臣僚言，诸路经总制钱并委提点刑狱官督责。嘉定十五年，臣僚言：「广西所部州军最多，提刑合照元降指挥，分上下半年，就郁林州与静江府两处置司，无使僻地贫民有冤莫吐。」从之。其属有检法官、干办官。
提点刑狱公事，掌管监察所辖地区的诉讼案件并评判其曲直，所到之处审问囚犯，详细复核案卷文书，凡是案件拖延不决、盗贼逃窜未抓获的，都加以弹劾上报，并负责举荐或弹劾官吏的事务。旧制，参用武臣。熙宁初年，神宗认为武臣不足以考察所辖地区的人才，于是罢免。熙宁六年，设置各路提刑司检法官。绍圣初年，让提刑官兼管矿冶事务。宣和初年，下诏江西、广东增设一名武提刑，但遇到帅臣空缺时，不许武提刑兼任。南宋中兴后，因盗贼未平息，各路没有武臣提刑的地方，暂时添设一人，建炎四年罢免。绍兴初年，两浙路因疆域辽阔，差遣提刑两人，淮南东路罢免提刑，命令提举茶盐官兼管，这是根据事务的繁简而增减。乾道六年，下诏各路分别设置一名武臣提刑，必须选任公正廉洁、通晓法令和民事的人，如无合适人选则暂缺，后来武提刑逐渐专横，于是不再任命。乾道八年，采纳臣僚建议，各路经总制钱都委托提点刑狱官监督催缴。嘉定十五年，臣僚进言：“广西所辖州军最多，提刑应按照原降指挥，分上下半年，在郁林州和静江府两处设司，不让偏僻地区的贫民有冤无处申诉。”朝廷同意。其属官有检法官、干办官。
提举常平司
提举常平司
提举常平司，掌常平、义仓、免役、市易、坊塲、河渡、水利之法，视歳之丰歉而为之敛散，以惠农民。凡役钱，产有厚薄则输有多寡；及给吏禄，亦视其执役之重轻难易以为之等。商有滞货，则官为敛之，复售于民，以平物价。皆总其政令，仍专举刺官吏之事。熙宁初，先遣官提举河北、陕西路常平。未几，诸路悉置提举官。元祐初罢之，并其职于提点刑狱司。绍圣初复置，元符以后因之。
提举常平司，掌管常平仓、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利等法令，根据年成丰歉进行收放，以惠及农民。凡是役钱，根据资产厚薄决定缴纳多少；至于发给吏员俸禄，也根据其执役的轻重难易来分等。商人有滞销货物，官府就收购，再出售给百姓，以平抑物价。总领这些政令，并专门负责举荐或弹劾官吏的事务。熙宁初年，先派遣官员提举河北、陕西路的常平事务。不久，各路都设置提举官。元祐初年罢免，将其职责并入提点刑狱司。绍圣初年重新设置，元符以后沿袭此制。
提举茶盐司
提举茶盐司
提举茶盐司，掌摘山煮海之利，以佐国用。皆有钞法，视其歳额之登损。以诏赏罚。凡给之不如期，鬻之不如式，与州县之不加恤者，皆劾以闻。政和改元，诏江、淮、荆、浙六路共置一员。既而诸路皆置。中兴后，通置提举常平茶盐司，掌常平、义仓、免役之政令。凡官田产及坊塲、河渡之入，按额拘纳；收籴储积，时其敛散以便民；视产髙下以平其役。建炎元年，常平职事并归提刑司，钱归行在。二年，始复置常平官，还其籴本，未几复罢。绍兴二年，复置主管。〈系提刑司，委通判或幕职官充。〉其后，置经制司，改常平官为经制某路干办常平等公事。未几，经制司罢，复为常平官。十五年，戸部侍郎王𫓧言「常平之设，科条实繁，其利不一，岂一主管官能胜其任？」 乃诏诸路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事。如四川无茶盐去处，仍以提刑兼充，主管官改充常平司干办公事。是年冬，诏提举官依旧法为监司，与转运判官叙官，歳举升改，官员有不职，则按以闻。其后，常平钱多取以赡军，所掌掌特义仓、水利、役法、振济之事。茶盐司置官提举，本以给卖钞引，通商阜财，时诣所部州县巡歴觉察，禁止私贩，按劾不法。其属有干办官。既与常平合一，遂并行两司之事焉。
提举茶盐司，掌管采茶煮盐的利润，以补助国家费用。都有钞法，根据每年定额的增减来决定赏罚。凡是发放不及时、销售不合规定、以及州县不加体恤的，都加以弹劾上报。政和改元，下诏江、淮、荆、浙六路共设一员。不久各路都设置。南宋中兴后，普遍设置提举常平茶盐司，掌管常平、义仓、免役的政令。凡是官田产业及坊场、河渡的收入，按定额征收；收购储存粮食，适时收放以便利百姓；根据资产高低来平衡其徭役。建炎元年，常平职事全部并入提刑司，钱款归行在。建炎二年，才重新设置常平官，归还其籴本，不久又罢免。绍兴二年，重新设置主管。（隶属提刑司，委派通判或幕职官充任。）此后，设置经制司，改常平官为经制某路干办常平等公事。不久，经制司罢免，又恢复为常平官。绍兴十五年，户部侍郎王𫓧进言：“常平的设置，条例繁多，其利益不一，岂是一个主管官能胜任的？”于是下诏各路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事。如四川没有茶盐的地方，仍由提刑兼充，主管官改充常平司干办公事。同年冬，下诏提举官依旧法为监司，与转运判官叙官，每年举荐升迁改任，官员有不称职的，则查办上报。此后，常平钱多被取用赡养军队，所掌管的只是义仓、水利、役法、赈济等事务。茶盐司设置提举官，本来是为了发放钞引，通商富财，时常巡视所辖州县，觉察禁止私贩，查办不法行为。其属官有干办官。既然与常平合并，于是并行两司的事务。
都大提举茶马司
都大提举茶马司
都大提举茶马司，掌榷茶之利，以佐邦用。凡市马于四夷，率以茶易之。应产茶及市马之处，官属许自辟置，视其数之登耗，以诏赏罚。旧制，于原、渭、德顺三郡市马。熙宁七年，初复熙、河，经略使王韶言：「西人颇以善马至边，其所嗜唯茶，而乏茶与之为市，请趣买茶司买之。」乃命三司干当公事李杞运蜀茶至熙、河，置买马塲六而原、渭、德顺更不买马，于是杞言：「买茶买马，一事也，乞同提举买马。」杞遂兼马政，然分合不常。至元丰六年，群牧判官提举买马郭茂恂又言：「茶司既不兼买马，遂立法以害马政，恐误国事，乞并茶塲买马为一司。」从之。先是，市马于边，有司幸赏，率以驽充数。绍圣中，都大茶马程之邵始精拣汰，仍以八月至四月为限，又以羡茶转入熙、秦市战骑，故马多而茶息厚，二法著为令。元符末，程之邵召对，徽宗询以马政，之邵言：「戎俗食肉饮酪，故贵茶，而病于难得，原禁沿边鬻茶，专以蜀产易上乘。」诏可。未几，获马万匹。宣和中，以茶马两司吏员猥众，于是朝奉大夫何淅请遵丰、熙成宪，称其事之繁简而定以员数，从之。绍兴四年，初命四川宣抚司支茶博马。七年，复置茶马官，凡买马州县黎、文、叙、长宁、南平、珍皆与知州、通判同措置任责。通判许茶马司辟置，视买马额数之盈亏而赏罚之。歳发马纲应副屯驻诸军及三衙之用。旧有主管茶马、同提举茶马、都大提举茶马，皆考其资暦授之。乾道初，用臣僚言省罢，委各郡知州、通判、监押任责，寻复置。绍熙三年，茶马司拖欠马数过多，诏将本年分马纲钱价，责茶马司拨付湖广总领所，劳付军官自买土马。嘉泰三年，以所发纲马不及格式，诏茶马官各差一员，遂分为两司。〈文臣成都主茶，武臣兴元主马。〉其属共有干办公事四员、准备差使二员。
都大提举茶马司，掌管茶叶专卖的利润，以辅助国家财政。凡是向周边少数民族购买马匹，通常都用茶叶交换。凡是产茶和买马的地方，允许自行任命属官，根据马匹数量的增减，来决定赏罚。旧制是在原州、渭州、德顺三郡买马。熙宁七年，刚收复熙州、河州时，经略使王韶说：“西边的人常带好马来边境，他们嗜好茶叶，但缺乏茶叶与他们交易，请催促买茶司购买。”于是命令三司干当公事李杞运送蜀茶到熙州、河州，设置六个买马场，而原州、渭州、德顺不再买马。李杞于是说：“买茶和买马是一回事，请求同时提举买马。”李杞于是兼管马政，但分合不固定。到元丰六年，群牧判官提举买马郭茂恂又说：“茶司既然不兼管买马，就立法损害马政，恐怕误了国家大事，请求将茶场和买马合并为一个司。”朝廷同意了。在此之前，在边境买马，官员贪图赏赐，常用劣马充数。绍圣年间，都大茶马程之邵开始精选淘汰，并以八月到四月为期限，又用多余的茶叶转运到熙州、秦州购买战马，所以马匹多而茶叶利润丰厚，这两种方法被定为法令。元符末年，程之邵被召见问对，徽宗询问马政，程之邵说：“戎人习俗吃肉饮奶酪，所以看重茶叶，却苦于难以得到，希望禁止沿边卖茶，专门用蜀地产品交换上等马。”诏令同意。不久，获得上万匹马。宣和年间，因茶马两司官吏过多，于是朝奉大夫何淅请求遵循元丰、熙宁的成规，根据事务的繁简来确定官员数量，朝廷同意了。绍兴四年，初次命令四川宣抚司拨付茶叶换马。绍兴七年，重新设置茶马官，凡是买马的州县如黎州、文州、叙州、长宁、南平、珍州，都与知州、通判共同措置负责。通判允许茶马司自行任命，根据买马定额的盈亏来赏罚。每年发送马纲供应驻屯各军和三衙使用。过去有主管茶马、同提举茶马、都大提举茶马等官职，都根据资历授予。乾道初年，采纳臣僚建议省罢，委托各郡知州、通判、监押负责，不久又恢复。绍熙三年，茶马司拖欠马匹数量过多，诏令将本年分马纲钱价，责令茶马司拨付给湖广总领所，交给军官自行购买当地马匹。嘉泰三年，因所发纲马不符合标准，诏令茶马官各派一员，于是分为两司。（文臣在成都主管茶叶，武臣在兴元主管马匹。）其下属共有干办公事四员、准备差使二员。
提举坑冶司掌收山泽之所产及铸泉货，以给邦国之用，歳有定数，视其登耗而赏罚之。旧制一员。元丰初，以其通领九路，歳不能周暦所部，始增为二员。分置两司：在饶者领江东、淮、浙、福建等路，在虔者领江西、湖、广等路。至元祐，复并为一员。绍兴五年，以责任不专，职任废弛，诏将饶州司官吏除留属官一员外，并减罢。并归虔州司，又加「都大」二字于「提点」之上。或病其事权太重，省并归逐路转运司措置，仍置提领诸路铸钱官一员于行在，以侍从官充，自此或复或罢不一。乾道六年，并归发运司。发运司罢，复置提点两司如初。淳熙二年，并赣归饶，复加「都大」二字，与提刑序官。其属有干办公事二员，检踏官·六员。称铜官、催纲官各一员。
提举坑冶司掌管收取山林湖泽的产物以及铸造钱币，以供给国家使用，每年有固定数额，根据产量的增减来赏罚。旧制设一员。元丰初年，因它统领九路，每年不能遍巡所辖地区，才增为二员。分设两司：在饶州的统领江东、淮、浙、福建等路，在虔州的统领江西、湖、广等路。到元祐年间，又合并为一员。绍兴五年，因责任不专，职任废弛，诏令将饶州司的官吏除留属官一员外，全部裁减。合并到虔州司，又在“提点”之上加“都大”二字。有人嫌其事权太重，便省并归各路转运司措置，仍在行在设置提领诸路铸钱官一员，由侍从官充任，从此有时恢复有时罢废，不统一。乾道六年，合并归发运司。发运司罢废后，又恢复设置提点两司如初。淳熙二年，将赣州司合并到饶州司，又加“都大”二字，与提刑官序位。其下属有干办公事二员，检踏官六员，称铜官、催纲官各一员。
提举市舶司
提举市舶司
提举市舶司，掌蕃货海舶征榷贸易之事，以来远人，通远物。元祐初，诏福建路于泉州置司。大观元年，复置浙、广、福建三路市舶提举官。明年，御史中丞石公弼请以诸路提举市舶归之转运司，不报。建炎初，罢闽、浙市舶司归转运司，未几复置。绍兴二十九年，臣僚言：「福建、广南各置务于一州，两浙市舶乃分建于五所。」乾道初，臣僚又言两浙提举市舶一司抽解搔扰之弊，用言福建、广南皆有市舶，物货浩瀚，置官提举实宜，惟两浙冗蠹可罢。从之。仍委逐处知州、通判、知县、监官同检视，而转运司总之。
提举市舶司，掌管外国货物、海船征税和贸易事务，以招徕远方之人，流通远方之物。元祐初年，诏令福建路在泉州设置市舶司。大观元年，又设置浙、广、福建三路市舶提举官。第二年，御史中丞石公弼请求将各路提举市舶归转运司管辖，朝廷未答复。建炎初年，罢废闽、浙市舶司归转运司，不久又恢复设置。绍兴二十九年，臣僚说：“福建、广南各在一州设置市舶务，两浙市舶却分设在五处。”乾道初年，臣僚又说两浙提举市舶一司抽税骚扰的弊端，认为福建、广南都有市舶，货物繁多，设置提举官确实合适，只有两浙的冗员蠹害可以罢废。朝廷同意了。仍委托各处知州、通判、知县、监官共同检视，而由转运司总领。
提举学事
提举学事
提举学事司，掌一路州县学政，歳巡所部以察师儒之优劣、生员之勤惰，而专举刺之事。崇宁二年置，宣和三年罢。
提举学事司，掌管一路州县的教育行政，每年巡视所辖地区以考察教师的优劣、学生的勤惰，并专门负责举荐和弹劾事务。崇宁二年设置，宣和三年罢废。
提点开封府界诸县镇公事
提点开封府界诸县镇公事
提点开封府界诸县镇公事，掌察畿内县镇刑狱、盗贼、塲务、河渠之事。
提点开封府界诸县镇公事，掌管监察京城附近县镇的刑狱、盗贼、场务、河渠等事务。
提举河北籴便司
提举河北籴便司
提举河北籴便司，籴便刍粮以供边储之用。
提举河北籴便司，负责采购粮草以供边境储备之用。
提举制置解盐司
提举制置解盐司
提举制置解盐司，掌盐泽之禁令，使民入粟塞下，予钞给盐，以足民用而实边备。凡盐价髙下及文钞出纳多寡之数，皆掌之。
提举制置解盐司，掌管盐池的禁令，让百姓在边塞缴纳粮食，发给盐钞换取食盐，以充足民用并充实边防。凡是盐价的高低以及盐钞收支的多少数目，都由其掌管。
提举经制边防财用司
提举经制边防财用司
经制边防财用司，掌经画钱帛、刍粮以供边费，凡榷易货物、根括耕地及边部弓箭手等事，皆奏而行之。熙宁末，以熙、河连歳用兵，仰给支度，费用不赀，始置是司。元祐初，罢。崇宁中，复置提举兵马、提辖兵甲，皆守臣兼之。掌按练军旅，督捕盗贼，以淸境内；凡诸营之名籍，较其壮怯而赏罚之。
经制边防财用司，掌管筹划钱帛、粮草以供应边防费用，凡是专卖货物、清查耕地以及边境弓箭手等事务，都上奏后执行。熙宁末年，因熙州、河州连年用兵，依赖财政调度，费用巨大，才设置此司。元祐初年，罢废。崇宁年间，又设置提举兵马、提辖兵甲，都由地方长官兼任。掌管检阅训练军队，督促捕拿盗贼，以肃清境内；凡是各军营的名册，比较其强弱而进行赏罚。
提举保甲司
提举保甲司
提举保甲司，掌管将百姓编组为什伍，教习武艺，根据其优劣而决定升降。元丰初年，在开封府界设置，随后将此法推行到河北、河东、陕西三路，不久都设置了提举官，如同府界一样。
提举三白公事
提举三白公事
提举三白渠公事，掌潴泄三白渠，以给关中灌溉之利。拨发司辇运司掌以时起发纲运而督其滞留，以供京师之用。
提举三白渠公事，掌管三白渠的蓄水和泄洪，以提供关中地区的灌溉之利。拨发司和辇运司掌管按时发运纲运并督促滞留的货物，以供应京城使用。
提举弓箭手
提举弓箭手
提举弓箭手，掌沿边郡县射地弓箭手之籍，及团结、训练、赏罚之事。政和五年，复以所招弓箭手之数为殿最。
提举弓箭手，掌管沿边郡县弓箭手的户籍，以及组织、训练、赏罚等事务。政和五年，又根据所招弓箭手的数量来评定优劣。
府、州、军、监
府、州、军、监
府、州、军、监，宋初革五季之患，召诸镇节度会于京师，赐第以留之，分命朝臣出守列郡，号权知军州事，军谓兵，州谓民政焉。其后，文武官参为知州军事，二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事，称判某府、州、军、监。诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政，宣布条教，导民以善而纠其奸慝，歳时劝课农桑，旌别孝悌，其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。凡法令条制，悉意奉行，以率所属。有赦宥则以时宣读，而班告于治境。举行祀典。察郡吏德义材能而保任之，若疲软不任事，或奸贪冒法，则按劾以闻。遇水旱，以法振济。安集流亡，无使失所。若河南、应天、大名府则兼留守司公事。太原府、延安府、庆州、渭州、熙州、秦州则兼经略安抚使、马歩军都总管。定州真定府、瀛州、大名府、京兆府则兼安抚使、马歩军都总管。泸州、潭州、广州、桂州、雄州则兼安抚使、兵马钤辖。颍昌府、靑州、郓州、许州、邓州则兼安抚使、兵马巡检。其余大藩府或沿边州郡，或当一道冲要者，并兼兵马钤辖、巡检，或带沿边安抚、提辖兵甲、沿边溪洞都巡检。余州、军，则别其地望之髙下与职务之繁简而置之。分曹以理之。而总其纲要。凡属县之事皆统焉。
府、州、军、监，宋初革除五代的祸患，召集各镇节度使到京城，赐给宅第留住他们，分别任命朝臣出守各郡，称为“权知军州事”，军指军事，州指民政。此后，文武官员参用为知州军事，二品以上及兼任中书、枢密院、宣徽使职务的，称为“判某府、州、军、监”。各府设置知府事一人，州、军、监也如此。掌管总理郡政，宣布条令教化，引导百姓向善并纠正奸恶，按时劝勉农桑，表彰孝悌，赋役、钱粮、狱讼等事务，以及兵民之政都总揽。凡是法令条制，都尽心奉行，以率领下属。有赦免时则按时宣读，并颁布到治境。举行祭祀典礼。考察郡吏的德义才能并保举推荐，如果软弱不能任事，或奸邪贪赃枉法，则按察弹劾上报。遇到水旱灾害，依法赈济。安抚流亡百姓，不使他们流离失所。如河南、应天、大名府则兼任留守司公事。太原府、延安府、庆州、渭州、熙州、秦州则兼任经略安抚使、马步军都总管。定州真定府、瀛州、大名府、京兆府则兼任安抚使、马步军都总管。泸州、潭州、广州、桂州、雄州则兼任安抚使、兵马钤辖。颍昌府、青州、郓州、许州、邓州则兼任安抚使、兵马巡检。其余大藩府或沿边州郡，或处于一路要冲的，都兼任兵马钤辖、巡检，或兼任沿边安抚、提辖兵甲、沿边溪洞都巡检。其余州、军，则根据其地望高低和职务繁简来设置。分设各曹来管理事务，而总揽其纲要。凡是属县的事务都统管。
建炎初，诏：「河北、京东西路除帅司外，旧差文臣知州去处，许通差武臣一次。」又：「要郡文臣一员带本路兵马钤辖，武臣一员充副钤辖；次要郡文臣一员带本路兵马都监，武臣一员充副都监。」绍兴三年，诏守臣带路分钤辖、都监去处并罢。五年，帝以守。令皆带劝农公事，多不奉职，自今有治效显著者，可今中书省籍记姓名，特加擢用。凡从官出知郡者，特许不避本贯。初，除授见阙及自外罢任赴阙，并令引见上殿。九年，诏应守臣以二年为任。又以武臣作郡，往往不晓民事，且多恣横，诏新复州郡只差文臣续因臣僚言，极边控扼去处，仍差武臣；其不系极边，文武臣通差。诏：「守臣到任半年以上，具民间利病，或边防五条闻奏，委都司看详，有便于民者，即与施行。」续又诏不拘五条之数。十三年，诏依旧制带提举或主管学事。〈从官以上称提举余知、通主管，淳熙中罢。〉乾道二年，令非曾任守臣不得为郎官，诸郡合文武臣通差去处，并依旧制
建炎初年，诏令：“河北、京东西路除帅司外，过去差派文臣知州的地方，允许通差武臣一次。”又：“重要郡由文臣一员兼任本路兵马钤辖，武臣一员充任副钤辖；次要郡由文臣一员兼任本路兵马都监，武臣一员充任副都监。”绍兴三年，诏令守臣兼任路分钤辖、都监的地方全部罢废。绍兴五年，皇帝认为守令都兼任劝农公事，大多不履行职责，从今以后有治理成效显著的，可令中书省登记姓名，特别加以提拔任用。凡是侍从官出知郡的，特许不回避本籍。起初，任命现缺及从外地罢任赴京的，都令引见上殿。绍兴九年，诏令守臣以二年为任期。又因武臣担任郡守，往往不晓民事，且多恣意横行，诏令新收复的州郡只差派文臣。随后因臣僚建议，极边控扼的地方，仍差派武臣；不属于极边的，文武臣通差。诏令：“守臣到任半年以上，具报民间利弊，或边防五条上奏，委托都司审阅，有便于民的，立即施行。”随后又诏令不拘泥于五条之数。绍兴十三年，诏令依旧制兼任提举或主管学事。（侍从官以上称提举，其余知州、通判称主管，淳熙年间罢废。）乾道二年，下令非曾任守臣者不得担任郎官，各郡应文武臣通差的地方，都依旧制。
诸军通判
诸军通判
通判，宋初惩五代藩镇之弊，干德初，下湖南，始置诸州通判，命刑部郎中贾比等充。建隆四年，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。时大郡置二员。余置一员。州不及万戸不置，武臣知州，小郡亦特置焉。其广南小州，有试秩通判兼知州者，职掌倅贰郡政，凡兵民、钱谷、戸口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。所部官有善否及职事修废，得刺举以闻。元祐元年，诏知州系帅臣，其将下公事不许通判同管。元符元年，诏通判、幕职官，令日赴长官厅议事及都厅签书文檄。
通判，宋初鉴于五代藩镇的弊端，乾德初年，攻下湖南后，开始设置各州通判，命刑部郎中贾比等人充任。建隆四年，诏令知府公事必须由长吏、通判共同签署，才允许下发。当时大郡设置二员，其余设置一员。州不满万户的不设置，武臣担任知州的小郡也特别设置。广南小州，有试秩通判兼任知州的，其职责是辅佐郡政，凡是兵民、钱粮、户口、赋役、狱讼听断等事务，可否裁决，与守臣共同签署施行。所辖官员有善恶及职事修废，可以刺举上报。元祐元年，诏令知州是帅臣的，其将下公事不许通判同管。元符元年，诏令通判、幕职官，令每日到长官厅议事及到都厅签署文书。
南渡后，设官如旧，入则贰政，出则按县。有军旅之事，则专任钱粮之责，经制、总制钱额，与本郡协力拘催，以入于戸部。既而诸州通判有两员处减一员。凡军监之小者不置。又诏更不添差。其后，或以废事请，或以控扼去处请。绍兴五年以后旋添置之。除潭广洪州、镇江建康成都府见系两员外，凡帅府通判并以两员为额，余置一员。乾道元年，诏买马州、军通判，令茶马司依旧法奏辟，余堂除差人。淳熙十四年，利州路提刑言：「关外四州通判，乞自制置司奏辟，所有金、洋、兴、利、文、龙等州通判，乞送转运司拟差。」并从之。
南渡之后，官员设置与旧制相同，入朝则辅佐政务，出外则巡视属县。有军事行动时，则专门负责钱粮事务，经制钱和总制钱的数额，与本郡协力催收，上交户部。不久，各州通判有两员的减为一员。凡军监中规模小的不设置。又下诏不再额外差遣。此后，有的因荒废事务请求，有的因控扼要地请求。绍兴五年以后陆续添置。除潭、广、洪州、镇江、建康、成都府现有两员外，凡帅府通判都以两员为定额，其余设置一员。乾道元年，下诏买马州、军的通判，令茶马司依旧法奏辟，其余由朝廷堂除差人。淳熙十四年，利州路提刑说：“关外四州通判，请求由制置司奏辟，所有金、洋、兴、利、文、龙等州通判，请求送转运司拟差。”都听从了。
幕职官诸曹
幕职官诸曹
幕职官，签书判官厅公事，两使、防、团、军事推判官，节度掌书记，观察支使，掌裨赞郡政，总理诸案文移，斟酌可否，以白于其长而罢行之。凡员数多寡，视郡小大及职务之烦简。初，政和改签书判官厅公事为司录，建炎初复旧。凡节度推、判官从军额，察推及支使从州、府名。凡诸州减罢通判处，则升判官为签判以兼之。小郡推、判官不并置，或以判官兼司法，或以推官兼支使，亦有并判官窠阙省罢。则令录参兼管。凡要郡签判及推官皆堂除，余吏部使阙，二广间许监司辟差。绍熙元年，臣僚言：「广西奏拟签判，多恩科癃老，乞行下转运司，不许差年六十以上昏毛之人。」嘉定二年，臣僚言：「监司有干官，州郡有职官，以供签厅之职，或非才不胜任，则按刺易置可也。今乃差兼签厅者动轨三两员，或四五员。其为冗费，与添差何异？乞将诸州郡所差兼签厅官并行住罢。」从之。
幕职官，包括签书判官厅公事，两使、防、团、军事推判官，节度掌书记，观察支使，掌管辅佐郡政，总理各案文书，斟酌可否，禀报长官后执行。官员数量多少，视郡的大小和职务的繁简而定。起初，政和年间改签书判官厅公事为司录，建炎初年恢复旧制。凡节度推官、判官从军额，察推及支使从州、府名。凡各州减罢通判处，则升判官为签判以兼任。小郡推官、判官不并置，有的以判官兼司法，有的以推官兼支使，也有并判官官缺省罢的，则令录参兼管。凡要郡签判及推官都由朝廷堂除，其余由吏部使阙，二广地区允许监司辟差。绍熙元年，臣僚说：“广西奏拟签判，多是恩科年老体衰之人，请求下转运司，不许差年六十以上昏聩之人。”嘉定二年，臣僚说：“监司有干官，州郡有职官，以供签厅之职，有的非才不胜任，则按察弹劾更换即可。如今差兼签厅官动辄三两员，或四五员。这作为冗费，与添差有何区别？请求将各州郡所差兼签厅官一并停罢。”听从了。
诸曹官
诸曹官
诸曹官，旧制，录事参军掌州院庶务，纠诸曹稽违；戸曹参军掌戸籍赋税、仓库受纳；司法参军掌议法断刑；司理参军掌讼狱勘鞫之事。中兴，诏曹掾官依旧，惟司理、司法并注经任及试中刑法人。乾道以来，间以司戸兼司法。知录亦或兼职。六年，汪大猷言：「司戸初官，令专主仓库，知录依司理例以狱事为重，不兼他职。」从之仍依知县格法铨量，如有老疾昏毛难任事者，即从本州知通于判、司、簿、尉内选经一考以上无罪犯晓法人对换。绍熙元年，诏不曾铨试人不许注授司法。庆元五年，臣僚言：「司理狱事烦重，宜优其举主，照提刑司合举主三员以上许间歳举狱官一员。」嘉定中，申明年满六十不许为狱官之令，仍不许恩科人注授。
诸曹官，旧制，录事参军掌管州院各项事务，纠察各曹的稽留违误；户曹参军掌管户籍赋税、仓库收受；司法参军掌管议法断刑；司理参军掌管诉讼案件审讯之事。中兴后，下诏曹掾官依旧，只有司理、司法都注授有经历和考试中刑法人。乾道以来，间或以司户兼司法。知录也有的兼职。六年，汪大猷说：“司户初官，令专管仓库，知录依司理例以狱事为重，不兼他职。”听从了，仍依知县格法铨量，如有年老疾病昏聩难任事者，即从本州知州通判于判、司、簿、尉内选经一考以上无罪犯晓法之人对换。绍熙元年，下诏不曾铨试之人不许注授司法。庆元五年，臣僚说：“司理狱事烦重，宜优待其举主，照提刑司合举主三员以上许隔年举狱官一员。”嘉定中，重申年满六十不许为狱官之令，仍不许恩科人注授。
教授
教授
教授景祐四年，诏藩镇始立学，他州勿听，庆暦四年，诏诸路州、军、监各令立学，学者二百人以上，许更置县学。自是州郡无不有学。始置教授，以经术行义训寻诸生，掌其课试之事，而纠正不如规者。委运司及长史于幕职、州县内荐，或本处举人有德艺者充。熙宁六年，诏诸路学官委中书门下选差，至是，始命于朝廷。元丰元年，州、府学官共五十三员，诸路惟大郡有之。军、监未尽置。元祐元年，诏齐、卢、宿、常等州各置教授一员。自是列郡各置教官。建炎三年，教授并罢。绍兴三年，复置四十二州。十二年，诏无教授官州、军，令吏部申尚书省选差。二十六年，诏并不许兼他职，令提举司常切遵守。若试教官，则始于元丰；添差教授，则始于政和。
教授，景祐四年，下诏藩镇开始设立学校，其他州不许。庆历四年，下诏各路州、军、监各令设立学校，学者二百人以上，允许再设置县学。从此州郡无不有学。开始设置教授，以经术行义训导诸生，掌管课试之事，并纠正不守规矩者。委托转运司及长史于幕职、州县内推荐，或本处举人有德艺者充任。熙宁六年，下诏各路学官委托中书门下选差，至此，开始由朝廷任命。元丰元年，州、府学官共五十三员，各路只有大郡有之。军、监未完全设置。元祐元年，下诏齐、卢、宿、常等州各置教授一员。从此各郡各置教官。建炎三年，教授一并罢免。绍兴三年，复置四十二州。十二年，下诏无教授官的州、军，令吏部申报尚书省选差。二十六年，下诏并不许兼他职，令提举司常切遵守。至于试教官，则始于元丰；添差教授，则始于政和。
县令
县令，建隆元年，令天下诸县除赤、畿外，有望、紧、上、中、下。掌总治民政、劝课农、桑、平决狱讼。有德泽禁令，则宣布于治境。凡戸口、赋役、钱谷、振济、给纳之事皆掌之，以时造戸版及催理二税。有水旱则有灾伤之诉，以分数蠲免。民以水旱流记，则抚存安集之，无使失业。有孝悌行义闻于鄕闾者，具事实上于州，激劝以励风谷。若京、朝、幕官则为知县事，有戍兵则兼兵马都监或监押。〈宣教郎以下带监押。〉
县令，建隆元年，令天下诸县除赤、畿外，有望、紧、上、中、下等级。掌管总治民政、劝课农桑、平决狱讼。有德泽禁令，则宣布于治境。凡户口、赋役、钱谷、赈济、给纳之事都掌管，按时造户籍及催理二税。有水旱则有灾伤之诉，按分数减免。百姓因水旱流亡，则抚存安集之，不使失业。有孝悌行义闻名于乡里者，具事实上报于州，激励以劝风俗。若京、朝、幕官则为知县事，有戍兵则兼兵马都监或监押。（宣教郎以下带监押。）
初，建炎多差武臣，绍兴诏专用文臣，然沿边溪洞处，仍许武臣指射。邑大事烦则堂除，仍借绯、章服，严差出之禁，任满有政绩，则与升擢。乾道以后，定以三年为任，仍非两任不除监察御史。初改官人必作县，谓之「须入」。十六年，诏知县在任不成两考，即不合理为实暦。嘉定十二年诏：「两经作令满替者，实暦九考、有政声无过犯、举员及格，改官人特免再作知县，许受签判或干官，以当知县履暦。」
起初，建炎年间多差武臣，绍兴下诏专用文臣，但沿边溪洞处，仍许武臣指射。邑大事烦则堂除，仍借绯、章服，严差出之禁，任满有政绩，则予升擢。乾道以后，定以三年为任，仍非两任不除监察御史。初改官人必作县，称为“须入”。十六年，下诏知县在任不成两考，即不合理为实历。嘉定十二年下诏：“两经作令满替者，实历九考、有政声无过犯、举员及格，改官人特免再作知县，许受签判或干官，以当知县履历。”
县丞
县丞，初不置，天圣中因苏耆请，开封两县始各置丞一员，在簿、尉之上，仍于有出身幕职、令录内选充。皇祐中，诏赤县丞并除新改官人。熙宁四年，编修条例所言：「诸路州、军繁剧县，令戸二万已上增置丞一员，以幕职官或县令人充。」元祐元年诏：「应因给纳常平、免役置丞，并行省罢。如委事务繁剧难以省罢处，令转运司存留。」崇宁二年，宰相蔡京言：「熙宁之初，修水土之政，行市易之法，兴山泽之利，皆王政之大，请县并置丞一员，以掌其事。」大观三年，诏：「昨增置县丞内，除旧额及万戸以上县事务繁冗，及虽非万戸实有山泽，坑冶之利可以修兴去处，依旧存留外，余皆减罢。」建炎元年，诏县丞系嘉祐以前员阙并万戸处存留一员。余并罢。绍兴三年，以淮东累经兵火，权罢县丞。十八年，置海陵丞一员。嘉定后，小邑不置丞，以簿兼。
县丞，起初不设置，天圣中因苏耆请求，开封两县开始各置丞一员，在主簿、县尉之上，仍于有出身幕职、令录内选充。皇祐中，下诏赤县丞都除授新改官人。熙宁四年，编修条例所说：“各路州、军繁剧县，令户二万以上增置丞一员，以幕职官或县令人充任。”元祐元年下诏：“应因给纳常平、免役置丞，一并省罢。如委实事务繁剧难以省罢处，令转运司存留。”崇宁二年，宰相蔡京说：“熙宁之初，修水土之政，行市易之法，兴山泽之利，都是王政之大，请县并置丞一员，以掌其事。”大观三年，下诏：“昨增置县丞内，除旧额及万户以上县事务繁冗，及虽非万户实有山泽、坑冶之利可以修兴去处，依旧存留外，其余都减罢。”建炎元年，下诏县丞系嘉祐以前员缺并万户处存留一员。其余都罢。绍兴三年，因淮东累经兵火，权罢县丞。十八年，置海陵丞一员。嘉定后，小邑不置丞，以主簿兼任。
县主簿
县主簿
主簿，开宝三年，诏诸县千戸以上置令、簿、尉；四百戸以上置令、尉，令知主簿事；四百戸以下置簿、尉，以主簿兼知县事。咸平四年，王钦若言：「川峡县五千戸以上请并置簿，自余仍以尉兼。」从之。自后川蜀及江南诸县，各增置主簿。中兴后，置簿掌出纳官物、销注簿书，凡县不置丞，则簿兼丞之事。凡批销必亲书押，不许用手记，仍不许差出，以防销注。
主簿，开宝三年，下诏诸县千户以上置县令、主簿、县尉；四百户以上置县令、县尉，令知主簿事；四百户以下置主簿、县尉，以主簿兼知县事。咸平四年，王钦若说：“川峡县五千户以上请并置主簿，其余仍以县尉兼任。”听从了。此后川蜀及江南诸县，各增置主簿。中兴后，置主簿掌管出纳官物、销注簿书，凡县不置丞，则主簿兼丞之事。凡批销必亲笔签押，不许用手记，仍不许差出，以防销注。
县尉
尉，建隆三年，毎县置尉一员，在主簿之下，奉赐并同。至和二年，开封、祥符两县各增置一员，掌阅羽弓手，戢奸禁暴。凡县不置簿，则尉兼之。中兴，沿边诸县间以武臣为尉，并带兼巡捉私茶、盐、矾，亦或文武通差。隆兴，诏不许差癃老疾病年六十以上之人。邑大事烦则置二尉。绍熙中，诏恩科人年及六十不差。嘉定十三年，诏极边县尉，获盗酬赏班改，歳以二员为额。
县尉，建隆三年，每县置尉一员，在主簿之下，俸禄赏赐相同。至和二年，开封、祥符两县各增置一员，掌管检阅弓手，禁奸止暴。凡县不置主簿，则县尉兼任。中兴后，沿边诸县间或以武臣为尉，并带兼巡捉私茶、盐、矾，也或文武通差。隆兴，下诏不许差年老疾病年六十以上之人。邑大事烦则置二尉。绍熙中，下诏恩科人年及六十不差。嘉定十三年，下诏极边县尉，获盗酬赏班改，每年以二员为额。
镇砦官
镇砦官
镇砦官，诸镇置于管下人烟繁盛处，设监官，管火禁或兼酒税之事。砦置于险扼控御去处，设砦官，招收土军，阅习武艺，以防盗贼。凡杖罪以上并解本县，余听决遣。
镇砦官，各镇设置于管辖下人烟繁盛处，设监官，掌管火禁或兼酒税之事。砦设置于险要控扼去处，设砦官，招收土军，检阅练习武艺，以防盗贼。凡杖罪以上并解送本县，其余听任决断处理。
庙令、丞、簿
庙令、丞、簿
庙令丞主簿旧制，五岳、四渎、东海、南海诸庙各置令、丞。庙之政令多统于本县令。京朝知县者称管勾庙事，或以令、录老耄不治者为庙令，判、司、簿、尉为庙簿，掌葺治修饰之事。〈凡以财施于庙者，籍其名数而掌之。〉
庙令丞主簿旧制，五岳、四渎、东海、南海诸庙各置令、丞。庙的政令多统于本县令。京朝官知县者称管勾庙事，或以令、录年老昏聩不治事者为庙令，判、司、簿、尉为庙簿，掌管修葺修饰之事。（凡以财物施于庙者，登记其名数而掌管。）
总管钤辖路
总管钤辖路
总管钤辖司，掌总治军旅屯戍、营防守御之政令。凡将兵隶属官训练、教阅、赏罚之事，皆掌之。守臣带提举兵马巡检、都监及提辖兵甲者，掌统治军旅、训练教阅，以督捕盗贼而肃淸治境。凡诸营名籍、赏罚之事，皆掌之。崇宁四年，蔡京奏：「京畿四辅置辅郡屛衞京师，以颍冒府为南辅，襄邑县升为拱州为东辅，郑州为西辅，澶州为北辅，以太中大夫以上知州，置副总管、钤辖各一员，知州为都总管。余依三路帅臣法。」从之。
总管钤辖司，掌管总治军旅屯戍、营防守御的政令。凡将兵隶属官训练、教阅、赏罚之事，都掌管。守臣带提举兵马巡检、都监及提辖兵甲者，掌管统治军旅、训练教阅，以督捕盗贼而肃清治境。凡各营名籍、赏罚之事，都掌管。崇宁四年，蔡京上奏：“京畿四辅设置辅郡屏障护卫京师，以颍昌府为南辅，襄邑县升为拱州为东辅，郑州为西辅，澶州为北辅，以太中大夫以上知州，置副总管、钤辖各一员，知州为都总管。其余依三路帅臣法。”听从了。
大观三年，诏东南师府总管。依三路都总管法。靖康元年，诏四道副总管并通差文武臣其诸路将官，掌统所隶禁旅，以行阵队伍、金鼓旗帜、弓矢撃刺之法而教习训练之，别其武艺强者，待次迁补，以激劝士卒。凡兵仗器甲之数，廪禄犒设、赏罚约束之禁令皆掌焉，副将为之贰。若屯戍防边。则受帅司节制；遇寇敌，则审其战守应援之事。若师有功，则具馘数、籍用命而旌赏之。
大观三年，下诏东南师府总管。依三路都总管法。靖康元年，下诏四道副总管并通差文武臣。其诸路将官，掌管统领所隶属禁军，以行阵队伍、金鼓旗帜、弓矢击刺之法而教习训练之，区别其武艺强者，待次迁补，以激励士卒。凡兵仗器甲之数，廪禄犒设、赏罚约束之禁令都掌管，副将为之副。若屯戍防边，则受帅司节制；遇寇敌，则审其战守应援之事。若师有功，则具馘数、登记用命者而旌赏之。
路分都监
路分都监
路分都监，掌本路禁旅屯戍、边防、训练之政令，以肃淸所部。州府以下都监，皆掌其本城屯驻、兵甲、训练、差使之事，资浅者为监押。绍圣三年，诏诸路将副序位在路分都监之下。大观三年，诏帅府无路分钤辖、望郡无路分都监者，许置一员，其余添置处，任满不差人。宣和二年，虔州添置都监一员。
路分都监，掌管本路禁军屯戍、边防、训练的政令，以肃清所部。州府以下都监，都掌管其本城屯驻、兵甲、训练、差使之事，资历浅者为监押。绍圣三年，下诏诸路将副序位在路分都监之下。大观三年，下诏帅府无路分钤辖、望郡无路分都监者，许置一员，其余添置处，任满不差人。宣和二年，虔州添置都监一员。
建炎初，分置帅府，以诸路帅臣兼。要郡守臣带兵马钤辖，次要郡带兵马都监；并以武臣为之副，称副总管、副钤辖、副都监，许以便宜行军马事，辟置僚属，依帅臣法。屯兵皆有等差。遇朝廷起兵，则副总管为帅，副钤辖、都监各以兵从，听其节制。其后，益、泸、夔、广、桂五州牧又皆以都钤辖为称。四年，诏建康府、江州路又置副都总管一员，于见置帅司处驻扎。绍兴三年，诏要郡、次要郡守臣罢带兵职，其逐路副总管依旧格，改充路分都监，为一路掌兵之官，其各州钤辖或省或置不一，又有逐路兵马都监、兵马监押，掌烟火公事、捉捕盗贼。淳熙十六年，诏诸路训练钤，并须年六十以下曾经从军有才武人充，绍熙元年指挥，杂流出身之人，不得过路分州钤；诸州军兵马都监，独员处专注才武及曾任主兵官之人。庆元中，诏总管下至将副将等，年七十以上许自陈，与宫观差遣。初，守臣罢带兵职，惟江西赣州以多盗，仍带江西兵马钤辖。其后，武臣为路钤者，亦无尺籍伍符，毎歳诸州按阅，特存故事，间有得旨葺治军器或训练禁军，则仍带入衔。
建炎初年，分别设置帅府，由各路帅臣兼任。重要州郡的守臣兼任兵马钤辖，次要州郡兼任兵马都监；并且用武臣担任副职，称为副总管、副钤辖、副都监，允许他们根据实际情况处理军务，征召设置僚属，依照帅臣的法规。驻军都有等级差别。遇到朝廷出兵，就由副总管担任主帅，副钤辖、都监各自率兵跟随，听从他的指挥调度。此后，益州、泸州、夔州、广州、桂州五州的州牧又都以都钤辖为称号。建炎四年，下诏在建康府、江州路又设置一名副都总管，在现有帅司处驻扎。绍兴三年，下诏重要州郡、次要州郡的守臣不再兼任军职，各路副总管依照旧例，改任路分都监，作为一路掌管军事的官员，各州的钤辖有的省去有的设置，情况不一，还有各路兵马都监、兵马监押，掌管烟火公事、捉捕盗贼。淳熙十六年，下诏各路训练钤辖，都必须由年龄在六十岁以下、曾经从军并有才能武艺的人担任。绍熙元年指挥，杂流出身的人，不能担任路分州钤辖；各州军的兵马都监，在只有一人的地方，专门任用有才能武艺以及曾担任主兵官的人。庆元年间，下诏从总管以下到将副将等，年龄在七十岁以上的允许自己陈述，授予宫观差遣。起初，守臣不再兼任军职，只有江西赣州因为盗贼多，仍然兼任江西兵马钤辖。此后，武臣担任路钤辖的，也没有军籍和符信，每年各州检阅军队，只是保留旧例，偶尔有得到旨意修理军器或训练禁军的，就仍然在官衔中带上这些职务。
诸军都统制、副都统制、统制、统领
各军都统制、副都统制、统制、统领
诸军都统制、副都统制、统制、统领，旧制，出师征讨，诸将不相统一，则拔一人为都统制以总之，未为官称也，建炎初，置御营司，擢王渊为都统制，名官自此始。其后，神武五军及川陕宣抚司、都督府、枢密院皆置。绍兴十一年，三大将兵罢，诸军皆冠以「御前」二字，擢其偏裨为御前统领官，以统制御前军马入衔，秩髙者为御前诸军都统制，且令仍旧驻扎，以屯驻州名冠军额之上。其后，兴元、江陵、建康、镇江府、兴、金、鄂、江、池州及平江、许溥水军，皆除都统制，恩数略视三衙，权任在帅臣右，官卑者称副都统制。设属有计议、机宜、干办公事、准备差遣，省置不一。次有副都统制。乾道三年，帝谕辅臣「欲今后江上诸军各置副都统一员，兼领军事，岂惟储帅，亦使主将顾忌，不敢专擅。」因言：「都、副统制礼有隆杀，且为条约。」上曰：「如此，他日不致争权越礼。」遂行之。然其后都、副鲜有并除者。初，渡江后，大军又有统制、同统制、副统制、统领、同统领、副统领，其下有正将、凖备将、训练官、部将、队将等名，皆偏裨也。旧制，凖备将而上，皆主帅升差，仍先申枢密院审察。乾道七年，诏训练官、部队将而下，许军中径差，申朝廷照会。绍熙间，诏诸军升差统制至凖备将者，主帅解发三人，赴总领所选一名，诸将不以为便。庆元三年，诏主帅选择，总领所或屯军处守臣审核保明，申枢密院。
各军都统制、副都统制、统制、统领，按照旧制，出兵征讨时，各位将领不能统一指挥，就选拔一人担任都统制来总领全军，这并非正式的官称。建炎初年，设置御营司，提拔王渊为都统制，这个官名从此开始。此后，神武五军以及川陕宣抚司、都督府、枢密院都设置了这一官职。绍兴十一年，三大将的兵权被罢免，各军都冠以“御前”二字，提拔他们的偏将裨将为御前统领官，以“统制御前军马”入衔，品级高的担任御前诸军都统制，并且命令他们仍旧在原地驻扎，以屯驻的州名冠在军额之上。此后，兴元、江陵、建康、镇江府、兴州、金州、鄂州、江州、池州以及平江、许溥的水军，都任命了都统制，恩遇礼数大致与三衙相当，权力和职责在帅臣之上，官位低的称为副都统制。设置属官有计议、机宜、干办公事、准备差遣，设置或省去情况不一。其次有副都统制。乾道三年，皇帝告诉辅臣：“想要今后江上各军各设置一名副都统制，兼管军事，这不仅是储备将帅，也能让主将有所顾忌，不敢专权独断。”于是说：“都统制、副都统制的礼仪有轻重之分，并且制定条约。”皇上说：“这样，以后就不会导致争权越礼了。”于是施行了。但此后都统制和副都统制很少同时任命。起初，渡江之后，大军又有统制、同统制、副统制、统领、同统领、副统领，其下有正将、准备将、训练官、部将、队将等名号，都是偏将裨将。旧制，从准备将以上，都由主帅升迁差遣，并且先申报枢密院审查。乾道七年，下诏训练官、部队将以下，允许军中直接差遣，申报朝廷知会。绍熙年间，下诏各军升迁差遣从统制到准备将的，主帅要解送三人，到总领所选任一人，各位将领认为不方便。庆元三年，下诏由主帅选择，总领所或屯军处的守臣审核担保，申报枢密院。
巡检司
巡检司
巡检司，有沿边溪峒都巡检，或蕃汉都巡检，或数州数县管界、或一州一县巡检，掌训治甲兵、巡逻州邑、擒捕盗贼事；又有刀鱼船战棹巡检，江、河、淮、海置捉贼巡检，及巡马递铺、巡河、巡捉私茶盐等，各视其名以修举职业，皆掌巡逻几察之事。中兴以后，分置都巡检使、都巡检、巡检、州县巡检，掌土军、禁军招塡教习之政令，以巡防捍御盗贼。凡沿江沿海招集水军，控扼要害及地分阔远处，皆置巡检一员，往来接连合相应援处，则置都巡检以总之，皆以材武大小使臣充。各随所在，听州县守令节制，本砦事并申取州县指挥。若海南琼管及归、峡、荆门等处跨连数郡，控制溪峒，又置水陆都巡检使或三州都巡检使以增重之。
巡检司，设有沿边溪峒都巡检，或蕃汉都巡检，或数州数县管界巡检、或一州一县巡检，掌管训练整治甲兵、巡逻州邑、擒捕盗贼等事务；又有刀鱼船战棹巡检，在江、河、淮、海设置捉贼巡检，以及巡马递铺、巡河、巡捉私茶盐等，各自根据其名称来履行职业，都掌管巡逻侦察的事务。中兴以后，分别设置都巡检使、都巡检、巡检、州县巡检，掌管土军、禁军招募补充教习的政令，以巡防抵御盗贼。凡是沿江沿海招募水军，控制扼守要害以及地域广阔遥远的地方，都设置一名巡检，在往来连接互相应援的地方，则设置都巡检来总领，都由有才能武艺的大小使臣充任。各自根据所在地，听从州县守令的节制，本寨的事务都申报并听从州县的指挥。如果海南琼管以及归州、峡州、荆门等处跨越连接数郡，控制溪峒，又设置水陆都巡检使或三州都巡检使来增强其权力。
监当官
监当官
监当官，掌茶、盐、酒税塲务征输及冶铸之事，诸州军随事置官，其征榷塲务歳有定额，歳终课其额之登耗以为举刺。凡课利所入，日具数以申于州。建炎初，诏监当官阙，许转运司具名奏辟一次，以二年为任，实有六考，方许关升。烦剧去处，许添差一员。凡交割必置暦以稽其剩欠，合选差文臣处，更不差武臣。淳熙二年，诏二万贯以下库分，选有才干存留一员，指挥、诸班直、亲从亲事官、保义郎以下差充。建炎四年，诏毎州毎以五员为额。
监当官，掌管茶、盐、酒税场务的征收输送以及冶铸事务，各州军根据事务设置官员，其征收专卖场务每年有定额，年终考核其定额的增减作为举荐或弹劾的依据。凡是税收收入，每天都要列具数目申报到州。建炎初年，下诏监当官有缺额时，允许转运司列出姓名奏请征召一次，以两年为任期，实际有六次考核，才允许升迁。事务繁重的地方，允许增派一名官员。凡是交接时必须设置账簿来核查其剩余或亏欠，应该选差文臣的地方，不再差遣武臣。淳熙二年，下诏二万贯以下的库分，选拔有才干的人留任一名，指挥、诸班直、亲从亲事官、保义郎以下的人差遣充任。建炎四年，下诏每州每以五员为定额。