禁使第二十四
第二十四篇 禁使
人主之所以禁使者，赏罚也。赏随功，罚随罪，故论功察罪，不可不审也。夫赏高罚下，而上无必知其道也，与无道同也。凡知道者，势数也。故先王不恃其彊，而恃其势；不恃其信，而恃其数。今夫飞蓬，遇飘风而行千里，乘风之势也。探渊者知千仞之深，县绳之数也。故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得。
君主用来禁止和驱使臣民的手段，是赏赐和刑罚。赏赐依据功劳，刑罚依据罪过，所以评定功劳、审查罪过，不能不审慎。如果赏赐高位、惩罚下民，而君主没有一定的方法来了解实情，那就和没有方法一样。所谓方法，就是利用形势和运用权术。所以先王不依靠自己的强力，而依靠所处的形势；不依靠自己的诚信，而依靠运用的权术。那飞蓬，遇到旋风就能飘行千里，这是凭借了风的力量。探测深渊的人能知道千仞的深度，这是运用了悬绳的方法。所以凭借形势，即使遥远也一定能到达；掌握方法，即使深邃也一定能得到。
今夫幽夜，山陵之大，而离娄不见；清朝日䵎，则上别飞鸟，下察秋毫。故目之见也，托日之势也。得势之至，不参官而洁，陈数而物当。今恃多官众吏，官立丞监。夫置丞立监者，且以禁人之为利也；而丞监亦欲为利，则以何相禁？故恃丞监而治者，仅存之治也。通数者不然，别其势，难其道。故曰：「其势难匿者，虽跖不为非焉。」故先王贵势。
在黑夜中，即使是高大的山陵，离娄也看不见；在清晨阳光照耀下，就能向上分辨飞鸟，向下看清秋毫。所以眼睛能看见东西，是借助了太阳的光势。掌握了形势的极致，不设置众多官吏也能廉洁，运用了方法就能使事物得当。如今依靠众多官吏，官府设立丞和监。设置丞和监，是用来禁止人们谋取私利的；可是丞和监也想谋取私利，那又用什么来互相禁止呢？所以依靠丞和监来治理，只是勉强维持的治理。通晓方法的人不是这样，他们分别不同的形势，使谋私的道路变得困难。所以说：“在那种难以隐藏罪行的形势下，即使是盗跖也不会做坏事。”所以先王重视形势。
或曰：「人主执虚后以应，则物应稽验，稽验则奸得。」臣以为不然。夫吏专制决事于千里之外，十二月而计书以定，事以一岁别计，而主以一听，见所疑焉，不可蔽，员不足。夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻。故物至则辨，言至则论。故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。今乱国不然，恃多官众吏。吏虽众，事同体一也。夫事同体一者，相监不可。且夫利异而害不同者，先王所以为保也。故至治，夫妻交友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。上与吏也，事合而利异者也。
有人说：“君主秉持虚静退后的态度来应对事物，那么事物就能得到检验，检验就能发现奸邪。”我认为不是这样。官吏在千里之外独断专行处理政事，到十二月才把账册确定下来，事情按年度分别核算，而君主一次听政，即使发现可疑之处，也不能完全洞察，因为证据不足。事物来到眼前，眼睛不能看不见；言语逼近耳边，耳朵不能听不到。所以事物来了就能辨别，言语来了就能论断。所以治理得好的国家的制度，百姓无法逃避罪责，就像眼睛不能把看到的东西隐藏在心里。如今混乱的国家不是这样，依靠众多官吏。官吏虽然多，但事情是同一体制的。事情同一体制，互相监督是不可能的。况且利益不同、害处不同的人，先王用来作为相互担保的手段。所以达到大治，夫妻朋友之间不能互相包庇罪恶、掩盖过错，而不妨碍亲情，百姓之间不能互相隐瞒。君主和官吏，事情相合而利益不同。
今夫驺虞，以相监不可，事合而利同者也。若使马焉能言，则驺虞无所逃其恶矣，利异也。利合而恶同者，父不能以问子，君不能以问臣。吏之与吏，利合而恶同也。夫事合而利异者，先王之所以为端也。民之蔽主，而不害于盖，贤者不能益，不肖者不能损。故遗贤去智，治之数也。
如今那养马人和马，互相监督是不可能的，因为事情相合而利益相同。如果让马能说话，那么养马人的罪恶就无法隐藏了，这是因为利益不同。利益相合而罪恶相同的人，父亲不能以此询问儿子，君主不能以此询问臣子。官吏之间，就是利益相合而罪恶相同。事情相合而利益不同，这是先王用来作为治理的端绪。百姓蒙蔽君主，而不妨碍互相掩盖，贤能的人不能增加什么，不贤的人不能减少什么。所以抛弃贤能、不用智慧，是治理的方法。