卷九十五 ◄
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卷九十六 志第49 河渠六
卷九十六 志第四十九 河渠六
东南诸水上
东南各水系（上）
开宝年间，朝廷商议征讨江南。皇帝下诏采纳京西转运使李符的计策，征发和州的成年男子和乡兵共数万人，在历阳开凿横江渠，命令李符监督这项工程。水渠修成后，用于漕运，军需物资没有短缺。
八年，知琼州李易上言：「州南五里有度灵塘，开修渠堰，溉水田三百余顷，居民赖之。」
开宝八年，琼州知州李易上奏说：“州城南面五里有度灵塘，如果开凿修建渠堰，可以灌溉水田三百多顷，当地居民将依赖它生活。”
天禧元年，知升州丁谓言：「城北有后湖，往时岁旱水竭，给为民田，凡七十六顷，出租钱数百万，荫溉之利遂废。令欲改田除租，迹旧制，复治岸畔，疏为塘陂以畜水，使负郭无旱岁，广植浦芡，养鱼鳖，纵贫民渔采。」又明州请免濠池及慈溪、鄞县陂湖年课，许民射利。诏并从之。
天禧元年，升州知州丁谓上奏说：“城北有个后湖，过去因干旱湖水干涸，被划为农田，共七十六顷，每年收租钱数百万，灌溉的便利就此废弃。现在想改回田地并免除租税，依照旧制，重新修整湖岸，疏通成塘陂来蓄水，使城郊没有旱年，广泛种植蒲草和芡实，养殖鱼鳖，允许贫民捕捞采摘。”另外，明州请求免除濠池以及慈溪、鄞县陂湖的年度赋税，允许百姓从中获利。皇帝下诏都同意了。
二年，江、淮发运使贾宗言：「诸路岁漕，自真、扬入淮、汴，历堰者五，粮载烦于剥卸，民力罢于牵挽，官私船舰，由此速坏。今议开扬州古河，缭城南接运渠，毁龙舟、新兴、茱萸三堰，凿近堰漕路，以均水势。岁省官费十数万，功利甚厚。」诏屯田郎中梁楚、阁门祗候李居中按视，以为当然。明年，役既成，而水注新河，与三堰平，漕船无阻，公私大便。
天禧二年，江、淮发运使贾宗上奏说：“各路每年的漕运，从真州、扬州进入淮河、汴河，要经过五道堰坝，粮食运输频繁装卸，民力被牵挽耗尽，官私船只也因此很快损坏。现在建议开凿扬州的古河，绕城南连接运渠，毁掉龙舟、新兴、茱萸三座堰坝，在堰坝附近开凿漕运水道，以均衡水势。每年可节省官费十多万，效益很大。”皇帝下诏让屯田郎中梁楚、阁门祗候李居中前往视察，他们认为确实可行。第二年，工程完成后，水流注入新河，与三座堰坝的水位持平，漕船通行无阻，公私都感到便利。
天禧四年，淮南劝农使王贯之引导海州石闼堰的水流入涟水军，灌溉民田；定远县知县江泽、江阴军知军崔立率领百姓修复废弃的塘堰，疏浚古港，以灌溉高旱的土地。皇帝都下诏嘉奖他们。
神宗熙宁元年十月，皇帝下诏：“杭州的长安堰、秀州的杉青堰、常州的望亭堰这三座堰坝，监护使臣都加上‘管干河塘’的官衔，要经常与所属的县令、佐官一起巡视修固，按时启闭。”这是采纳了提举两浙开修河渠胡淮的请求。
二年三月甲申，先是，凌民瞻建议废吕城堰，又即望亭堰置闸而不用。及因浚河，隳败古泾函、石闸、石鹈达，河流益阻，百姓劳弊，至是，民瞻等贬降有差。
熙宁二年三月甲申日，在此之前，凌民瞻建议废除吕城堰，又在望亭堰设置水闸却不使用。等到疏浚河道时，毁坏了古泾函、石闸、石鹈达等设施，河流更加阻塞，百姓劳苦疲惫。到这时，凌民瞻等人被分别贬官降职。
六年五月，杭州于潜县令郏亶言：「苏州环湖地卑多水，沿海地高多旱，故古人治水之迹，纵则有浦，横则有塘，又有门堰、泾沥而棋布之。今总二百六十余所。欲略循古人之法，七里为一纵浦，十里为一横塘，又因出土，以为堤岸，度用夫二十万。水治高田，旱治下泽，不过三年，苏之田毕治矣。」十一月，命亶兴修水利。然措置乖方，民多愁怨，仅及一年，遂罢两浙工役。又数月，中书检正沈括复言：「浙西泾浜浅涸，当浚；浙东堤防川渎堙没，当修。请下司农贷缗募役。」从之，仍命括相度两浙水利。
熙宁六年五月，杭州于潜县令郏亶上奏说：“苏州环湖地区地势低洼多水，沿海地区地势高亢多旱，所以古人治水的遗迹，纵向有浦，横向有塘，还有门堰、泾沥等星罗棋布。现在共有二百六十多处。我想大致遵循古人的方法，七里设一条纵浦，十里设一条横塘，并利用挖出的泥土筑成堤岸，预计需要民夫二十万人。水多时治理高田，干旱时治理低洼地，不过三年，苏州的田地就都能治理好了。”十一月，朝廷命令郏亶兴修水利。但他措施不当，百姓多生愁怨，仅过了一年，就停止了浙西的工程。又过了几个月，中书检正沈括再次上奏说：“浙西的泾浜浅涸，应当疏浚；浙东的堤防和河道被淤塞，应当修复。请求下令司农寺贷款募工。”朝廷同意了，并命令沈括考察两浙的水利情况。
九年正月壬午，刘瑾言：「扬州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、天长县白马塘沛塘、楚州宝应县泥港射马港、山阳县渡塘沟龙兴浦、淮阴县青州涧、宿州虹县万安湖小河、寿州安丰县芍陂等，可兴置，欲令逐路转运司选官复按。」从之。
熙宁九年正月壬午日，刘瑾上奏说：“扬州江都县的古盐河、高邮县的陈公塘等湖泊、天长县的白马塘和沛塘、楚州宝应县的泥港和射马港、山阳县的渡塘沟和龙兴浦、淮阴县的青州涧、宿州虹县的万安湖和小河、寿州安丰县的芍陂等，都可以兴修利用，想下令各路转运司选派官员复核。”朝廷同意了。
元丰五年九月，淮南监司上奏说：“舒州靠近城郭有个大湖，水源出自灊山，流入北门外。近来，洪水冲走居民，知州杨希元修筑了防洪堤一千一百五十丈，设置了两座泄水斗门，从而避免了洪水入城的祸患。”皇帝同时下诏书嘉奖。
六年正月戊辰，开龟山运河，二月乙未告成，长五十七里，阔十五丈，深一丈五尺。初，发运使许元自淮阴开新河，属之洪泽，避长淮之险，凡四十九里。久而浅涩，熙宁四年，皮公弼请复浚治，起十一月壬寅，尽明年正月丁酉而毕，人便之。至是，发运使罗拯复欲自洪泽而上，凿龟山里河以达于淮，帝深然之。会发运使蒋之奇入对，建言：「上有清汴，下有洪泽，而风浪之险止百里淮，迩岁溺公私之载不可计。凡诸道转输，涉湖行江，已数千里，而覆败于此百里间，良为可惜。宜自龟山蛇浦下属洪泽，凿左肋为复河，取淮为源，不置堰闸，可免风涛覆溺之患。」帝遣都水监丞陈祐甫经度。祐甫言：「往年田棐任淮南提刑，尝言开河之利。其后淮阴至洪泽，竟开新河，独洪泽以上，未克兴役。今既不用闸蓄水，惟随淮面高下，开深河底，引淮通流，形势为便。但工费浩大。」帝曰：「费虽大，利亦博矣。」祐甫曰：「异时，淮中岁失百七十艘。若捐数年所损之费，足济此役。」帝曰：「损费尚小，如人命何。」乃调夫十万开治，既成，命之奇撰记，刻石龟山，后至建中靖国初，之奇同知枢密院，奏：「淮水浸淫，冲刷堤岸，渐成垫缺，请下发运司及时修筑。」自是，岁以为常。
元丰六年正月戊辰日，开凿龟山运河，二月乙未日完工，全长五十七里，宽十五丈，深一丈五尺。起初，发运使许元从淮阴开凿新河，连接到洪泽，以避开长淮的险要，共四十九里。时间久了河道变浅淤塞，熙宁四年，皮公弼请求再次疏浚，从十一月壬寅日开始，到次年正月丁酉日结束，人们感到便利。到这时，发运使罗拯又想从洪泽往上，开凿龟山里河以通到淮河，皇帝深表赞同。恰逢发运使蒋之奇入朝应对，建议说：“上游有清汴，下游有洪泽，而风浪的险要只在百里长的淮河段，近年来淹死的公私船只不可计数。各路转运，经过湖泊和长江，已有数千里，却在这百里之间覆没，实在可惜。应该从龟山蛇浦往下连接到洪泽，在左侧开凿一条复河，以淮河为水源，不设堰闸，可以避免风浪翻船的祸患。”皇帝派都水监丞陈祐甫去规划测量。陈祐甫说：“往年田棐任淮南提刑时，曾说过开河的好处。后来从淮阴到洪泽，果然开了新河，只有洪泽以上未能动工。现在既然不用水闸蓄水，只需随着淮河水位的高低，挖深河底，引淮水通流，地形上很方便。但工程费用浩大。”皇帝说：“费用虽大，利益也很大。”陈祐甫说：“以前，淮河中每年损失一百七十艘船。如果拿出几年损失的经费，就足够完成这项工程。”皇帝说：“损失费用还算小事，人命关天啊。”于是调集十万民夫开凿治理，工程完成后，命令蒋之奇撰写记文，刻在龟山的石碑上。后来到建中靖国初年，蒋之奇任同知枢密院，上奏说：“淮水泛滥，冲刷堤岸，逐渐形成塌陷缺口，请下令发运司及时修筑。”从此，每年都按惯例进行。
是年，将作监主簿李湜言：「鼎、澧等州，宜开沟洫，置斗门，以便民田。」诏措置以闻。七年十月，浚真、楚运河。
同年，将作监主簿李湜上奏说：“鼎州、澧州等地，应该开凿沟渠，设置斗门，以方便农田灌溉。”皇帝下诏让他筹划办理并上报。元丰七年十月，疏浚真州、楚州的运河。
哲宗元祐四年，知润州林希奏复吕城堰，置上下闸，以时启闭。其后，京口、瓜州、奔牛皆置闸。是岁，知杭州苏轼浚茆山、盐桥二河，分受江潮及西湖水，造堰闸，以时启闭。初，杭近海，患水泉咸苦，唐刺史李泌始导西湖，作六井，民以足用。及白居易复浚西湖，引水入运河，复引溉田千顷。湖水多葑，自唐及钱氏后废而不理。至是，葑积二十五万余丈，而水无几。运河失湖水之利，取给于江潮，潮水淤河，泛溢阛阓，三年一浚，为市井大患，故六井亦几废。轼既浚二河，复以余力全六井，民获其利。
哲宗元祐四年，润州知州林希上奏请求恢复吕城堰，设置上下两座水闸，按时启闭。此后，京口、瓜州、奔牛都设置了水闸。同年，杭州知州苏轼疏浚茆山、盐桥两条河，分别承接江潮和西湖水，修建堰闸，按时启闭。起初，杭州靠近大海，苦于水泉咸苦，唐代刺史李泌开始疏导西湖，开凿六口井，百姓用水充足。到白居易再次疏浚西湖，引水入运河，又引水灌溉农田千顷。湖中水草很多，从唐朝到钱氏以后废弃不管。到这时，水草堆积达二十五万余丈，而湖水所剩无几。运河失去了湖水的补给，只能依靠江潮，潮水使河道淤积，泛滥到街市，每三年疏浚一次，成为市井的大患，因此六口井也几乎废弃。苏轼疏浚了两条河后，又用余力修复了六口井，百姓得到了好处。
十二月，京东转运司言：「清河与江、浙、淮南诸路相通，因徐州吕梁、百步两洪湍浅险恶，多坏舟楫，由是水手、牛驴、扌牵户、盘剥人等，邀阻百端，商贾不行。朝廷已委齐州通判滕希靖、知常州晋陵县赵竦度地势穿凿。今若开修月河石堤，上下置闸，以时开闭，通放舟船，实为长利。乞遣使监督兴修。」从之。
十二月，京东转运司上奏说：“清河与江、浙、淮南各路相通，但因徐州吕梁、百步两处急流浅滩险恶，经常损坏船只，因此水手、牛驴、纤夫、搬运工等人，百般阻挠，商旅无法通行。朝廷已委派齐州通判滕希靖、常州晋陵县知县赵竦勘察地势开凿。现在如果开修月河石堤，上下设置水闸，按时启闭，通行船只，实在是长远的利益。请求派遣使臣监督兴修。”朝廷同意了。
绍圣二年，诏「武进、丹阳、丹徒县界沿河堤岸及石鹈达、石木沟，并委令佐检察修护，劝诱食利人户修葺。任满，稽其勤惰而赏罚之。」从工部之请也。
绍圣二年，皇帝下诏说：“武进、丹阳、丹徒县境内的沿河堤岸以及石鹈达、石木沟，都委托县令、佐官检查修护，劝导受益人家修葺。任期满后，考核他们的勤惰并给予赏罚。”这是采纳了工部的请求。
四年四月，水部员外郎赵竦请浚十八里河，令贾种民相度吕梁、百步洪，添移水磨。诏发运并转运司同视利害以闻。
绍圣四年四月，水部员外郎赵竦请求疏浚十八里河，命令贾种民勘察吕梁、百步洪，增设和迁移水磨。皇帝下诏让发运司和转运司共同视察利弊并上报。
元符元年正月，知润州王悆建言：「吕城闸常宜单水入澳，灌注闸身以济舟。若舟遝至而力不给，许量差牵驾兵卒，并力为之。监官任满，水无走泄者赏，水未应而辄开闸者罚，守贰、令佐，常觉察之。」诏可。
元符元年正月，润州知州王悆建议说：“吕城闸应该经常单独引水入澳，灌注闸身以帮助船只通行。如果船只接连到来而力量不足，允许酌情调派牵挽的兵卒，合力完成。监官任满时，如果水没有泄漏就给予奖赏，水未到规定水位就擅自开闸的给予处罚，知州、通判、县令、佐官要经常检查。”皇帝下诏同意。
元符二年闰九月，润州京口、常州奔牛的澳闸完工。在此之前，两浙转运判官曾孝蕴上奏了澳闸的利弊，于是朝廷命令曾孝蕴主持兴修，并让他勘察制定启闭的日期限制法规。
三年二月，诏：「苏、湖、秀州，凡开治运河、港浦、沟渎，修垒堤岸，开置斗门、水堰等，许役开江兵卒。」
元符三年二月，皇帝下诏说：“苏州、湖州、秀州，凡是开凿治理运河、港浦、沟渠，修筑堤岸，开设斗门、水堰等工程，允许役使开江兵卒。”
徽宗崇宁元年十二月，设置提举淮、浙澳闸司官员一名，掌管从杭州到扬州瓜洲的澳闸，凡是常州、润州、杭州、秀州、扬州的新旧水闸，都统一管理。
崇宁二年初，通直郎陈仲方别议浚吴松江，自大通浦入海，计工二百二十二万七千有奇，为缗钱、粮斛十八万三千六百，乞置干当官十员。朝廷下两浙监司详议，监司以为可行。时又开青龙江，役夫不胜其劳，而提举常平徐确谓：「三州开江兵卒千四百人，使臣二人，请就令护察已开之江，遇潮沙淤淀，随即开淘；若他役者，以违制论。」确与监司往往被赏，人以为滥。
崇宁二年初，通直郎陈仲方另外提议疏浚吴松江，从大通浦入海，预计工程量为二百二十二万七千多工，需要钱粮十八万三千六百贯石，请求设置干当官十名。朝廷交给两浙监司详细讨论，监司认为可行。当时又开凿青龙江，役夫不堪劳苦，而提举常平徐确说：“三州的开江兵卒有一千四百人，使臣二人，请求就让他们守护已开凿的江道，遇到潮沙淤积，立即开淘；如果派作其他劳役，按违制论处。”徐确和监司往往受到奖赏，人们认为奖赏过滥。
明年三月，诏曰：「昨二浙水灾，委官调夫开江，而总领无法，役人暴露，饮食失所，疾病死亡者众。水仍为害，未尝究实按罪，反蒙推赏，何以厌塞百姓怨咨。」乃下本路提刑司体量。提刑司言：「开浚吴松、青龙江，役夫五万，死者千一百六十二人，费钱米十六万九千三百四十一贯石，积水至今未退。」于是元相度官转运副使刘何等皆坐贬降。
第二年三月，皇帝下诏说：“先前两浙发生水灾，委派官员调集民夫开江，但总领无方，役夫暴露在外，饮食无着，生病死亡的人很多。水灾仍然为害，不曾追究实情定罪，反而受到推赏，这怎么能平息百姓的怨声。”于是下令本路提刑司调查核实。提刑司上奏说：“开浚吴松江、青龙江时，役夫五万人，死亡一千一百六十二人，花费钱米十六万九千三百四十一贯石，积水至今未退。”于是原先的勘察官员转运副使刘何等人都被贬官降职。
四年正月，以仓部员外郎沈延嗣提举开修青草、洞庭直河。
崇宁四年正月，任命仓部员外郎沈延嗣主持开修青草、洞庭直河。
大观元年五月，中书舍人许光凝奏：「臣向在姑苏，遍询民吏，皆谓欲去水患，莫若开江浚浦。盖太湖在诸郡间，必导之海然后水有所归。自太湖距海，有三江，有诸浦，能疏涤江、浦，除水患犹反掌耳。今境内积水，视去岁损二尺，视前岁损四尺，良由初开吴松江，继浚八浦之力也。吴人谓开一江有一江之利，浚一浦有一浦之利。愿委本路监司，与谙晓水势精强之吏，遍诣江、浦，详究利害，假以岁月，先为之备。然后兴夫调役，可使公无费财，而岁供常足；人不告劳，而民食不匮，是一举而获万世之利也。」诏吴择仁相度以闻，开江之议复兴矣。
大观元年五月，中书舍人许光凝上奏说：「臣先前在姑苏，广泛询问百姓和官吏，都认为要消除水患，不如开挖江道、疏浚浦口。因为太湖位于各郡之间，必须引导它入海，水才能有归宿。从太湖到海，有三条江、众多浦口，如果能疏通江和浦，消除水患就像翻手掌一样容易。如今境内积水，比去年减少二尺，比前年减少四尺，这确实是因为最初开挖吴松江，接着疏浚八浦的功效。吴地人说开一条江就有一条江的好处，疏浚一个浦就有一个浦的好处。希望委托本路监司，与熟悉水势、精明强干的官吏，普遍巡视各江、浦，详细研究利弊，给予时间，先做好准备。然后征调民夫劳役，可以使公家不浪费钱财，而每年的供应常充足；百姓不抱怨劳苦，而民食不匮乏，这是一举而获得万世之利。」诏令吴择仁考察情况上报，开挖江道的建议又兴起了。
十一月，诏曰：「《禹贡》：'三江既导，震泽底定。'今三江之名，既失其所，水不趋海，故苏、湖被患。其委本路监司，选择能臣，检按古迹，循导使之趋下，并相度圩岸以闻。」于是复诏陈仲方为发运司属官，再相度苏州积水。
十一月，诏令说：「《禹贡》记载：'三江已经疏导，震泽得以安定。'如今三江的名称，已经失去其位置，水不流向海，所以苏州、湖州遭受灾害。应委托本路监司，选择能干的臣子，查考古代遗迹，顺着引导使水向下流，并考察圩岸情况上报。」于是又诏令陈仲方担任发运司属官，再次考察苏州的积水。
二年八月，诏：「常、润岁旱河浅，留滞运船，监司督责浚治。」三年，两浙监司言：「承诏案古迹，导积水，今请开淘吴松江，复置十二闸。其余浦闸、沟港、运河之类，以次增修。若田被水围，劝民自行修治。」章下工部，工部谓：「今所具三江，或非禹迹；又吴松江散漫，不可开淘泄水。」遂命诸司再相度以闻。
二年八月，诏令：「常州、润州每年干旱河浅，滞留运船，监司督促疏浚治理。」三年，两浙监司说：「奉诏查考古代遗迹，疏导积水，如今请求开挖疏浚吴松江，重新设置十二座闸门。其余浦闸、沟港、运河之类，依次增修。如果田地遭水围困，劝百姓自行修治。」奏章下发到工部，工部说：「如今所列举的三江，有的并非大禹遗迹；而且吴松江水流散漫，不可开挖疏浚泄水。」于是命令各司再次考察上报。
四年八月，臣僚言：「有司以练湖赐茅山道观，缘润州田多高仰，及运渠、夹冈水浅易涸，赖湖以济，请别用天荒江涨沙田赐之，仍令提举常平官考求前人规画修筑。」从之。十月，户部言：「乞如两浙常平司奏，专委守、令籍古潴水之地，立堤防之限，俾公私毋得侵占。凡民田不近水者，略仿《周官》遂人、稻人沟防之制，使合众力而为之。」诏可。
四年八月，臣僚进言：「有关部门把练湖赐给茅山道观，因为润州田地多高仰，以及运渠、夹冈水浅容易干涸，依赖练湖来补给，请求另外用天荒江涨沙田赐给道观，并命令提举常平官考求前人规划修筑。」朝廷听从了。十月，户部说：「请求按照两浙常平司的奏请，专门委派守、令登记古代蓄水之地，设立堤防界限，使公私不得侵占。凡是民田不靠近水的，大致仿效《周官》中遂人、稻人的沟防制度，使众人合力修建。」诏令同意。
政和元年，知陈州霍端友言：「陈地污下，久雨则积潦害稼。比疏新河八百里，而去淮尚远，水不时泄。请益开二百里，起西华，循宛丘，入项城，以达于淮。」从之
政和元年，知陈州霍端友进言：「陈州地势低洼，久雨则积水成涝危害庄稼。近来疏浚新河八百里，但离淮河还远，水不能及时排泄。请求再开挖二百里，从西华开始，沿着宛丘，进入项城，以到达淮河。」朝廷听从了。
政和元年十月，诏令苏州、湖州、秀州三州治理水患，创建圩岸，其工程费用允许拨给越州鉴湖的租赋。不久升苏州为平江府，润州为镇江府。
二年七月，兵部尚书张阁言：「臣昨守杭州，闻钱塘江自元丰六年泛溢之后，潮讯往来，率无宁岁。而比年水势稍改，自海门过赭山，即回薄岩门、白石一带北岸，坏民田及盐亭、监地，东西三十余里，南北二十余里。江东距仁和监止及三里，北趣赤岸口二十里。运河正出临平下塘，西入苏、秀，若失障御，恐他日数十里膏腴平陆，皆溃于江，下塘田庐，莫能自保，运河中绝，有害漕运。」诏亟修筑之。
二年七月，兵部尚书张阁进言：「臣先前任杭州知州，听说钱塘江自从元丰六年泛滥之后，潮汐往来，几乎没有安宁的年份。而近年水势稍有改变，从海门经过赭山，就回冲到岩门、白石一带北岸，毁坏民田及盐亭、监地，东西三十余里，南北二十余里。江东距离仁和监只有三里，北到赤岸口二十里。运河正从临平下塘流出，向西进入苏州、秀州，如果失去屏障防御，恐怕日后数十里肥沃的平地，都会溃决入江，下塘的田地房屋，不能自保，运河中断，有害漕运。」诏令迅速修筑。
四年二月，工部言：「前太平州判官卢宗原请开修自江州至真州古来河道湮塞者凡七处，以成运河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江风涛之患；又可就土兴筑自古江水浸没膏腴田，自三百顷至万顷者凡九所，计四万二千余顷，其三百顷以下者又过之。乞依宗原任太平州判官日已兴政和圩田例，召人户自备财力兴修。」诏沈𬭸等相度措置。
四年二月，工部进言：「前任太平州判官卢宗原请求开修从江州到真州古代河道淤塞的共七处，以形成运河，进入浙西一百五十里，可以避开一千六百里长江风涛的祸患；又可就地取土修筑自古被江水淹没的肥沃田地，从三百顷到万顷的共九处，总计四万二千余顷，其中三百顷以下的又超过此数。请求依照卢宗原任太平州判官时已兴办的政和圩田例子，召人户自备财力兴修。」诏令沈𬭸等人考察措置。
六年闰正月，知杭州李偃进言：「汤村、岩门、白石等处都与钱塘江相通大海，每天受两次潮水，逐渐侵蚀。请求依照六和寺的堤岸，用石头砌筑。」于是命令刘既济修治。
八月，诏：「镇江府傍临大江，无港澳以容舟檝，三年间覆溺五百余艘。闻西有旧河，可避风涛，岁久湮废，宜令发运司浚治。」
八月，诏令：「镇江府靠近长江，没有港湾可以容纳船只，三年间翻沉五百多艘。听说西边有旧河，可以避风浪，年久淤塞废弃，应命令发运司疏浚治理。」
是年，诏曰：「闻平江三十六浦内，自昔置闸，随潮启闭，岁久堙塞，致积水为患。其令守臣庄徽专委户曹赵霖讲究利害，导归江海，依旧置闸。」于是，发运副使应安道言：「凡港浦非要切者，皆可徐议。惟当先开昆山县界茜泾塘等六所；秀之华亭县，欲并循古法，尽去诸堰，各置小斗门；常州、镇江府、望亭镇，仍旧置闸。」八月，诏户曹赵霖相度役兴，而两浙扰甚。七年四月己未，尚书省言：「卢宗原浚江，虑成搔扰。」诏权罢其役，赵霖别与差遣。
这一年，诏令说：「听说平江三十六浦内，从古设置闸门，随潮水启闭，年久淤塞，导致积水成灾。应命令守臣庄徽专门委派户曹赵霖研究利弊，引导水流归入江海，依旧设置闸门。」于是，发运副使应安道进言：「凡是港浦不紧要的，都可以慢慢商议。只应当先开挖昆山县界的茜泾塘等六处；秀州的华亭县，打算一并遵循古法，全部去除各堰，各设置小斗门；常州、镇江府、望亭镇，依旧设置闸门。」八月，诏令户曹赵霖考察工程兴办，而两浙地区骚扰很大。七年四月己未，尚书省进言：「卢宗原疏浚江道，担心造成骚扰。」诏令暂时停止这项工程，赵霖另外安排差遣。
重和元年二月，前发运副使柳庭俊言：「真扬楚泗、高邮运河堤岸，旧有斗门水闸等七十九座，限则水势，常得其平，比多损坏。」诏检计修复。六月，诏：「两浙霖雨，积水多浸民田，平江尤甚，由未浚港浦故也。其复以赵霖为提举常平，措置救护民田，振恤人户，毋令流移失所。」八月，诏加霖直秘阁。
重和元年二月，前任发运副使柳庭俊进言：「真州、扬州、楚州、泗州、高邮的运河堤岸，原有斗门水闸等七十九座，调节水势，常保持平衡，近来多损坏。」诏令检查修复。六月，诏令：「两浙连降大雨，积水多淹没民田，平江尤其严重，这是由于未疏浚港浦的缘故。应重新任命赵霖为提举常平，措置救护民田，赈济抚恤人户，不要让他们流离失所。」八月，诏令加赵霖直秘阁。
宣和元年二月，臣僚言：「江、淮、荆、汉间，荒瘠弥望，率古人一亩十钟之地，其堤阏、水门、沟浍之迹犹存。近绛州民吕平等诣御史台诉，乞开浚熙宁旧渠，以广浸灌，愿加税一等。则是近世陂池之利且废矣，何暇复古哉。愿诏常平官，有兴修水利功效明白者，亟以名闻，特与褒除，以励能者。」从之。
宣和元年二月，臣僚进言：「江、淮、荆、汉之间，荒芜贫瘠一望无际，大多是古人一亩产十钟粮食的土地，其堤坝、水门、沟渠的遗迹还在。近来绛州百姓吕平等到御史台申诉，请求开挖疏浚熙宁年间的旧渠，以扩大灌溉，愿意加税一等。这说明近世陂池的利益尚且废弃，哪里有空闲恢复古制呢。希望诏令常平官，有兴修水利功效明显的，迅速上报姓名，特别给予褒奖提拔，以激励有能力的人。」朝廷听从了。
八月，提举专切措置水利农田所奏：「浙西诸县各有陂湖、沟港、泾浜、湖泺，自来蓄水灌溉，及通舟楫，望令打量官按其地名、丈尺、四至，并镌之石。」从之。
八月，提举专切措置水利农田所上奏：「浙西各县各有陂湖、沟港、泾浜、湖泺，历来蓄水灌溉，并通船只，希望命令打量官查核其地名、丈尺、四至，并刻在石上。」朝廷听从了。
三月，赵霖坐增修水利不当，降两官。六月，诏曰：「赵霖兴修水利，能募被水艰食之民，凡役工二百七十八万二千四百有奇，开一江、一港、四浦、五十八渎，已见成绩，进直徽猷阁，仍复所降两官。」
三月，赵霖因增修水利不当获罪，降两级官职。六月，诏令说：「赵霖兴修水利，能招募遭水灾缺粮的百姓，共用工二百七十八万二千四百多人次，开挖一条江、一条港、四条浦、五十八条渎，已见成效，升任直徽猷阁，并恢复所降的两级官职。」
宣和二年九月，以真、扬等州运河浅涩，委陈亨伯措置。三年春，诏发运副使赵亿以车畎水运河，限三月中三十纲到京。宦者李琮言：「真州乃外江纲运会集要口，以运河浅涩，故不能速发。按南岸有泄水斗门八，去江不满一里。欲开斗门河身，去江十丈筑软坝，引江潮入河，然后倍用人工车畎，以助运水。」从之。
宣和二年九月，因真州、扬州等州运河浅涩，委托陈亨伯措置。三年春，诏令发运副使赵亿用水车引水入运河，限三月中旬三十纲运到京城。宦官李琮进言：「真州是外江纲运会集的重要口岸，因运河浅涩，所以不能快速发运。查南岸有泄水斗门八座，离江不到一里。想开挖斗门河身，在离江十丈处筑软坝，引江潮入河，然后加倍用人工车水，以助运水。」朝廷听从了。
四月，诏曰：「江、淮漕运尚矣。春秋时，吴穿邗沟，东北通射阳湖，西北至末口。汉吴王濞开邗沟，通运海陵。隋开邗沟，自山阳至扬子入江。雍熙中，转运使刘蟠以山阳湾迅急，始开沙河以避险阻。天禧中，发运使贾宗始开扬州古河，缭城南接运渠，毁三堰以均水势。今运河岁浅涩，当询访故道，及今河形势与陂塘潴水之地，讲究措置悠久之利，以济不通。可令发运使陈亨伯、内侍谭稹条具措置以闻。」
四月，诏令说：「江、淮的漕运由来已久。春秋时，吴国开凿邗沟，东北通射阳湖，西北到末口。汉朝吴王刘濞开凿邗沟，通运到海陵。隋朝开凿邗沟，从山阳到扬子入江。雍熙年间，转运使刘蟠因山阳湾水流湍急，开始开凿沙河以避险阻。天禧年间，发运使贾宗开始开凿扬州古河，环绕城南连接运渠，毁掉三座堰以均衡水势。如今运河每年浅涩，应当询访故道，以及现在河流的形势与陂塘蓄水之地，研究措置长久的利益，以解决不通。可命令发运使陈亨伯、内侍谭稹逐条列出措置方案上报。」
初，淮南连岁旱，漕运不通，扬州尤甚，诏中使按视，欲浚运河与江、淮平。会两浙有方腊之乱，内侍童贯为宣抚使，谭稹为制置使，贯欲海运陆辇，稹欲开一河，自盱眙出宣化。朝廷下发运司相度，陈亨伯遣其属向子𬤇视之。子𬤇曰：「运河高江、淮数丈，自江至淮，凡数百里，人力难浚。昔唐李吉甫废闸置堰，治陂塘，泄有余，防不足，漕运通流。发运使曾孝蕴严三日一启之制，复作归水澳，惜水如金。比年行直达之法，走茶盐之利，且应奉权幸，朝夕经由，或启或闭，不暇归水。又顷毁朝宗闸，自洪泽至召伯数百里，不为之节，故山阳上下不通。欲救其弊，宜于真州太子港作一坝，以复怀子河故道，于瓜州河口作一坝，以复龙舟堰，于海陵河口作一坝，以复茱萸、待贤堰，使诸塘水不为瓜洲、真、泰三河所分，于北神相近作一坝，权闭满浦闸，复朝宗闸，则上下无壅矣。」亨伯用其言，是后滞舟皆通利云。
起初，淮南连年干旱，漕运不通，扬州尤其严重，诏令中使视察，想疏浚运河与江、淮持平。恰逢两浙有方腊之乱，内侍童贯任宣抚使，谭稹任制置使，童贯想用海运和陆运，谭稹想开一条河，从盱眙出宣化。朝廷下发运司考察，陈亨伯派其下属向子𬤇视察。向子𬤇说：「运河比江、淮高数丈，从江到淮，共数百里，人力难以疏浚。从前唐朝李吉甫废除闸门设置堰，治理陂塘，排泄多余，防止不足，漕运畅通。发运使曾孝蕴严格执行三天开启一次的制度，又修建归水澳，惜水如金。近年实行直达之法，追求茶盐之利，且应奉权贵宠臣，早晚经过，或开启或关闭，无暇归水。又近来毁坏朝宗闸，从洪泽到召伯数百里，没有节制，所以山阳上下不通。要挽救其弊病，应在真州太子港筑一道坝，以恢复怀子河故道，在瓜州河口筑一道坝，以恢复龙舟堰，在海陵河口筑一道坝，以恢复茱萸、待贤堰，使各塘水不被瓜洲、真、泰三河所分，在北神附近筑一道坝，暂时关闭满浦闸，恢复朝宗闸，则上下无壅塞了。」陈亨伯采用了他的话，此后滞阻的船只都通利了。
三年二月，诏：「赵之鉴湖，明之广德湖，自措置为田，下流堙塞，有妨灌溉，致失常赋，又多为权势所占，两州被害，民以流徙。宜令陈亨伯究实，如租税过重，即裁为中制；应妨下流灌溉者，并驰以予民。」
三年二月，诏令：「越州的鉴湖，明州的广德湖，自从被改为田地，下游淤塞，妨碍灌溉，导致失去正常赋税，又多为权势之家所占，两州受害，百姓因此流亡迁徙。应命令陈亨伯查明实情，如果租税过重，就裁减为中等的标准；凡是妨碍下游灌溉的，都开放给百姓使用。」
五年三月，诏：「吕城至镇江运河浅涩狭隘，监司坐视，无所施设，两浙专委王复，淮南专委向子𬤇，同发运使吕淙措置车水，通济舟运。」
五年三月，诏令：「吕城到镇江的运河浅涩狭隘，监司坐视不管，没有采取措施，两浙专门委派王复，淮南专门委派向子𬤇，同发运使吕淙措置车水，通济舟运。」
四月，又命王仲闳同廉访刘仲元、漕臣孟庾专往来措置常、润运河。又诏：「东南六路诸闸，启闭有时。比闻纲舟及命官妄称专承指挥，抑令非时启版，走泄河水，妨滞纲运，误中都岁计，其禁止之。」
四月，又命令王仲闳同廉访刘仲元、漕臣孟庾专门往来措置常州、润州的运河。又诏令：「东南六路各闸门，启闭有时间规定。近来听说纲船及命官妄称奉有专门指挥，强行命令非时开启闸板，走泄河水，妨碍阻滞纲运，耽误中都的年度计划，应禁止这种行为。」
五月，诏：「以运河浅涸，官吏互执所见，州县莫知所从。其令发运司提举等官同廉访使者，参订经久利便列奏。」是月，臣僚言：「镇江府练湖，与新丰塘地理相接，八百余顷，灌溉四县民田。又湖水一寸，益漕河一尺，其来久矣。今堤岸损缺，不能贮水，乞候农隙次第补葺。」诏本路漕臣并本州县官详度利害，检计工料以闻。
五月，皇帝下诏说：“因为运河水量浅少干涸，官吏们各执己见，州县不知该听从谁的。命令发运司提举等官员会同廉访使者，共同商议制定长久便利的方案，分条上奏。”同月，臣僚上奏说：“镇江府的练湖，与新丰塘地理上相连，面积八百多顷，灌溉四个县的民田。而且湖水每增加一寸，就能使漕河水位增高一尺，这种情况由来已久。如今堤岸损坏残缺，不能蓄水，请求等到农闲时节依次修补。”皇帝下诏命令本路漕运官员以及本州县的官员详细评估利弊，核算工程所需人工物料上报朝廷。
六年九月，卢宗原复言：「池州大江，乃上流纲运所经，其东岸皆暗石，多至二十余处；西岸则沙洲，广二百余里。谚云'拆船湾'，言舟至此，必毁拆也。今东岸有车轴河口沙地四百余里，若开通入杜湖，使舟经平水，径池口，可避二百里风涛拆船之险，请措置开修。」从之。
六年九月，卢宗原又上奏说：“池州的长江，是上游纲运船只必经之地，其东岸都是暗礁，多达二十多处；西岸则是沙洲，宽二百多里。谚语称为‘拆船湾’，意思是船只到了这里，必定会毁坏拆散。如今东岸有车轴河口沙地四百多里，如果开通河道引入杜湖，使船只经过平静的水面，直达池口，可以避开二百里的风浪和拆船的危险，请求筹划开凿修治。”朝廷听从了他的建议。
七年九月丙子，又诏宗原措置开浚江东古河，白芜湖由宣溪、溧水至镇江，渡扬子，趋淮、汴，免六百里江行之险，并从之。
七年九月丙子日，又下诏命令卢宗原筹划开浚江东的古河道，从芜湖经由宣溪、溧水到达镇江，渡过扬子江，通往淮河、汴河，免除六百里的长江航行风险，朝廷也都听从了他的建议。
靖康元年三月丁卯，臣僚言：「东南濒江海，水易泄而多旱，历代皆有陂湖蓄水。祥符、庆历间，民始盗陂湖为田，后复田为湖。近年以来，复废为田，雨则涝，旱则涸。民久承佃，所收租税，无计可脱，悉归御前，而漕司之常赋有亏，民之失业无算。可乞尽括东南废湖为田者，复以为湖，度几凋瘵之民，稍复故业。」诏相度利害闻奏。
靖康元年三月丁卯日，臣僚上奏说：“东南地区濒临江海，水容易流失而多干旱，历代都有陂塘湖泊蓄水。祥符、庆历年间，百姓开始私自将陂湖改为农田，后来又把农田恢复为湖泊。近年来，又废弃湖泊改为农田，下雨时就涝，干旱时就干涸。百姓长期租种这些田地，所收的租税，无法逃脱，全部归入御前，而漕运司的常规赋税有所亏损，百姓失去生计的不可计数。请求将东南地区所有废弃湖泊改为农田的地方，全部恢复为湖泊，或许能使困苦的百姓，逐渐恢复原有的产业。”皇帝下诏命令考察利弊后上奏。
八月辛丑日，户部上奏说：“官员在任期间兴修农田水利，按照元丰年间的赏格，千顷以上，属于第一等，升官一级，下至百顷，都按等级给予奖赏；绍圣年间也是如此。因为政和年间续附的常平格，千顷以上增加为升官两级，减少磨勘三年，实在过于优厚。”皇帝下诏命令依照元丰、绍圣年间的旧赏格执行。