卷一百七 列传第四十五
卷一百零七 列传第四十五
高汝砺 张行信
高汝砺 张行信
高汝砺
高汝砺
高汝砺，字岩夫，应州金城人。登大定十九年进士第，莅官有能声。明昌五年九月，章宗诏宰执，举奏中外可为刺史者，上亲阅阙点注，盖取两员同举者升用之。于是，汝砺自同知绛阳军节度事起为石州刺史。承安元年七月，入为左司郎中。一日奏事紫宸殿，时侍臣皆回避，上所御凉扇忽堕案下，汝砺以非职不敢取以进。奏事毕，上谓宰臣曰：「高汝砺不进扇，可谓知体矣。」
高汝砺，字岩夫，是应州金城人。他在大定十九年考中进士，任职期间以能干著称。明昌五年九月，章宗下诏给宰相，让他们举荐朝廷内外可以担任刺史的人，皇帝亲自审阅空缺并加以批注，选取两人共同举荐的人加以升用。于是，高汝砺从同知绛阳军节度事被起用为石州刺史。承安元年七月，入朝担任左司郎中。一天在紫宸殿奏事，当时侍臣都回避，皇帝所用的凉扇忽然掉落到案桌下，高汝砺因为这不是自己的职责，不敢拾取进献。奏事完毕后，皇帝对宰相说：“高汝砺不拾扇子，可以说是懂得体统了。”
未几，擢为左谏议大夫。以赋调军须，郡县有司或不得人，追胥走卒利其事急，规取货赂，深为民害，建言：「自今若因兵调发，有犯者乞权依'推排受财法'治之，庶使小人有所畏惧。」二年六月，定制，因军前差发受财者，一贯以下徒二年，以上徒三年，十贯处死，从汝砺之言也。时遇奏事，台臣亦令回避，汝砺乃上言：「国家置谏臣以备侍从，盖欲周知时政以参得失，非徒使排行就列而已。故唐制，凡中书、门下及三品以上入阁，必遣谏官随之，俾预闻政事，冀其有所开说。今省台以下，遇朝奏事则一切回避，与诸侍卫之臣旅进旅退。殿廷论事初莫得闻，及其已行，又不详其始末，遂事而谏，斯亦难矣。顾谏职为何如哉？若曰非材，择人可也，岂可置之言责而疏远若此。乞自今以往，有司奏事谏官得以预闻，庶望少补。且修注之职，掌记言动，俱当一体。」上从之。
不久，高汝砺被提升为左谏议大夫。因为征收赋税和调拨军需物资，郡县官员有时用人不当，差役和走卒利用事情紧急，趁机索取贿赂，深为百姓祸害，他建议说：“从今以后，如果因为军事调发而有人犯法，请求暂时依照‘推排受财法’来惩治，希望使小人有所畏惧。”承安二年六月，制定法令：因军前差发而受贿的，一贯以下判徒刑二年，一贯以上判徒刑三年，十贯处死，这是采纳了高汝砺的建议。当时遇到奏事，御史台的官员也被命令回避，高汝砺于是上奏说：“国家设置谏臣以备侍从，本意是要全面了解时政以便参酌得失，并非仅仅让他们排班列队而已。所以唐代制度，凡是中书省、门下省以及三品以上官员入阁议事，必定派遣谏官跟随，让他们参与听闻政事，希望他们能有所建言。如今尚书省、御史台以下官员，遇到朝会奏事就全部回避，与那些侍卫之臣一同进退。殿廷上议论政事起初无法听闻，等到事情已经施行，又不了解其始末，事情已成定局后再来进谏，这也太难了。试问谏官的职责是什么呢？如果说他们不称职，可以另选他人，怎么能把他们置于言官的位置却如此疏远呢？请求从今以后，有关部门奏事时，谏官能够参与听闻，或许能有所补益。而且修注官的职责，是记录皇帝的言行，也应当同样对待。”皇帝听从了他的建议。
又言：「年前十月尝举行推排之法，寻以逾时而止，诚知圣上爱民之深也。切闻周制，以岁时定民之众寡，辨物之多少，入其数于小司徒，以施政教，以行征令，三年则天下大比，按为定法。伏自大定四年通检前后，迄今三十余年，其间虽两经推排，其浮财物力，惟凭一时小民之语以为增减，有司惟务速定，不复推究其实。由是豪强有力者符同而幸免，贫弱寡援者抑屈而无诉。况近年以来，边方屡有调发，贫户益多。如止循例推排，缘去岁条理已行，人所通知，恐新强之家预为请嘱狡狯之人，冀望至时同辞推唱。或虚作贫之，故以产业低价质典，及将财物徙置他所，权止营运。如此奸弊百端，欲望物力均一，难矣。欲革斯弊，莫若据实通检，预令有司照勘大定四年条理，严立罪赏，截日立限，关防禁约。其间有可以轻重者斟酌行之，去烦碎而就简易，戒搔扰而事镇静，使富者不得以苟避，困者有望于少息，则赋税易办，人免不均之患矣。」诏尚书省俟边事息行之。
他又说：“去年十月曾经推行推排之法，不久因为过了时限而停止，这确实体现了圣上爱民的深切。我听说周代的制度，按年岁确定民众的多少，辨别财物的数量，将数据上报给小司徒，以施行政教，执行征令，每三年进行一次全国大比，作为固定法规。自从大定四年通检前后，至今已三十多年，其间虽然经过两次推排，但那些浮财物力，只凭一时百姓的话来增减，有关部门只求快速定案，不再推究实际情况。因此豪强有力的人串通一气而侥幸免于征税，贫弱无助的人受压制委屈却无处申诉。何况近年来，边境屡次有征调，贫户越来越多。如果只是按旧例推排，因为去年的条例已经施行，人所共知，恐怕新起的富户预先请托狡猾之人，希望到时共同推辞唱和。或者假装贫穷，故意以低价抵押产业，以及将财物转移到其他地方，暂时停止经营。如此奸诈弊端百出，想要物力均平，实在困难。要革除这些弊端，不如根据实际情况进行通检，预先命令有关部门参照大定四年的条例，严格设立赏罚，规定截止日期，加强防范约束。其中可以灵活处理的地方，斟酌施行，去除烦琐而趋向简易，戒除骚扰而追求安定，使富人不能苟且逃避，穷人有希望稍微喘息，那么赋税就容易办理，人们也免除了不均的祸患。”皇帝下诏让尚书省等到边境战事平息后再施行。
是岁十月，上谕尚书省，遣官诣各路通检民力，命户部尚书贾执刚与汝砺先推排在都两警巡院，令诸路所差官视以为法焉。寻为同知大兴府事。四年十二月，为陕西东路转运使。泰和元年七月，改西京路转运使。二年正月，为北京临潢府路按察使。四年二月，迁河北西路转运使。十一月，进中都路都转运使。
这一年十月，皇帝指示尚书省，派遣官员到各路通检民力，命令户部尚书贾执刚与高汝砺先在京城的两警巡院进行推排，让各路所派的官员以此为范例。不久，高汝砺担任同知大兴府事。承安四年十二月，任陕西东路转运使。泰和元年七月，改任西京路转运使。泰和二年正月，任北京临潢府路按察使。泰和四年二月，升任河北西路转运使。同年十一月，晋升为中都路都转运使。
六年六月，拜户部尚书。时钞法不能流转，汝砺随事上言，多所更定，民甚便之，语在《食货志》。上嘉其议，敕尚书省曰：「内外百官所司不同，比应诏言事者不啻千数，俱不达各司利害，汗漫陈说，莫能详尽。近惟户部尚书高汝砺，论本部数事，并切事情，皆已行之。其谕内外百司各究利害举明，若可举而不即申闻，以致上司举行者，量制其罚。」
泰和六年六月，高汝砺被任命为户部尚书。当时纸币的流通不畅，高汝砺根据实际情况上奏建议，多次进行修改调整，百姓觉得很方便，这些记载在《食货志》中。皇帝赞赏他的建议，指示尚书省说：“朝廷内外百官职责不同，近来应诏上书言事的不下千人，但都不了解各部门的利害关系，空泛地陈述，没有能详尽说明的。最近只有户部尚书高汝砺，论述本部的几件事，都切中要害，已经施行。应当告谕内外各部门，各自研究利害关系并加以说明，如果应该提出而没有及时上报，导致上级部门代为提出的，酌情给予处罚。”
贞祐二年六月，宣宗南迁，次邯郸，拜汝砺为参知政事。次汤阴，上闻汴京谷价腾踊，虑扈从人至则愈贵，问宰臣何以处之。皆请命留守司约束，汝砺独曰：「物价低昂，朝夕或异，然籴多粜少则贵。盖诸路之人辐凑河南，籴者既多，安得不贵？若禁止之，有物之家皆将闭而不出，商旅转贩亦不复入城，则籴者益急而贵益甚矣。事有难易，不可不知，今少而难得者谷也，多而易致者钞也，自当先其所难，后其所易， 多方开诱，务使出粟更钞，则谷价自平矣。」上从之。
贞祐二年六月，宣宗南迁，驻扎在邯郸，任命高汝砺为参知政事。驻扎在汤阴时，皇帝听说汴京粮价飞涨，担心随从人员到达后价格会更贵，问宰相如何应对。大家都请求命令留守司加以限制，只有高汝砺说：“物价的高低，早晚可能不同，但买的多卖的少就会贵。因为各路的人聚集到河南，买粮的人既然多了，怎么能不贵？如果禁止涨价，有粮食的人家都会囤积不出售，商贩也不再运粮入城，那么买粮的人会更加急迫，价格会更贵。事情有难有易，不能不知道，现在少而难得的是粮食，多而容易得到的是纸币，自然应当先解决难的问题，再处理容易的，通过多种方式引导鼓励，务必让百姓拿出粮食换取纸币，那么粮价自然就平稳了。”皇帝听从了他的建议。
三年五月，朝廷议徙河北军户家属于河南，留其军守卫郡县，汝砺言：「此事果行，但便于豪强家耳，贫户岂能徙？且安土重迁，人之情也。今使尽赴河南，彼一旦去其田园，扶携老幼，驱驰道路，流离失所，岂不可怜。且所过百姓见军户尽迁，必将惊疑，谓国家分别彼此，其心安得不摇。况军人已去其家，而令护卫他人，以情度之，其不肯尽心必矣。民至愚而神者也，虽告以卫护之意，亦将不信，徒令交乱，俱不得安，此其利害所系至重。乞先令诸道元帅府、宣抚司、总管府熟论可否，如无可疑，然后施行。」不报。
贞祐三年五月，朝廷商议将河北军户的家属迁到河南，留下军队守卫郡县，高汝砺说：“这件事如果真的施行，只对豪强之家有利，贫户怎么能迁移？况且安于故土、不愿轻易迁徙，是人之常情。现在让他们全部迁往河南，他们一旦离开自己的田园，扶老携幼，奔波在路上，流离失所，难道不可怜吗？而且沿途百姓看到军户全部迁移，必定会惊慌猜疑，认为国家区别对待，他们的心怎能不动摇？何况军人已经离开了自己的家，却让他们护卫别人，按情理推测，他们不肯尽心是必然的。百姓虽然愚昧但也是神明，即使告诉他们护卫的意图，他们也不会相信，只会导致混乱，大家都不得安宁，这件事的利害关系非常重大。请求先让各道的元帅府、宣抚司、总管府仔细讨论是否可行，如果没有疑虑，然后再施行。”朝廷没有答复。
军户既迁，将括地分授之，未有定论，上敕尚书省曰：「北兵将及河南，由是尽起诸路军户，共图保守。今既至矣，粮食所当必与，然未有以处之。可分遣官聚耆老问之，其将益赋，或与之田，二者孰便。」又以谕汝砺。既而所遣官言：「农民并称，比年以来，租赋已重，若更益之，力实不足，不敢复佃官田，愿以给军。」于是汝砺奏：「迁徙军户，一时之事也。民佃官田，久远之计也。河南民地、官田，计数相半。又多全佃官田之家，坟茔、庄井俱在其中。率皆贫民，一旦夺之，何以自活？夫小民易动难安，一时避赋，遂有此言。及其与人，即前日之主，今还为客，能勿悔乎？悔则忿心生矣。如山东拨地时，腴田沃壤尽入势家，瘠恶者乃付贫户。无益于军，而民则有损，至于互相憎疾，今犹未已，前事不远，足为明戒。惟当倍益官租，以给军粮之半，复以系官荒田、牧马草地量数付之，令其自耕，则百姓免失业之艰，而官司不必为厉民之事矣。且河南之田最宜麦，今雨泽沾足，正播种之时，诚恐民疑以误岁计，宜早决之。」上从其请。
军户已经迁移，朝廷准备清查土地分给他们，但还没有定论，皇帝指示尚书省说：“北方的军队将要到达河南，因此调动各路军户，共同谋划防守。现在他们已经来了，粮食必须供给，但还没有办法安置。可以分别派遣官员召集老年人询问，是增加赋税，还是给他们田地，这两者哪个更方便。”又把这个意思告诉高汝砺。不久，所派的官员回来说：“农民都表示，近年来租赋已经很重，如果再增加，实在无力承担，不敢再租种官田，愿意把官田给军队。”于是高汝砺上奏说：“迁徙军户，是一时的事情。百姓租种官田，是长远的打算。河南的民田和官田，数量各占一半。又有很多全部租种官田的人家，坟墓、庄园、水井都在其中。这些大多是贫民，一旦夺走他们的田地，他们怎么生活？小民容易动摇而难以安定，一时为了逃避赋税，才说出这样的话。等到把田地给了别人，他们从前是主人，现在反而成了佃客，能不后悔吗？后悔就会产生怨恨之心。就像山东拨地时，肥沃的良田都落入了权势之家，贫瘠恶劣的才给了贫户。对军队没有好处，对百姓却有损害，以至于互相憎恨，至今没有停止，前事不远，足以作为明戒。只应当加倍征收官租，以供给军粮的一半，再把官府的荒田、牧马草地按数量分给他们，让他们自己耕种，这样百姓免于失业的艰难，官府也不必做残害百姓的事了。而且河南的田地最适合种麦子，现在雨水充足，正是播种的时候，实在担心百姓因疑虑而耽误一年的收成，应该尽早决定。”皇帝听从了他的请求。
寻迁尚书右丞。时上以军户地当拨付，使得及时耕垦，而汝砺复上奏曰：「在官荒田及牧马地，民多私耕者。今正艺麦之时，彼知将以与人，必皆弃去。军户虽得，亦已逾时，徒成旷废。若候毕功而后拨，量收所得，以补军储，则公私俱便。乞尽九月然后遣官。」十月，汝砺言：「今河北军户徙河南者几百万口，人日给米一升，岁率三百六十万石，半给其直犹支粟三百万石。河南租地计二十四万顷，岁征粟才一百五十六万有奇，更乞于经费之外倍征以给，仍以系官闲田及牧马地可耕者畀之。」奏可。乃遣右司谏冯开等分诣诸郡就给之，人三十亩，以汝砺总之。既而括地官还，皆曰：「顷亩之数甚少，且瘠恶不可耕。计其可耕者均以与之，人得无几，又僻远处不免徙就之，军人皆以为不便。」汝砺遂言于上，诏有司罢之，但给军粮之半，而半折以实直焉。
不久，高汝砺升任尚书右丞。当时皇帝认为军户的土地应当拨付，使他们能及时耕种，而高汝砺又上奏说：“官府的荒田和牧马地，百姓有很多私自耕种的。现在正是种麦的时候，他们知道这些地将要给别人，必定都会放弃耕种。军户即使得到了土地，也已经过了农时，白白成为荒地。如果等到收割完毕后再拨付，酌情收取所得，以补充军需，那么公私都方便。请求等到九月过后再派遣官员。”十月，高汝砺说：“现在河北军户迁到河南的将近百万人口，每人每天供给米一升，一年大约需要三百六十万石，即使只给一半的价钱，也需要支出粟米三百万石。河南的租地总计二十四万顷，每年征收的粟米才一百五十六万多石，请求在经费之外加倍征收来供给，同时把官府的闲田和可耕的牧马地给他们。”奏议被批准。于是派遣右司谏冯开等人分别到各郡就地拨给，每人三十亩，由高汝砺总负责。不久，清查土地的官员回来，都说：“田地的亩数很少，而且贫瘠恶劣无法耕种。计算可耕的土地平均分配，每人得到的很少，而且偏远的地方不免要迁过去，军人都认为不方便。”高汝砺于是向皇帝进言，皇帝下诏让有关部门停止，只供给军粮的一半，另一半折合成实际价值支付。
四年正月，拜尚书左丞，连上表乞致仕，皆优诏不许。会朝廷议发兵河北，护民芟麦，而民间流言谓官将尽取之。上闻，以问宰职曰：「为之奈何？」高琪等奏：「若令枢密院遣兵居其冲要，镇遏土寇，仍许收逃户之田，则军民两便。或有警急，军士亦必尽心。」汝砺曰：「甚非计也。盖河朔之民所恃以食者，惟此麦耳。今已有流言，而复以兵往，是益使之疑惧也。不若听其自便，令宣抚司禁戢无赖，不致侵扰足矣。逃户田令有司收之，以充军储可也。」乃诏遣户部员外郎裴满蒲剌都阅视田数，及访民愿发兵以否，还奏：「臣西由怀、孟，东抵曹、单，麦苗苦亦无多，讯诸农民，往往自为义军。臣即宣布朝廷欲发兵之意，皆感戴而不愿也。」于是罢之。
贞祐四年正月，高汝砺被任命为尚书左丞，他连续上表请求退休，皇帝都下诏优待而不允许。恰逢朝廷商议向河北发兵，保护百姓收割麦子，而民间有流言说官府将要全部收取麦子。皇帝听说后，问宰相说：“怎么办？”高琪等人上奏说：“如果让枢密院派兵驻扎在要冲之地，镇守遏制土匪，同时允许收取逃户的田地，那么军民都方便。如果有紧急情况，军士也一定会尽心。”高汝砺说：“这非常不是好计策。河朔的百姓赖以生存的食物，只有这些麦子。现在已经有流言，再派兵前往，这更加让他们疑惧。不如听任他们自便，让宣抚司禁止无赖之徒，不让他们侵扰就够了。逃户的田地让有关部门收取，以充作军需就可以了。”于是皇帝下诏派遣户部员外郎裴满蒲剌都去视察田地的数量，并询问百姓是否愿意发兵，他回朝上奏说：“臣西起怀州、孟州，东到曹州、单州，麦苗确实也不多，询问农民，他们往往自己组织了义军。臣当即宣布朝廷想要发兵的意思，他们都感激戴德而不愿意发兵。”于是停止了发兵的打算。
汝砺以数乞致仕不从，乃上言曰：「立非常之功，必待非常之人。今大兵既退，正完葺关隘、简练兵士之时，须得通敏经纶之才预为筹划，俾济中兴。伏见尚书左丞兼行枢密副使胥鼎，才擅众长，身兼数器，乞召还朝省。」不从。时高琪欲从言事者岁阅民田征租，朝廷将从之。汝砺言：「臣闻治大国者若烹小鲜，最为政之善喻也。国朝自大定通检后，十年一推物力，惟其贵简静而重劳民耳。今言者请如河北岁括实种之田，计数征敛，即是常时通检，无乃骇人视听，使之不安乎。且河南、河北事体不同。河北累经劫掠，户口亡匿，田畴荒废，差调难依元额，故为此权宜之法，盖军储不加多，且地少而易见也。河南自车驾巡幸以来，百姓凑集，凡有闲田及逃户所弃，耕垦殆遍，各承元户输租，其所征敛，皆准通推之额，虽军马益多，未尝阙误，讵宜一概动扰。若恐豪右蔽匿而逋征赋，则有司检括亦岂尽实。但严立赏罚，许其自首，及听人告捕，犯者以盗军储坐之，地付告者，自足使人知惧，而赋悉入官，何必为是纷纷也。抑又有大不可者三：如每岁检括，则夏田春量，秋田夏量，中间杂种亦且随时量之，一岁中略无休息，民将厌避，耕种失时，或止耕膏腴而弃其余，则所收仍旧而所输益少，一不可也。检括之时，县官不能家至户到，里胥得以暗通货赂，上下其手，虚为文具，转失其真，二不可也。民田与军田犬牙相错，彼或阴结军人以相冒乱，而朝廷止凭有司之籍，倘使临时少于元额，则资储阙误必矣，三不可也。夫朝廷举事，务在必行，既行而复中止焉，是岂善计哉。」议遂寝。
汝砺因为多次请求退休未被批准，于是上奏说：“建立非凡的功业，必须依靠非凡的人才。如今大军已经撤退，正是修缮关隘、训练士兵的时候，需要通达敏锐、有治国才能的人预先筹划，以助成中兴大业。我看到尚书左丞兼行枢密副使胥鼎，才能兼备众长，一身兼有多种才干，请求召他回朝。”朝廷没有采纳。当时高琪想听从谏官的建议，每年检查百姓的田地征收租税，朝廷准备采纳。汝砺说：“我听说治理大国就像烹煮小鱼，这是为政最好的比喻。本朝自从大定年间通检之后，每十年一次评定物力，是因为重视简政安民、不愿劳扰百姓。现在谏官请求像河北那样每年核实实际耕种的田地，按数征收，这就等于经常进行通检，岂不是骇人听闻，让百姓不安吗？况且河南、河北的情况不同。河北多次遭受劫掠，户口逃亡隐匿，田地荒废，差役难以按原定额度执行，所以采取这种权宜之计，是因为军粮储备没有增加，而且土地少容易核查。河南自从皇上巡幸以来，百姓聚集，凡是闲田和逃户抛弃的土地，几乎都被开垦耕种，各户都按原户主缴纳租税，征收的数额都依据通检的定额，虽然军马增多，但从未出现缺误，怎么能一概加以扰动呢？如果担心豪强地主隐匿土地逃避赋税，那么官府检查核实也未必完全真实。只要严格设立赏罚，允许他们自首，并允许他人告发抓捕，犯法者按盗窃军粮论处，土地交给告发者，自然足以使人畏惧，而赋税全部归公，何必这样纷纷扰扰呢？而且还有三大不可行之处：如果每年检查核实，那么夏田春天丈量，秋田夏天丈量，中间杂种的作物也要随时丈量，一年中没有休息时间，百姓会厌烦逃避，耕种错过农时，或者只耕种肥沃的土地而放弃其余，那么收成依旧而缴纳的却更少，这是第一不可。检查核实时，县官不能挨家挨户上门，里胥得以暗中收受贿赂，上下其手，虚报文书，反而失去真实情况，这是第二不可。民田和军田犬牙交错，他们或许暗中勾结军人互相冒名混乱，而朝廷只凭官府的簿籍，如果临时发现少于原定额度，那么物资储备必然出现缺误，这是第三不可。朝廷办事，贵在必须执行，既然执行了又中途停止，这难道是好的计策吗？”这个建议于是被搁置。
兴定元年十月，上疏曰：「言者请姑与宋人议和以息边民，切以为非计。宋人多诈无实，虽与文移往来，而边备未敢遽撤。备既不撤，则议和与否盖无以异。或复蔓以浮辞，礼例之外别有求索，言涉不逊，将若之何？或曰：'大定间亦尝先遣使，今何不可？'切谓时殊事异，难以例言。昔海陵师出无名，曲在于我，是以世宗即位，首遣高忠建等报谕宋主，罢淮甸所侵以修旧好。彼随遣使来，书辞慢易，不复奉表称臣，愿还故疆，为兄弟国。虽其枢密院与我帅府时通书问，而侵轶未尝已也。既而征西元帅合喜败宋将吴璘、姚良辅于德顺、原州，右丞相仆散忠义、右副元帅纥石烈志宁败李世辅于宿州，斩首五万，兵威大振。世宗谓宰臣曰：'昔宋人，言遣使请和，乘吾无备遂攻宿州，今为我军大败，杀戮过当，故不敢复通问。朕哀南北生灵久困于兵，本欲息民，何较细故，其令帅府移书宋人，以议和好。'宋果遣使告和，以当时堂堂之势，又无边患，竟免其奉表称臣之礼。今宋弃信背盟，侵我边鄙，是曲在彼也。彼若请和，于理为顺，岂当先发此议而自示弱耶？恐非徒无益，反招谤侮而已。」
兴定元年十月，汝砺上疏说：“谏官请求暂时与宋人议和以让边境百姓休养生息，我深切认为这不是好计策。宋人多狡诈不诚实，虽然与他们文书往来，但边境防备不敢立即撤除。防备既然不撤除，那么议和与否实际上没有区别。如果他们还用浮华言辞拖延，在礼仪规定之外另有索求，言语涉及不敬，那该怎么办？有人说：‘大定年间也曾先派遣使者，现在为什么不行？’我深切认为时代不同、事情有异，难以一概而论。从前海陵王出兵没有正当理由，理亏在我方，所以世宗即位后，首先派遣高忠建等人回报告知宋主，停止侵占淮甸地区以修复旧好。他们随后派使者来，书信言辞傲慢轻率，不再奉表称臣，愿意归还旧疆，成为兄弟之国。虽然他们的枢密院与我方帅府时常通信，但侵扰从未停止。不久征西元帅合喜在德顺、原州击败宋将吴璘、姚良辅，右丞相仆散忠义、右副元帅纥石烈志宁在宿州击败李世辅，斩首五万，兵威大振。世宗对宰相说：‘从前宋人，说派使者请和，趁我们没有防备就进攻宿州，现在被我军大败，杀戮过重，所以不敢再通消息。我哀怜南北百姓长久被战争困扰，本想休养生息，何必计较细枝末节，命令帅府送信给宋人，商议和好。’宋果然派使者来求和，以当时堂堂的国势，又没有边患，最终免除了他们奉表称臣的礼节。现在宋人背弃信义盟约，侵犯我边境，这是理亏在他们一方。他们如果请求议和，在道理上才顺当，怎么能先提出这个建议而自我示弱呢？恐怕不仅没有好处，反而招致诽谤和侮辱而已。”
十一月，汝砺言：「臣闻国以民为基，民以财为本，是以王者必先爱养基本。国家调发，河南为重，所征税租率常三倍于旧。今省部计岁收通宝不敷所支，乃于民间科敛桑皮故纸钱七千万贯以补之。近以通宝稍滞，又加两倍。河南人户，农民居三之二，今税租犹多未足，而此令复出，彼不粜所当输租，则必减其食以应之。夫事有难易，势有缓急。今急用而难得者，刍粮也，出于民力，其来有限，可缓图。而易为者，钞法也，行于国家，其变无穷。向者大钞滞，更为小钞，小钞弊，改为宝券，宝券不行，易为通宝，从权制变，皆由于上，尚何以烦民为哉。彼悉力以奉军储已患不足，而又添征通宝，苟不能给，则有逃亡。民逃亡则农事废，兵食何自而得？有司不究远图而贪近效，不固本原而较末节，诚恐军储、钞法两有所妨。臣非于钞法不为意也，非于省部故相违也，但以钞法稍滞物价稍增之害轻，民生不安军储不给之害重耳。惟陛下外度事势，俯察臣言，特命有司减免，则群心和悦，而未足之租有所望矣。」
十一月，汝砺说：“我听说国家以百姓为基础，百姓以财物为根本，所以君王必须先爱护保养根本。国家征调物资，河南最为繁重，征收的税租通常比旧额多三倍。现在省部计算每年收入的通宝不够支出，于是向民间征收桑皮故纸钱七千万贯来弥补。近来因为通宝流通稍显滞涩，又加征两倍。河南的民户，农民占三分之二，现在税租还有很多没有缴足，而这个命令又出台，他们如果不卖掉应缴的租粮，就必然减少自己的口粮来应付。事情有难易之分，形势有缓急之别。现在急需而难以得到的，是粮草，出自民力，来源有限，可以慢慢筹划。而容易做的，是钞法，由国家推行，变化无穷。从前大钞滞涩，改为小钞；小钞弊端出现，改为宝券；宝券不行，改为通宝。根据权变控制变化，都取决于朝廷，何必还要烦扰百姓呢？他们竭尽全力供应军粮已经担心不足，又加征通宝，如果不能供给，就会逃亡。百姓逃亡则农事荒废，军粮从哪里获得？官府不谋划长远而贪图眼前效果，不巩固根本而计较细枝末节，我实在担心军粮和钞法两方面都会受到损害。我并非不重视钞法，也不是故意与省部作对，只是因为钞法稍滞、物价稍增的危害轻，而民生不安、军粮不足的危害重罢了。希望陛下对外衡量事势，俯察我的话，特命有关部门减免，那么群臣和百姓都会心悦诚服，而不足的租税也有望补足。”
时朝廷以贾仝、苗道润等相攻不和，将分畀州县、别署名号以处之。汝砺上书曰：「甚非计也。盖河北诸帅多本土义军，一时权为队长，亦有先尝叛亡者，非若素宦于朝，知礼义、识名分之人也。贪暴不法，盖无足怪。朝廷以时方多故，姑牢笼用之，庶使遣民少得安息。彼互相攻劫则势浸弱，势力既弱则朝廷易制。今若分地而与之，州县官吏得辄署置，民户税赋得擅征收，则地广者日益强，狭者日益弱。久之，弱者皆并于强，强者之地不可复夺，是朝廷愈难制也。昔唐分河朔地授诸叛将，史臣谓其护养孽萌以成其祸，此可为今日大戒也。不若姑令行省羁縻和辑，多方牵制，使之不得逞。异时边事稍息，气力渐完，若辈又何足患哉。」议遂寝。
当时朝廷因为贾仝、苗道润等人互相攻击不和，准备分割州县、另立名号来安置他们。汝砺上书说：“这非常不是好计策。河北的各位将帅大多是本地义军，一时权宜担任队长，也有先前曾经叛逃的，并非像长期在朝为官、懂得礼义、知晓名分的人。他们贪婪残暴不守法度，本不足为怪。朝廷因为时局多难，姑且笼络使用他们，希望让遗民稍得安息。他们互相攻击劫掠，势力就会逐渐削弱；势力既然削弱，朝廷就容易控制。现在如果分地给他们，州县官吏可以擅自任命，民户税赋可以擅自征收，那么地盘大的日益强大，地盘小的日益弱小。时间久了，弱小的都被强大的吞并，强大的地盘不能再夺回，这样朝廷就更难控制了。从前唐朝分割河朔之地授予叛将，史臣说这是庇护培养祸根以酿成大祸，这可以作为今天的大戒。不如暂且让行省笼络安抚，多方牵制，使他们不能得逞。将来边境战事稍息，国力逐渐充实，这些人又有什么可担忧的呢？”这个建议于是被搁置。
上尝谓汝砺曰：「朕每见卿侍朝，恐不任其劳，许坐殿下，而卿终不从何哉？夫君臣相遇，贵在诚实，小谨区区，朕固不较也。」汝砺以君臣之分甚严，不敢奉命。
皇上曾对汝砺说：“我每次见你在朝中侍奉，担心你承受不了劳累，允许你坐在殿下，但你始终不肯听从，这是为什么呢？君臣相处，贵在真诚，小小的礼节，我本来就不计较。”汝砺认为君臣的名分非常严格，不敢奉命。
三年，河南颇丰稔，民间多积粟，汝砺乃奏曰：「国家之务，莫重于食，今所在屯兵益众，而修筑新城其费亦广，若不及此丰年多方营办，防秋之际或乏军兴。乞于河南州府验其物价低昂，权宜立式，凡内外四品以下杂正班散官及承荫人，免当暴使监官功酬，或僧道官师德号度牒、寺观院额等，并听买之。司县官有能劝诱输粟至三千石者，将来注授升本榜首，五千石以上迁官一阶，万石以上升职一等，并注见阙。庶几人知劝慕，多所收获。」上从之。
兴定三年，河南地区收成很好，民间积存了很多粮食，汝砺于是上奏说：“国家的事务，没有比粮食更重要的了。现在各地驻军越来越多，而修筑新城的费用也很庞大，如果不趁这个丰年多方筹措，防备秋季时可能会缺乏军需。请求在河南各州府根据物价高低，权宜制定标准，凡是内外四品以下的杂正班散官以及承荫人，免除当差监官的功酬，或者僧道官的师号、度牒、寺观院额等，都允许购买。州县官员中能劝诱百姓缴纳粮食达到三千石的，将来注授官职时升为本榜首名；五千石以上的升官一阶；一万石以上的升职一等，并注授现缺官职。这样或许人们知道劝勉羡慕，能收获更多粮食。”皇上听从了他的建议。
同提举榷货司王三锡建议榷油，高琪以用度方急，劝上行之。汝砺上言曰：「古无榷法，自汉以来始置盐铁酒榷均输官，以佐经费。末流至有算舟车、税间架，其征利之术固已尽矣，然亦未闻榷油也。盖油者世所共用，利归于公则害及于民，故古今皆置不论，亦厌苛细而重烦扰也。国家自军兴，河南一路岁入税租不啻加倍，又有额征诸钱、横泛杂役，无非出于民者，而更议榷油，岁收银数十万两。夫国以民为本，当此之际，民可以重困乎！若从三锡议，是以举世通行之货为榷货，私家常用之物为禁物，自古不行之法为良法，切为圣朝不取也。若果行之，其害有五，臣请言之：河南州县当立务九百余所，设官千八百余员，而胥隶工作之徒不与焉。费既不赀，而又创构屋宇，夺买作具，公私俱扰，殆不胜言。至于提点官司有升降决罚之法，其课一亏，必生抑配之弊，小民受病，益不能堪，其害一也。夫油之贵贱所在不齐，惟其商旅转贩有无相易，所以其价常平，人易得之。今既设官各有分地，辄相侵犯者有罪，是使贵处常贵而贱处常贱，其害二也。民家日用不能躬自沽之，而转鬻者增取利息，则价不得不贵，而用不得不难，其害三也。盐、铁、酒、醋，公私所造不同，易于分别，惟油不然，莫可辨记。今私造者有刑，捕告者有赏，则无赖辈因之得以诬构良民枉陷于罪，其害四也。油户所置屋宇、作具，用钱已多，有司按业推定物力，以给差赋。今夺其具、废其业而差赋如前，何以自活，其害五也。惟罢之便。」上是之，然重违高琪意，乃诏集百官议于尚书省。户部尚书高夔、工部侍郎粘割荆山、知开封府事温蒂罕二十等二十六人议同高琪，礼部尚书杨云翼、翰林侍读学士赵秉文、南京路转运使赵瑄、吏部侍郎赵伯成、刑部郎中姬世英、右司谏郭著、提举仓场使时戬皆以为不可。上曰：「古所不行者而今行之，是又生一事也，其罢之。」
同提举榷货司王三锡建议对油实行专卖，高琪因为用度紧急，劝皇上推行。汝砺上奏说：“古代没有专卖之法，从汉朝以来才开始设置盐、铁、酒专卖和均输官，以补助经费。末流甚至发展到对车船征税、对房屋征税，其征收利润的手段已经用尽了，但也没有听说过对油实行专卖。油是世间共同使用的东西，利益归于公家就会损害百姓，所以古今都搁置不论，也是厌恶苛刻琐细而重视不扰民。国家自从战事兴起，河南一路每年的税租收入不止加倍，还有定额征收的各种钱款、额外的杂役，无不出自百姓，而现在又商议对油专卖，每年可收银数十万两。国家以百姓为根本，在这个时候，百姓能再受困吗！如果听从王三锡的建议，就是把世间通行的货物作为专卖品，把私家常用的物品作为禁物，把自古不行的办法作为良法，我深切认为圣朝不应采纳。如果真推行，有五大害处，请让我陈述：河南各州县应当设立专卖机构九百多所，设置官员一千八百多人，而胥吏差役还不算在内。费用已经巨大，还要新建房屋，强买制作工具，公私都受骚扰，几乎说不完。至于主管官员有升降处罚的规定，一旦税收亏欠，必然产生强制摊派的弊端，小民受害，更加难以承受，这是第一害。油的价格各地高低不同，正因为商旅转贩、互通有无，所以价格常保持平稳，百姓容易买到。现在既然设官各有管辖区域，擅自侵犯者治罪，这就使贵的地方常贵，贱的地方常贱，这是第二害。百姓日常用油不能亲自去买，而转卖者增加利息，那么价格不得不贵，使用不得不难，这是第三害。盐、铁、酒、醋，公私制造不同，容易区分，只有油不是这样，无法辨别。现在私自制造者受刑罚，抓捕告发者有赏，那么无赖之徒因此得以诬告良民，使其冤枉获罪，这是第四害。油户所置办的房屋、工具，已花费很多钱，官府按产业评定物力，以摊派差赋。现在夺走他们的工具、废除他们的产业，而差赋依旧，他们如何维持生计，这是第五害。只有停止专卖才有利。”皇上认为他说得对，但难以违背高琪的意思，于是下诏召集百官在尚书省商议。户部尚书高夔、工部侍郎粘割荆山、知开封府事温蒂罕二十等二十六人赞同高琪的意见，礼部尚书杨云翼、翰林侍读学士赵秉文、南京路转运使赵瑄、吏部侍郎赵伯成、刑部郎中姬世英、右司谏郭著、提举仓场使时戬都认为不可行。皇上说：“古代不实行的而现在实行，这又是生出一件事，还是停止吧。”
十月，赐金鼎一，重币三。四年三月，拜平章政事，俄而进拜尚书右丞相，监修国史，封寿国公。五年二月，上表乞致政，不许。九月，上谕汝砺曰：「昨日视朝，至午方罢。卿老矣，不任久立，奏事毕，用宝之际，可先退坐，恐以劳致疾，反妨议政也。」是月，复乞致仕，上谕之曰：「丞相之礼尽矣，然今廷臣谁如丞相者，而必欲求去乎，姑留辅朕可也。」十月，躐迁荣禄大夫，仍谕曰：「丞相数求去，朕以社稷事重，故坚留之。丞相老矣，而官犹未至二品，故特升两阶。」十二月，上复谕曰：「向朕以卿年老，视朝之日侍立为劳，令用宝时退坐廊下，而卿违之，复侍立终朝，岂有司不为设榻耶？卿其勉从朕意。」元光元年四月，汝砺跪奏事，上命起曰：「卿大臣也，所言皆社稷计。朕之责卿，惟在尽诚，何事小谨，自今勿复尔也。」
十月，赐给金鼎一个，重币三份。四年三月，被任命为平章政事，不久又晋升为尚书右丞相，监修国史，封为寿国公。五年二月，上表请求退休，皇帝没有批准。九月，皇帝对汝砺说：“昨天上朝，到中午才结束。你年纪大了，不能长时间站立，奏事完毕后，在用印的时候，可以先退下休息，恐怕因劳累致病，反而妨碍商议政事。”这个月，他又请求退休，皇帝对他说：“丞相的礼节已经尽到了，但现在朝廷大臣中谁能比得上丞相呢？你一定要请求离去吗？暂且留下辅佐我吧。”十月，越级升迁为荣禄大夫，并告谕说：“丞相多次请求离去，我因国家大事重要，所以坚决挽留你。丞相年纪大了，但官职还未到二品，所以特别提升两阶。”十二月，皇帝又告谕说：“先前我因你年老，上朝时侍立很辛苦，让你在用印时退到廊下休息，但你违背了我的意思，又侍立到朝会结束，难道是有关部门没有为你设座吗？你要努力听从我的意思。”元光元年四月，汝砺跪着奏事，皇帝命他起身说：“你是大臣，所说的都是国家大计。我要求你的，只是竭尽忠诚，何必拘泥于小节，从今以后不要再这样了。”
七月，上谓宰臣曰：「昔有言世宗太俭者，或曰不尔则安得广畜积。章宗时用度甚多，而得不阙乏者，盖先朝有以遗之也。」汝砺因进言曰：「俭乃帝王大德，陛下言及此，天下福也。」九月，上又谓宰臣曰：「有功者虽有微过亦当贷之，无功者岂可贷耶？然有功者人喜谤议。凡有以功过言于朕者，朕必深求其实，虽近侍为言不敢轻信，亦未尝徇一己之爱憎也。」汝砺因对曰：「公生明，偏生暗。凡人多徇爱憎，不合公议。陛下圣明，故能如是耳。」
七月，皇帝对宰相大臣说：“过去有人说世宗过于节俭，有人说如果不是这样，怎么能有大量积蓄。章宗时用度很多，但能够不匮乏，是因为前朝有遗留给他。汝砺趁机进言说：“节俭是帝王的大德，陛下说到这一点，是天下人的福气。”九月，皇帝又对宰相大臣说：“有功劳的人即使有小过错也应当宽恕，没有功劳的人怎么能宽恕呢？但有功劳的人容易招人诽谤议论。凡是有人向我报告功过的，我一定深入追究事实，即使是近侍说的话也不敢轻信，也从未偏袒自己的爱憎。”汝砺于是回答说：“公正产生明察，偏私产生昏暗。一般人大多偏袒爱憎，不合乎公论。陛下圣明，所以才能这样。”
二年正月，复乞致政，上面谕曰：「今若从卿，始终之道俱尽，于卿甚安，在朕亦为美事。但时方多故，而朕复不德，正赖旧人辅佐，故未能遂卿高志耳。」汝砺固辞，竟不许，因谓曰：「朕每闻人有所毁誉，必求其实。」汝砺对曰：「昔齐威王封即墨大夫，烹阿大夫及左右之尝毁誉者，由是群臣恐惧，莫敢饰非，齐国大治。陛下言及此，治安可期也。」二月，上以汝砺年高，免朝拜，侍立久则憩于殿下，仍敕有司设榻焉。三月，又乞致仕，复优诏不许。上谓群臣曰：「人有才堪任事，而处心不正者，终不足贵。」汝砺对曰：「其心不正而济之以才，所谓虎而翼者也，虽古圣人亦未易知。」上以为然。他日复谓宰臣曰：「凡人处心善良而行事忠实，斯为难得。若言巧心伪，亦复何用。然善良者，人又多目为平常。」汝砺对曰：「人材少全，亦随其所长取之耳。」上然之。五月，上问宰执以修完京城楼橹事，汝砺奏：「所用皆大木，顾今难得，方令计置。」上曰：「朕宫中别殿有可用者即用之。」汝砺对以不宜毁，上曰：「所居之外，毁亦何害，不愈于劳民远致乎！」
二年正月，他又请求退休，皇帝当面告谕说：“现在如果顺从你，那么君臣始终之道都尽到了，对你很安心，对我来说也是美事。但时局正多事，而我又不够贤德，正依赖老臣辅佐，所以不能成全你的高远志向。”汝砺坚决推辞，最终没有批准，于是皇帝对他说：“我每次听到有人毁谤或赞誉，一定要追究事实。”汝砺回答说：“从前齐威王封赏即墨大夫，烹杀阿大夫以及曾经毁谤赞誉的人，从此群臣恐惧，没有人敢掩饰过错，齐国大治。陛下说到这一点，天下太平可以期待了。”二月，皇帝因汝砺年高，免去朝拜，侍立久了就在殿下休息，并敕令有关部门设座。三月，他又请求退休，再次下优诏不准。皇帝对群臣说：“有人有才能胜任事务，但居心不正，终究不值得尊重。”汝砺回答说：“居心不正而又加上才能，这就是所谓的老虎添翼，即使是古代圣人也不容易识别。”皇帝认为对。另一天又对宰相大臣说：“凡是人心地善良而行事忠实，这是难得的。如果言辞巧妙而内心虚伪，又有什么用。但善良的人，人们又大多看作平常。”汝砺回答说：“人才很少十全十美，也是根据他们的长处取用罢了。”皇帝赞同。五月，皇帝向宰相询问修缮完京城城楼的事，汝砺上奏：“所用都是大木料，但现在难得，正在命令筹划置办。”皇帝说：“我宫中别殿有可用的就拿来用。”汝砺回答说不宜拆毁，皇帝说：“居住之外的房屋，拆了有什么害处，不比劳民远道运来更好吗！”
哀宗初即位，谏官言汝砺欺君固位，天下所共嫉，宜黜之以厉百官。哀宗曰：「昔惠帝言，我不如高帝，当守先帝法耳。汝砺乃先帝立以为相者，又可黜欤！」又有投匿名书云：「高某不退当杀之。」汝砺因是告老，优诏不许。正大元年三月，薨，年七十一，配享宣宗庙。
哀宗刚即位时，谏官说汝砺欺骗君主、巩固权位，是天下人所共同憎恨的，应该罢黜他以激励百官。哀宗说：“从前惠帝说，我不如高帝，应当遵守先帝的法度。汝砺是先帝立为宰相的人，又怎么能罢黜呢！”又有人投匿名信说：“高某不退位就杀了他。”汝砺因此告老退休，皇帝下优诏不准。正大元年三月，去世，享年七十一岁，配享宣宗庙。
为人慎密廉洁，能结人主知，然规守格法，循嘿避事，故为相十余年未尝有谴诃。贪恋不去，当时士论颇以为讥云。
他为人谨慎周密、廉洁，能获得君主的知遇，但拘守成规，沉默避事，所以做宰相十多年从未受到谴责。贪恋权位不肯离去，当时的士人舆论对此颇有讥讽。
张行信
张行信
张行信，字信甫，先名行忠，避庄献太子讳改焉。行简弟也。登大定二十八年进士第，累官铜山令。明昌元年，以廉擢授监察御史。泰和三年，同知山东西路转运使，俄签河东路按察司事。四年四月，召见于泰和殿，行信因言二事，一依旧移转吏目以除民害，一徐、邳地下宜麦，税粟许纳麦以便民。上是其言，令尚书省议行之。崇庆二年，为左谏议大夫。时胡沙虎已除名为民，赂遗权贵，将复进用。举朝无敢言者，行信乃上章曰：「胡沙虎残忍凶悖，跋扈强梁，媚结近习，以图称誉。自其废黜，士庶莫不忻悦。今若复用，惟恐为害更甚前日，况利害之机更有大于此者。」书再上，不报。及胡沙虎弑逆，人甚危之，行信坦然不顾也。
张行信，字信甫，原名行忠，因避庄献太子讳而改名。他是张行简的弟弟。考中大定二十八年进士，历任铜山县令。明昌元年，因廉洁被提拔为监察御史。泰和三年，任同知山东西路转运使，不久签河东路按察司事。四年四月，在泰和殿被召见，行信趁机进言两件事：一是依旧例调换吏目以消除民害；二是徐州、邳州地势低洼适宜种麦，征收粟税允许缴纳麦子以便利百姓。皇帝认为他的建议正确，命令尚书省商议施行。崇庆二年，任左谏议大夫。当时胡沙虎已被削职为民，贿赂权贵，将要重新起用。满朝无人敢说话，行信于是上奏章说：“胡沙虎残忍凶暴，跋扈强横，谄媚结交近臣，以图谋称誉。自从他被废黜，士人百姓无不欢欣。现在如果重新起用，恐怕为害更甚于前日，何况利害的关键还有比这更大的。”奏章两次呈上，没有答复。等到胡沙虎弑君叛逆，人们都很危险，行信却坦然不顾。
是岁九月，宣宗即位，改元贞祐。行信以皇嗣未立，无以系天下之望，上疏曰：「自古人君即位，必立太子以为储副，必下诏以告中外。窃见皇长子每遇趋朝，用东宫仪卫，及至丹墀，还列诸王班。况已除侍臣，而今未定其礼，可谓名不正言不顺矣。昔汉文帝元年，首立子启为太子者，所以尊祖庙、重社稷也。愿与大臣详议，酌前代故事，早下明诏，以定其位，慎选宫僚，辅成德器，则天下幸甚。」上嘉纳之。
这年九月，宣宗即位，改元贞祐。行信因皇位继承人未立，无法维系天下人的期望，上疏说：“自古君主即位，必定立太子作为储君，必定下诏告知朝廷内外。我私下见皇长子每次上朝，使用东宫的仪仗侍卫，但到了丹墀，却排列在诸王班次中。况且已经任命了侍臣，而至今未定其礼仪，可以说是名不正言不顺。从前汉文帝元年，首先立儿子刘启为太子，是为了尊崇祖庙、重视社稷。希望与大臣详细商议，斟酌前代旧例，早日颁布明诏，以确定其地位，谨慎选择东宫官员，辅佐成就德行器量，那么天下就非常幸运了。”皇帝赞许并采纳了他的建议。
胡沙虎诛，上封事言正刑赏，辞载《胡沙虎传》。又言：「自兵兴以来，将帅甚难其人，愿陛下令重臣各举所知，才果可用，即赐召见，褒显奖谕，令其自效，必有奋命报国者。昔李牧为赵将，军功爵赏皆得自专，出攻入守不从中覆，遂能北破大敌，西抑强秦。今命将若不以文法拘绳、中旨牵制，委任责成，使得尽其智能，则克复之功可望矣。」上善其言。时方擢任王守信、贾耐儿者为将，皆鄙俗不材、不晓兵律。行信惧其误国，上疏曰：「《易》称'开国承家，小人勿用'。圣人所以垂戒后世者，其严如此。今大兵纵横，人情汹惧，应敌兴理，非贤智莫能。狂子庸流，猥蒙拔擢，参预机务，甚无谓也。」于是上皆罢之。权元帅右都监内族讹可率兵五千护粮通州，遇兵辄溃，行信上章曰：「御兵之道，无过赏罚，使其临敌有所慕而乐于进，有所畏而不敢退，然后将士用命而功可成。若讹可败衄，宜明正其罪，朝廷宽容，一切不问，臣恐御兵之道未尽也。」诏报曰：「卿意具悉，讹可等已下狱矣。」
胡沙虎被诛杀后，行信上密封奏章谈论端正刑罚和赏赐，言辞记载在《胡沙虎传》中。又说：“自从战事兴起以来，将帅很难找到合适的人选，希望陛下命令重臣各自举荐所了解的人，如果才能确实可用，就赐予召见，褒扬奖谕，让他们效力，必定有奋不顾身报效国家的人。从前李牧担任赵国将领，军功爵赏都能自行决定，出兵进攻、入城防守都不需向朝廷请示，于是能北破大敌，西抑强秦。现在任命将领如果不以法令拘束、不因圣旨牵制，委以重任责成其功，使他们能尽展智慧和才能，那么克复失地的功业就有希望了。”皇帝认为他的话很好。当时正提拔任用王守信、贾耐儿等人为将，都是鄙陋庸俗、没有才能、不懂兵法的人。行信担心他们误国，上疏说：“《易经》说‘开国承家，小人勿用’。圣人用来垂戒后世的，如此严厉。现在大兵纵横，人心惶惧，应对敌人、振兴治理，非贤能智慧之人不可。狂妄之徒、庸碌之辈，蒙受提拔，参与机要事务，实在没有意义。”于是皇帝都罢免了他们。代理元帅右都监内族讹可率兵五千护送粮草到通州，遇敌就溃败，行信上奏章说：“统兵之道，无非赏罚，使他们在面对敌人时有所向往而乐于前进，有所畏惧而不敢后退，这样将士才能效命而功业可成。像讹可战败，应当明正其罪，朝廷宽容，一概不问，我恐怕统兵之道未能尽行。”诏书答复说：“你的意思我都知道了，讹可等人已经下狱了。”
时中都受兵，方遣使请和，握兵者畏缩不敢战，曰：「恐坏和事。」行信上言：「和与战二事本不相干，奉使者自专议和，将兵者惟当主战，岂得以和事为辞。自崇庆来，皆以和误，若我军时肯进战，稍挫其锋，则和事成也久矣。顷北使既来，然犹破东京，略河东。今我使方行，将帅辄按兵不动，于和议卒无益也。事势益急，刍粮益艰，和之成否盖未可知，岂当闭门坐守以待弊哉。宜及士马尚壮，择猛将锐兵，防卫转输，往来拒战，使之少沮，则附近蓄积皆可入京师，和议亦不日可成矣。」上心知其善而不能行。
当时中都受到攻击，正派遣使者求和，掌握兵权的人畏缩不敢作战，说：“恐怕破坏和谈。”行信上言：“和谈与作战两件事本来不相干，奉命出使的人自管议和，统兵的人只应当主战，怎么能以和谈为借口。自崇庆年以来，都因和谈误事，如果我军当时肯进兵作战，稍微挫败敌军锋芒，那么和谈早就成功了。近来北方的使者已经来了，但敌军仍然攻破东京，侵掠河东。现在我们的使者刚出发，将帅就按兵不动，对和议终究没有好处。事态更加紧急，粮草更加艰难，和谈能否成功尚不可知，怎么能闭门坐守以待困弊呢。应当趁兵马还强壮，挑选猛将精兵，防卫运输，往来拒战，使敌军稍有挫折，那么附近的积蓄都可以运入京师，和谈也不日可成了。”皇帝心里知道他的建议好但不能施行。
二年三月，以朝廷括粮恐失民心，上书言：「近日朝廷令知大兴府胥鼎便宜计划军食，鼎因奏许人纳粟买官。既又遣参知政事奥屯忠孝括官民粮，户存两月，余悉令输官，酬以爵级银钞。时有粟者或先具数于鼎，未及入官。忠孝复欲多得以明己功，凡鼎所籍者不除其数，民甚苦之。今米价踊贵，无所从籴，民粮止两月又夺之，将不独归咎有司，亦怨朝廷不察也。大兵在迩，人方危惧，若复无聊，或生他变，则所得不偿所损矣。」上深善其言，即命与近臣往审处焉。仍谕忠孝曰：「极知卿尽心于公，然国家本欲得粮，今既得矣，姑从人便可也。」四月，迁山东东路按察使，兼转运使，仍权本路宣抚副使。将行，求入见，上御便殿见之。奏曰：「臣伏见奥屯忠孝饰诈不忠，临事惨刻，与胡沙虎为党。」历数其罪，且曰：「无事时犹不容一相非才，况今多故，可使斯人与政乎？愿即罢之。」上曰：「朕始即位，进退大臣自当以礼，卿语其亲知，讽令求去可也。」行信以告右司郎中把胡鲁白忠孝，忠孝不恤也。
二年三月，因朝廷搜刮粮食恐怕失去民心，上书说：“近日朝廷命令知大兴府胥鼎相机筹划军粮，胥鼎于是奏请允许百姓缴纳粮食买官。随后又派参知政事奥屯忠孝搜刮官民粮食，每户只留两月之粮，其余全部令上交官府，酬以爵位、银钞。当时有粮食的人有的先向胥鼎申报了数量，但尚未交到官府。忠孝又想多搜刮以显示自己的功劳，凡胥鼎已登记的数目也不扣除，百姓非常痛苦。现在米价飞涨，无处可买，百姓的粮食只有两月又被夺走，他们不仅会归咎于有关部门，也会怨恨朝廷不体察。大兵就在眼前，人们正危惧，如果再生活无着，或许发生其他变故，那么所得就不偿所失了。”皇帝非常赞同他的话，立即命他与近臣前往审慎处理。并告谕忠孝说：“深知你尽心为公，但国家本意是要得到粮食，现在已经得到了，姑且顺从民便吧。”四月，升任山东东路按察使，兼转运使，仍代理本路宣抚副使。临行前，请求入见，皇帝在便殿接见他。他上奏说：“我见奥屯忠孝掩饰欺诈、不忠，临事残酷苛刻，与胡沙虎结党。”一一列举其罪，并且说：“太平无事时尚且不容一个宰相不称职，何况现在多事之秋，能让这样的人参与政事吗？希望立即罢免他。”皇帝说：“我刚即位，进退大臣自当以礼相待，你告诉他的亲友，暗示他请求离职就可以了。”行信将此事告知右司郎中把胡鲁转告忠孝，忠孝不以为意。
三年二月，改安武军节度使，兼冀州管内观察使。始至，即上书言四事，其一曰：「杨安儿贼党旦暮成擒，盖不足虑。今日之急，惟在收人心而已。向者官军讨赋，不分善恶，一概诛夷，劫其资产，掠其妇女，重使居民疑畏，逃聚山林。今宜明敕有司，严为约束，毋令劫掠平民。如此则百姓无不安之心，奸人诳胁之计不行，其势渐消矣。」其二曰：「自兵乱之后，郡县官豪，多能纠集义徒，摧击土寇，朝廷虽授以本处职任，未几遣人代之。夫旧者人所素服，新者未必皆才，缓急之间，启衅败事。自今郡县阙员，乞令尚书省选人拟注。其旧官，民便安者宜就加任使，如资级未及，令摄其职，待有功则正授。庶几人尽其才，事易以立。」其三曰：「掌军官敢进战者十无一二，其或有之，即当责以立功，不宜更授他职。」其四曰：「山东军储皆鬻爵所获，及或持敕牒求仕，选曹以等级有不当鬻者往往驳退。夫鬻所不当，有司罪也，彼何责焉。况海岱重地，群寇未平，田野无所收，仓廪无所积，一旦军饷不给，复欲鬻爵，其谁信之？」朝廷多用其议。八月，召为吏部尚书。九月，改户部尚书。十二月，转礼部尚书，兼同修国史。
三年二月，改任安武军节度使，兼冀州管内观察使。刚到任，就上书陈述四件事：第一说：“杨安儿叛党早晚会被擒获，不值得忧虑。当前的急务，只在收拢人心而已。以前官军讨伐叛贼，不分善恶，一概诛杀，抢劫他们的财产，掠夺他们的妇女，使百姓更加疑虑恐惧，逃往山林聚集。现在应该明确下令有关部门，严格约束，不许劫掠平民。这样百姓就没有不安之心，奸人欺骗胁迫的计谋就行不通，他们的势力就会逐渐削弱了。”第二说：“自从战乱以后，郡县的官员豪强，大多能聚集义兵，打击土匪，朝廷虽然授予他们本地职务，但不久就派人替代他们。旧官是百姓素来信服的，新官未必都有才能，在紧急关头，容易引发事端、败坏大事。从今以后郡县有缺员，请求让尚书省选拔人员拟定注授。那些旧官，百姓感到便利安定的，应该就地加以任用，如果资历级别不够，就让他代理职务，等有功绩再正式授职。这样或许能人尽其才，事情容易成功。”第三说：“掌军的军官敢于进战的不及十分之一二，如果有这样的人，就应当责令他们立功，不应再授予其他职务。”第四说：“山东的军粮储备都是靠卖官爵获得的，有人拿着敕牒来求官，选官部门因为等级有不应当卖出的，往往驳回。卖出不应当卖的，是有关部门的罪过，买官的人有什么可责备的呢？何况海岱是重要地区，群寇尚未平定，田野没有收成，仓库没有积蓄，一旦军饷供应不上，再想卖官爵，谁还会相信呢？”朝廷大多采纳了他的建议。八月，召入朝任吏部尚书。九月，改任户部尚书。十二月，转任礼部尚书，兼同修国史。
四年二月，为太子少保，兼前职。时尚书省奏：「辽东宣抚副使完颜海奴言，参议官王浍尝言，本朝绍高辛，黄帝之后也。昔汉祖陶唐，唐祖老子，皆为立庙。我朝迄今百年，不为黄帝立庙，无乃愧于汉、唐乎！」又云：「本朝初兴，旗帜尚赤，其为火德明矣。主德之祀，阙而不讲，亦非礼经重祭祀之意。臣闻于浍者如此，乞朝廷议其事。」诏问有司，行信奏曰：「按《始祖实录》止称自高丽而来，未闻出于高辛。今所据欲立黄帝庙，黄帝高辛之祖，借曰绍之，当为木德，今乃言火德，亦何谓也？况国初太祖有训，因完颜部多尚白，又取金之不变，乃以大金为国号，未尝议及德运。近章宗朝始集百僚议之，而以继亡宋火行之绝，定为土德，以告宗庙而诏天下焉。顾浍所言特狂妄者耳。」上是之。
四年二月，任太子少保，兼前职。当时尚书省上奏：“辽东宣抚副使完颜海奴说，参议官王浍曾讲，本朝继承高辛氏，是黄帝的后代。从前汉朝以陶唐氏为始祖，唐朝以老子为始祖，都为他们立庙。我朝至今百年，不为黄帝立庙，难道不有愧于汉、唐吗？”又说：“本朝初兴，旗帜崇尚红色，显然是火德。主德的祭祀，空缺而不举行，也不符合礼经重视祭祀的意思。臣从王浍那里听到的就是这些，请求朝廷讨论此事。”皇帝下诏询问有关部门，张行信上奏说：“按《始祖实录》只说从高丽而来，没听说出于高辛氏。现在所依据的要立黄帝庙，黄帝是高辛氏的祖先，假如说继承他，应当是木德，现在却说火德，这又是什么意思呢？何况国初太祖有训示，因为完颜部多崇尚白色，又取金的不变质，于是以大金为国号，未曾讨论过德运。近来章宗朝才召集百官议论此事，而因继承亡宋火行的断绝，定为土德，并祭告宗庙而诏告天下。王浍所说的不过是狂妄之言罢了。”皇帝认为他说得对。
八月，上将祔享太庙，诏依世宗十六拜之礼。行信与礼官参定仪注，上言宜从四十四拜之礼，上嘉纳焉，语在《礼志》。祭毕，赐行信宝券二万贯、重币下端，谕之曰：「太庙拜礼，朕初欲依世宗所行，卿进奏章，备述随室读祝，殊为中理。向非卿言，朕几失之，故特以是旌赏，自今每事更宜尽心。」是年十二月，行信以父𬀩卒，去官。
八月，皇上将举行祔祭太庙的典礼，下诏依照世宗十六拜的礼仪。张行信与礼官参酌制定礼仪注疏，上奏说应当采用四十四拜的礼仪，皇上赞许并采纳了，此事记载在《礼志》中。祭祀结束后，赐给张行信宝券二万贯、厚币下端，告诉他说：“太庙的拜礼，朕起初想依照世宗的做法，你进上奏章，详细陈述随室读祝的礼仪，非常合理。如果不是你的建议，朕几乎失误了，所以特此表彰赏赐，从今以后每件事更应尽心。”这年十二月，张行信因父亲张𬀩去世，辞去官职。
兴定元年三月，起复旧职，权参知政事。六月，真拜参知政事。时高琪为相，专权用事，恶不附己者，衣冠之士，动遭窘辱，惟行信屡引旧制力抵其非。会宋兵侵境，朝廷议遣使详问，高琪等以为失体，行信独上疏曰：「今以遣使为不当，臣切惑之。议者不过曰：'遣使则为先示弱，其或不报，报而不逊，则愈失国体。'臣独以为不然。彼幸吾衅隙，数肆侵掠，边臣以兵却之复来，我大国不责以辞而敌以兵，兹非示弱乎。至于问而不报，报而不逊，曲自在彼，何损于我。昔大定之初，彼尝犯顺，世宗虽遣丞相乌者行省于汴，实令元帅撒合辇先为辞诘之，彼遂伏罪。其后宋主夺取国书，朝廷复欲加兵，丞相娄室独以为不可，及刑部尚书梁肃衔命以往，寻亦屈焉。在章宗时，倡狂最甚，犹先理问而后用兵。然则遣使详问正国家故事，何失体之有。且国步多艰，戍兵滋久，不思所以休息之，如民力何。臣书生无甚高论，然事当机会，不敢不罄其愚，惟陛下察之。」上复令尚书省议，高琪等奏：「行信所言固遵旧制，然今日之事与昔不同。」诏姑待之。已而高汝砺亦上言先遣使不便，议遂寝，语在汝砺传。
兴定元年三月，被起用恢复原职，代理参知政事。六月，正式拜为参知政事。当时高琪为宰相，专权用事，厌恶不依附自己的人，士大夫们动不动就遭受窘迫侮辱，只有张行信多次援引旧制极力抨击他的错误。适逢宋兵侵犯边境，朝廷商议派遣使者详细质问，高琪等人认为有失体统，张行信独自上疏说：“现在认为派遣使者不合适，我深感困惑。议论的人不过说：‘派遣使者就是先示弱，如果对方不答复，或答复而不恭顺，就更加有失国体。’我独自认为不是这样。他们趁我们有嫌隙，多次肆意侵掠，边臣用兵击退他们又来，我大国不用言辞责问而用兵对抗，这难道不是示弱吗？至于质问而不答复，答复而不恭顺，理亏自然在他们，对我们有什么损害？从前大定初年，他们曾违逆，世宗虽然派遣丞相乌者行省于汴，实际上命令元帅撒合辇先以言辞诘问他们，他们于是认罪。后来宋主夺取国书，朝廷又想用兵，丞相娄室独自认为不可，等到刑部尚书梁肃奉命前往，不久他们也屈服了。在章宗时，他们最为猖狂，还是先理问而后用兵。这样看来，派遣使者详细质问正是国家的旧例，有什么失体统的呢？况且国步艰难，戍兵日久，不想办法让他们休整，民力如何承受？我是书生，没有高深的理论，但事情到了关键时刻，不敢不竭尽愚见，希望陛下明察。”皇上又令尚书省商议，高琪等人上奏：“张行信所说的固然遵循旧制，但今日之事与过去不同。”下诏暂且等待。不久高汝砺也上言先派使者不便，议论于是停止，此事记载在高汝砺传中。
时监察御史多被的决，行信乃上言曰：「大定间，监察坐罪大抵收赎，或至夺俸，重则外降而已，间有的决者，皆有为而然。当时执政程辉已尝面论其非是，又有敕旨，监察职主弹劾，而或看循者，非谓凡失察皆然也。近日无问事之大小、情之轻重，一概的决，以为大定故实、先朝明训，过矣。」于是诏尚书省更定监察罪名制。
当时监察御史多被处以杖刑，张行信于是上言说：“大定年间，监察御史犯罪大抵是收赎，或至于夺俸，重则外放降职而已，间或有被杖刑的，都是事出有因。当时执政程辉已经当面论述其不当，又有敕旨说，监察御史的职责是主管弹劾，而有人徇私，并非说所有失察都这样。近来不问事情大小、情节轻重，一概处以杖刑，认为这是大定旧例、先朝明训，这是错误的。”于是下诏令尚书省重新制定监察御史的罪名条例。
史馆修《章宗实录》，尚书省奏：「旧制，凡修史，宰相执政皆预焉。然女直、汉人各一员。崇庆中，既以参知政事梁𬘡兼之，复命翰林承旨张行简同事，盖行简家学相传，多所考据。今修《章宗实录》，左丞汝砺已充兼修，宜令参知政事行信同修如行简例。」制可。
史馆修撰《章宗实录》，尚书省上奏：“旧制，凡修史，宰相执政都参与。但女真、汉人各一员。崇庆年间，已经让参知政事梁𬘡兼任，又命翰林承旨张行简共同修撰，因为张行简家学相传，多有考据。现在修撰《章宗实录》，左丞高汝砺已充任兼修，应令参知政事张行信同修，如同张行简的旧例。”皇帝下诏许可。
二年二月，出为彰化军节度使，兼泾州管内观察使，谕之曰：「初，朕以朝臣多称卿才，乃令参决机务。而廷议之际，每不据正，妄为异同，甚非为相之道。复闻迩来殊不以干当为意，岂欲求散地故耶？今授此职，卿宜悉之。」初，内族合周避敌不击，且诡言密奉朝旨，下狱当诛。诸皇族多抗表乞从末减，高琪以为自古犯法无告免者，行信独曰：「事无古今，但合周平昔忠孝，或可以免。」又以行信族弟行贞居山东，受红袄贼伪命，枢密院得宋人书，有干涉行信事，故出之。其子莒，时为尚书省令史，亦命别加注授焉。
二年二月，外任为彰化军节度使，兼泾州管内观察使，皇帝告诉他说：“当初，朕因朝臣多称赞你的才能，于是让你参决机务。但在朝廷议论时，你常常不据正理，妄自提出不同意见，很不是为相之道。又听说近来你很不以职事为意，难道是想求闲散之地吗？现在授予你这个职务，你应该明白。”当初，宗室合周避敌不击，且谎称秘密奉有朝旨，下狱应当处死。许多皇族纷纷上表请求从轻处罚，高琪认为自古犯法没有请求免罪的，张行信独说：“事情不论古今，只要合周平素忠孝，或许可以免罪。”又因张行信的族弟张行贞住在山东，接受了红袄贼的伪命，枢密院得到宋人的书信，有涉及张行信的事，所以将他外放。他的儿子张莒，当时任尚书省令史，也命令另外加以注授。
初，行信言：「今法，职官论罪，多从的决。伏见大定间世宗敕旨，职官犯故违圣旨，徒年、杖数并的决。然其后三十余年，有司论罪，未尝引用，盖非经久为例之事也。乞详定之。」行信既出，上以其章付尚书省。至是，宰臣奏：「自今违奏条之所指挥、及诸条格，当坐违制旨者，其徒年、杖数论赎可也。特奉诏旨违者，依大定例。」制可。行信去未久，上尝谕宰臣曰：「自张行信降黜，卿等遂缄默，此殊非是。行信事，卿等具知，岂以言之故耶！自今宜各尽言，毋复畏忌。」
当初，张行信说：“现在的法律，职官论罪，多处以杖刑。臣见大定年间世宗的敕旨，职官犯故意违背圣旨，徒刑年限、杖刑数目都执行杖刑。但此后三十余年，有关部门论罪，未曾引用，大概不是长久作为定例的事。请求详细审定。”张行信外放后，皇上将他的奏章交给尚书省。到这时，宰臣上奏：“从今以后违反奏条所指挥的，以及各种条格，应当以违制旨论罪的，其徒刑年限、杖刑数目可以论赎。特别奉诏旨而违犯的，依照大定旧例。”皇帝下诏许可。张行信离去不久，皇上曾告诉宰臣说：“自从张行信被降职，你们就沉默不语，这很不对。张行信的事，你们都知道，难道是因为他进言的缘故吗！从今以后应该各尽所言，不要再有畏忌。”
行信始至泾，即上书曰：「马者甲兵之本，方军旅未息，马政不可缓也。臣自到泾，闻陕右豪民多市于河州，转入内地，利盖百倍。及见省差买马官平凉府判官乌古论桓端市于洮州，以银百铤几得马千疋，云生羌木波诸部蕃族人户畜牧甚广。盖前所遣官或抑其直，或以势陵夺，遂失其和，且常患银少，所以不能多得也。又闻蕃地今秋薄收，鬻马得银辄以易粟。冬春之交必艰食，马价甚低。乞令所司辇银粟于洮、河等州，选委知蕃情、达时变如桓端者贸易之。若捐银万两，可得良马千疋，机会不可失，惟朝廷亟图之。」
张行信刚到泾州，就上书说：“马匹是甲兵的根本，正当军旅未息之时，马政不可延缓。臣自从到泾州，听说陕右的豪民多到河州买马，转运到内地，获利百倍。又见到省里差派的买马官平凉府判官乌古论桓端在洮州买马，用银一百锭几乎得到马一千匹，据说生羌、木波各部蕃族人户畜牧很广。大概以前所派的官员有的压低价格，有的以势欺凌夺取，于是失去了和睦，而且常苦于银两少，所以不能多得。又听说蕃地今年秋收不好，卖马得银就用来换粮。冬春之交必然缺粮，马价很低。请求命令有关部门运送银两和粮食到洮、河等州，选派熟悉蕃情、通达时变如乌古论桓端的人进行贸易。如果捐出银一万两，可得良马一千匹，机会不可失去，希望朝廷赶快谋划。”
又曰：「此者沿边战士有功，朝廷遗使宣谕，赐以官赏，莫不感戴圣恩，愿出死力，此诚得激劝之方也。然赠遗使者或马或金，习以为常，臣所未谕也。大定间，尝立送宣礼，自五品以上各有定数，后竟停罢。况今时务与昔不同，而六品以下及止迁散官者，亦不免馈献，或莫能办，则敛所部以应之，至有因而获罪者。彼军士效死立功，仅蒙恩赏，而反以馈献为苦，是岂朝廷之意哉。乞令有司依大定例，参以时务，明立等夷，使取予有限，无伤大体，则上下两得矣。」
又说：“近来沿边战士有功，朝廷派遣使者宣谕，赐给官赏，没有人不感戴圣恩，愿意出死力，这确实是激励的办法。但赠送给使者的礼物或马或金，习以为常，臣不明白。大定年间，曾设立送宣礼，自五品以上各有定数，后来竟停止了。何况现在时务与过去不同，而六品以下及只升迁散官的人，也不免馈赠，有人不能办到，就向所部敛取来应付，甚至有因此获罪的。那些军士效死立功，仅蒙恩赏，反而以馈赠为苦，这难道是朝廷的本意吗？请求命令有关部门依照大定旧例，参酌时务，明确设立等级，使取予有限，不伤大体，那么上下两便了。”
又曰：「近闻保举县令，特增其俸，此朝廷为民之善意也。然自关以西，尚未有到任者，远方之民不能无望。岂举者犹寡，而有所不敷耶？乞诏内外职事官，益广选举，以补其阙，使天下均受其赐。且丞、簿、尉亦皆亲民，而独不增俸，彼既不足以自给，安能禁其侵牟乎。或谓国用方阙，不宜虚费，是大不然。夫重吏禄者，固使之不扰民也，民安则国定，岂为虚费。诚能裁减冗食，不养无用之人，亦何患乎不足。今一军充役，举家廪给，军既物故，给其子弟，感悦士心，为国尽力耳。至于无男丁而其妻女犹给之，此何谓耶？自大驾南巡，存赡者已数年，张颐待哺，以困农民。国家粮储，常患不及，顾乃久养此老幼数千万口，冗食虚费，正在是耳。如即罢之，恐其失所，宜限以岁月，使自为计，至期而罢，复将何辞。」上多采纳焉。
又说：“近来听说保举县令，特别增加他们的俸禄，这是朝廷为民的善意。但自关以西，还没有到任的人，远方百姓不能没有失望。难道是举荐的人还少，而有所不足吗？请求下诏内外职事官，更加广泛地选举，以补其缺，使天下都受到恩赐。而且丞、簿、尉也都是亲民官，却唯独不增俸禄，他们既不足以自给，怎能禁止他们侵夺呢？有人说国用正缺，不应虚费，这很不对。重视吏禄，本来就是使他们不扰民，民安则国定，哪里是虚费。如果真能裁减冗食，不养无用之人，又何必担心不足呢？现在一军服役，全家给养，军人死后，还给其子弟，这是为了感悦士心，为国尽力。至于没有男丁而妻女还给养，这算什么呢？自从大驾南巡，存养赡给已数年，张着嘴等饭吃，以此困苦农民。国家粮储，常担心不够，却长久养着这老幼数千万口，冗食虚费，正在于此。如果立即停止，恐怕他们流离失所，应该限定年月，让他们自己想办法，到期停止，又有什么可说的呢？”皇上大多采纳了。
元光元年正月，迁保大军节度使，兼鄜州管内观察使。二月，改静难军节度使，兼邠州管内观察使。未几，致仕。哀宗即位，征用旧人，起为尚书左丞。言事稍不及前，人望颇减。寻复致仕家居，惟以抄书教子孙为事，葺园池汴城东，筑亭号「静隐」，时时与侯挚辈游咏其间。正大八年二月乙丑，薨于嵩山崇福宫，年六十有九。初游嵩山，尝曰：「吾意欲主此山。」果终于此。
元光元年正月，升任保大军节度使，兼鄜州管内观察使。二月，改任静难军节度使，兼邠州管内观察使。不久，退休。哀宗即位后，征用旧臣，起用他为尚书左丞。他议论政事不如以前，声望大减。不久再次退休回家，只以抄书、教育子孙为事，在汴京城东修建园林池塘，筑亭名为“静隐”，时常与侯挚等人游览吟咏其间。正大八年二月乙丑日，在嵩山崇福宫去世，享年六十九岁。当初游览嵩山时，他曾说：“我希望能主管这座山。”果然在此去世。
为人纯正真率，不事修饰，虽两登相位，殆若无官然。遇事辄发，无所畏避，每奏事上前，旁人为动色，行信处之坦如也。及薨之日，虽平昔甚媢忌者，亦曰正人亡矣。初至汴，父𬀩以御史大夫致仕，犹康健，兄行简为翰林学士承旨，行信为礼部尚书，诸子侄多中第居官，当世未之有也。
他为人纯正直率，不事修饰，虽然两次登上相位，却几乎像没有官职一样。遇到事情就发表意见，无所畏惧回避，每次在皇帝面前奏事，旁人都为之变色，而行信却坦然处之。到他去世那天，即使是平时非常嫉妒他的人，也说正直的人死了。当初到汴京时，父亲张𬀩以御史大夫身份退休，仍然健康，兄长张行简任翰林学士承旨，张行信任礼部尚书，众多子侄多考中进士担任官职，这在当时是前所未有的。
赞曰：高汝砺禔身清慎，练达事宜，久居相位，虽为大夫士所鄙，而人主宠遇不衰。张行信砺志謇谔，言无避忌，然一簉政途，便多坎𡒄，及其再用，论事稍不及前，岂以汝砺为真可法耶。宣宗伐宋，本非万全之策，行信谏，汝砺不谏，又沮和议。胡沙虎之恶未著，行信两疏击之。汝砺与高琪共事，人疑其党附。优劣可概见于斯矣。
赞语说：高汝砺持身清廉谨慎，通达事理，长期居于相位，虽然被士大夫鄙视，但君主对他的宠遇不衰。张行信砥砺志向，直言敢谏，言语无所避忌，但一进入政途，便多坎坷，等到再次被任用，议论政事稍不如前，难道是因为认为高汝砺真的值得效法吗？宣宗征伐宋朝，本来就不是万全之策，张行信进谏，高汝砺不进谏，又阻止和议。胡沙虎的恶行尚未显露时，张行信两次上疏弹劾他。高汝砺与高琪共事，人们怀疑他结党依附。他们的优劣大致可以从这些事中看出。