抱朴子曰:三台九列,坐而论道;州牧郡守,操纲举领。其官益大,其事愈优,烦剧所钟,其唯百里。众役于是乎出,诛求之所丛赴,牧守虽贤而令长不堪,则国事不举,万机有阙,其损败岂徒止乎一境而已哉!

抱朴子说:三公九卿这样的高官,只是坐着谈论治国之道;州牧郡守这样的地方长官,也只是把握大纲要领。官职越大,事务越清闲,而繁杂艰巨的任务,都集中在县令县长身上。各种劳役从这里征发,苛捐杂税都汇聚到这里。即使州牧郡守贤明,如果县令县长不能胜任,那么国家大事就无法推行,各种政务就会出现缺失,这种损害难道仅仅局限于一个地区吗?

令长尤宜得才,乃急于台省之官也。用之不得其人,其故无他也,在乎至公之情不行,而任私之意不违也。或父兄贵重,而子弟以闻望见选;或高人属托,而凡品以无能见叙;或是所宿念,或亲戚匪他,知其不可而能用此等。亦时有快者,不为尽无所中也。要于不精者率多矣。其能自效立,勉修清约,夙夜在公,以求众誉,惧风绩之不美,耻知己之谬举,鲜矣!庸猥之徒,器小志近,冒于货贿,唯富是图,肆情恣欲,无止无足。在所司官,知其有足,赖主人举劾弹纠,终于当解,虑其结怨,反见中伤,不敢犯触,而恣其贪残矣。如此,黎庶亦安得不困毒而离判!离判者众,则不得屯聚而为群盗矣。

县令县长尤其需要得到有才能的人,这比朝廷台省官员的选拔更为急迫。任用他们却得不到合适的人选,原因没有别的,就在于公正无私的原则不能实行,而任用私人的意图不能放弃。有的是因为父兄地位高贵重要,子弟凭借名声和声望被选拔;有的是因为权贵嘱托,平庸之辈因无能而被录用;有的是因为平时就惦记着这个人,有的是因为亲戚关系,明知他不行却还是任用这类人。其中偶尔也有称职的,并非完全没有合适的。但总的来说,不精干的人占大多数。那些能够自我奉献、努力修养清廉节俭、日夜为公、以求获得众人赞誉、担心政绩不美、耻于辜负知己推荐的人,太少了!平庸猥琐之辈,器量狭小、志向短浅,贪图财货,唯利是图,放纵情欲,没有止境,永不满足。他们的上司官员,知道他们有过错,但依赖主人(指更高层)来检举弹劾,最终应当解职时,又担心结下仇怨,反而被他们中伤,所以不敢触犯他们,而放任他们贪婪残暴。像这样,百姓又怎能不困苦毒害而离心叛离!离心叛离的人多了,就不得不聚集起来成为盗贼了。

夫百寻之室,焚于分寸之飚;千丈之陂,溃于一蚁之穴。何可不深防乎!何可不改张乎!而秉斤两者,或舍铨衡而任情;掌柯斧者,或曲绳墨于附己。选之者既不为官择人,而求之者又不自谓不任,于是莅政而政荒,牧民而民散,或有秽浊骄奢而困百姓者矣,或有苛虐酷烈而多怨判者矣,或有暗塞退愦而庶事乱者矣,或有潦倒疏缓而致驰坏者矣,或有好兴不急而疲人力者矣,或有藏养逋逃而行凌暴者矣,或有不晓法令而受欺弄者矣,或有以音声酒色而致荒湎者矣,或有围棋樗蒲而废政务者矣,或有田猎游饮而忘庶事者矣,或有不省辞讼而刑狱乱者矣。百姓不堪,起为寇贼,衅咎发闻,寘于丛棘,亏君上之明,益刑书之烦,而民之荼毒,亦已深矣!

百丈高的房屋,会被一点点火星烧毁;千丈长的堤坝,会因一个蚂蚁洞穴而溃决。怎么能不深加防范呢!怎么能不改革现状呢!然而掌握权衡的人,有的放弃标准而凭私情行事;掌握斧柄(喻执法权)的人,有的对依附自己的人曲解法律。选拔的人既然不为官职选择合适的人,而求官的人又不认为自己不能胜任,于是到任理政则政事荒废,治理百姓则百姓离散。有的污浊骄奢而困苦百姓,有的苛刻暴虐而招致很多怨恨和叛离,有的昏聩糊涂而导致各种事务混乱,有的潦倒松懈而导致政事败坏,有的喜欢兴办不急之务而劳民伤财,有的窝藏逃犯而施行强暴,有的不懂法令而受人欺弄,有的因沉溺音乐酒色而荒废政事,有的因下棋赌博而废弃政务,有的因田猎游乐饮酒而忘记各种事务,有的不审理诉讼而导致刑狱混乱。百姓无法忍受,起来成为盗贼,事端暴露后,被投入监狱,这损害了君主的英明,增加了刑律的烦琐,而百姓遭受的苦难,也已经很深了!

夫用非其人,譬犹被木马以繁缨,何由骋迹于追风?以壤龙当云雨,安能耀景于天衢哉?若秉国之钧,出纳王命者,审良药之顾眄,不令跛蹇厕骐𫘧,冒昧茍得,暗于自量者,虑中道之颠踬,不以驽薾服鸾衡,则何患庶绩之不康,何忧四凶之不退,三皇岂足四,五帝难六哉!

任用不称职的人,就好比给木马披上华丽的缨络,怎么能让它奔驰如追风呢?用泥龙来面对云雨,怎么能让它在天街上闪耀光芒呢?如果掌握国家大权、发布君王命令的人,能够慎重地审视和关注,不让跛脚的人混杂在千里马之中,不让那些冒昧苟得、不自量力的人,考虑到半路会跌倒,而不用劣马去驾御天子的车驾,那么还担心什么各种政事不安定,忧虑什么四凶不被斥退,三皇哪里足以变成四皇,五帝又怎能变成六帝呢!

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