列传第四十 董伦 仪智 邹济 周述 陈济 王英 钱习礼 周敍 柯潜 孔公恂 ◄
列传第四十 董伦 仪智 邹济 周述 陈济 王英 钱习礼 周敍 柯潜 孔公恂
卷一百五十三
卷一百五十三
列传第四十一 宋礼 陈瑄 周忱
列传第四十一 宋礼 陈瑄 周忱
○宋礼〈（蔺芳）〉陈瑄〈（王瑜）〉周忱
○宋礼（附蔺芳）陈瑄（附王瑜）周忱
宋礼，字大本，河南永宁人。洪武中，以国子生擢山西按察司佥事，左迁户部主事。建文初，荐授陜西按察佥事，复坐事左迁刑部员外郎。成祖即位，命署礼部事，以敏练擢礼部侍郎。永乐二年拜工部尚书。尝请给山东屯田牛种，又请犯罪无力准工者徙北京为民，并报可。七年丁母忧，诏留视事。
宋礼，字大本，河南永宁人。洪武年间，以国子生的身份被提拔为山西按察司佥事，后降职为户部主事。建文初年，经人推荐被任命为陕西按察佥事，又因事获罪降职为刑部员外郎。明成祖即位后，命他代理礼部事务，因机敏干练升任礼部侍郎。永乐二年被任命为工部尚书。他曾请求给山东屯田的百姓发放耕牛和种子，又请求将犯罪无力服劳役的人迁到北京为民，这些请求都得到了批准。永乐七年，他因母亲去世守丧，但皇帝下诏让他留任处理事务。
九年命开会通河。会通河者，元至元中，以寿张尹韩仲晖言，自东平安民山凿河至临清，引汶绝济，属之卫河，为转漕道，名曰「会通」。然岸狭水浅，不任重载，故终元世海运为多。明初输饷辽东、北平，亦专用海运。洪武二十四年，河决原武，绝安山湖，会通遂淤。永乐初，建北京，河海兼运。海运险远多失亡，而河运则由江、淮达阳武，发山西、河南丁夫，陆免百七十里入卫河，历八递运所，民苦其劳。至是济宁州同知潘叔正上言：「旧会通河四百五十余里，淤者乃三之一，浚之便。」于是命礼及刑部侍郎金纯、都督周长往治之。礼以会通之源，必资汶水。乃用汶上老人白英策，筑堽城及戴村坝，横亘五里，遏汶流，使无南入洸而北归海。汇诸泉之水，尽出汶上，至南旺，中分之为二道，南流接徐、沛者十之四，北流达临清者十之六。南旺地势高，决其水，南北皆注，所谓水脊也。因相地置闸，以时蓄泄。自分水北至临清，地降九十尺，置闸十有七，而达于卫；南至沽头，地降百十有六尺，置闸二十有一，而达于淮。凡发山东及徐州、应天、镇江民三十万，蠲租一百一十万石有奇，二十旬而工成。又奏浚沙河入马常泊，以益汶。语详《河渠志》。是年，帝复用工部侍郎张信言，使兴安伯徐亨、工部侍郎蒋廷瓒会金纯，浚祥符鱼王口至中滦下，复旧黄河道，以杀水势，使河不病漕，命礼兼董之。八月还京师，论功第一，受上赏。潘叔正亦赐衣钞。
永乐九年，皇帝命令宋礼开通会通河。会通河是元朝至元年间，因寿张县尹韩仲晖的建议，从东平的安民山开凿河道到临清，引汶水截断济水，连接卫河，作为转运漕粮的通道，取名为“会通”。但河岸狭窄、水浅，无法承受重载，所以整个元朝以海运为主。明朝初年向辽东、北平运送粮饷，也专门使用海运。洪武二十四年，黄河在原武决口，截断了安山湖，会通河因此淤塞。永乐初年，营建北京，河运和海运同时进行。海运危险遥远，损失很多；而河运则从长江、淮河到达阳武，征发山西、河南的民夫，陆路运输一百七十里进入卫河，经过八个递运所，百姓苦于劳役。这时，济宁州同知潘叔正上奏说：“旧会通河长四百五十多里，淤塞的有三分之一，疏浚它是有利的。”于是皇帝命令宋礼和刑部侍郎金纯、都督周长前往治理。宋礼认为会通河的水源必须依靠汶水。于是他采用汶上老人白英的计策，修筑堽城和戴村坝，横亘五里，拦截汶水，使它不向南流入洸水而向北流入大海。汇集各泉的水流，全部从汶上流出，到达南旺，从中分成两条水道：南流连接徐州、沛县的占十分之四，北流到达临清的占十分之六。南旺地势高，决开水流后，南北都能流注，这就是所谓的水脊。于是根据地形设置闸门，按时蓄水泄水。从分水处北到临清，地势下降九十尺，设置十七座闸门，到达卫河；南到沽头，地势下降一百一十六尺，设置二十一座闸门，到达淮河。共征发山东及徐州、应天、镇江的民夫三十万人，免除租税一百一十万石有余，经过二百天工程完成。他又上奏疏浚沙河进入马常泊，以增加汶水的水量。详情记载在《河渠志》中。同年，皇帝又采纳工部侍郎张信的建议，派兴安伯徐亨、工部侍郎蒋廷瓒会同金纯，疏浚祥符鱼王口到中滦下游，恢复旧黄河河道，以减弱水势，使黄河不危害漕运，命令宋礼兼管此事。八月回到京城，论功行赏时宋礼排第一，受到最高奖赏。潘叔正也被赐予衣物和钱钞。
明年，以御史许堪言卫河水患，命礼往经画。礼请自魏家湾开支河二，泄水入土河，复自德州西北开支河一，泄水入旧黄河，使至海丰大沽河入海。帝命俟秋成后为之。礼还言：「海运经历险阻，每岁船辄损败，有漂没者。有司修补，迫于期限，多科敛为民病，而船亦不坚。计海船一艘，用百人而运千石，其费可办河船容二百石者二十，船用十人，可运四千石。以此而论，利病较然。请拨镇江、凤阳、淮安、扬州及兖州粮，合百万石，从河运给北京。其海道则三岁两运。」已而平江伯陈瑄治江、淮间诸河功，亦相继告竣。于是河运大便利，漕粟益多。十三年遂罢海运。
第二年，因御史许堪提到卫河水患，皇帝命令宋礼前往筹划。宋礼请求从魏家湾开两条支河，泄水进入土河，再从德州西北开一条支河，泄水进入旧黄河，使水流经海丰大沽河入海。皇帝命令等到秋收后再进行。宋礼回朝后说：“海运经历危险，每年船只往往损坏，有的甚至漂没沉没。有关部门修补船只，迫于期限，大多征收苛捐杂税，成为百姓的祸害，而且船只也不坚固。计算下来，一艘海船用一百人运一千石粮食，其费用可以置办二十艘能装二百石的河船，每艘船用十人，可运四千石粮食。以此来看，利弊很明显。请调拨镇江、凤阳、淮安、扬州及兖州的粮食，合计一百万石，通过河运供给北京。海道则三年两次运输。”不久，平江伯陈瑄治理长江、淮河之间各河道的工程也相继完成。于是河运非常便利，漕运的粮食越来越多。永乐十三年，便停止了海运。
初，帝将营北京，命礼取材川蜀。礼伐山通道，奏言：「得大木数株，皆寻丈。一夕，自出谷中抵江上，声如雷，不偃一草。」朝廷以为瑞。及河工成，复以采木入蜀。十六年命治狱江西。明年造番舟。自蜀召还，以老疾免朝参，有奏事令侍郎代。二十年七月卒于官。
当初，皇帝准备营建北京，命令宋礼到四川采集木材。宋礼伐山开路，上奏说：“得到几棵大木材，都有一丈多长。一天晚上，它们自己从山谷中滚到江边，声音如雷，没有压倒一棵草。”朝廷认为这是祥瑞之兆。等到河工完成后，他又因采木进入四川。永乐十六年，皇帝命他到江西审理案件。第二年，制造外国船只。他从四川被召回，因年老多病免去朝参，有奏事由侍郎代理。永乐二十年七月，他在任上去世。
宋礼性格刚强，管理下属严厉急躁，所以容易办成事，但也因此不被人亲近。他去世那天，家中没有多余的财产。洪熙元年改元时，礼部尚书吕震请求按制度赐予他葬祭。弘治年间，主事王宠才请求为他立祠。皇帝下诏在南旺湖上祭祀他，以金纯、周长配享。隆庆六年，追赠宋礼为太子太保。
蔺芳，夏县人。洪武中举孝廉。累迁刑部郎中。永乐中，出为吉安知府。宽厚廉洁，民甚德之。吉水民诣阙言县有银矿，遣使覆视。父老遮芳诉曰：「闻宋季尝有言此者，卒以妄得罪。今皆树艺地，安所得银矿？」芳诘告者，知其诬。狱具，同官不敢署名，芳请独任之。奏上，帝曰：「吾固知妄也。」得寝。已，坐事谪办事官，从宋礼治会通河，复为工部都水主事。
蔺芳，夏县人。洪武年间被举荐为孝廉。多次升迁后任刑部郎中。永乐年间，外放为吉安知府。他宽厚廉洁，百姓非常感激他。吉水百姓到朝廷说县里有银矿，朝廷派使者去核查。父老们拦住蔺芳诉说道：“听说宋朝末年曾有人说过这事，最终因虚妄而获罪。现在都是种植庄稼的土地，哪里来的银矿？”蔺芳质问告状的人，知道他是诬告。案件审理完毕，同僚不敢署名，蔺芳请求独自承担责任。奏疏上报后，皇帝说：“我本来就知道这是虚妄的。”事情就此平息。后来，他因事获罪被贬为办事官，跟随宋礼治理会通河，又担任工部都水主事。
十年，河决阳武，灌中牟、祥符、尉氏，遣芳按视。芳言：「中盐堤当暴流之冲，请加筑塞。」又言：「自中滦分导河流，使由故道北入海，诚万世利。」又言：「新筑岸埽，止用草索，不能坚久。宜编木成大囷，贯桩其中，实以瓦石，复以木横贯桩表，牵筑堤上，则杀水固堤之长策也。」诏悉从之。其后筑堤者遵用其法。以宋礼荐，擢工部右侍郎。亡何，行太仆卿杨砥言：「吴桥、东光、兴济、交河及天津屯田，雨水决堤伤稼。乞开德州良店东南黄河故道，以分水势。」复命芳往治之。所经郡邑，有不便民者辄疏以闻。事竣还。十五年十一月卒于官。
永乐十年，黄河在阳武决口，淹没了中牟、祥符、尉氏，朝廷派蔺芳前往视察。蔺芳说：“中盐堤正对着急流的冲击处，请求加筑堵塞。”又说：“从中滦分导河流，使它从故道向北入海，确实是万世之利。”又说：“新筑的岸埽，只用草绳，不能坚固持久。应该编木成一个大圆囤，在其中贯入木桩，填满瓦石，再用木桩横贯在桩外，牵拉到堤上，这是减弱水势、加固堤防的长远之策。”皇帝下诏全部采纳。后来筑堤的人都遵循使用他的方法。因宋礼推荐，他被提升为工部右侍郎。不久，行太仆卿杨砥说：“吴桥、东光、兴济、交河及天津的屯田，因雨水决堤毁坏庄稼。请求开挖德州良店东南的黄河故道，以分流水势。”皇帝又命蔺芳前往治理。他所经过的郡县，有不便民的事情就上奏报告。事情完成后返回。永乐十五年十一月，他在任上去世。
芳自奉约，布衣蔬食。事母至孝。母甚贤。芳所治事，暮必告母。有不当，辄加教诫。芳受命唯谨，由是为良吏云。
蔺芳自己生活节俭，穿布衣吃蔬菜。侍奉母亲非常孝顺。他的母亲很贤德。蔺芳处理政事，晚上必定告诉母亲。如果有不当之处，母亲就加以教导告诫。蔺芳恭敬地接受命令，因此成为好官。
陈瑄，字彦纯，合肥人。父闻，以义兵千户归太祖，累官都指挥同知。瑄代父职。父坐事戍辽阳，瑄伏阙请代，诏并原其父子。瑄少从大将军幕，以射雁见称。屡从征南番，又征越巂，讨建昌叛番月鲁帖木儿，逾梁山，平天星寨，破宁番诸蛮。复征盐井，进攻卜水瓦寨。贼炽甚。瑄将中军，贼围之数重。瑄下马射，伤足，裹创战。自巳至酉，全师还。又从征贾哈剌，以奇兵涉打冲河，得间道，作浮梁渡军。既渡，撤梁，示士卒不返，连战破贼。又会云南兵征百夷有功，迁四川行都司都指挥同知。
陈瑄，字彦纯，合肥人。父亲陈闻，以义兵千户的身份归附太祖，累官至都指挥同知。陈瑄接替父亲的职务。父亲因事获罪被发配辽阳戍守，陈瑄跪在宫门前请求代替父亲，皇帝下诏一并赦免了他们父子。陈瑄年轻时在大将军幕府任职，因射雁被人称赞。他多次随军征讨南番，又征讨越巂，讨伐建昌叛乱的番人月鲁帖木儿，翻越梁山，平定天星寨，攻破宁番等蛮族。又征讨盐井，进攻卜水瓦寨。贼势非常强盛。陈瑄率领中军，贼人将他重重包围。陈瑄下马射箭，脚部受伤，包扎伤口继续作战。从巳时到酉时，全军安全返回。他又随军征讨贾哈剌，率奇兵渡过打冲河，找到小路，架设浮桥让军队渡过。渡河后，拆掉浮桥，向士兵表示不返回的决心，连续作战打败贼人。他又会合云南军队征讨百夷有功，升任四川行都司都指挥同知。
建文末年，陈瑄升任右军都督佥事。燕王军队逼近，朝廷命他统领水师在长江上防守。燕兵到达浦口，陈瑄率水师迎降，成祖于是渡过长江。成祖即位后，封陈瑄为平江伯，食禄一千石，赐予诰券，世袭指挥使。
永乐元年命瑄充总兵官，总督海运，输粟四十九万余石，饷北京及辽东。遂建百万仓于直沽，城天津卫。先是，漕舟行海上，岛人畏漕卒，多闭匿。瑄招令互市，平其直，人交便之。运舟还，会倭寇沙门岛。瑄追击至金州白山岛，焚其舟殆尽。
永乐元年，皇帝命陈瑄充任总兵官，总督海运，运送粮食四十九万余石，供给北京和辽东。于是他在直沽修建百万仓，并修筑天津卫城。在此之前，漕船在海上航行，岛上的人害怕漕卒，大多闭门躲藏。陈瑄招集他们进行贸易，公平定价，人们都感到便利。运粮船返回时，遇到倭寇侵犯沙门岛。陈瑄追击到金州白山岛，几乎将倭寇的船只全部烧毁。
九年命与丰城侯李彬统浙、闽兵捕海寇。海溢堤圮，自海门至盐城凡百三十里。命瑄以四十万卒筑治之，为捍潮堤万八千余丈。明年，瑄言：「嘉定濒海地，江流冲会。海舟停泊于此，无高山大陵可依。请于青浦筑土山，方百丈，高三十余丈，立堠表识。」既成，赐名宝山，帝亲为文记之。
永乐九年，皇帝命陈瑄与丰城侯李彬统领浙江、福建的军队追捕海寇。海水泛滥，堤坝毁坏，从海门到盐城共一百三十里。皇帝命陈瑄率四十万士兵修筑治理，建造了防潮堤一万八千多丈。第二年，陈瑄说：“嘉定靠近海的地方，是江流交汇之处。海船在此停泊，没有高山大陵可以依靠。请求在青浦筑一座土山，方圆百丈，高三十多丈，设立瞭望台作为标志。”建成后，皇帝赐名宝山，并亲自写文章记载此事。
宋礼既治会通河成，朝廷议罢海运，仍以瑄董漕运。议造浅船二千余艘，初运二百万石，浸至五百万石，国用以饶。时江南漕舟抵淮安，率陆运过坝，逾淮达清河，劳费其巨。十三年，瑄用故老言，自淮安城西管家湖，凿渠二十里，为清江浦，导湖水入淮，筑四闸以时宣泄。又缘湖十里筑堤引舟，由是漕舟直达于河，省费不訾。其后复浚徐州至济宁河。又以吕梁洪险恶，于西别凿一渠，置二闸，蓄水通漕。又筑沛县刁阳湖、济宁南旺湖长堤，开泰州白塔河通大江。又筑高邮湖堤，于堤内凿渠四十里，避风涛之险。又自淮至临清，相水势置闸四十有七，作常盈仓四十区于淮上，及徐州、临清、通州皆置仓，便转输。虑漕舟胶浅，自淮至通州置舍五百六十八，舍置卒，导舟避浅。复缘河堤凿井树木，以便行人。凡所规画，精密宏远，身理漕河者三十年，举无遗策。
宋礼治理会通河成功后，朝廷商议停止海运，仍命陈瑄主管漕运。商议建造浅船二千多艘，起初每年运粮二百万石，逐渐增加到五百万石，国家因此富足。当时江南的漕船到达淮安，大多要陆路运输过坝，越过淮河到达清河，劳费巨大。永乐十三年，陈瑄采纳老者的建议，从淮安城西的管家湖开凿二十里长的渠道，成为清江浦，引导湖水进入淮河，修建四座闸门按时泄水。又沿湖十里筑堤引船，从此漕船直达黄河，节省的费用无法计算。之后他又疏浚徐州到济宁的河道。又因吕梁洪险恶，在西边另开一条渠道，设置两座闸门，蓄水通漕。又修筑沛县刁阳湖、济宁南旺湖的长堤，开通泰州白塔河连接长江。又修筑高邮湖堤，在堤内开凿四十里长的渠道，避开风涛的危险。又从淮安到临清，根据水势设置四十七座闸门，在淮上建造四十区常盈仓，并在徐州、临清、通州都设置仓库，方便转运。他担心漕船搁浅，从淮安到通州设置五百六十八处房舍，每处派士兵引导船只避开浅滩。又在河堤上凿井种树，方便行人。他所有的规划，精密而宏大深远，亲自治理漕河三十年，没有遗漏的计策。
仁宗即位之九月，瑄上疏陈七事。一曰南京国家根本，乞严守备。二曰推举宜核实，无循资格，选朝臣公正者分巡天下。三曰天下岁运粮饷，湖广、江西、浙江及苏、松诸府并去北京远，往复逾年，上逋公租，下妨农事。乞令转至淮、徐等处，别令官军接运至京。又快船、马船所载不过五六十石，每船官军足用，有司添差军民递送，拘集听候，至有冻馁，请革罢。四曰教职多非其人，乞考不职者黜之，选俊秀补生员，而军中子弟亦令入学。五曰军伍窜亡，乞核其老疾者，以子弟代，逃亡者追补，户绝者验除。六曰开平等处，边防要地，兵食虚乏，乞选练锐士，屯守兼务。七曰漕运官军，每岁北上，归即修船，勤苦终年。该卫所又于其隙，杂役以重困之，乞加禁绝。帝览奏曰：「瑄言皆当。」令所司速行。遂降敕奖谕，寻赐券，世袭平江伯。
仁宗即位后的九月，陈瑄上疏陈述七件事。第一，南京是国家的根本，请求加强守备。第二，推举人才应该核实，不要拘泥于资格，选拔朝中公正的大臣分巡天下。第三，天下每年运送粮饷，湖广、江西、浙江及苏州、松江等府都离北京很远，往返超过一年，对上拖欠公家租税，对下妨碍农事。请求下令转运到淮安、徐州等地，另派官军接运到京城。另外，快船、马船所载不过五六十石，每船官军足够使用，有关部门却额外差派军民递送，拘集等候，甚至有人冻饿，请求革除。第四，教职多不称职，请求考核不称职的予以罢黜，选拔优秀人才补充生员，并让军中子弟也入学。第五，军队士兵逃亡，请求核查其中年老有病的，由子弟代替，逃亡的追补，户绝的验明后除名。第六，开平等处是边防要地，兵粮空虚缺乏，请求选拔训练精锐士兵，屯田和防守兼顾。第七，漕运官军每年北上，回来就修船，终年辛苦。该卫所又在空闲时派杂役加重他们的困苦，请求加以禁止。皇帝看了奏疏说：“陈瑄说的都很恰当。”命令有关部门迅速执行。于是下敕书奖励，不久赐予诰券，世袭平江伯。
宣宗即位，命守淮安，督漕运如故。宣德四年言：「济宁以北，自长沟至枣林淤塞，计用十二万人疏浚，半月可成。」帝念瑄久劳，命尚书黄福往同经理。六年，瑄言：「岁运粮用军十二万人，频年劳苦。乞于苏、松诸郡及江西、浙江、湖广别佥民丁，又于军多卫所佥军，通为二十四万人，分番叠运。又江南之民，运粮赴临清、淮安、徐州，往返一年，失误农业，而湖广、江西、浙江及苏、松、安庆军士，每岁以空舟赴淮安载粮。若令江南民拨粮与附近卫所，官军运载至京，量给耗米及道里费，则军民交便。」帝命黄福及侍郎王佐议行之。更民运为兑运，自此始也。八年十月卒于官，年六十有九。追封平江侯，赠太保，谥恭襄。
宣宗即位后，命令陈瑄镇守淮安，照旧督管漕运。宣德四年，陈瑄上奏说：“济宁以北，从长沟到枣林一段河道淤塞，计划用十二万人疏浚，半个月可以完成。”皇帝念及陈瑄长期劳苦，命令尚书黄福前往一同管理。宣德六年，陈瑄又说：“每年运粮用军士十二万人，连年劳苦。请求在苏州、松江等府以及江西、浙江、湖广另外征调民丁，又在军士多的卫所征调军士，总共达到二十四万人，分批轮流运输。另外，江南百姓运粮到临清、淮安、徐州，往返一年，耽误农事，而湖广、江西、浙江以及苏州、松江、安庆的军士，每年要驾空船到淮安装载粮食。如果让江南百姓把粮食拨给附近的卫所，由官军运送到京城，酌情给予损耗米和路费，那么军民都方便。”皇帝命令黄福和侍郎王佐商议实行。将民运改为兑运，就是从这时开始的。宣德八年十月，陈瑄在任上去世，享年六十九岁。追封为平江侯，赠太保，谥号恭襄。
初，瑄以浚河有德于民，民立祠清河县。正统中，命有司春秋致祭。
当初，陈瑄因疏浚河道对百姓有恩德，百姓在清河县为他立祠。正统年间，朝廷命令有关部门在春秋两季进行祭祀。
孙豫，字立卿，读书修谨。正统末，福建沙县贼起，以副总兵从宁阳侯陈懋分道讨平之，进封侯。也先入犯，出镇临清，建城堡，练兵抚民，安静不扰。明年召还，父老诣阙请留。从之。景泰五年，山东饥，奉诏振恤。寻守备南京。天顺元年召还，益岁禄百石。七年卒。赠黟国公，谥庄敏。
陈瑄的孙子陈豫，字立卿，读书修身谨慎。正统末年，福建沙县贼寇作乱，他以副总兵身份跟随宁阳侯陈懋分路讨伐平定，进封为侯爵。也先入侵时，他出镇临清，修建城堡，训练士兵安抚百姓，安定而不扰民。第二年被召回，当地父老到朝廷请求留任，皇帝同意了。景泰五年，山东饥荒，他奉诏赈济抚恤。不久守卫南京。天顺元年被召回，增加年禄一百石。天顺七年去世，追赠为黟国公，谥号庄敏。
子锐嗣伯。成化初，分典三千营及团营。寻佩平蛮将军印，总制两广。移镇淮阳，总督漕运。建淮河口石闸及济宁分水南北二闸。筑堤疏泉，修举废坠。总漕十四年，章数十上。日本贡使买民男女数人以归，道淮安。锐留不遣，赎还其家。淮、扬饥疫，煮糜施药，多所存济。弘治六年，河决张秋，奉敕塞治。还，增禄二百石，累加太傅兼太子太傅。十三年，火筛寇大同，锐以总兵官佩将军印往援。既至，拥兵自守，为给事中御史所劾，夺禄闲住。其年卒。
陈豫的儿子陈锐继承伯爵。成化初年，分管三千营和团营。不久佩带平蛮将军印，总制两广。后调任镇守淮阳，总督漕运。修建了淮河口的石闸以及济宁分水的南北两座水闸。筑堤疏泉，修复废弃的设施。总督漕运十四年，上奏章数十次。日本贡使买了百姓的男女数人带回，途经淮安。陈锐扣留不放，赎回送还其家。淮安、扬州发生饥荒和瘟疫，他煮粥施药，救活了许多人。弘治六年，黄河在张秋决口，他奉敕命堵塞治理。回来后，增加俸禄二百石，累加太傅兼太子太傅。弘治十三年，火筛侵犯大同，陈锐以总兵官身份佩带将军印前往救援。到达后，却拥兵自守，被给事中和御史弹劾，被剥夺俸禄闲住。同年去世。
陈锐的儿子陈熊继承爵位。正德三年出任督管漕运。刘瑾向他索要金钱，陈熊不答应，刘瑾怀恨在心。陈熊因事获罪，被逮捕关进诏狱，贬谪到海南卫戍守，剥夺了诰命和铁券。陈熊本来贪财，在淮南很祸害百姓。虽然被刘瑾陷害，但没有人同情他。刘瑾被诛杀后，他被赦免回来恢复爵位。去世时，没有儿子。
再从子圭嗣。以荐出镇两广。封川寇起，圭督诸将往讨，擒其魁，俘斩数千，加太子太保。复平柳庆及贺连山贼，加太保，荫一子。安南范子仪等寇钦、廉，黎岐贼寇琼厓，相掎角。圭移文安南，晓以利害，使缚子仪，而急出兵攻黎岐，败走之。论功，复荫一子，加岁禄四十石。圭能与士卒同甘苦，闻贼所在，辄擐甲先登。深箐绝壑，冲冒瘴毒，无所避，以故所向克捷。在粤且十年，歼诸小贼不可胜数。召还，掌后军府。圭妻仇氏，咸宁侯鸾女弟也。圭深嫉鸾，鸾数短圭于世宗，几得罪。鸾败，帝益重圭，命总京营兵。寇入紫荆关，圭请出战，营于卢沟，寇退而止。明年，寇复入古北口，或议列营九门为备，圭以徒示弱无益，寇亦寻退。董筑京师外城，加太子太傅。卒，赠太傅，谥武襄。
陈熊的堂侄陈圭继承爵位。因推荐出镇两广。封川贼寇作乱，陈圭督率诸将前往讨伐，擒获其首领，俘获斩杀数千人，加太子太保。又平定柳庆和贺连山的贼寇，加太保，荫庇一个儿子。安南的范子仪等人侵犯钦州、廉州，黎岐贼寇侵犯琼州、崖州，互相呼应。陈圭发文书给安南，晓以利害，让他们绑缚范子仪，同时紧急出兵攻打黎岐贼寇，将其击败赶走。论功行赏，又荫庇一个儿子，增加年禄四十石。陈圭能与士兵同甘共苦，听说贼寇所在，就穿上铠甲率先登城。深入密林绝谷，冲冒瘴气毒雾，无所回避，因此所向克捷。在广东将近十年，歼灭的小贼不可胜数。被召回，掌管后军都督府。陈圭的妻子仇氏，是咸宁侯仇鸾的妹妹。陈圭非常憎恨仇鸾，仇鸾多次在世宗面前说陈圭的坏话，陈圭几乎获罪。仇鸾败亡后，皇帝更加器重陈圭，命他统领京营兵。贼寇进入紫荆关，陈圭请求出战，在卢沟桥扎营，贼寇退去才停止。第二年，贼寇又进入古北口，有人建议在九门列营防备，陈圭认为这徒然示弱无益，贼寇不久也退去。他主持修筑京师外城，加太子太傅。去世后，追赠太傅，谥号武襄。
陈圭的儿子陈王谟继承爵位。任后军都督佥书，出镇两广。贼寇张琏造反，屠杀掠夺了几个郡。陈王谟会同提督张臬讨伐平定，擒获斩杀三万余人。论功加太子太保，荫庇一个儿子。万历年间出镇淮安，总督漕运，后入京掌管前军都督府事务。去世后，追赠少保，谥号武靖。爵位传到明朝灭亡时断绝。
王瑜，字廷器，山阳人。以总旗隶赵王府。永乐末，常山护卫指挥孟贤等与宦官黄俨结，谋弑帝，废太子而立赵王。其党高正者，瑜舅也，密告瑜。瑜大惊曰：「奈何为此族灭计。」垂涕谏，不听。正惧谋泄，将杀瑜，瑜遂诣阙告变。按治有验，贤等尽伏诛，而授瑜辽海卫千户。仁宗即位，擢锦衣卫指挥同知，厚赐之，并戒同官，事必白瑜乃行。瑜持大体，不为苛细，廷中称其贤。
王瑜，字廷器，山阳人。以总旗身份隶属赵王府。永乐末年，常山护卫指挥孟贤等人与宦官黄俨勾结，图谋弑杀皇帝，废掉太子而立赵王。他们的同党高正，是王瑜的舅舅，秘密告诉了王瑜。王瑜大惊说：“为什么要做这种灭族的事。”流着泪劝谏，孟贤等人不听。高正害怕阴谋泄露，要杀王瑜，王瑜于是到朝廷告发事变。经审查属实，孟贤等人都被处死，而王瑜被授予辽海卫千户。仁宗即位后，提拔他为锦衣卫指挥同知，厚加赏赐，并告诫同僚，事情必须告知王瑜才能施行。王瑜顾全大局，不做苛刻琐碎的事，朝廷中称赞他贤能。
宣德八年进都指挥佥事，充左副总兵，代陈瑄镇淮安，董漕运，累进左军都督佥事。淮安，瑜故乡也，人以为荣。在淮数年，守瑄成法不变，有善政。民有亲在与弟讼产者。瑜曰：「讼弟不友，无亲不孝。」杖而斥之。又有负金不能偿，至翁婿兄弟相讼者。瑜曰：「奈何以财故伤恩！」即代偿，劝其敦睦。二卒盗败舟一板，有司以盗官物，坐卒死。瑜曰：「两卒之命，抵败舟一板耶？」竟得末减。岁凶，发官廪以振。然性好货，为英宗切责，而前所发不轨事有枉者。正统四年，议事入京。得疾，束两手如高悬状，号救求解而卒。
宣德八年，王瑜升任都指挥佥事，充任左副总兵，代替陈瑄镇守淮安，督管漕运，累升至左军都督佥事。淮安是王瑜的故乡，人们认为这是荣耀。在淮安数年，他遵守陈瑄的成法不变，有良好的政绩。有百姓父母在世却与弟弟争财产的。王瑜说：“告弟弟是不友爱，不顾父母是不孝顺。”杖责后斥退了他。又有欠债不能偿还，导致翁婿兄弟互相诉讼的。王瑜说：“怎么能因为钱财而伤害亲情！”当即代为偿还，劝他们和睦相处。两个士兵偷了一块破船板，有关部门以盗窃官物论处，判士兵死刑。王瑜说：“两条人命，就抵一块破船板吗？”最终得以从轻处罚。年成不好时，他打开官仓赈济。但他生性喜好财物，被英宗严厉责备，而且之前揭发的不法之事也有冤枉的。正统四年，他因议事进京。得了病，双手像被高高悬挂一样束缚着，呼救求解脱而死。
周忱，字恂如，吉水人。永乐二年进士。选庶吉士。明年，成祖择其中二十八人，令进学文渊阁。忱自陈年少乞预。帝嘉其有志，许之。寻擢刑部主事，进员外郎。
周忱，字恂如，吉水人。永乐二年考中进士。被选为庶吉士。第二年，成祖从中挑选二十八人，命他们在文渊阁进修学业。周忱自陈年轻请求参与。皇帝嘉许他有志气，同意了。不久升任刑部主事，晋升为员外郎。
忱有经世才，浮沈郎署二十年，人无知者，独夏原吉奇之。洪熙改元，稍迁越府长史。宣德初，有荐为郡守者。原吉曰：「此常调也，安足尽周君？」五年九月，帝以天下财赋多不理，而江南为甚，苏州一郡，积逋至八百万石，思得才力重臣往厘之。乃用大学士杨荣荐，迁忱工部右侍郎，巡抚江南诸府，总督税粮。
周忱有经世济民的才能，在郎署沉浮二十年，没有人了解他，只有夏原吉认为他奇特。洪熙元年改元时，他稍微升迁为越王府长史。宣德初年，有人推荐他担任郡守。夏原吉说：“这是常规调任，怎么能充分发挥周君的才能？”宣德五年九月，皇帝因天下财赋多管理不善，而江南尤其严重，苏州一府，积欠的赋税多达八百万石，想找有才干的得力大臣去治理。于是采纳大学士杨荣的推荐，升周忱为工部右侍郎，巡抚江南各府，总督税粮。
始至，召父老问逋税故。皆言豪户不肯加耗，并征之细民，民贫逃亡，而税额益缺。忱乃创为平米法，令出耗必均。又请敕工部颁铁斛，下诸县准式，革粮长之大入小出者。旧例，粮长正副三人，以七月赴南京户部领勘合。既毕，复赍送部。往反资费，皆科敛充之。忱止设正副各一人，循环赴领。讫事，有司类收上之部。民大便。忱见诸县收粮无团局，粮长即家贮之，曰：「此致逋之由也。」遂令诸县于水次置囤，囤设粮头、囤户各一人，名「辖收」。至六七万石以上，始立粮长一人总之，名「总收」。民持贴赴囤，官为监纳，粮长但奉期会而已。置拨运、纲运二簿。拨运记支拨起运之数，预计所运京师、通州诸仓耗，以次定支。纲运听其填注剥浅诸费，归以偿之。支拨羡余，存贮在仓，曰「余米」。次年余多则加六征，又次年加五征。
周忱刚到任，召集父老询问拖欠赋税的原因。父老都说豪富之家不肯加耗，把耗米一并征收在平民身上，百姓贫困逃亡，税额就更加短缺。周忱于是创立了平米法，规定出耗必须均平。又请求敕令工部颁发铁斛，下发各县作为标准样式，革除粮长大入小出的弊端。旧例，粮长设正副三人，在七月赴南京户部领取勘合。事情办完后，又送回部里。往返的费用，都靠摊派来凑足。周忱只设正副各一人，轮流赴领。事情办完后，由有关部门统一收齐上交部里。百姓大为便利。周忱看到各县收粮没有团局，粮长就在自己家里贮存粮食，说：“这是导致拖欠的原因。”于是命令各县在水边设置粮囤，每个粮囤设粮头、囤户各一人，名为“辖收”。到六七万石以上，才设立一个粮长总管，名为“总收”。百姓拿着凭贴到粮囤交粮，官员监督收纳，粮长只负责按期会集而已。设置拨运、纲运两本账簿。拨运记录支拨起运的数量，预先计算运往京师、通州各仓的损耗，按次序确定支拨。纲运则听任填写剥浅等费用，回来后偿还。支拨后的剩余，存贮在仓库，称为“余米”。第二年余米多就加征六成，再下一年加征五成。
初，太祖平吴，尽籍其功臣子弟庄田入官，后恶富民豪并，坐罪没入田产，皆谓之官田。按其家租籍征之，故苏赋比他府独重。官民田租共二百七十七万石，而官田之租乃至二百六十二万石，民不能堪。
当初，太祖平定吴地，将功臣子弟的庄田全部登记入官，后来厌恶富民豪强兼并，将其田产定罪没收，这些田都称为官田。按照他们家的租簿征收，所以苏州的赋税比其他府特别重。官田和民田的田租共二百七十七万石，而官田的田租竟达到二百六十二万石，百姓无法承受。
时宣宗屡下诏减官田租，忱乃与知府况钟曲算累月，减至七十二万余石，他府以次减，民始少苏。七年，江南大稔，诏令诸府县以官钞平籴备振贷，苏州遂得米二十九万石。故时公侯禄米、军官月俸皆支于南户部。苏、松民转输南京者，石加费六斗。忱奏令就各府支给，与船价米一斗，所余五斗，通计米四十万石有奇，并官钞所籴，共得米七十万余石，遂置仓贮之，名曰「济农」。振贷之外，岁有余羡。凡纲运、风漂、盗夺者，皆借给于此，秋成，抵数还官。其修圩、筑岸、开河、浚湖所支口粮，不责偿。耕者借贷，必验中下事力及田多寡给之，秋与粮并赋，凶岁再振。其奸顽不偿者，后不复给。定为条约以闻。帝嘉奖之。终忱在任，江南数大郡，小民不知凶荒，两税未尝逋负，忱之力也。
当时宣宗多次下诏减少官田租税，周忱于是与知府况钟反复计算数月，减到七十二万余石，其他府依次减少，百姓才开始稍微复苏。宣德七年，江南大丰收，诏令各府县用官钞平价收购粮食以备赈贷，苏州于是得到米二十九万石。过去公侯的禄米、军官的月俸都在南京户部支取。苏州、松江百姓转运到南京的，每石加费六斗。周忱上奏请求就在各府支给，给船价米一斗，所余的五斗，总计米四十万石有余，加上官钞所购的米，共得米七十万余石，于是设置仓库贮存，名为“济农仓”。除赈贷外，每年还有盈余。凡是纲运中遭遇风浪漂没、盗贼抢夺的，都从这里借给，秋收后，抵数还官。那些修圩、筑岸、开河、浚湖所支出的口粮，不要求偿还。耕作者借贷，必须查验其中下等劳力及田亩多少来给予，秋天与赋税一并征收，灾年则再次赈济。那些奸猾顽劣不偿还的，以后不再给予。制定为条约上报。皇帝嘉奖了他。周忱在任期间，江南几个大郡，百姓不知道凶荒，两税从未拖欠，这是周忱的功劳。
时漕运，军民相半。军船给之官，民则僦舟，加以杂耗，率三石致一石，往复经年失农业。忱与平江伯陈瑄议，民运至淮安或瓜洲水次交兑，漕军运抵通州。淮安石加五斗，瓜洲又益五升。其附近并南京军未过江者，即仓交兑，加与过江米二斗。衬垫芦席，与折米五合。兑军或后期阻风，则令州县支赢米。设廒于瓜洲水次，迁米贮之，量支余米给守者。由是漕费大省。
当时漕运，军民各占一半。军船由官府提供，民船则需租赁，加上各种杂耗，大致三石才能运到一石，往返经年耽误农事。周忱与平江伯陈瑄商议，由百姓运到淮安或瓜洲的水次交兑，漕军运到通州。淮安每石加五斗，瓜洲再加五升。附近以及南京未过江的军士，就在仓库交兑，加给过江米二斗。衬垫芦席，折合米五合。兑运的军士有时迟到或遇风阻，就命令州县支取盈余的米。在瓜洲水次设置粮仓，将米迁入贮存，酌情支取余米给守仓人。从此漕运费用大为节省。
民间马草岁运两京，劳费不訾。忱请每束折银三分，南京则轻赍即地买纳。京师百官月俸，皆持俸帖赴领南京。米贱时，俸贴七八石，仅易银一两。忱请检重额官田、极贫下户两税，准折纳金花银，每两当米四石，解京兑俸，民出甚少，而官俸常足。嘉定、昆山诸县岁纳布，疋重三斤抵粮一石。比解，以缕粗见斥者十八九。忱言：「布缕细必轻，然价益高。今既贵重，势不容细。乞自今不拘轻重，务取长广如式。」从之。各郡驿马及一切供帐，旧皆领于马头。有耗损，则马头横科补买。忱令田亩出米升九合，与秋粮俱征，验马上中下直给米。
民间马草每年运往南京和北京，劳费巨大。周忱请求每束折银三分，南京则轻装就地买纳。京师百官的月俸，都持俸帖到南京领取。米价贱时，俸帖七八石，仅能换银一两。周忱请求检查重额官田和极贫下户的两税，准许折纳金花银，每两折米四石，解送京城兑付俸禄，百姓支出很少，而官俸常足。嘉定、昆山等县每年缴纳布匹，每匹重三斤抵粮一石。等到解送时，因布缕粗糙被退回的十有八九。周忱说：“布缕细必然轻，但价格更高。现在既然要求重量，势不能细。请求从今不拘轻重，务必取长宽符合规格。”皇帝听从了。各郡的驿马及一切供应，过去都由马头负责。有损耗，马头就横征暴敛补买。周忱命令按田亩出米一升九合，与秋粮一同征收，查验马匹的上中下等价值直接给米。
正统初，淮、扬灾，盐课亏，敕忱巡视。奏令苏州诸府，拨余米一二万石连扬州盐场，听抵明年田租，灶户得纳盐给米。时米贵盐贱，官得积盐，民得食米，公私大济。寻敕兼理松江盐课。华亭、上海二县逋课至六十三万余引，灶丁逃亡。忱谓田赋宜养农夫，盐课宜养灶丁。因上便宜四事，命速行之。忱为节灶户运耗，得米三万二千余石。亦仿济农仓法，置赡盐仓，益补逃亡缺额。由是盐课大殖。浙江当造海船五十艘，下忱计度。忱召问都匠，言一艘须米千石。忱以成大事不宜惜费，第减二十石，奏于朝，竟得报可。以九载秩满，进左侍郎。六年命兼理湖州、嘉兴二府税粮，又命同刑科都给事中郭瑾录南京刑狱。
正统初年，淮安、扬州发生灾害，盐税亏损，皇帝下诏命周忱巡视。周忱上奏请求让苏州各府调拨余米一二万石运到扬州盐场，允许抵充明年的田租，盐户可以交盐换取粮食。当时米价贵而盐价贱，官府得以积存食盐，百姓得以吃到粮食，公私都得到很大好处。不久又命他兼管松江的盐税。华亭、上海两县拖欠的盐税多达六十三万余引，盐丁逃亡。周忱认为田赋应当用来养活农夫，盐税应当用来养活盐丁。于是上奏了四件有利的事情，皇帝下令迅速施行。周忱为盐户节省运输损耗，获得米三万二千余石。又仿照济农仓的办法，设置赡盐仓，用来补充逃亡盐户的缺额。从此盐税大大增加。浙江要建造海船五十艘，交给周忱筹划。周忱召来都匠询问，说一艘船需要米一千石。周忱认为办大事不应吝惜费用，只减了二十石，上奏朝廷，最终得到批准。因九年任期届满，升任左侍郎。正统六年，命他兼管湖州、嘉兴两府的税粮，又命他与刑科都给事中郭瑾审理南京的刑狱案件。
忱素乐易。先是，大理卿胡槩为巡抚，用法严。忱一切治以简易，告讦者辄不省。或面讦忱：「公不及胡公。」忱笑曰：「胡卿敕旨，在祛除民害；朝廷命我，但云安抚军民。委寄正不同耳。」既久任江南，与吏民相习若家人父子。每行村落，屏去驺从，与农夫饷妇相对，从容问所疾苦，为之商略处置。其驭下也，虽卑官冗吏，悉开心访纳。遇长吏有能，如况钟及松江知府赵豫、常州知府莫愚、同知赵泰辈，则推心与咨画，务尽其长，故事无不举。常诣松江相视水利，见嘉定、上海间，沿江生茂草，多淤流，乃浚其上流，使昆山、顾浦诸所水迅流驶下，壅遂尽涤。暇时以匹马往来江上，见者不知其为巡抚也。历宣德、正统二十年间，朝廷委任益专。两遭亲丧，皆起复视事。忱以此益发舒，见利害必言，言无不听。
周忱一向平易近人。在此之前，大理卿胡槩担任巡抚，执法严厉。周忱一切以简易的方式治理，对告发他人的人往往不予理睬。有人当面指责他说：“您不如胡公。”周忱笑着说：“胡卿的敕旨，在于铲除民害；朝廷命我，只说安抚军民。委任的职责本来不同。”他长期任职江南，与官吏百姓相处得像家人父子一样。每次巡视村落，他屏退随从，与农夫农妇面对面，从容询问他们的疾苦，并为他们商量处理办法。他管理下属，即使是低微的官吏，也开诚布公地征求意见。遇到有才能的官员，如况钟以及松江知府赵豫、常州知府莫愚、同知赵泰等人，就推心置腹地与他们商议谋划，务必发挥他们的长处，因此事情没有办不成的。他常到松江视察水利，看到嘉定、上海之间沿江长满茂密的杂草，水流多被淤塞，就疏浚上游，使昆山、顾浦等地的水迅速流下，淤塞之处全被冲刷干净。闲暇时他单人匹马在江边往来，见到的人不知道他就是巡抚。历经宣德、正统二十年，朝廷对他的委任更加专一。他两次遭遇父母丧事，都被起用复职处理政务。周忱因此更加施展才能，见到有利或有害的事必定进言，所言无不听从。
初，欲减松江官田额，依民田起科。户部郭资、胡濙奏其变乱成法，请罪之，宣宗切责资等。忱尝言：「吴淞江畔有沙涂柴场百五十顷，水草茂盛，虫蜢多生其中。请募民开垦，可以足国课，消虫灾。」又言：「丹徒、丹阳二县田没入江者，赋尚未除。国初蠲税之家，其田多并于富室，宜征其租，没于江者除之，则额不亏而贫富均。无锡官田赋白米太重，请改征租米。」悉报可。其因灾荒请蠲贷，及所陈他利病无算。小者用便宜行之，无所顾虑。久之见财赋充溢，益务广大。修葺廨舍学校、先贤祠墓、桥梁道路，及崇饰寺观，赠遗中朝官，资饷过客，无稍吝惜。胥吏渔蠹其中，亦不甚訾省。以故屡召人言。
当初，周忱想减少松江官田的税额，按照民田的标准征税。户部郭资、胡濙上奏说他变乱成法，请求治他的罪，宣宗严厉斥责了郭资等人。周忱曾说：“吴淞江边有沙涂柴场一百五十顷，水草茂盛，虫蝗多生其中。请求招募百姓开垦，可以充实国家税收，消除虫灾。”又说：“丹徒、丹阳两县被江水淹没的田地，赋税尚未免除。建国初年免税的人家，他们的田地多被富户兼并，应该征收这些田地的租税，被江水淹没的则免除，这样税额不亏而贫富均衡。无锡官田征收白米太重，请求改征租米。”这些建议都被批准。他因灾荒请求减免借贷，以及陈述其他利弊得失，不计其数。小事他就自行灵活处理，无所顾虑。时间久了，看到财赋充裕，更加致力于扩大事业。他修缮官署学校、先贤祠墓、桥梁道路，以及装饰寺观，赠送朝廷官员礼物，资助过往客人，毫不吝惜。胥吏在其中渔利，他也不太追究。因此多次招致他人议论。
九年，给事中李素等劾忱妄意变更，专擅科敛。忱上章自诉。帝以余米既为公用，置不问。先是，奸民尹崇礼欲挠忱法，奏忱不当多征耗米，请究问仓库主者，忱因罢前法。既而两税复逋，民无所赖，咸称不便。忱乃奏按崇礼罪，举行前法如故。再以九载满，进户部尚书。寻以江西人不得官户部，乃改工部，仍巡抚。
正统九年，给事中李素等人弹劾周忱随意变更制度，专权聚敛。周忱上奏为自己辩解。皇帝认为余米已用于公事，搁置不问。在此之前，奸民尹崇礼想阻挠周忱的法令，上奏说周忱不应多征耗米，请求追究仓库主管的责任，周忱因此废除了之前的办法。不久两税又出现拖欠，百姓无所依赖，都说不方便。周忱于是上奏追究尹崇礼的罪行，恢复执行之前的办法。再次因九年任期届满，升任户部尚书。不久因江西人不得在户部任职，于是改任工部尚书，仍担任巡抚。
景泰元年，溧阳民彭守学复讦忱如崇礼言，户部遂请遣御史李鉴等往诸郡稽核。明年又以给事中金达言，召忱还朝。忱乃自陈：「臣未任事之先，诸郡税粮无岁不逋。自臣莅任，设法刬弊，节省浮费，于是岁无逋租，更积赢羡。凡向之公用所须、科取诸民者，悉于余米随时支给。或振贷未还，遇赦宥免，或未估时值，低昂不一。缘奉宣宗皇帝并太上皇敕谕，许臣便宜行事，以此支用不复具闻。致守学讦奏，户部遣官追征，实臣出纳不谨，死有余罪。」礼部尚书杨宁言：「妄费罪乃在忱，今估计余值，悉征于民间，至有弃家逃窜者，乞将正统以前者免追。」诏许之，召鉴等还。既而言官犹交章劾忱，请正其罪。景帝素知忱贤，大臣亦多保持之，但令致仕。
景泰元年，溧阳百姓彭守学又像尹崇礼那样告发周忱，户部于是请求派遣御史李鉴等人到各郡核查。第二年又因给事中金达的建议，召周忱回朝。周忱于是自我陈述：“臣未任职之前，各郡税粮没有一年不拖欠。自臣到任后，设法革除弊端，节省不必要的开支，于是每年没有拖欠的租税，反而积存了盈余。凡是以前公用所需、向百姓征收的，都从余米中随时支给。有时赈贷未还，遇到赦免就免除；有时未估时价，高低不一。因奉宣宗皇帝和太上皇的敕谕，允许臣灵活行事，因此这些支用不再详细上报。导致彭守学告发，户部派官追征，实在是臣出纳不谨慎，死有余罪。”礼部尚书杨宁说：“浪费的罪责在于周忱，现在估算余值，全部向民间征收，以至于有人弃家逃窜，请求将正统以前的免于追征。”皇帝下诏同意，召李鉴等人回朝。不久言官仍纷纷上奏弹劾周忱，请求治他的罪。景帝一向知道周忱贤能，大臣也多维护他，只让他退休。
然当时言理财者，无出忱右。其治以爱民为本。济农仓之设也，虽与民为期约，至时多不追取。每岁征收毕，逾正月中旬，辄下檄放粮，曰：「此百姓纳与朝廷剩数，今还与百姓用之，努力种朝廷田，秋间又纳朝廷税也。」其所弛张变通，皆可为后法。诸府余米，数多至不可校，公私饶足，施及外郡。景泰初，江北大饥，都御史王竑从忱贷米三万石。忱为计至来年麦熟，以十万石畀之。
然而当时谈论理财的人，没有超过周忱的。他的治理以爱民为根本。济农仓的设置，虽然与百姓约定了期限，但到期多不追取。每年征收完毕后，过了正月中旬，就下发文书放粮，说：“这是百姓缴纳给朝廷的剩余部分，现在还给百姓使用，努力耕种朝廷的田地，秋天再缴纳朝廷的税。”他所采取的宽松与严格、变通的办法，都可以作为后世的法则。各府的余米，数量多到无法计算，公私富足，还施及外郡。景泰初年，江北发生大饥荒，都御史王竑向周忱借米三万石。周忱计算到来年麦熟，给了他十万石。
性机警。钱谷钜万，一屈指无遗算。尝阴为册记阴晴风雨。或言某日江中遇风失米，忱言是日江中无风，其人惊服。有奸民故乱其旧案尝之。忱曰：「汝以某时就我决事，我为汝断理，敢相绐耶？」三殿重建，诏征牛胶万斤，为彩绘用。忱适赴京，言库贮牛皮，岁久朽腐，请出煎胶，俟归市皮偿库。土木之变，当国者议，欲焚通州仓，绝寇资。忱适议事至，言仓米数百万，可充京军一岁饷，令自往取，则立尽，何至遂付煨烬。顷之，诏趣造盔甲数百万。忱计明盔浴铁工多，令且沃锡，数日毕办。
周忱生性机警。钱粮数目巨大，他屈指一算没有遗漏。他曾暗中记录阴晴风雨。有人说某日在江中遇风损失了米，周忱说那天江中无风，那人惊讶佩服。有奸民故意搅乱旧案来试探他。周忱说：“你某时来找我决断事情，我为你处理了，还敢欺骗我吗？”三殿重建，皇帝下诏征收牛胶一万斤，用于彩绘。周忱正好赴京，说库中储存的牛皮，年久腐朽，请求取出煎胶，等回去后再买皮偿还库房。土木之变后，当权者商议想焚烧通州粮仓，断绝敌寇的物资。周忱正好来议事，说仓中米有数百万，可以充作京军一年的粮饷，让他们自己去取，立刻就能取完，何至于付之一炬。不久，下诏催促制造盔甲数百万。周忱计算明盔浸铁工艺耗时多，下令先镀锡，几天就完成了。
忱既被劾，帝命李敏代之，敕无轻易忱法。然自是户部括所积余米为公赋，储备萧然。其后吴大饥，道堇相望，课逋如故矣。民益思忱不已，即生祠处处祀之。景泰四年十月卒。谥文襄。况钟等自有传。
周忱被弹劾后，皇帝命李敏接替他，下诏不得轻易改变周忱的法令。但从此户部将积存的余米收为公赋，储备一空。后来吴地发生大饥荒，路上饿殍相望，赋税拖欠如故。百姓更加思念周忱不已，到处为他建立生祠祭祀。景泰四年十月去世。谥号文襄。况钟等人自有传记。
赞曰：宋礼、陈瑄治河通运道，为国家经久计，生民被泽无穷。周忱治财赋，民不扰而廪有余羡。此无他故，殚公心以体国，而才力足以济之。诚异夫造端兴事，侥一时之功，智笼巧取，为科敛之术者也。然河渠之利，世享其成，而忱之良法美意，未几而澌灭无余，民用重困。岂非成功之有迹者易以循，而用法之因人者难其继哉。虽然，见小利而乐纷更，不能不为当日之哓哓者惜也。
赞语说：宋礼、陈瑄治理河道、疏通运道，为国家作长远打算，百姓蒙受无穷恩泽。周忱治理财政赋税，百姓不受骚扰而仓库有盈余。这没有别的原因，只是竭尽公心体恤国事，而才力足以胜任。确实不同于那些兴风作浪、侥幸求取一时之功，用智谋笼络、巧取豪夺，作为聚敛手段的人。然而河渠的利益，世代享受其成果，而周忱的良法美意，不久就消失殆尽，百姓因此更加困苦。这难道不是成功有迹可循的容易遵循，而用法因人而异的难以继承吗？虽然如此，看到小利就喜欢纷更，不能不为当时那些喧嚷的人感到惋惜。