卷七十二 志第48 职官一
卷七十二 志第四十八 职官一
明官制,沿汉、唐之旧而损益之。自洪武十三年罢丞相不设,析中书省之政归六部,以尚书任天下事,侍郎贰之。而殿阁大学士只备顾问,帝方自操威柄,学士鲜所参决。其纠劾则责之都察院,章奏则达之通政司,平反则参之大理寺,是亦汉九卿之遗意也。分大都督府为五,而徵调隶于兵部。外设都、布、按三司,分隶兵刑钱谷,其考核则听于府部。是时吏、户、兵三部之权为重。迨仁、宣朝,大学士以太子经师恩,累加至三孤,望益尊。而宣宗内柄无大小,悉下大学士杨士奇等参可否。虽吏部蹇义、户部夏原吉时召见,得预各部事,然希阔不敌士奇等亲。自是内阁权日重,即有一二吏、兵之长与执持是非,辄以败。至世宗中叶,夏言、严嵩迭用事,遂赫然为真宰相,压制六卿矣。然内阁之拟票,不得不决于内监之批红,而相权转归之寺人。于是朝廷之纪纲,贤士大夫之进退,悉颠倒于其手。伴食者承意指之不暇,间有贤辅,卒蒿目而不能救。初,领五都督府者,皆元勋宿将,军制肃然。永乐间,设内监监其事,犹不敢纵。沿习数代,勋戚纨袴司军纪,日以惰毁。既而内监添置益多,边塞皆有巡视,四方大征伐皆有监军,而疆事遂致大坏,明祚不可支矣。迹其兴亡治乱之由,岂不在用人之得失哉!至于设官分职,体统相维,品式具备,详列后简。览者可考而知也。
明朝的官制,沿袭汉、唐的旧制而有所增减。自从洪武十三年废除丞相不再设置,将中书省的政务分归六部,由尚书掌管天下事务,侍郎作为副手。而殿阁大学士只备顾问,皇帝亲自掌握大权,学士很少参与决策。纠察弹劾则责成都察院,奏章则通过通政司上达,平反冤狱则咨询大理寺,这也是汉朝九卿的遗意。将大都督府分为五府,而征调军队隶属于兵部。地方设都指挥使司、布政使司、按察使司三司,分别掌管兵、刑、钱粮,考核则听命于府部。当时吏、户、兵三部的权力最重。到了仁宗、宣宗时期,大学士因担任太子老师的恩情,多次加官至三孤,声望更加尊崇。而宣宗对内政无论大小,都交给大学士杨士奇等人参与决策。虽然吏部尚书蹇义、户部尚书夏原吉时常被召见,得以参与各部事务,但次数稀少,比不上杨士奇等人亲近。从此内阁权力日益加重,即使有一两个吏部、兵部的长官坚持是非,也往往因此失败。到了世宗中期,夏言、严嵩相继掌权,于是赫然成为真正的宰相,压制六部官员。然而内阁的拟票,不得不取决于内监的批红,于是相权转而归于宦官。于是朝廷的纲纪,贤士大夫的进退,全都颠倒在他们手中。那些尸位素餐的人迎合意旨都来不及,偶尔有贤能的辅臣,最终也只能忧虑叹息而无法挽救。起初,统领五都督府的都是元勋宿将,军制严整。永乐年间,设置内监监督军事,尚且不敢放纵。沿袭几代之后,勋戚纨绔子弟掌管军纪,日益懈怠败坏。不久内监增设越来越多,边塞都有巡视,四方大规模征伐都有监军,于是边疆事务大坏,明朝的国运无法支撑了。考察其兴亡治乱的缘由,难道不在于用人的得失吗!至于设官分职,体制相互维系,品级格式完备,详细列在后面的简章中。读者可以考察而知。
宗人府
宗人府
宗人府。宗人令一人,左、右宗正各一人,左、右宗人各一人,并正一品掌皇九族之属籍,以时修其玉牒,书宗室子女嫡庶、名封、嗣袭、生卒、婚嫁、谥葬之事。凡宗室陈请,为闻于上,达材能,录罪过。初,洪武三年置大宗正院。二十二年改为宗人府,并以亲王领之。秦王樉为令,晋王竾、燕王棣为左、右宗正,周王隶、楚王桢为左、右宗人。其后以勋戚大臣摄府事,不备官,而所领亦尽移之礼部。其属,经历司,经历一人,正五品典出纳文移。
宗人府。设宗人令一人,左、右宗正各一人,左、右宗人各一人,都是正一品,掌管皇族九族的属籍,按时修撰玉牒,记载宗室子女的嫡庶、名号封爵、继承袭位、出生死亡、婚嫁、谥号葬事等。凡是宗室陈述请求,代为上奏皇帝,举荐有才能的人,记录罪过。起初,洪武三年设置大宗正院。二十二年改为宗人府,并由亲王统领。秦王朱樉任宗人令,晋王朱棡、燕王朱棣任左、右宗正,周王朱橚、楚王朱桢任左、右宗人。后来由勋戚大臣代理府事,不设专职官员,而所掌管的职权也全部移交给礼部。其下属机构是经历司,设经历一人,正五品,掌管文书收发。
三公 三孤
三公 三孤
太师、太傅、太保为三公,正一品;少师、少傅、少保为三孤,从一品,掌佐天子,理阴阳,经邦弘化,其职至重。无定员,无专授。洪武三年,授李善长太师,徐达太傅。先是,常遇春已赠太保。三孤无兼领者。建文、永乐间罢公、孤官,仁宗复设。永乐二十二年八月,复置三公、三少。宣德三年,敕太师、英国公张辅,少师、吏部尚书蹇义,少傅、兵部尚书、华盖殿大学士杨士奇,少保兼太子少傅、户部尚书夏原吉,各辍所领,侍左右,咨访政事。公孤之官,几于专授。逮义、原吉卒,士奇还领阁务。自此以后,公、孤但虚衔,为勋戚文武大臣加官、赠官。而文臣无生加三公者,惟赠乃得之。嘉靖二年加杨廷和太傅,辞不受。其后文臣得加三公惟张居正,万历九年加太傅,十年加太师。
太师、太傅、太保为三公,正一品;少师、少傅、少保为三孤,从一品,掌管辅佐天子,调理阴阳,治理国家弘扬教化,职责极为重要。没有固定员额,没有专门任命。洪武三年,授予李善长太师,徐达太傅。在此之前,常遇春已被追赠太保。三孤没有兼任的。建文、永乐年间废除公、孤官,仁宗恢复设置。永乐二十二年八月,重新设置三公、三少。宣德三年,敕令太师、英国公张辅,少师、吏部尚书蹇义,少傅、兵部尚书、华盖殿大学士杨士奇,少保兼太子少傅、户部尚书夏原吉,各自停止所领职务,侍奉左右,咨询政事。公孤之官,几乎成为专门授予。等到蹇义、夏原吉去世,杨士奇回去统领内阁事务。从此以后,公、孤只是虚衔,作为勋戚文武大臣的加官、赠官。而文臣没有活着加封三公的,只有死后追赠才能得到。嘉靖二年加封杨廷和太傅,他推辞不接受。此后文臣得以加封三公的只有张居正,万历九年加封太傅,十年加封太师。
太子三师 三少
太子三师 三少
太子太师、太子太傅、太子太保,并从一品,掌以道德辅导太子,而谨护翼之。太子少师、太子少傅、太子少保,并正二品,掌奉太子以观三公之道德而教谕焉。太子宾客,正三品,掌侍太子赞相礼仪,规诲过失。皆东宫大臣,无定员,无专授。洪武元年,太祖有事亲征,虑太子监国,别设宫僚或生嫌隙,乃以朝臣兼宫职:李善长兼太子少师,徐达兼太子少傅,常遇春兼太子少保,治书侍御史文原吉、范显祖兼太子宾客。三年,礼部尚书陶凯请选人专任东宫官,罢兼领,庶于辅导有所责成。帝谕以江充之事可为明鉴,立法兼领,非无谓也。由是东宫师傅止为兼官、加官及赠官。惟永乐间,成祖幸北京,以姚广孝专为太子少师,留辅太子。自是以后,终明世皆为虚衔,于太子辅导之职无与也。
太子太师、太子太傅、太子太保,都是从一品,掌管以道德辅导太子,并谨慎保护辅助他。太子少师、太子少傅、太子少保,都是正二品,掌管奉侍太子以观察三公的道德而进行教诲。太子宾客,正三品,掌管侍奉太子赞礼礼仪,规劝过失。这些都是东宫大臣,没有固定员额,没有专门任命。洪武元年,太祖有事亲自出征,担心太子监国,另外设置宫僚可能产生嫌隙,于是让朝臣兼任东宫官职:李善长兼任太子少师,徐达兼任太子少傅,常遇春兼任太子少保,治书侍御史文原吉、范显祖兼任太子宾客。三年,礼部尚书陶凯请求选拔人员专门担任东宫官,取消兼任,以便在辅导方面有所责成。皇帝告谕以江充之事可作为明鉴,立法让朝臣兼任,并非没有道理。从此东宫师傅只是兼官、加官和赠官。只有永乐年间,成祖巡幸北京,让姚广孝专门担任太子少师,留下辅佐太子。从此以后,整个明朝都是虚衔,与太子辅导的职责无关。
内阁
内阁
中极殿大学士(旧名华盖殿),建极殿大学士(旧名谨身殿),文华殿大学士,武英殿大学士,文渊阁大学士,东阁大学士,并正五品,掌献替可否,奉陈规诲,点检题奏,票拟批答,以平允庶政。凡上之达下,曰诏,曰诰,曰制,曰册文,曰谕,曰书,曰符,曰令,曰檄,皆起草进画,以下之诸司。下之达上,曰题,曰奏,曰表,曰讲章,曰书状,曰文册,曰揭帖,曰制对,曰露布,曰译,皆审署申复而修画焉,平允乃行之。凡车驾郊祀、巡幸则扈从。遇经筵,则知经筵或同知经筵事。东宫出阁讲读,则领其事,叙其官,而授之职业。冠婚,则充宾赞及纳征等使。修实录、史志诸书,则充总裁官。春秋上丁释奠先师,则摄行祭事。会试充考试官,殿试充读卷官。进士题名,则大学士一人撰文,立石于太学。大典礼、大政事,九卿、科道官会议已定,则按典制,相机宜,裁量其可否,斟酌入告。颁诏则捧授礼部。会敕则稽其由状以请。宗室请名、请封,诸臣请谥,并拟上。以其授餐大内,常侍天子殿阁之下,避宰相之名,又名内阁。
中极殿大学士(旧名华盖殿),建极殿大学士(旧名谨身殿),文华殿大学士,武英殿大学士,文渊阁大学士,东阁大学士,都是正五品,掌管进献可行之事、废止不可行之事,奉陈规劝教诲,检点题奏,票拟批答,以公平处理各种政务。凡是皇帝下达给臣下的文书,称为诏、诰、制、册文、谕、书、符、令、檄,都由他们起草进呈皇帝画押,然后下达给各司。臣下上达皇帝的文书,称为题、奏、表、讲章、书状、文册、揭帖、制对、露布、译,都由他们审查签署、申述回复并修改画押,公平合理后才施行。凡是皇帝郊祀、巡幸则随从护卫。遇到经筵,则担任知经筵或同知经筵事。太子出阁讲读,则负责其事,安排官员,授予职责。太子冠礼、婚礼,则担任宾赞及纳征等使。修撰实录、史志等书,则担任总裁官。春秋上丁日祭祀先师,则代理祭事。会试担任考试官,殿试担任读卷官。进士题名,则由一位大学士撰写文章,立碑于太学。大典礼、大政事,九卿、科道官会议已定,则按照典制,根据时宜,裁量可否,斟酌后上奏。颁布诏书则捧授礼部。会赦则查核缘由情况后请示。宗室请求赐名、请封,诸臣请求赐谥,都由他们拟定上奏。因为他们在大内用膳,常侍奉天子于殿阁之下,避讳宰相之名,又称内阁。
先是,太祖承前制,设中书省,置左、右丞相,正一品。甲辰正月,初置左、右相国,以李善长为右相国,徐达为左相国。吴元年命百官礼仪俱尚左,改右相国为左相国,左相国为右相国。洪武元年改为左、右丞相,平章政事(从一品),左、右丞(正二品),参知政事(从二品),以统领众职。置属官左、右司郎中(正五品);员外郎(正六品)、都事、检校(正七品),照磨、管勾(从七品);参议府参议(正三品);参军、断事官(从三品);断事、经历(正七品);知事(正八品);都镇抚司都镇抚(正五品);考功所考功郎(正七品)。甲辰十月以都镇抚司隶大都督府。吴元年革参议府。洪武元年革考功所。二年革照磨、检校所、断事官。七年设直省舍人十人,寻改中书舍人。
在此之前,太祖继承前朝制度,设置中书省,设左、右丞相,正一品。甲辰年正月,开始设置左、右相国,以李善长为右相国,徐达为左相国。吴元年命令百官礼仪都以左为尊,改右相国为左相国,左相国为右相国。洪武元年改为左、右丞相,平章政事(从一品),左、右丞(正二品),参知政事(从二品),以统领众职。设置属官左、右司郎中(正五品);员外郎(正六品)、都事、检校(正七品),照磨、管勾(从七品);参议府参议(正三品);参军、断事官(从三品);断事、经历(正七品);知事(正八品);都镇抚司都镇抚(正五品);考功所考功郎(正七品)。甲辰年十月将都镇抚司隶属大都督府。吴元年废除参议府。洪武元年废除考功所。二年废除照磨、检校所、断事官。七年设直省舍人十人,不久改为中书舍人。
洪武九年汰平章政事、参知政事。十三年正月,诛丞相胡惟庸,遂罢中书省。其官属尽革,惟存中书舍人。九月,置四辅官,以儒士王本等为之。置四辅官,告太庙,以王本、杜佑、袭𢽾为春官,杜𢽾、赵民望、吴源为夏官,兼太子宾客。秋、冬官缺,以本等摄之。一月内分司上中下三旬。位列公、侯、都督之次。寻亦罢。十五年,仿宋制,置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士,礼部尚书邵质为华盖,检讨吴伯宗为武英,翰林学士宋讷为文渊,典籍吴沉为东阁。又置文华殿大学士,征耆儒鲍恂、余诠、张长年等为之,以辅导太子。秩皆正五品。二十八年敕谕群臣:「国家罢丞相,设府、部、院、寺以分理庶务,立法至为详善。以后嗣君,其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者,论以极刑。」当是时,以翰林、春坊详看诸司奏启,兼司平驳。大学士特侍左右,备顾问而已。建文中,改大学士为学士。悉罢诸大学士,各设学士一人。又改谨身殿为正心殿,设正心殿学士。成祖即位,特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务。阁臣之预务自此始。然其时,入内阁者皆编、检、讲读之官,不置官属,不得专制诸司。诸司奏事,亦不得相关白。
洪武九年裁汰平章政事、参知政事。十三年正月,诛杀丞相胡惟庸,于是废除中书省。其官属全部革除,只保留中书舍人。九月,设置四辅官,以儒士王本等人担任。设置四辅官,祭告太庙,以王本、杜佑、袭𢽾为春官,杜𢽾、赵民望、吴源为夏官,兼任太子宾客。秋、冬官缺,由王本等人代理。一个月内分司上中下三旬。地位在公、侯、都督之下。不久也废除了。十五年,仿照宋朝制度,设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等大学士,礼部尚书邵质为华盖殿大学士,检讨吴伯宗为武英殿大学士,翰林学士宋讷为文渊阁大学士,典籍吴沉为东阁大学士。又设置文华殿大学士,征召耆儒鲍恂、余诠、张长年等人担任,以辅导太子。品级都是正五品。二十八年敕谕群臣:“国家废除丞相,设置府、部、院、寺以分理各种政务,立法极为详善。以后嗣君,不得议论设置丞相。臣下有奏请设立的,处以极刑。”当时,由翰林、春坊详细审阅各司奏启,兼管平议驳正。大学士只是侍奉左右,备顾问而已。建文年间,改大学士为学士。全部废除各大学士,各设学士一人。又改谨身殿为正心殿,设正心殿学士。成祖即位,特别选拔解缙、胡广、杨荣等人入值文渊阁,参预机务。阁臣参预机务从此开始。然而当时,入内阁的都是编修、检讨、讲读之官,不设置官属,不得专制各司。各司奏事,也不得向他们报告请示。
仁宗以杨士奇、杨荣东宫旧臣,升士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士,荣为太常卿兼谨身殿大学士,谨身殿大学士,仁宗始置,阁职渐崇。其后士奇、荣等皆迁尚书职,虽居内阁,官必以尚书为尊。景泰中,王文始以左都御史进吏部尚书,入内阁。自后,诰敕房、制敕房俱设中书舍人,六部承奉意旨,靡所不领,而阁权益重。世宗时,三殿成,改华盖为中极,谨身为建极,阁衔因之。嘉靖以后,朝位班次,俱列六部之上。
仁宗因杨士奇、杨荣是东宫旧臣,升杨士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士,杨荣为太常卿兼谨身殿大学士,谨身殿大学士是仁宗开始设置的,阁职逐渐尊崇。此后杨士奇、杨荣等都升任尚书职,虽然身居内阁,官位必以尚书为尊。景泰年间,王文开始以左都御史进升吏部尚书,入内阁。从此以后,诰敕房、制敕房都设中书舍人,六部承奉意旨,无所不领,而阁权日益加重。世宗时,三殿建成,改华盖为中极,谨身为建极,阁衔随之改变。嘉靖以后,朝位班次,都列于六部之上。
吏部
吏部
吏部。尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品;其属司务厅,司务二人,从九品;文选、验封、稽勋、考功四清吏司,各郎中一人,正五品;员外郎一人,从五品;主事一人,正六品。洪武三十一年增设文选司主事一人。正统十一年增设考功司主事一人。
吏部。设尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品;其下属机构司务厅,设司务二人,从九品;文选、验封、稽勋、考功四个清吏司,各设郎中一人,正五品;员外郎一人,从五品;主事一人,正六品。洪武三十一年增设文选司主事一人。正统十一年增设考功司主事一人。
尚书,掌天下官吏选授、封勋、考课之政令,以甄别人才,赞天子治。盖古冢宰之职,视五部为特重。侍郎为之贰。
尚书,掌管天下官吏的选拔授职、封爵勋赏、考核政绩的政令,以甄别人才,辅佐天子治理。这相当于古代冢宰的职责,比其他五部更为重要。侍郎作为其副手。
司务,掌催督、稽缓、勾销、簿书。明初,设主事、司务各四人,为首领官,有主事印。洪武二十九年改主事为司官,裁司务二人。各部并同。
司务一职,负责催促督办、稽查延误、注销记录、管理文书账簿。明朝初期,设置主事和司务各四人,作为首领官,并设有主事印。洪武二十九年,将主事改为司官,裁减司务二人。各部的情况都相同。
文选,掌官吏班秩迁升、改调之事,以赞尚书。凡文官之品九,品有正从,为级一十八。不及九品曰未入流。凡选,每岁有大选,有急选,有远方选,有岁贡就教选,间有拣选,有举人乞恩选。选人或登资簿,厘其流品,平其铨注,而序迁之。凡升必考满,若员缺当补,不待考满,曰推升。类推上一人,单推上二人。三品以上,九卿及佥都御史、祭酒,廷推上二人或三人。内阁,吏、兵二部尚书,廷推上二人。凡王官不外调,王姻不内除,大臣之族不得任科道,僚属同族则以下避上。外官才地不相宜,则酌其繁简互换之。有传升、乞升者,并得执奏。以署职、试职、实授奠年资,以开设、裁并、兼摄适繁简,以荐举、起废、征召振幽滞,以带俸、添注寄恩冗,以降调、除名驭罪过,以官程督吏治,以宁假悉人情。
文选司,掌管官员的品级次序、升迁、改调等事务,以辅助尚书。所有文官共有九品,每品有正、从之分,共十八级。不到九品的称为“未入流”。凡是选拔官员,每年有大选、急选、远方选、岁贡就教选,偶尔有拣选、举人乞恩选。被选的人要登记在资历簿上,厘清其流品,平衡其铨选注拟,然后按次序升迁。凡是升迁必须任满考核,如果出现职位空缺需要补充,不等考核期满就升迁的,称为“推升”。类推升迁只推举一人,单推升迁则推举二人。三品以上官员,包括九卿、佥都御史、祭酒,由朝廷推举二人或三人。内阁大臣、吏部和兵部尚书,由朝廷推举二人。凡是王府的官员不调任到外地,王妃的亲属不在京城任职,大臣的族人不得担任科道官,同族的僚属要以下避上。地方官员如果才能与地方不相适应,则酌情根据政务繁简进行互换。有传旨升迁或乞求升迁的,都可以执奏反对。通过署职、试职、实授来确定年资,通过开设、裁并、兼摄来适应政务繁简,通过荐举、起用废官、征召来提拔埋没的人才,通过带俸、添注来安置恩宠冗员,通过降调、除名来惩治罪过,通过官程来督促吏治,通过宁假来体恤人情。
验封,掌封爵、袭荫、褒赠、吏算之事,以赞尚书。凡爵非社稷军功不得封,封号非特旨不得与。或世或不世,皆给诰券。衍圣公及戚里恩泽封,不给券。凡券,左右各一,左藏内府,右给功臣之家。袭封则征其诰券,稽其功过,核其宗支,以第其世流降除之等。土官则勘其应袭与否,移文选司注拟。宣慰、宣抚、安抚、长官诸司领士兵者,则隶兵部。凡荫叙,明初,自一品至七品,皆得荫一子以世其禄。洪武十六年,定职官子孙荫叙。正一品子,正五品用。从一品子,从五品用。正二品子,正六品用。从二品子,从六品用。正三品子,正七品用。从三品子,从七品用。正四品子,正八品用。从四品子,从八品用。正五品子,正九品用。从五品子,从九品用。正六品子,于未入流上等职内叙用。从六品子,于未入流中等职内叙用。正从七品子,于未入流下等职内叙用。后乃渐为限制,京官三品以上,考满著绩,始荫一子曰官生,其出自特恩者曰恩生。凡封赠,公、侯、伯之追封,皆递进一等。三品以上政绩显异及死谏、死节、阵亡者,皆得赠官。其见任则初授散阶,京官满一考,及外官满一考而以最闻者,皆给本身诰敕。七品以上皆得推恩其先。五品以上授诰命,六品以下授敕命。一品,三代四轴。二品、三品,二代三轴。四品、五品、六品、七品,一代二轴。八品以下流内官,本身一轴。一品轴以玉,二品轴以犀,三品、四品轴以鋈金,五品以下轴以角。曾祖、祖、父皆如其子孙官。公、侯、伯视一品。外内命妇视夫若子之品。生曰封,死曰赠。若先有罪谴则停给。文之散阶四十有二,以历考为差。正一品,初授特进荣禄大夫,升授特进光禄大夫。从一品,初授荣禄大夫,升授光禄大夫。正二品,初授资善大夫,升授资政大夫,加授资德大夫。从二品,初授中奉大夫,升授通奉大夫,加授正奉大夫。正三品,初授嘉议大夫,升授通议大夫,加授正议大夫。从三品,初授亚中大夫,升授中大夫,加授大中大夫。正四品,初授中顺大夫,升授中宪大夫,加授中议大夫。从四品,初授朝列大夫,升授朝议大夫,加授朝请大夫。正五品,初授奉议大夫,升授奉政大夫。从五品,初授奉训大夫,升授奉直大夫。正六品,初授承直郎,升授承德郎。从六品,初授承务郎,升授儒林郎,吏材干出身授宣德郎。正七品,初授承事郎,升授文林郎,吏材干授宣议郎。从七品,初授从仕郎,升授征仕郎。正八品,初授迪功郎,升授修职郎。从八品,初授迪功佐郎,升授修职佐郎。正九品,初授将仕郎,升授登仕郎。从九品,初授将仕佐郎,升授登仕佐郎。外命妇之号九。公曰某国夫人。侯曰某侯夫人。伯曰某伯夫人。一品曰夫人,后称一品夫人。二品曰夫人。三品曰淑人。四品曰恭人。五品曰宜人。六品曰安人。七品曰孺人。因其子孙封者,加太字,夫在则否。凡封赠之次,七品至六品一次,五品一次,初制有四品一次,后省。三品、二品、一品各一次。三母不并封,两封从优品。父职高于子,则进一阶。父应停给及子为人后者,皆得移封。嫡在不封生母,生母未封不先封其妻。妻之封,止于一嫡一继。其封赠后而以墨败者,则追夺。
验封司,掌管封爵、袭荫、褒赠、吏员考核等事务,以辅助尚书。凡是爵位,没有为国家建立军功就不能封赐,封号没有特旨就不能给予。爵位有的世袭,有的不世袭,都发给诰券。衍圣公以及外戚因恩泽受封的,不给诰券。诰券左右各一份,左份收藏在内府,右份赐给功臣之家。袭封时要征缴诰券,稽查其功过,核实其宗族支系,以确定其世代承袭、降级或革除的等级。土官则要勘验其是否应当承袭,然后移交文选司注拟。宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等统领土兵的机构,则隶属于兵部。凡是荫叙,明朝初期,从一品到七品官员,都可以荫庇一个儿子,使其世代享受俸禄。洪武十六年,制定了职官子孙的荫叙规定。正一品官员的儿子,按正五品任用。从一品官员的儿子,按从五品任用。正二品官员的儿子,按正六品任用。从二品官员的儿子,按从六品任用。正三品官员的儿子,按正七品任用。从三品官员的儿子,按从七品任用。正四品官员的儿子,按正八品任用。从四品官员的儿子,按从八品任用。正五品官员的儿子,按正九品任用。从五品官员的儿子,按从九品任用。正六品官员的儿子,在未入流的上等职位中叙用。从六品官员的儿子,在未入流的中等职位中叙用。正七品和从七品官员的儿子,在未入流的下等职位中叙用。后来逐渐加以限制,京官三品以上,考核期满并有显著政绩的,才能荫庇一个儿子,称为“官生”;出自特恩的称为“恩生”。凡是封赠,公、侯、伯的追封,都依次晋升一等。三品以上官员政绩特别优异,以及因死谏、死节、阵亡的,都可以追赠官职。现任官员初次授予散阶,京官完成一次考核,以及地方官完成一次考核并被评为最优的,都给予本人诰敕。七品以上官员都可以推恩到其祖先。五品以上授予诰命,六品以下授予敕命。一品官员,可追封三代,共四轴诰命。二品、三品官员,可追封两代,共三轴。四品、五品、六品、七品官员,可追封一代,共两轴。八品以下流内官,只封本人一轴。一品官员的诰命轴用玉制成,二品用犀角,三品、四品用镀金,五品以下用牛角。曾祖、祖父、父亲的官职都与其子孙的官职相同。公、侯、伯的封赠比照一品。内外命妇的封号比照其丈夫或儿子的品级。活着时受封称为“封”,死后追封称为“赠”。如果先前有罪过被贬谪,则停止给予。文官的散阶共有四十二级,根据历次考核的等次而不同。正一品,初授特进荣禄大夫,升授特进光禄大夫。从一品,初授荣禄大夫,升授光禄大夫。正二品,初授资善大夫,升授资政大夫,加授资德大夫。从二品,初授中奉大夫,升授通奉大夫,加授正奉大夫。正三品,初授嘉议大夫,升授通议大夫,加授正议大夫。从三品,初授亚中大夫,升授中大夫,加授大中大夫。正四品,初授中顺大夫,升授中宪大夫,加授中议大夫。从四品,初授朝列大夫,升授朝议大夫,加授朝请大夫。正五品,初授奉议大夫,升授奉政大夫。从五品,初授奉训大夫,升授奉直大夫。正六品,初授承直郎,升授承德郎。从六品,初授承务郎,升授儒林郎,吏员出身有才干者授宣德郎。正七品,初授承事郎,升授文林郎,吏员出身有才干者授宣议郎。从七品,初授从仕郎,升授征仕郎。正八品,初授迪功郎,升授修职郎。从八品,初授迪功佐郎,升授修职佐郎。正九品,初授将仕郎,升授登仕郎。从九品,初授将仕佐郎,升授登仕佐郎。外命妇的封号有九等。公的妻子称某国夫人。侯的妻子称某侯夫人。伯的妻子称某伯夫人。一品官员的妻子称夫人,后来称一品夫人。二品称夫人。三品称淑人。四品称恭人。五品称宜人。六品称安人。七品称孺人。如果是因为子孙的官职而受封,则加“太”字,但丈夫在世时则不加。封赠的次序是,七品到六品一次,五品一次,最初制度有四品一次,后来省去。三品、二品、一品各一次。三位母亲不能同时受封,两次受封时从优品级。父亲的官职高于儿子,则晋升一阶。父亲应当停给封赠,以及儿子过继给他人的,都可以移封。正妻在世时不封生母,生母未受封则不先封其妻。妻子的封赠,只限于一位正妻和一位继妻。封赠之后因贪污而败坏的,则追夺其封赠。
稽勋,掌勋级、名籍、丧养之事,以赞尚书。凡文勋十。正一品,左、右柱国。从一品,柱国。正二品,正治上卿。从二品,正治卿。正三品,资治尹。从三品,资治少尹。正四品,赞治尹。从四品,赞治少尹。正五品,修正庶尹。从五品,协正庶尹。自五品以上,历再考,乃授勋。凡百官迁除、降调皆开写年甲、乡贯、出身。每岁十二月贴黄,春秋清黄,皆赴内府。有故,揭而去之。凡父母年七十,无兄弟,得归养。凡三年丧,解职守制,纠擿其夺丧、匿丧、短丧者。惟钦天监官奔丧三月复任。
稽勋司,掌管勋级、名籍、丧葬、养亲等事务,以辅助尚书。文官勋级共有十等。正一品为左、右柱国。从一品为柱国。正二品为正治上卿。从二品为正治卿。正三品为资治尹。从三品为资治少尹。正四品为赞治尹。从四品为赞治少尹。正五品为修正庶尹。从五品为协正庶尹。从五品以上官员,经过两次考核,才授予勋级。凡是百官的升迁、降调,都要写明年龄、籍贯、出身。每年十二月进行贴黄,春秋两季进行清黄,都要前往内府办理。如有变故,则揭去黄册中的记录。凡是父母年满七十岁,且没有兄弟的官员,可以辞官回家奉养。凡是遇到三年丧期,要解除职务回家守制,并纠察那些夺情、隐瞒丧事、缩短丧期的人。只有钦天监的官员,奔丧三个月后即可复任。
考功,掌官吏考课、黜陟之事,以赞尚书。凡内外官给由,三年初考,六年再考,并引请,九年通考,奏请综其称职、平常、不称职而陟黜之。陟无过二等,降无过三等,其甚者黜之、罪之。京官六年一察,察以巳、亥年。五品下考察其不职者,降罚有差;四品上自陈,去留取旨。外官三年一朝,朝以辰、戌、丑、未年。前期移抚、按官,各综其属三年内功过状注考,汇送覆核以定黜陟。仓场库官一年考,巡检三年考,教官九年考。府州县官之考,以地之繁简为差。吏之考,三、六年满,移验封司拨用。九年满,又试授官。惟王官及钦天、御用等监官不考。凡内外官弹章,稽其功过,拟去留以请上裁。荐举、保留,则核其政绩旌异焉。
考功司,掌管官吏的考核、升降等事务,以辅助尚书。凡是内外官员,都要按程序考核:三年初考,六年再考,并引见皇帝,九年通考,奏请皇帝综合评定其称职、平常或不称职,然后进行升降。升迁不超过两级,降职不超过三级,情节特别严重的予以罢免或治罪。京官每六年考察一次,在巳年和亥年进行。五品以下官员考察其不称职的,分别给予降职或处罚;四品以上官员则自行陈述,去留由皇帝决定。地方官每三年朝觐一次,在辰年、戌年、丑年、未年进行。朝觐前,移文给巡抚、巡按官,各自总结其下属三年内的功过情况,注明考核意见,汇总送交复核,以决定升降。仓场库官每年考核一次,巡检每三年考核一次,教官每九年考核一次。府、州、县官的考核,根据地方政务的繁简程度区分等次。吏员的考核,满三年或六年,移交给验封司拨用。满九年,再考试后授予官职。只有王府官员以及钦天监、御用监等机构的官员不参加考核。凡是内外官员被弹劾,要稽查其功过,拟定去留意见,请皇帝裁决。对于荐举、保留的官员,则要核实其政绩,予以表彰。
明初,设四部于中书省,分掌钱鼓礼仪、刑名、营造之务。洪武元年始置吏、户、礼、兵、刑 、工六部,设尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事,尚书正三品,侍郎正四品,郎中正五品,员外郎正六品,主事正七品。仍隶中书省。六年,部设尚书二人,侍郎二人。吏部设总部、司勋、考功三属部,部设郎中、员外郎各一人,主事各二人。十三年,罢中书省,仿《周官》六卿之制,升六部秩,各设尚书、侍郎一人。惟户部侍郎二人。每部分四属部,吏部属部加司封。每属部设郎中、员外郎、主事各一人,寻增侍郎一人。二十二年,改总部为选部。二十九年,定为文选、验封、稽勋、考功四司并五部属,皆称清吏司。建文中,改六部尚书为正一品,设左、右侍中,正二品位侍郎上,除去诸司清吏字。成祖初,悉复旧制。
明朝初期,在中书省下设立四部,分别掌管钱粮、礼仪、刑名、营造等事务。洪武元年,开始设置吏、户、礼、兵、刑、工六部,设立尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事等官职,尚书为正三品,侍郎为正四品,郎中为正五品,员外郎为正六品,主事为正七品。六部仍然隶属于中书省。洪武六年,每部设尚书二人,侍郎二人。吏部下设总部、司勋、考功三个属部,每部设郎中、员外郎各一人,主事各二人。洪武十三年,废除中书省,仿照《周官》六卿的制度,提升六部的品级,每部各设尚书、侍郎一人。只有户部设侍郎二人。每部分为四个属部,吏部的属部增加了司封。每个属部设郎中、员外郎、主事各一人,不久又增设侍郎一人。洪武二十二年,将总部改为选部。洪武二十九年,确定为文选、验封、稽勋、考功四个司,以及五部的属部,都称为清吏司。建文年间,将六部尚书改为正一品,设置左、右侍中,为正二品,地位在侍郎之上,并去掉各司名称中的“清吏”二字。明成祖即位初年,全部恢复旧制。
永乐元年,以北平为北京,置北京行部尚书二人,侍郎四人,其属置六曹清吏司。吏、户、礼、兵、工五曹,郎中、员外郎、主事各一人。刑曹,郎中一人,员外郎一人,主事四人,照磨、检校各一人,司狱一人。寻户曹亦增设主事三人。后又分置六部,各称行在某部。十八年定都北京,罢行部及六曹,以六部官属移之北,不称行在。其留南京者,加「南京。」字。洪熙元年,复置各部官属于南京,去「南京。」字,而以在北京者加「行在。」字,仍置行部。宣德三年复罢行部。正统六年,于北京去「行在。」字,于南京仍加「南京。」字,遂为定制。景泰中,吏部尝设二尚书。天顺初,复罢其一。
永乐元年,将北平改为北京,设置北京行部尚书二人,侍郎四人,其下属设置六曹清吏司。吏、户、礼、兵、工五曹,各设郎中、员外郎、主事一人。刑曹设郎中一人,员外郎一人,主事四人,照磨、检校各一人,司狱一人。不久,户曹也增设主事三人。后来又分别设置六部,各称为“行在某部”。永乐十八年定都北京,撤销行部及六曹,将六部的官属迁到北京,不再称“行在”。留在南京的,加“南京”二字。洪熙元年,重新在南京设置各部官属,去掉“南京”二字,而将北京的官署加“行在”二字,并重新设置行部。宣德三年,再次撤销行部。正统六年,北京官署去掉“行在”二字,南京官署仍加“南京”二字,于是成为定制。景泰年间,吏部曾设置两位尚书。天顺初年,又罢免其中一位。
按吏部尚书,表率百僚,进退庶官,铨衡重地,其礼数殊异,无与并者。永乐初,选翰林官入直内阁。其后大学士杨士奇等加至三孤,兼尚书衔,然品叙列尚书蹇义、夏原吉下。景泰中,左都御史王文升吏部尚书,兼学士,入内阁,其班位犹以原衔为序次。自弘治六年二月,内宴,大学士丘濬遂以太子太保、礼部尚书,居太子太保、吏部尚书王恕之上。其后由侍郎、詹事入阁者,班皆列六部上矣。
按:吏部尚书,是百官的榜样,掌管官员的升降,是铨选考核的重要职位,其礼遇规格非常特殊,没有其他官职可以与之并列。永乐初年,选拔翰林官入值内阁。后来大学士杨士奇等人加封至三孤,并兼任尚书衔,但品级排列仍在尚书蹇义、夏原吉之下。景泰年间,左都御史王文升任吏部尚书,兼学士,入内阁,其班位仍按原衔排列。自弘治六年二月,内廷宴会时,大学士丘濬以太子太保、礼部尚书的身份,位居太子太保、吏部尚书王恕之上。此后,由侍郎、詹事入阁的官员,班位都排列在六部之上。
户部 附总督仓场
户部 附:总督仓场
户部。尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。其属,司务厅,司务二人,从九品;浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南十三清吏司,各郎中一人,正五品。宣德以后增设山西司郎中三人,陕西、贵州、云南三司郎中各二人,山东司郎中一人。员外郎一人,从五品。宣德七年增设四川、云南二司员外郎各一人,后仍革。主事二人,正六品。宣德以后增设云南司主事七人,浙江、江西、湖广、陕西、福建、河南、山西七司主事各二人,山东、四川、贵州三司主事各一人。照磨所,照磨一人,正八品。检校一人,正九品。所辖宝钞提举司,提举一人,正八品,副提举一人。正九品,典史一人,后副提举、典史俱革。钞纸局,大使、副使各一人,后革副使。印钞局,大使、副使各一人,后俱革。宝钞广惠库,大使一人,正九品,副使二人,从九品,嘉靖中革。广积库,大使一人,正九品,副使一人,从九品,典史一人,嘉靖中,副使、典史俱革。赃罚库,大使一人,正九品,副使二人,从九品,嘉靖中革。甲字、乙字、丙字、丁字、戊字形档,大使五人,正九品,副使六人,从九品,丁字形档二人,嘉靖中革一人,并革乙字、戊字二库副使。广盈库,大使一人,从九品,副使二人。嘉靖中革。外承运库,大使二人,正九品副使二人,从九品。后大使、副使俱革。承运库,大使一人,正九品。副使一人,从九品。嘉靖中革。行用库,大使、副使各一人,后俱革。太仓银库,大使、副使各一人。嘉靖中,革副使。御马仓,大使一人,从九品,副使一人。军储仓,大使一人,从九品。副使一人,后大使、副使俱革。长安、东安、西安、北安门仓,各副使一人,东安门仓旧二人,万历八年革一人。张家湾盐仓检校批验所,大使、副使各一人。隆庆六年并革。
户部。设尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。下属机构有司务厅,设司务二人,从九品;浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南十三个清吏司,各设郎中一人,正五品。宣德以后增设山西司郎中三人,陕西、贵州、云南三司郎中各二人,山东司郎中一人。各司设员外郎一人,从五品。宣德七年增设四川、云南二司员外郎各一人,后来仍被裁撤。各司设主事二人,正六品。宣德以后增设云南司主事七人,浙江、江西、湖广、陕西、福建、河南、山西七司主事各二人,山东、四川、贵州三司主事各一人。设照磨所,照磨一人,正八品。检校一人,正九品。所管辖的宝钞提举司,设提举一人,正八品,副提举一人,正九品,典史一人,后来副提举、典史都被裁撤。钞纸局,设大使、副使各一人,后来裁撤副使。印钞局,设大使、副使各一人,后来都被裁撤。宝钞广惠库,设大使一人,正九品,副使二人,从九品,嘉靖年间裁撤。广积库,设大使一人,正九品,副使一人,从九品,典史一人,嘉靖年间,副使、典史都被裁撤。赃罚库,设大使一人,正九品,副使二人,从九品,嘉靖年间裁撤。甲字、乙字、丙字、丁字、戊字形档,设大使五人,正九品,副使六人,从九品,丁字形档设副使二人,嘉靖年间裁撤一人,并裁撤乙字、戊字二库的副使。广盈库,设大使一人,从九品,副使二人,嘉靖年间裁撤。外承运库,设大使二人,正九品,副使二人,从九品。后来大使、副使都被裁撤。承运库,设大使一人,正九品,副使一人,从九品,嘉靖年间裁撤。行用库,设大使、副使各一人,后来都被裁撤。太仓银库,设大使、副使各一人,嘉靖年间裁撤副使。御马仓,设大使一人,从九品,副使一人。军储仓,设大使一人,从九品,副使一人,后来大使、副使都被裁撤。长安、东安、西安、北安门仓,各设副使一人,东安门仓原设二人,万历八年裁撤一人。张家湾盐仓检校批验所,设大使、副使各一人,隆庆六年一并裁撤。
尚书,掌天下户口、田赋之政令。侍郎贰之。稽版籍、岁会、赋役实征之数,以下所司。十年攒黄册,差其户上下畸零之等,以周知其登耗。凡田土之侵占、投献、诡寄、影射有禁,人户之隐漏、逃亡、朋充、花分有禁,继嗣、婚姻不如令有禁。皆综核而纠正之。天子耕耤,则尚书进耒耜。以垦荒业贫民,以占籍附流民,以限田裁异端之民,以图帐抑兼并之民,以树艺课农官,以刍地给马牧,以召佃尽地利,以销豁清赔累,以拨给广恩泽,以给除差优复,以钞锭节赏赉,以读法训吏民,以权量和市籴,以时估平物价,以积贮之政恤民困,以山泽、陂池、关市、坑冶之政佐邦国,赡军输,以支兑、改兑之规利漕运,以蠲减、振贷、均籴、捕蝗之令悯灾荒,以输转、屯种、籴买、召纳之法实边储,以禄廪之制驭贵贱。洪武二十五年,重定内外文武官岁给禄俸之制。正一品,一千四十四石。从一品,八百八十八石。正二品,七百三十二石。从二品,五百七十六石。正三品,四百二十石。从三品,三百一十二石。正四品,二百八十八石。从四品,二百五十二石。正五品,一百九十二石。从五品,一百六十八石。正六品,一百二十石。从六品,九十六石。正七品 ,九十石。从七品,八十四石。正八品,七十八石。从八品,七十二石。正九品,六十六石。从九品,六十石。未入流,三十六石。俱米钞本折兼支。
尚书掌管全国户口、田赋的政令。侍郎作为副手协助。核查户籍簿册、年度会计、赋税徭役实际征收的数量,下达给下属部门。每十年编造一次黄册,区分各户的等级(上中下及零散户),以全面了解人口的增减。对于田地的侵占、投献、诡寄、影射等行为有禁令,对于人户的隐瞒遗漏、逃亡、朋充、花分等行为有禁令,对于继承、婚姻不符合法令的情况有禁令。都要综合考核并加以纠正。天子举行亲耕籍田礼时,尚书进献农具。用开垦荒地来安置贫民,用入籍定居来安置流民,用限制田产来约束不守本分的民众,用图册账簿来抑制兼并土地的民众,用种植树木来考核农官,用草场来供给马匹放牧,用招募佃户来充分利用土地,用注销欠税来清理赔累,用拨给土地来广施恩泽,用免除差役来优待复业者,用钞币来节制赏赐,用宣讲法令来教导官吏和民众,用度量衡来公平收购粮食,按时价来平稳物价,用积贮的政策来抚恤民众困苦,用山林川泽、池塘、关卡市场、矿冶的政策来辅助国家,供应军需,用支兑、改兑的规定来便利漕运,用减免、赈贷、均籴、捕蝗的法令来怜悯灾荒,用运输、屯田、籴买、召纳的方法来充实边境储备,用俸禄的制度来驾驭贵贱官员。洪武二十五年,重新制定了内外文武官员每年俸禄的制度。正一品,一千零四十四石。从一品,八百八十八石。正二品,七百三十二石。从二品,五百七十六石。正三品,四百二十石。从三品,三百一十二石。正四品,二百八十八石。从四品,二百五十二石。正五品,一百九十二石。从五品,一百六十八石。正六品,一百二十石。从六品,九十六石。正七品,九十石。从七品,八十四石。正八品,七十八石。从八品,七十二石。正九品,六十六石。从九品,六十石。未入流,三十六石。都是米和钞币按比例搭配发放。
十三司,各掌其分省之事,兼领所分两京、直隶贡赋,及诸司、卫所禄俸,边镇粮饷,并各仓场盐课、钞关。浙江司带管在京羽林右、留守左、龙虎、应天、龙骧、义勇右、康陵七卫,神机营。江西司带管在京旗手、金吾前、金吾后、金吾左、济阳五卫。湖广司带管国子监、教坊司,在京羽林前、通州、和阳、豹韬、永陵、昭陵六卫,及兴都留守司。福建司带管顺天府,在京燕山左、武骧左、武骧右、骁骑右、虎贲右、留守后、武成中、茂陵八卫,五军、巡捕、勇士、四卫各营,及北直隶永平、保定、河间、真定、顺德、广平、大名七府,延庆、保安二州,大宁都司、万全都司,并北直隶所辖各卫所,山口、永盈、通济各仓。山东司带管在京锦衣、大宁中、大宁前三卫及辽东都司,两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建各盐运司,四川、广东、海北、云南黑盐井、白盐井、安宁、五井各盐课提举司,陕西灵州盐课司,江西南赣盐税。山西司带管在京燕山前、镇南、兴武、永清左、永清右五卫,及宣府、大同、山西各镇。河南司带管在京府军前、燕山右、大兴左、裕陵四卫,牧马千户所及直隶潼关卫、蒲州千户所。陕西司带管宗人府、五军都督府、六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、翰林院、太仆寺、鸿胪寺、尚宝司、六科、中书舍人、行人司、钦天监、太医院、五城兵马司、京卫武学、文思院、皮作局,在京留守右、长陵、献陵、景陵四卫,神枢、随侍二营,及延绥、宁夏、甘肃、固原各镇。四川司带管在京府军后、金吾右、腾骧左、腾骧右、武德、神策、忠义后、武功中、武功左、武功右、彭城十一卫及应天府、南京四十九卫,南直隶安庆、苏州、松江、常州、镇江、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、淮安、扬州十三府,徐、滁、和、广德四州,中都留守司并南直隶所辖各卫所。广东司带管在京羽林左、留守中、鹰扬、神武左、义勇前、义勇后六卫,蕃牧、奠靖二千户所。广西司带管太常寺、光禄寺、神乐观、牺牲所、司牲司、太仓银库、内府十库,在京沈阳左、沈阳右、留守前、宽河、蔚州左五卫,及二十三马房仓,各象房、牛房仓,京府各草场。云南司带管在京府军、府军左、府军右、虎贲左、忠义右、忠义前、泰陵七卫,及大军仓、皇城四门仓、并在外临清、德州、徐州、淮安、天津各仓。贵州司带管上林苑监,宝钞提举司,都税司,正阳门、张家湾各宣课司,德胜门、安定门各税课司,崇文门分司,在京济州、会州、富峪三卫,及蓟州、永平、密云、昌平、易州各镇,临清、许墅、九江、淮安、北新、扬州、河西务各钞关。
十三个清吏司,各自掌管所分省份的事务,同时兼管所分派的南京、北京及直隶地区的贡赋,以及各衙门、卫所的俸禄,边境军镇的粮饷,还有各仓场、盐税、钞关。浙江司兼管在京的羽林右卫、留守左卫、龙虎卫、应天卫、龙骧卫、义勇右卫、康陵卫七卫,以及神机营。江西司兼管在京的旗手卫、金吾前卫、金吾后卫、金吾左卫、济阳卫五卫。湖广司兼管国子监、教坊司,在京的羽林前卫、通州卫、和阳卫、豹韬卫、永陵卫、昭陵卫六卫,以及兴都留守司。福建司兼管顺天府,在京的燕山左卫、武骧左卫、武骧右卫、骁骑右卫、虎贲右卫、留守后卫、武成中卫、茂陵卫八卫,五军营、巡捕营、勇士营、四卫营各营,以及北直隶的永平、保定、河间、真定、顺德、广平、大名七府,延庆、保安二州,大宁都司、万全都司,以及北直隶所辖的各卫所,山口仓、永盈仓、通济仓各仓。山东司兼管在京的锦衣卫、大宁中卫、大宁前卫三卫及辽东都司,两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建各盐运司,四川、广东、海北、云南黑盐井、白盐井、安宁、五井各盐课提举司,陕西灵州盐课司,江西南赣盐税。山西司兼管在京的燕山前卫、镇南卫、兴武卫、永清左卫、永清右卫五卫,以及宣府、大同、山西各镇。河南司兼管在京的府军前卫、燕山右卫、大兴左卫、裕陵卫四卫,牧马千户所及直隶的潼关卫、蒲州千户所。陕西司兼管宗人府、五军都督府、六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、翰林院、太仆寺、鸿胪寺、尚宝司、六科、中书舍人、行人司、钦天监、太医院、五城兵马司、京卫武学、文思院、皮作局,在京的留守右卫、长陵卫、献陵卫、景陵卫四卫,神枢营、随侍营二营,以及延绥、宁夏、甘肃、固原各镇。四川司兼管在京的府军后卫、金吾右卫、腾骧左卫、腾骧右卫、武德卫、神策卫、忠义后卫、武功中卫、武功左卫、武功右卫、彭城卫十一卫及应天府、南京四十九卫,南直隶的安庆、苏州、松江、常州、镇江、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、淮安、扬州十三府,徐州、滁州、和州、广德四州,中都留守司以及南直隶所辖的各卫所。广东司兼管在京的羽林左卫、留守中卫、鹰扬卫、神武左卫、义勇前卫、义勇后卫六卫,蕃牧千户所、奠靖千户所。广西司兼管太常寺、光禄寺、神乐观、牺牲所、司牲司、太仓银库、内府十库,在京的沈阳左卫、沈阳右卫、留守前卫、宽河卫、蔚州左卫五卫,以及二十三个马房仓,各象房、牛房仓,京府各草场。云南司兼管在京的府军卫、府军左卫、府军右卫、虎贲左卫、忠义右卫、忠义前卫、泰陵卫七卫,以及大军仓、皇城四门仓,并在外的临清仓、德州仓、徐州仓、淮安仓、天津各仓。贵州司兼管上林苑监,宝钞提举司,都税司,正阳门、张家湾各宣课司,德胜门、安定门各税课司,崇文门分司,在京的济州卫、会州卫、富峪卫三卫,以及蓟州、永平、密云、昌平、易州各镇,临清、许墅、九江、淮安、北新、扬州、河西务各钞关。
条为四科:曰民科,主所属省府州县地理、人物、图志、古今沿革、山川险易、土地肥瘠宽狭、户口物产多寡登耗之数;曰度支,主会计夏税、秋粮、存留、起运及赏赉、禄秩之经费;曰金科,主市舶、鱼盐、茶钞税课,及赃罚之收折;曰仓科,主漕运、军储出纳料粮。凡差三等,由吏部选授曰注差,疏名上请曰题差,答刂委曰部差。或三年,或一年,或三月而代。
各司内部又分为四个科:称为民科,主管所属省府州县的地理、人物、图志、古今沿革、山川险易、土地肥瘠宽狭、户口物产多少增减的数量;称为度支科,主管核算夏税、秋粮、存留、起运以及赏赐、俸禄等级的费用;称为金科,主管市舶、鱼盐、茶钞税课,以及赃物罚款的收兑;称为仓科,主管漕运、军需储备的支出和收入粮料。所有差遣分为三等:由吏部选任的称为注差,上疏提名请求任命的称为题差,由本部直接委派的称为部差。任期有的三年,有的一年,有的三个月后轮换。
初,洪武元年置户部。六年,设尚书二人,侍郎二人。分为五科:一科,二科,三科,四科,总科。每科设郎中、员外郎各一人,主事四人。惟总科郎中、员外郎各二人,主事五人。八年,中书省奏户、刑、工三部事繁,户部五科,每科设尚书、侍郎各一人,郎中、员外郎各二人,主事五人,内会总科主事六人,外牵照科主事二人,司计四人,照磨二人,管勾一人。又置在京行用库,隶户部。设大使一人,副使二人,典史一人,都监二人。十三年,升部秩,定设尚书一人,侍郎二人。分四属部:总部,度支部,金部,仓部。每部郎中、员外郎各一人。总部主事四人,度支部、金部主事各三人,仓部主事二人。寻罢在京行用库。二十二年,改总部为民部。二十三年,又分四部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、福建十二部。四川部兼领云南。部设郎中、员外郎各一人,主事二人,各领一布政司户口、钱粮等事,量其繁简,带管京畿。每一部内仍分四科管理。又置照磨、检校各一人,稽文书出入之数而程督之。十九年,复置宝钞提举司。洪武七年,初置宝钞提举司,提举一人,正七品;副提举一人,从七品;吏目一人,省注。所属钞纸、印钞二局,各大使一人,正八品;副使一人,正九品;典史一人,省注。宝钞、行用二库,各大使二人,正八品;副使二人,正九品;典史一人,省注。寻升提举为正四品。十三年罢,至是年复置,秩正八品。二十六年,令浙江、江西、苏松人毋得任户部。二十九年,改十二部为十二清吏司。建文中,仍为四司。余见吏部。成祖复旧制。永乐元年,改北平司为北京司。十八年,革北京司,设云南、贵州、交阯三清吏司。宣德十年,革交阯司,定为十三司。其后归并职掌。凡宗室、勋戚、文武官吏之廪禄,陕西司兼领之。北直隶府州卫所,福建司兼领之。南直隶府州卫所,四川司兼领之。天下盐课,山东司兼领之。关税,贵州司兼领之。漕运及临、德诸仓,云南司兼领之。御马、象房诸仓,广西司兼领之。明初,尝置司农司,寻罢吴元年置司农司。卿,正三品;少卿,正四品;丞,正五品;庸田署令,正五品;典簿、司计,正七品。洪武元年罢。三年复置司农司,开治所于河南,设卿一人,少卿二人,丞四人,主簿、录事各二人。四年又罢。后置判录司,亦罢。洪武十三年置判录司,掌在京官吏俸给、文移、勘合。设判录一人,正七品;副判二人,从七品。寻改判录为司正,副判为左,右司副。十八年罢。皆不隶户部。
起初,洪武元年设置户部。洪武六年,设尚书二人,侍郎二人。分为五个科:一科、二科、三科、四科、总科。每科设郎中、员外郎各一人,主事四人。只有总科设郎中、员外郎各二人,主事五人。洪武八年,中书省上奏说户部、刑部、工部事务繁重,户部的五个科,每科设尚书、侍郎各一人,郎中、员外郎各二人,主事五人,其中会总科主事六人,外牵照科主事二人,司计四人,照磨二人,管勾一人。又设置在京行用库,隶属于户部。设大使一人,副使二人,典史一人,都监二人。洪武十三年,提升部级品秩,固定设尚书一人,侍郎二人。分为四个属部:总部、度支部、金部、仓部。每部设郎中、员外郎各一人。总部主事四人,度支部、金部主事各三人,仓部主事二人。不久撤销在京行用库。洪武二十二年,改总部为民部。洪武二十三年,又将四部分为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、福建十二部。四川部兼管云南。每部设郎中、员外郎各一人,主事二人,各自管理一个布政司的户口、钱粮等事务,根据事务繁简,兼管京城附近地区。每一部内仍分四个科管理。又设置照磨、检校各一人,稽查文书出入的数量并监督执行。洪武十九年,重新设置宝钞提举司。洪武七年,最初设置宝钞提举司,设提举一人,正七品;副提举一人,从七品;吏目一人,由省注任命。下属钞纸、印钞二局,各设大使一人,正八品;副使一人,正九品;典史一人,由省注任命。宝钞、行用二库,各设大使二人,正八品;副使二人,正九品;典史一人,由省注任命。不久提升提举为正四品。洪武十三年撤销,到这一年重新设置,品秩为正八品。洪武二十六年,下令浙江、江西、苏松地区的人不得担任户部官职。洪武二十九年,改十二部为十二清吏司。建文年间,仍改为四司。其余情况见吏部。明成祖恢复旧制。永乐元年,改北平司为北京司。永乐十八年,撤销北京司,设置云南、贵州、交阯三个清吏司。宣德十年,撤销交阯司,定为十三个司。此后合并职掌。凡是宗室、勋戚、文武官吏的俸禄,由陕西司兼管。北直隶的府州卫所,由福建司兼管。南直隶的府州卫所,由四川司兼管。全国的盐税,由山东司兼管。关税,由贵州司兼管。漕运以及临清、德州等仓库,由云南司兼管。御马、象房等仓库,由广西司兼管。明朝初期,曾设置司农司,不久撤销。吴元年设置司农司,设卿,正三品;少卿,正四品;丞,正五品;庸田署令,正五品;典簿、司计,正七品。洪武元年撤销。洪武三年重新设置司农司,在河南开设治所,设卿一人,少卿二人,丞四人,主簿、录事各二人。洪武四年又撤销。后来设置判录司,也撤销了。洪武十三年设置判录司,掌管在京官吏的俸禄发放、公文传递、勘合事务。设判录一人,正七品;副判二人,从七品。不久改判录为司正,副判为左、右司副。洪武十八年撤销。这些机构都不隶属于户部。
总督仓场一人,掌督在京及通州等处仓场粮储。洪武初,置军储仓二十所,各设官司其事。永乐中,迁都北京,置京仓及通州诸仓,以户部司员经理之。宣德五年,始命李昶为户部尚书,专督其事,遂为定制。以后,或尚书,或侍郎,俱不治部事。嘉靖十五年,又命兼督西苑农事。隆庆初,罢兼理。万历二年,另拨户部主事一人陪库,每日偕管库主事收放银两,季终更替。九年裁革,命本部侍郎分理之。十一年复设。二十五年,以右侍郎张养蒙督辽饷。四十七年,增设督饷侍郎。崇祯间,有督辽饷、寇饷、宣大饷,增设三四人。天启五年,又增设督理钱法侍郎。
总督仓场一人,掌管监督北京及通州等地的仓库粮储。洪武初年,设置军储仓二十所,各设官员管理其事。永乐年间,迁都北京,设置京仓及通州各仓,由户部司员管理。宣德五年,开始任命李昶为户部尚书,专门监督此事,于是成为定制。以后,有时由尚书,有时由侍郎担任,都不管部内事务。嘉靖十五年,又命其兼管西苑农事。隆庆初年,罢免兼管。万历二年,另拨户部主事一人陪库,每天与管库主事一起收放银两,每季度末轮换。万历九年裁撤,命本部侍郎分管。万历十一年重新设置。万历二十五年,以右侍郎张养蒙监督辽东军饷。万历四十七年,增设督饷侍郎。崇祯年间,有监督辽东军饷、流寇军饷、宣大地区军饷的,增设三四人。天启五年,又增设督理钱法侍郎。
礼部
礼部
礼部。尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。其属,司务厅,司务二人,从九品;仪制、祠祭、主客、精膳四清吏司,各郎中一人,正五品;员外郎一人,从五品;主事一人,正六品。正统六年,增设仪制、祠祭二司主事各一人。又增设仪制司主事一人,教习驸马。弘治五年增设主客司主事一人,提督会同馆。所辖,铸印局,大使一人,副使二人。万历九年革一人。
礼部。设尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。其下属机构有司务厅,设司务二人,从九品;仪制、祠祭、主客、精膳四个清吏司,各设郎中一人,正五品;员外郎一人,从五品;主事一人,正六品。正统六年,增设仪制、祠祭二司主事各一人。又增设仪制司主事一人,负责教习驸马。弘治五年增设主客司主事一人,提督会同馆。所管辖的铸印局,设大使一人,副使二人。万历九年裁革一人。
尚书,掌天下礼仪、祭祀、宴飨、贡举之政令。侍郎佐之。
尚书掌管天下礼仪、祭祀、宴飨、贡举的政令。侍郎辅佐他。
仪制,分掌诸礼文、宗封、贡举、学校之事。天子即位,天子冠、大婚,册立皇太子、妃嫔、太子妃,上慈宫徽号,朝贺、朝见,大飨、宴飨,大射、宴射,则举诸仪注条上之。若经筵、日讲、耕耤、视学、策士、传胪、巡狩、亲征、进历、进春、献俘、奏捷,若皇太子出阁、监国,亲王读书、之籓,皇子女诞生、命名,以及百官、命妇朝贺皇太子、后妃之礼,与诸王国之礼,皆颁仪式于诸司。凡传制、诰,开读诏、敕、表、笺及上下百官往来移文,皆授以程式焉。凡岁请封宗室王、郡王、将军、中尉、妃、主、君,各以其亲疏为等。百官于宗王,具官称名而不臣。王臣称臣于其王。凡宗室、驸马都尉、内命妇、蕃王之诰命,则会吏部以请。凡诸司之印信,领其制度。
仪制部门,分管各种礼仪文书、宗室封爵、贡举考试、学校事务。天子即位、天子加冠、大婚、册立皇太子、妃嫔、太子妃、上慈宫徽号、朝贺、朝见、大飨、宴飨、大射、宴射等场合,就整理各项礼仪注疏上奏。至于经筵、日讲、耕耤、视学、策士、传胪、巡狩、亲征、进历、进春、献俘、奏捷,以及皇太子出阁、监国,亲王读书、就藩,皇子女诞生、命名,还有百官、命妇朝贺皇太子、后妃的礼仪,以及各王国的礼仪,都向各机构颁布仪式规范。凡是传达制书、诰命,开读诏书、敕令、表章、笺文以及上下百官往来的公文,都授予程式。每年请求册封宗室王、郡王、将军、中尉、妃、主、君,各按亲疏关系分等级。百官对宗王,具官称名而不称臣。王臣对其王称臣。凡是宗室、驸马都尉、内命妇、蕃王的诰命,则会同吏部请求。各机构的印信,由其掌管制度。
内阁,银印,直纽,方一寸七分,厚六分,玉箸篆文。征西、镇朔、平羌、平蛮等将军,银印,虎纽,方三寸三分,厚九分,柳叶篆文。宗人府、五军都督府,俱正一品,银印,三台,方三寸四分,厚一寸。六部都察院、各都司,俱正二品,银印,二台,方三寸二分,厚八分。衍圣公、张真人、中都留守司,俱正二品,各布政司,从二品,银印,二台,方三寸一分,厚七分。后赐衍圣公三台银印。顺天、应天二府,俱正三品,银印,方二寸九分,厚六分五厘。通政司、大理寺、太常寺、詹事府、京卫、各按察司、各卫,俱正三品,苑马寺、宣慰司,俱从三品,铜印,方二寸七分,厚六分。太仆寺、光禄寺、各盐运司,俱从三品,铜印,方二寸六分,厚五分五厘。鸿胪寺各府,俱正四品,国子监、宣抚司,俱从四品,铜印,方二寸五分,厚五分。翰林院、左右春坊、尚宝司、钦天监、太医院、上林苑监、六部各司、宗人府经历司、王府长史司、各卫千户所,俱正五品,司经局、五府经历司、招讨司、安抚司,俱从五品,铜印,方二寸四分,厚四分五厘。各州,从五品,铜印,方二寸三分,厚四分。都察院经历司、大理寺左右司、五城兵马司,大兴、宛平、上元、江宁四县,僧录司、道录司、中都留守司经历司、断事司,各都司经历司、断事司,各卫百户所、长官司,王府审理所,俱正六品,光禄司各署,各布政司经历司、理问所,俱从六品,铜印,方二寸二分,厚三分五厘。六科行人司、通政司经历司、工部营缮所、太常寺典簿厅、上林苑监各署、各按察司经历司、各县,俱正七品,中书舍人,顺天应天二府经历司、京卫经历司、光禄寺典簿厅、太仆寺主簿厅、詹事府主簿厅、各卫经历司、各盐运司经历司、苑马寺主簿厅、宣慰司经历司,俱从七品,铜印,方二寸一分,厚三分。户部、刑部、都察院各照磨所,兵部典牧所,国子监绳愆厅、博士厅、典簿厅,鸿胪寺主簿厅,钦天监主簿厅,各布政司照磨所,各府经历司,王府纪善、典宝、典膳、奉祀、良医、工正各所,宣抚司经历司,俱正从八品,铜印,方二寸,厚二分五厘。刑部、都察院各司狱司,顺天、应天二府照磨所、司狱司,鸿胪寺各署,国子监典籍厅,上林苑监典簿厅,内府宝钞等各库,御马仓、草仓,会同馆,织染所,文思院,皮作局,颜料局,鞍辔局,宝源局,军器局,都税司,教坊司,留守司司狱司,各都司司狱司,各按察司照磨所、司狱司,各府照磨所、司狱司,王府长史司典簿厅、教授、典义所,各府卫儒学、税课司,阴阳学、医学、僧纲司、道纪司、各巡检司,俱正从九品,铜印,方一寸九分,厚二分二厘。各州县儒学、仓库、驿递、闸坝批验所、抽分竹木局、河泊所、织染局、税课局、阴阳学、医学、僧正司、道正司、僧会司、道会司,俱未入流,铜条记,阔一寸三分,长二寸五分,厚二分一厘。已上俱直纽,九叠篆文。监察御史,铜印,直纽,有眼,方一寸五分,厚三分,八叠篆文。总制、总督、巡抚并镇守、公差等官,铜关防,直纽,阔一寸九分五厘,长二寸九分,厚三分,九叠篆文。外国王印三等:曰金,曰镀金,曰银。刓敝则换给之。凡祥瑞,辨其名物,无请封禅以荡上心。以学校之政育士类,以贡举之法罗贤才,以乡饮酒礼教齿让,以养老尊高年,以制度定等威,以恤贫广仁政,以旌表示劝励,以建言会议悉利病,以禁自宫遏奸民。
内阁,银印,直纽,边长一寸七分,厚六分,玉箸篆文。征西、镇朔、平羌、平蛮等将军,银印,虎纽,边长三寸三分,厚九分,柳叶篆文。宗人府、五军都督府,都是正一品,银印,三台,边长三寸四分,厚一寸。六部都察院、各都司,都是正二品,银印,二台,边长三寸二分,厚八分。衍圣公、张真人、中都留守司,都是正二品,各布政司,从二品,银印,二台,边长三寸一分,厚七分。后来赐衍圣公三台银印。顺天、应天二府,都是正三品,银印,边长二寸九分,厚六分五厘。通政司、大理寺、太常寺、詹事府、京卫、各按察司、各卫,都是正三品,苑马寺、宣慰司,都是从三品,铜印,边长二寸七分,厚六分。太仆寺、光禄寺、各盐运司,都是从三品,铜印,边长二寸六分,厚五分五厘。鸿胪寺各府,都是正四品,国子监、宣抚司,都是从四品,铜印,边长二寸五分,厚五分。翰林院、左右春坊、尚宝司、钦天监、太医院、上林苑监、六部各司、宗人府经历司、王府长史司、各卫千户所,都是正五品,司经局、五府经历司、招讨司、安抚司,都是从五品,铜印,边长二寸四分,厚四分五厘。各州,从五品,铜印,边长二寸三分,厚四分。都察院经历司、大理寺左右司、五城兵马司,大兴、宛平、上元、江宁四县,僧录司、道录司、中都留守司经历司、断事司,各都司经历司、断事司,各卫百户所、长官司,王府审理所,都是正六品,光禄司各署,各布政司经历司、理问所,都是从六品,铜印,边长二寸二分,厚三分五厘。六科行人司、通政司经历司、工部营缮所、太常寺典簿厅、上林苑监各署、各按察司经历司、各县,都是正七品,中书舍人,顺天应天二府经历司、京卫经历司、光禄寺典簿厅、太仆寺主簿厅、詹事府主簿厅、各卫经历司、各盐运司经历司、苑马寺主簿厅、宣慰司经历司,都是从七品,铜印,边长二寸一分,厚三分。户部、刑部、都察院各照磨所,兵部典牧所,国子监绳愆厅、博士厅、典簿厅,鸿胪寺主簿厅,钦天监主簿厅,各布政司照磨所,各府经历司,王府纪善、典宝、典膳、奉祀、良医、工正各所,宣抚司经历司,都是正从八品,铜印,边长二寸,厚二分五厘。刑部、都察院各司狱司,顺天、应天二府照磨所、司狱司,鸿胪寺各署,国子监典籍厅,上林苑监典簿厅,内府宝钞等各库,御马仓、草仓,会同馆,织染所,文思院,皮作局,颜料局,鞍辔局,宝源局,军器局,都税司,教坊司,留守司司狱司,各都司司狱司,各按察司照磨所、司狱司,各府照磨所、司狱司,王府长史司典簿厅、教授、典义所,各府卫儒学、税课司,阴阳学、医学、僧纲司、道纪司、各巡检司,都是正从九品,铜印,边长一寸九分,厚二分二厘。各州县儒学、仓库、驿递、闸坝批验所、抽分竹木局、河泊所、织染局、税课局、阴阳学、医学、僧正司、道正司、僧会司、道会司,都是未入流,铜条记,宽一寸三分,长二寸五分,厚二分一厘。以上都是直纽,九叠篆文。监察御史,铜印,直纽,有眼,边长一寸五分,厚三分,八叠篆文。总制、总督、巡抚以及镇守、公差等官,铜关防,直纽,宽一寸九分五厘,长二寸九分,厚三分,九叠篆文。外国王印分三等:金印、镀金印、银印。磨损破旧就换给新的。凡是祥瑞,辨别其名称物类,禁止请求封禅以动摇皇帝心意。用学校之政培育士人,用贡举之法网罗贤才,用乡饮酒礼教导尊卑谦让,用养老礼尊敬高龄,用制度确定等级威仪,用抚恤贫困推广仁政,用旌表表示劝勉鼓励,用建言会议了解利弊,用禁止自宫遏制奸民。
祠祭,分掌诸祀典及天文、国恤、庙讳之事。凡祭有三,曰天神、地祇、人鬼。辨其大祀、中祀、小祀而敬供之。饬其坛鹆遗、祠庙、陵寝而数省阅之。蠲其牢醴、玉帛、粢羹、水陆瘗燎之品,第其配侑、从食、功德之上下而秩举之。天下神祇在祀典者,则稽诸令甲,播之有司,以时谨其祀事。督日官颁历象于天下。日月交食,移内外诸司救护。有灾异即奏闻,甚者乞祭告修省。凡丧葬、祭祀,贵贱有等,皆定其程则而颁行之。凡谥,帝十七字,后十三字,妃、太子、太子妃并二字,亲王一字,郡王二字,以字为差。勋戚、文武大臣请葬祭赠谥,必移所司,核行能,傅公论,定议以闻。其侍从勤劳、忠谏死者,官品未应谥,皆得特赐。凡帝后湣忌,祀于陵,辍朝不废务。凡天文、地理、医药、卜筮、师巫、音乐、僧道人,并籍领之,有兴造妖妄者罪无赦。
祠祭部门,分管各种祭祀典礼以及天文、国丧、庙讳之事。祭祀有三种:天神、地祇、人鬼。辨别大祀、中祀、小祀而恭敬供奉。整治坛壝、祠庙、陵寝并多次省视检查。准备牺牲、酒醴、玉帛、黍稷羹、水陆瘗燎等祭品,评定配享、从祀、功德的高低而按等级举行。天下神祇在祀典中的,则查考法令,传布给有关部门,按时谨慎举行祭祀。督促日官向天下颁布历象。日月交食,行文内外各机构救护。有灾异立即奏报,严重的请求祭告并修身反省。凡是丧葬、祭祀,贵贱有等级,都制定规程并颁布执行。凡是谥号,皇帝十七字,皇后十三字,妃、太子、太子妃都是二字,亲王一字,郡王二字,以字数区分等级。勋戚、文武大臣请求葬祭赠谥,必须行文有关部门,核实其品行才能,汇集公论,定议后上报。那些侍从勤劳、忠谏而死的人,官品未达到应得谥号的,都可以特赐。凡是帝后的忌日,在陵墓祭祀,辍朝但不废公务。凡是天文、地理、医药、卜筮、师巫、音乐、僧道之人,都登记管理,有兴造妖妄者治罪不赦。
主客,分掌诸蕃朝贡接待给赐之事。诸蕃朝贡,辨其贡道、贡使、贡物远近多寡丰约之数,以定王若使迎送、宴劳、庐帐、食料之等,赏赉之差。凡贡必省阅之,然后登内府,有附载物货,则给直。若蕃国请嗣封,则遣颁册于其国。使还,上其风土、方物之宜,赠遗礼文之节。诸蕃有保塞功,则授敕印封之。各国使人往来,有诰敕则验诰敕,有勘籍则验勘籍,毋令阑入。土官朝贡,亦验勘籍。其返,则以镂金敕谕行之,必与铜符相比。凡审言事,译文字,送迎馆伴,考稽四夷馆译字生、通事之能否,而禁饬其交通漏泄。凡朝廷赐赉之典,各省土物之贡,咸掌之。
主客部门,分管各蕃国朝贡接待赏赐之事。各蕃国朝贡,辨别其贡道、贡使、贡物远近多少丰俭之数,以确定王或使者的迎送、宴劳、庐帐、食料等级,赏赐的差别。凡是贡物必须省阅,然后登记内府,有附带货物,则给价。如果蕃国请求继承封爵,则派遣使者到其国颁册。使者返回,上报其风土、方物之宜,赠遗礼文的礼节。各蕃国有保塞功劳,则授予敕印封赏。各国使人往来,有诰敕则验诰敕,有勘籍则验勘籍,不许擅自进入。土官朝贡,也验勘籍。其返回,则以镂金敕谕执行,必须与铜符比对。凡是审理言语事务,翻译文字,送迎馆伴,考核四夷馆译字生、通事的能力,并禁止约束其交通漏泄。凡是朝廷赏赐的典礼,各省土物的进贡,都由其掌管。
精膳,分掌宴飨、牲豆、酒膳之事。凡御赐百官礼食,曰宴,曰酒饭,为上中下三等,视其品秩。番使、土官有宴,有下程,宴有一次,有二次,下程有常例,有钦赐。皆辨其等。亲王之籓,王、公、将军来朝,及其使人,亦如之。凡膳羞、酒醴、品料,光禄是供,会其数,而程其出纳焉。凡厨役,佥诸民,以给使于太常、光禄;年深者,得选充王府典膳。凡岁藏冰、出冰,移所司谨洁之。
精膳部门,分管宴飨、牲豆、酒膳之事。凡是皇帝赐给百官的礼食,称为宴,称为酒饭,分为上中下三等,视其品级而定。蕃使、土官有宴,有下程,宴有一次、二次,下程有常例、有钦赐。都辨别其等级。亲王就藩,王、公、将军来朝,及其使人,也如此。凡是膳食、酒醴、品料,由光禄寺供应,汇总其数目,并管理其出纳。凡是厨役,从民间征发,以供役使于太常寺、光禄寺;年深日久的,可以选充王府典膳。凡是每年藏冰、出冰,行文有关部门谨慎清洁。
初,洪武元年置礼部。六年,设尚书二人,侍郎二人。分四属部:总部,祠部,膳部,主客部。每部设郎中、员外郎各一人,主事各三人。十三年,升部秩,设尚书、侍郎各一人,每属部设郎中、员外郎、主事各一人。寻复增置侍郎一人。二十二年,改总部为仪部。二十九年,改仪部、祠部、膳部为仪制、祠祭、精膳,惟主客仍旧,俱称为清吏司。
起初,洪武元年设置礼部。六年,设尚书二人,侍郎二人。分四个属部:总部、祠部、膳部、主客部。每部设郎中、员外郎各一人,主事各三人。十三年,提升部级,设尚书、侍郎各一人,每属部设郎中、员外郎、主事各一人。不久又增设侍郎一人。二十二年,改总部为仪部。二十九年,改仪部、祠部、膳部为仪制、祠祭、精膳,只有主客部依旧,都称为清吏司。
按周宗伯之职虽掌邦礼,而司徒既掌邦教,所谓礼者,仅鬼神祠祀而已。至合典乐典教,内而宗籓,外而诸蕃,上自天官,下逮医师、膳夫、伶人之属,靡不兼综,则自明始也。成、弘以后,率以翰林儒臣为之。其由此登公孤任辅导者,盖冠于诸部焉。
按周代宗伯之职虽掌管邦礼,但司徒已掌管邦教,所谓礼,仅指鬼神祠祀而已。至于合掌典乐典教,内而宗藩,外而诸蕃,上自天官,下至医师、膳夫、伶人之属,无不兼管,则从明朝开始。成化、弘治以后,大多以翰林儒臣担任此职。由此登上公孤之位担任辅导之任的,大概在诸部中居首。
兵部 附协理京营戎政
兵部 附协理京营戎政
兵部。尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。其属,司务厅,司务二人,从九品;武选、职方、车驾、武库四清吏司,各郎中一人,正五品。正统十年,增设武选、职方二司郎中各一人。成化三年,增设车驾司郎中一人。万历九年并革。员外郎一人,从五品。正统十年增设武选司员外郎一人。弘治九年增设武库司员外郎一人。后俱革。嘉靖十二年,增设职方司员外郎一人。主事二人,正六品。洪武、宣德间,增设武选司主事三人,职方司主事四人。正统十四年,增设车驾、武库二司主事各一人。后革。万历十一年,又增设车驾司主事一人。所辖,会同馆大使一人,正九品;副使二人,从九品。大通关大使、副使各一人,俱未入流。
兵部。尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。其下属机构,司务厅,司务二人,从九品;武选、职方、车驾、武库四个清吏司,各郎中一人,正五品。正统十年,增设武选、职方二司郎中各一人。成化三年,增设车驾司郎中一人。万历九年一并革除。员外郎一人,从五品。正统十年增设武选司员外郎一人。弘治九年增设武库司员外郎一人。后来都革除。嘉靖十二年,增设职方司员外郎一人。主事二人,正六品。洪武、宣德年间,增设武选司主事三人,职方司主事四人。正统十四年,增设车驾、武库二司主事各一人。后来革除。万历十一年,又增设车驾司主事一人。所辖机构,会同馆大使一人,正九品;副使二人,从九品。大通关大使、副使各一人,都是未入流。
尚书,掌天下武卫官军选授、简练之政令。侍郎佐之。
尚书,掌管天下武卫官军的选授、简练之政令。侍郎辅佐他。
武选,掌卫所土官选授、升调、袭替、功赏之事。凡武官六品,其勋十有二。正一品,左、右柱国。从一品,柱国。正二品,上护军。从二品,护军。正三品,上轻车都尉。从三品,轻车都尉。正四品,上骑都尉。从四品,骑都尉。正五品,骁骑尉。从五品,飞骑尉。正六品,云骑尉。从六品,武骑尉。散阶三十。正一品,初授特进荣禄大夫,升授特进光禄大夫。从一品,初授荣禄大夫,升授光禄大夫。正二品,初授骠骑将军,升授金吾将军,加授龙虎将军。从二品,初授镇国将军,升授定国将军,加授奉国将军。正三品,初授昭勇将军,升授昭毅将军,加授昭武将军。从三品,初授怀远将军,升授定远将军,加授安远将军。正四品,初授明威将军,升授宣威将军,加授广威将军。从四品,初授宣武将军,升授显武将军,加授信武将军。正五品,初授武德将军,升授武节将军。从五品,初授武略将军,升授武毅将军。正六品,初授昭信校尉,升授承信校尉。从六品,初授忠显校尉,升授忠武校尉。岁凡六选。有世官,有流官。世官九等,指挥使,指挥同知,指挥佥事,卫镇抚,正千户,副千户,百户,试百户,所镇抚。皆有袭职,有替职。其幼也,有优给。其不得世也,有减革,有通革。流官八等,左右都督,都督同知,都督佥事,都指挥使,都指挥同知。都指挥佥事,正留守,副留守。以世官升授,或由武举用之,皆不得世。即有世者,出特恩。非真授者曰署职,署职,递加本职一级作半级,不支俸,非军功,毋得实授。曰试职,试职作一级,支半俸,不给诰。曰纳职,纳职带俸,不莅事。战功二等:奇功为上,头功次之。首功四等:迤北为大,辽东次之,西番、苗蛮又次之,内地反寇又次之。凡比试,有旧官,洪武三十一年以前为旧。有新官,成祖以后为新。军政,五年一考选,先期抚、按官上功过状,覆核而去留之。五府、锦衣卫堂上各总兵官,皆自陈,取上裁。推举上二人,都指挥以下上一人。凡土司之官九级,自从三品至从七品,皆无岁禄。其子弟、族属、妻女、若婿及甥之袭替,胥从其俗。附塞之官,自都督至镇抚,凡十四等,皆以诰敕辨其伪冒。赠官死于王事,加二等;死于战阵,加三等。凡除授出自中旨者,必覆奏然后行之。以贴黄征图状,以初绩征诰敕,以效功课将领,以比试练卒徒,以优养恩故绝,以褒恤励死战,以寄禄驭恩幸,以杀降、失陷、避敌、激叛之法肃军机,以典刑、败伦、行劫、退阵之科断世禄。
武选司掌管卫所土官的选拔任命、升迁调任、世袭替补、功勋赏赐等事务。凡是六品以上的武官,其勋级有十二等。正一品是左、右柱国。从一品是柱国。正二品是上护军。从二品是护军。正三品是上轻车都尉。从三品是轻车都尉。正四品是上骑都尉。从四品是骑都尉。正五品是骁骑尉。从五品是飞骑尉。正六品是云骑尉。从六品是武骑尉。散阶有三十等。正一品,初次授予特进荣禄大夫,升授特进光禄大夫。从一品,初次授予荣禄大夫,升授光禄大夫。正二品,初次授予骠骑将军,升授金吾将军,加授龙虎将军。从二品,初次授予镇国将军,升授定国将军,加授奉国将军。正三品,初次授予昭勇将军,升授昭毅将军,加授昭武将军。从三品,初次授予怀远将军,升授定远将军,加授安远将军。正四品,初次授予明威将军,升授宣威将军,加授广威将军。从四品,初次授予宣武将军,升授显武将军,加授信武将军。正五品,初次授予武德将军,升授武节将军。从五品,初次授予武略将军,升授武毅将军。正六品,初次授予昭信校尉,升授承信校尉。从六品,初次授予忠显校尉,升授忠武校尉。每年进行六次选拔。有世袭官职,也有流官。世官有九等:指挥使、指挥同知、指挥佥事、卫镇抚、正千户、副千户、百户、试百户、所镇抚。这些官职都有袭职和替职的规定。如果继承人年幼,有优待供给。如果不能世袭,有减等革除或全部革除的情况。流官有八等:左右都督、都督同知、都督佥事、都指挥使、都指挥同知、都指挥佥事、正留守、副留守。这些官职由世官升授,或通过武举任用,都不能世袭。即使有世袭的情况,也是出于特恩。不是正式授予的称为署职,署职是递加本职一级作为半级,不支付俸禄,没有军功就不能实授。称为试职,试职算作一级,支付一半俸禄,不发给诰命。称为纳职,纳职的人带俸但不处理事务。战功分为二等:奇功为上等,头功次之。首功分为四等:抵御北方外敌功劳最大,辽东次之,西番、苗蛮又次之,内地平叛又次之。凡是比试,有旧官(洪武三十一年以前任职的称为旧官)和新官(成祖以后任职的称为新官)之分。军政方面,每五年进行一次考核选拔,事先由巡抚、巡按官呈报功过情况,经过复核后决定去留。五府、锦衣卫堂上各总兵官,都自行陈述,由皇帝裁决。推举时,五府以上推举两人,都指挥以下推举一人。凡是土司的官职有九级,从从三品到从七品,都没有年度俸禄。他们的子弟、族人、妻女、女婿及外甥的袭替,都按照当地习俗办理。归附边塞的官员,从都督到镇抚,共十四等,都通过诰敕来辨别真伪。赠官方面,死于王事的加二等;死于战阵的加三等。凡是任命出自皇帝内旨的,必须经过覆奏然后执行。通过贴黄来征集图状,通过初绩来征集诰敕,通过效功来考核将领,通过比试来训练士卒,通过优养来恩待故绝之家,通过褒恤来激励死战之士,通过寄禄来驾驭恩宠之人,通过杀降、失陷、避敌、激叛等法律来严肃军机,通过典刑、败伦、行劫、退阵等科条来决断世禄。
职方,掌舆图、军制、城隍、镇戍、简练、征讨之事。凡天下地里险易远近,边腹疆界,俱有图本,三岁一报,与官军车骑之数偕上。凡军制内外相维,武官不得辄下符征发。自都督府,都指挥司,留守司,内外卫守御、屯田、群牧千户所,仪卫司,土司,诸番都司卫所,各统其官军及其部落,以听徵调、守卫、朝贡、保塞之令。以时修浚其城池而阅视之。凡镇戍将校五等:曰镇守,曰协守,曰分守,曰守备,曰备倭。皆因事增置,视地险要,设兵屯戍之。凡京营操练,统以文武大臣,皆科道官巡视之。若将军营练,将军四卫营练,及勇士、幼官、舍人等营练,则讨其军实,稽其什伍,察其存逸闲否,以教其坐作、进退、疾徐、疏数之节,金鼓、麾旗之号。征讨请命将出师,悬赏罚,调兵食,纪功过,以黜陟之。以堡塞障边徼,以烽火传声息,以关津诘奸细,以缉捕弭盗贼,以快壮简乡民,以勾解、收充、抽选、并豁、疏放、存恤之法整军伍。
职方司掌管地图、军制、城池、镇戍、简选训练、征讨等事务。凡是天下地理的险要平坦、远近距离、边境内地疆界,都有图册,每三年上报一次,与官军车骑的数量一同呈报。凡是军制内外相互维系,武官不得擅自下达符节征发军队。从都督府、都指挥司、留守司,到内外卫的守御、屯田、群牧千户所、仪卫司、土司、各番邦都司卫所,各自统率其官军和部落,听从征调、守卫、朝贡、保塞的命令。按时修浚城池并巡视检查。凡是镇戍的将校有五等:称为镇守、协守、分守、守备、备倭。都根据事务需要增设,视地势险要程度,设兵屯戍。凡是京营的操练,由文武大臣统领,科道官负责巡视。至于将军营练、将军四卫营练,以及勇士、幼官、舍人等营练,则考核其军事实力,稽查其编制,检查其人员存亡、逸散与否,以教导他们坐作、进退、快慢、疏密等节度,以及金鼓、旗帜的号令。征讨时,请求任命将领出兵,悬赏罚,调兵粮,记录功过,以决定升降。用堡塞来屏障边境,用烽火来传递消息,用关津来盘查奸细,用缉捕来消除盗贼,用快壮来简选乡民,用勾解、收充、抽选、并豁、疏放、存恤等方法来整顿军队。
车驾,掌卤簿、仪仗、禁卫、驿传、厩牧之事。凡卤簿大驾,大典礼、大朝会设之;丹陛驾,常朝设之;武陈驾,世宗南巡时设之。皆辨其物数,以授所司。慈宫、中宫之卤簿,东宫、宗籓之仪仗,亦如之。凡侍卫,御殿全直,常朝番直,守卫、亲军卫,画前、后、左、右四门为四行,而日夜巡警之。守卫皇城,前午门为一行,后玄武门为一行,左东华门为一行,右西华门为一行。凡邮传,在京师曰会同馆,在外曰驿,曰递运所,皆以符验关券行之。凡马政,其专理者,太仆、苑马二寺,稽其簿籍,以时程其登耗,惟内厩不会。
车驾司掌管卤簿、仪仗、禁卫、驿传、厩牧等事务。凡是卤簿大驾,在大典礼、大朝会时设置;丹陛驾,在常朝时设置;武陈驾,在世宗南巡时设置。都要辨明其物品数量,交给有关部门。慈宫、中宫的卤簿,东宫、宗藩的仪仗,也照此办理。凡是侍卫,皇帝御殿时全数当值,常朝时轮班当值。守卫和亲军卫,将前、后、左、右四门划分为四行,日夜巡逻警戒。守卫皇城,前午门为一行,后玄武门为一行,左东华门为一行,右西华门为一行。凡是邮传,在京师的称为会同馆,在外地的称为驿或递运所,都凭符验关券执行。凡是马政,专门管理的是太仆寺和苑马寺,稽查其簿册,按时考核其增减,只有内厩不参与核算。
武库,掌戎器、符勘、尺籍、武学、薪隶之事。凡内外官军有征行,移工部给器仗,籍纪其数,制敕下各边征发。及使人出关,必验勘合。军伍缺,下诸省府州县勾之。以跟捕、纪录、开户、给除、停勾之法,核其召募、垛集、罪谪、改调营丁尺籍之数。凡武职幼官,及子弟未嗣官者,于武学习业,以主事一人监督之。考稽学官之贤否、肄习之勤怠以闻。诸司官署供应有柴薪,直衙有皂隶,视官品为差。
武库司掌管兵器、符勘、尺籍、武学、薪隶等事务。凡是内外官军有征行,移文工部发给器械,登记其数量,制敕下达各边地征发。以及使者出关,必须查验勘合。军队缺员,下文各省府州县进行勾补。通过跟捕、纪录、开户、给除、停勾等方法,核实其召募、垛集、罪谪、改调营丁的尺籍数量。凡是武职幼官,以及尚未承袭官职的子弟,在武学学习,由一名主事监督。考核学官的贤能与否、学习的勤惰情况并上报。各司官署的供应有柴薪,值衙有皂隶,按官品等级有所差别。
初,洪武元年置兵部。六年,增尚书一人,侍郎一人。置总部、驾部并职方三部,设郎中、员外郎、主事,如吏部之数。十三年,升部秩,设尚书、侍郎各一人,又增置库部为四属部,部设郎中、员外郎、主事各一人。十四年,增试侍郎一人。二十二年改总部为司马部。二十九年,定改四部为武选、职方、车驾、武库四清吏司。惟职方仍旧名。景泰中,增设尚书一人,协理部事,天顺初罢。隆庆四年添注侍郎二人,寻罢。万历末年复置。
起初,洪武元年设置兵部。洪武六年,增加尚书一人,侍郎一人。设置总部、驾部和职方三部,设郎中、员外郎、主事,人数与吏部相同。洪武十三年,提升部级品秩,设尚书、侍郎各一人,又增设库部,成为四个属部,每部设郎中、员外郎、主事各一人。洪武十四年,增设试侍郎一人。洪武二十二年,将总部改为司马部。洪武二十九年,正式将四部改为武选、职方、车驾、武库四个清吏司。只有职方司保留原名。景泰年间,增设尚书一人,协理部务,天顺初年撤销。隆庆四年,添注侍郎二人,不久撤销。万历末年重新设置。
协理京营戎政一人,或尚书,或侍郎,或右都御史。掌京营操练之事。永乐初,设三大营,总于武将。景泰元年始设提督团营,命兵部尚书于谦兼领之,后罢。成化三年复设,率以本部尚书或都御史兼之。嘉靖二十年,始命尚书刘天和辍部务,另给关防,专理戎政。二十九年,以「总督京营戎政。」之印畀仇鸾,而改设本部侍郎协理戎政,不给关防。万历九年裁革,十一年复设。天启初,增设协理一人,寻革。崇祯二年复增一人,以庶起士刘之纶为兵部侍郎充之。
协理京营戎政一人,由尚书、侍郎或右都御史担任。掌管京营操练事务。永乐初年,设置三大营,由武将总领。景泰元年开始设置提督团营,命兵部尚书于谦兼领,后来撤销。成化三年重新设置,通常由本部尚书或都御史兼任。嘉靖二十年,开始命尚书刘天和脱离部务,另给关防,专门管理戎政。嘉靖二十九年,将“总督京营戎政”的印信交给仇鸾,而改设本部侍郎协理戎政,不给关防。万历九年裁革,万历十一年重新设置。天启初年,增设协理一人,不久革除。崇祯二年又增设一人,以庶吉士刘之纶担任兵部侍郎充任此职。
刑部
刑部
刑部。尚书一人,正二品。左、右侍郎各一人,正三品。其属,司务厅,司务二人,从九品。浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南十三清吏司,各郎中一人,正五品。员外郎一人,从五品。主事二人,正六品。正统六年,十三司俱增设主事一人。成化元年增设四川、广西二司主事各一人,后革。万历中,又革湖广、陕西、山东、福建四司主事各一人。照磨所,照磨,正八品。检校,正九品。各一人。司狱司,司狱六人,从九品。
刑部。尚书一人,正二品。左、右侍郎各一人,正三品。其下属机构有:司务厅,司务二人,从九品。浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南十三个清吏司,各设郎中一人,正五品;员外郎一人,从五品;主事二人,正六品。正统六年,十三个司都增设主事一人。成化元年,增设四川、广西二司主事各一人,后来革除。万历年间,又革除湖广、陕西、山东、福建四司主事各一人。照磨所,设照磨一人,正八品;检校一人,正九品。司狱司,设司狱六人,从九品。
尚书,掌天下刑名及徒隶、勾覆、关禁之政令。侍郎佐之。
尚书掌管天下的刑名案件以及徒隶、勾覆、关禁等政令。侍郎辅助他工作。
十三司,各掌其分省及兼领所分京府、直隶之刑名。浙江司带管崇府、中军都督府、刑科、内官、御用、司设等监,在京金吾前、腾骧左、沈阳右、留守中、神策、和阳、武功右、广洋八卫,蕃牧千户所,及两浙盐运司,直隶和州,涿鹿左、涿鹿中二卫。江西司带管淮、益、弋阳、建安、乐安五府,前军都督府,御马监,火药、酒醋、面觔等局,在京府军前、燕山左、留守前、龙骧、宽河、忠义前、忠义后、永清右、龙江左、龙江右十卫,及直隶庐州府,庐州、六安、九江、武清、宣府前、龙门各卫。湖广司带管楚、岷、吉、荣、辽五府,右军都督府,司礼、尚宾、尚膳、神宫等监,天财库,在京留守右、虎贲右、忠义右、武功左、茂陵、永陵、江淮、济川、水军右九卫,及兴都留守司,直隶宁国、池州二府,宣州、神武中、定州、茂山、保安左、保安右各卫,渤海千户所。福建司带管户部、太仆寺、户科、宝钞提举司、印绶、都知等监,甲字第十库,在京金吾后、应天、会州、武成中、武功中、孝陵、献陵、景陵、裕陵、泰陵十卫,牧马千户所,及福建盐运司,直隶常州府、广德州,中都留守左、留守中、定边、开平中屯各卫,美峪千户所。山东司带管鲁、德、衡、泾四府,左军都督府,宗人府,兵部,尚宝司,兵科,典牧所,会同馆,供用库,戈戟司,司苑局,在京羽林右、沈阳左、长陵三卫,奠靖千户所,及山东盐运司,中都留守司,辽东都司,辽东行太仆寺,直隶凤阳府,滁州、凤阳、皇陵、长淮、泗州、寿州、滁州、沂州、德州、德州左、保定后各卫,安东中护卫,潮河、龙门、宁靖各千户所。山西司带管晋、代、沈、怀仁、庆成五府,翰林院,钦天监,上林苑监,南、北二城兵马司,混堂司,甜食房,在京旗手、金吾右、骁骑右、龙虎、大宁中、义勇前、义勇后、英武八卫,及直隶镇江府、徐州,镇江、徐州、沈阳中屯各卫,沈阳中护卫,倒马关、平定各千户所。河南司带管周、唐、赵、郑、徽、伊、汝七府,礼部,太常寺,光禄寺,鸿胪寺,詹事府,国子监,礼科,中书舍人,神乐观,牺牲所,兵仗局,灵台、钟鼓等司,东城兵马司,教坊司,在京羽林左、府军右、武德、留守后、神武左、彭城六卫,及两淮盐运司,直隶淮安、扬州二府,淮安、大河、邳州、扬州、高邮、仪真、宿州、武平、归德、宁山、神武右各卫,海州、盐城、通州、汝宁各千户所。陕西司带管秦、韩、庆、肃四府,后军都督府,大理寺,行人司,尚衣监,针工局,西城兵马司,在京府军后、腾骧右、豹韬、鹰扬、兴武、义勇右、康陵、昭陵、龙虎左、横海、江阴十一卫,及河东盐运司,陕西行太仆寺,甘肃行太仆寺,直隶太平府,建阳、保定左、保定右、保定中、保定前各卫,平凉中护卫。四川司带管蜀府,工部,工科,巾帽、织染二局,僧道录司,在京府军、金吾左、济川、武骧右、大宁前、蔚州左、永清左、广武八卫,及直隶松江、大名二府,金山、怀安、怀来各卫,神木千户所。广东司带管应天府,在京锦衣、府军左、虎贲左、济阳、留守左、水军左、飞熊七卫,及直隶延庆州,怀来千户所。广西司带管靖江府,通政司,五军断事司,中城兵马司,宝钞、银作二局,在京羽林前、燕山右、燕山前、大兴左、通州、武骧左、镇南、富峪八卫,及直隶安庆、徽州二府,安庆、新安、通州左、通州右、延庆、延庆左、延庆右各卫。云南司带管顺天府,太医院,仪卫、惜薪等司,承运库,及直隶永平、广平二府,镇海、真定、永平、山海、卢龙、东胜左、东胜右、抚宁、密云中、密云后、大同中屯、潼关、营州五屯、万全左、万全右各卫,宽河、武定、蒲州各千户所。贵州司带管吏部,吏科,司菜局,及长芦盐运司,大宁都司,万全都司,直隶苏州、保定、河间、真定、顺德五府,苏州、太仓、蓟州、遵化、镇朔、兴州五屯,忠义中、涿鹿、河间、天津、天津左、天津右、德州、宣府左、宣府右、开平、保安、蔚州、永宁各卫,梁城、兴和、广昌各千户所。
十三个清吏司,各自掌管本省以及兼管的京城府、直隶地区的刑名案件。浙江司兼管崇府、中军都督府、刑科、内官监、御用监、司设监等,在京城的金吾前卫、腾骧左卫、沈阳右卫、留守中卫、神策卫、和阳卫、武功右卫、广洋卫八个卫,蕃牧千户所,以及两浙盐运司,直隶的和州,涿鹿左卫、涿鹿中卫两个卫。江西司兼管淮府、益府、弋阳府、建安府、乐安府五个府,前军都督府,御马监,火药局、酒醋局、面觔局等,在京城的府军前卫、燕山左卫、留守前卫、龙骧卫、宽河卫、忠义前卫、忠义后卫、永清右卫、龙江左卫、龙江右卫十个卫,以及直隶的庐州府,庐州卫、六安卫、九江卫、武清卫、宣府前卫、龙门卫等各卫。湖广司兼管楚府、岷府、吉府、荣府、辽府五个府,右军都督府,司礼监、尚宾监、尚膳监、神宫监等,天财库,在京城的留守右卫、虎贲右卫、忠义右卫、武功左卫、茂陵卫、永陵卫、江淮卫、济川卫、水军右卫九个卫,以及兴都留守司,直隶的宁国府、池州府两个府,宣州卫、神武中卫、定州卫、茂山卫、保安左卫、保安右卫等各卫,渤海千户所。福建司兼管户部、太仆寺、户科、宝钞提举司、印绶监、都知监等,甲字第十库,在京城的金吾后卫、应天卫、会州卫、武成中卫、武功中卫、孝陵卫、献陵卫、景陵卫、裕陵卫、泰陵卫十个卫,牧马千户所,以及福建盐运司,直隶的常州府、广德州,中都留守左卫、留守中卫、定边卫、开平中屯卫等各卫,美峪千户所。山东司兼管鲁府、德府、衡府、泾府四个府,左军都督府,宗人府,兵部,尚宝司,兵科,典牧所,会同馆,供用库,戈戟司,司苑局,在京城的羽林右卫、沈阳左卫、长陵卫三个卫,奠靖千户所,以及山东盐运司,中都留守司,辽东都司,辽东行太仆寺,直隶的凤阳府,滁州卫、凤阳卫、皇陵卫、长淮卫、泗州卫、寿州卫、滁州卫、沂州卫、德州卫、德州左卫、保定后卫等各卫,安东中护卫,潮河千户所、龙门千户所、宁靖千户所等。山西司兼管晋府、代府、沈府、怀仁府、庆成府五个府,翰林院,钦天监,上林苑监,南城兵马司、北城兵马司,混堂司,甜食房,在京城的旗手卫、金吾右卫、骁骑右卫、龙虎卫、大宁中卫、义勇前卫、义勇后卫、英武卫八个卫,以及直隶的镇江府、徐州,镇江卫、徐州卫、沈阳中屯卫等各卫,沈阳中护卫,倒马关千户所、平定千户所等。河南司兼管周府、唐府、赵府、郑府、徽府、伊府、汝府七个府,礼部,太常寺,光禄寺,鸿胪寺,詹事府,国子监,礼科,中书舍人,神乐观,牺牲所,兵仗局,灵台司、钟鼓司等,东城兵马司,教坊司,在京城的羽林左卫、府军右卫、武德卫、留守后卫、神武左卫、彭城卫六个卫,以及两淮盐运司,直隶的淮安府、扬州府两个府,淮安卫、大河卫、邳州卫、扬州卫、高邮卫、仪真卫、宿州卫、武平卫、归德卫、宁山卫、神武右卫等各卫,海州千户所、盐城千户所、通州千户所、汝宁千户所等。陕西司兼管秦府、韩府、庆府、肃府四个府,后军都督府,大理寺,行人司,尚衣监,针工局,西城兵马司,在京城的府军后卫、腾骧右卫、豹韬卫、鹰扬卫、兴武卫、义勇右卫、康陵卫、昭陵卫、龙虎左卫、横海卫、江阴卫十一个卫,以及河东盐运司,陕西行太仆寺,甘肃行太仆寺,直隶的太平府,建阳卫、保定左卫、保定右卫、保定中卫、保定前卫等各卫,平凉中护卫。四川司兼管蜀府,工部,工科,巾帽局、织染局两个局,僧道录司,在京城的府军卫、金吾左卫、济川卫、武骧右卫、大宁前卫、蔚州左卫、永清左卫、广武卫八个卫,以及直隶的松江府、大名府两个府,金山卫、怀安卫、怀来卫等各卫,神木千户所。广东司兼管应天府,在京城的锦衣卫、府军左卫、虎贲左卫、济阳卫、留守左卫、水军左卫、飞熊卫七个卫,以及直隶的延庆州,怀来千户所。广西司兼管靖江府,通政司,五军断事司,中城兵马司,宝钞局、银作局两个局,在京城的羽林前卫、燕山右卫、燕山前卫、大兴左卫、通州卫、武骧左卫、镇南卫、富峪卫八个卫,以及直隶的安庆府、徽州府两个府,安庆卫、新安卫、通州左卫、通州右卫、延庆卫、延庆左卫、延庆右卫等各卫。云南司兼管顺天府,太医院,仪卫司、惜薪司等,承运库,以及直隶的永平府、广平府两个府,镇海卫、真定卫、永平卫、山海卫、卢龙卫、东胜左卫、东胜右卫、抚宁卫、密云中卫、密云后卫、大同中屯卫、潼关卫、营州五屯卫、万全左卫、万全右卫等各卫,宽河千户所、武定千户所、蒲州千户所等。贵州司兼管吏部,吏科,司菜局,以及长芦盐运司,大宁都司,万全都司,直隶的苏州府、保定府、河间府、真定府、顺德府五个府,苏州卫、太仓卫、蓟州卫、遵化卫、镇朔卫、兴州五屯卫,忠义中卫、涿鹿卫、河间卫、天津卫、天津左卫、天津右卫、德州卫、宣府左卫、宣府右卫、开平卫、保安卫、蔚州卫、永宁卫等各卫,梁城千户所、兴和千户所、广昌千户所等。
照磨、检校,照刷文卷,计录赃赎。司狱,率狱吏,典囚徒。凡军民、官吏及宗室、勋戚丽于法者,诘其辞,察其情伪,傅律例而比议其罪之轻重以请。诏狱必据爰书,不得逢迎上意。凡有殊旨、别敕、诏例、榜例,非经请议著为令甲者,不得引比。凡死刑,即决及秋后决,并三覆奏。两京、十三布政司,死罪囚岁谳平之。五岁请敕遣官,审录冤滞。霜降录重囚,会五府、九卿、科道官共录之。矜疑者戍边,有词者调所司再问,比律者监候。夏月热审,免笞刑,减徒、流,出轻系。遇岁旱,特旨录囚亦如之。凡大祭止刑。凡赎罪,视罪轻重,斩、绞、杂犯、徒末减者,听收赎。词诉必自下而上,有事重而迫者,许击登闻鼓。四方有大狱,则受命往鞫之。四方决囚,遣司官二人往莅。凡断狱,岁疏其名数以闻,曰岁报;月上其拘释存亡之数,曰月报。狱成,移大理寺覆审,必期平允。凡提牢,月更主事一人,修葺囹圄,严固扃钥,省其酷滥,给其衣粮。囚病,许家人入视,脱械锁医药之。簿录俘囚,配没官私奴婢,咸籍知之。官吏有过,并纪录之。岁终请湔涤之。以名例摄科条,以八字括辞议,以、准、皆、各、其、及、即、若,以五服参情法,以墨涅识盗贼。籍产不入莹墓,籍财不入度支,宗人不即市,宫人不即狱,悼耄疲癃不即讯。详《刑法志》。
照磨、检校负责审核文书卷宗,统计记录赃物和赎金。司狱率领狱吏,管理囚犯。凡是军民、官吏以及宗室、功臣贵戚触犯法律的,要审讯他们的供词,考察其中的真伪,引用法律条文来比较议定罪行的轻重并上报请示。皇帝下诏审理的案件必须依据审讯笔录,不能迎合皇帝的心意。凡是有特殊的旨意、另外的敕令、诏例、榜例,如果没有经过奏请讨论并编入法令的,不能引用作为比照。凡是死刑,无论是立即执行还是秋后执行,都要三次上奏复核。两京和十三个布政司,每年都要审理平反死罪囚犯。每五年请求皇帝下敕派遣官员,审查记录冤案和积案。霜降时节审理重罪囚犯,会同五府、九卿、科道官一起审理。对值得怜悯或证据存疑的,发配充军;对还有申诉的,调往有关部门再审;对符合律条的,监禁等候处理。夏季进行热审,免除笞刑,减轻徒刑、流放,释放轻罪在押人员。遇到旱年,皇帝特旨审理囚犯也按照这个办法。凡是大祭祀期间停止行刑。凡是赎罪,根据罪行轻重,斩刑、绞刑、杂犯、徒刑减等的,允许收赎。诉讼必须自下而上进行,如果有事情重大且紧迫的,允许击登闻鼓上告。各地有大案,就接受命令前往审讯。各地执行死刑,派遣司官二人前往监督。凡是判决案件,每年要汇总罪犯姓名和数量上报,称为岁报;每月要上报拘禁、释放、死亡的人数,称为月报。案件审结后,移交给大理寺复审,一定要做到公平允当。凡是管理监狱,每月更换一名主事,修缮监狱,严加锁钥,检查是否有残酷虐待,供给囚犯衣物粮食。囚犯生病,允许家人入内探视,解除刑具并给予医药。登记俘虏和囚犯,发配或没入官府和私家的奴婢,都要记录在案。官吏有过错,也要记录下来。年底请求清除这些记录。用名例篇来统摄各项条文,用“以、准、皆、各、其、及、即、若”八个字来概括判词和议论,用五服制度来参酌人情和法律,用墨刑来标记盗贼。没收财产不涉及坟墓,没收财物不纳入日常开支,宗室人员不在市场公开行刑,宫中人员不在监狱关押,年老、年幼、有病的人不立即审讯。详细内容见《刑法志》。
洪武元年置刑部。六年,增尚书、侍郎各一人。设总部、比部、都官部、司门部,部设郎中、员外郎各二人,惟都官各一人。总部、比部主事各六人,都官、司门主事各四人。八年,以部事浩繁,增设四科,科设尚书、侍郎、郎中各一人,员外郎二人,主事五人。十三年,升部秩,设尚书一人,侍郎一人,仍分四属部,部设郎中、员外郎各一人,总部、比部主事各四人,都官、司门主事各二人,寻增侍郎一人。始分左、右侍郎。二十二年,改总部为宪部。二十三年,分四部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、福建十二部,浙江部兼领云南。部各设官,如户部之制。二十九年,改为十二清吏司。永乐元年以北平为北京。十八年,革北京司,增置云南、贵州、交阯三司。宣德十年,革交阯司,遂定为十三清吏司。
洪武元年设置刑部。洪武六年,增加尚书、侍郎各一人。设立总部、比部、都官部、司门部,每部设郎中、员外郎各二人,只有都官部各一人。总部、比部主事各六人,都官部、司门部主事各四人。洪武八年,因为部里事务繁多,增设四个科,每科设尚书、侍郎、郎中各一人,员外郎二人,主事五人。洪武十三年,提升部的品级,设尚书一人,侍郎一人,仍然分设四个下属部,每部设郎中、员外郎各一人,总部、比部主事各四人,都官部、司门部主事各二人,不久增加侍郎一人。开始分设左、右侍郎。洪武二十二年,将总部改为宪部。洪武二十三年,将四个部分为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、福建十二个部,浙江部兼管云南。每部各设官员,按照户部的制度。洪武二十九年,改为十二个清吏司。永乐元年,将北平改为北京。永乐十八年,撤销北京司,增设云南、贵州、交阯三个司。宣德十年,撤销交阯司,于是定为十三个清吏司。
工部 附提督易州山厂
工部 附提督易州山厂
工部。尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。其属,司务厅,司务二人,从九品;营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司,各郎中一人,正五品,后增设都水司郎中四人。员外郎一人,从五品,后增设营膳司员外郎二人,虞衡司员外郎一人。主事二人。正六品,后增设都水司主事五人,营膳司主事三人,虞衡司主事二人,屯田司主事一人。所辖,营缮所,所正一人,正七品;所副二人,正八品;所丞二人,正九品。文思院,大使一人,正九品;副使二人,从九品。皮作局,大使一人,正九品;副使二人,从九品,后革。鞍辔局,大使一人,正九品;副使一人,从九品。隆庆元年,大使、副使俱革。宝源局,大使一人,正九品;副使一人,从九品,嘉靖间革。颜料局,大使一人,正九品,后革。军器局,大使一人,正九品;副使二人,后革一人。节慎库,大使一人,从九品。嘉靖八年设。织染所、杂造局,大使一人,正九品;副使一人,从九品.广积、通积、卢沟桥、通州、白河各抽分竹木局,大使各一人,副使各一人。大通关提举司,提举一人,正八品,万历二年革;副提举二人,正九品;典史一人。后副提举、典史俱革。柴炭司,大使一人,从九品;副使一人。
工部。尚书一人,正二品;左、右侍郎各一人,正三品。其下属机构有:司务厅,司务二人,从九品;营缮、虞衡、都水、屯田四个清吏司,每司各设郎中一人,正五品,后来增设都水司郎中四人。员外郎一人,从五品,后来增设营膳司员外郎二人,虞衡司员外郎一人。主事二人,正六品,后来增设都水司主事五人,营膳司主事三人,虞衡司主事二人,屯田司主事一人。所管辖的机构有:营缮所,所正一人,正七品;所副二人,正八品;所丞二人,正九品。文思院,大使一人,正九品;副使二人,从九品。皮作局,大使一人,正九品;副使二人,从九品,后来废除。鞍辔局,大使一人,正九品;副使一人,从九品。隆庆元年,大使、副使都废除。宝源局,大使一人,正九品;副使一人,从九品,嘉靖年间废除。颜料局,大使一人,正九品,后来废除。军器局,大使一人,正九品;副使二人,后来废除一人。节慎库,大使一人,从九品。嘉靖八年设置。织染所、杂造局,大使一人,正九品;副使一人,从九品。广积、通积、卢沟桥、通州、白河各抽分竹木局,每局大使各一人,副使各一人。大通关提举司,提举一人,正八品,万历二年废除;副提举二人,正九品;典史一人。后来副提举、典史都废除。柴炭司,大使一人,从九品;副使一人。
尚书,掌天下百官、山泽之政令。侍郎佐之。
尚书掌管天下百官、山林川泽的政令。侍郎辅佐他。
营缮,典经营兴作之事。凡宫殿、陵寝、城郭、坛场、祠庙、仓库、廨宇、营房、王府邸第之役,鸠工会材,以时程督之。凡卤簿、仪仗、乐器,移内府及所司,各以其职治之,而以时省其坚洁,而董其窳滥。凡置狱具,必如律。凡工匠二等:曰轮班,三岁一役,役不过三月,皆复其家;曰住坐,月役一旬,有稍食。工役二等,以处罪人输作者,曰正工,曰杂工。杂工三日当正工一日,皆视役大小而拨节之。凡物料储偫,曰神木厂,曰大木厂,以蓄材木,曰黑窑厂,曰琉璃厂,以陶瓦器,曰台基厂,以贮薪苇,皆籍其数以供修作之用。
营缮清吏司主管经营兴建的事务。凡是宫殿、陵墓、城墙、祭坛、祠庙、仓库、官署、营房、王府宅第的工程,都要聚集工匠、准备材料,按时监督进度。凡是皇帝出行的仪仗、礼仪用具、乐器,要移交给内府和相关机构,各自按照职责管理,并按时检查其是否坚固洁净,监督其是否粗劣浪费。凡是设置刑具,必须符合法律规定。工匠分为两种:一种是轮班匠,每三年服役一次,每次服役不超过三个月,都免除其家庭的徭役;一种是住坐匠,每月服役十天,有伙食补贴。工役分为两种,用来安置犯罪服劳役的人,称为正工和杂工。杂工干三天相当于正工干一天,都根据工程大小来调配。凡是物料储备,有神木厂、大木厂用来储存木材,有黑窑厂、琉璃厂用来烧制陶瓦,有台基厂用来储存柴草,都要登记数量以供修建使用。
虞衡,典山泽采捕、陶冶之事。凡鸟兽之肉、皮革、骨角、羽毛,可以供祭祀、宾客、膳羞之需,礼器、军实之用,岁下诸司采捕。水课禽十八、兽十二,陆课兽十八、禽十二,皆以其时。冬春之交,罝罛不施川泽;春夏之交,毒药不施原野。苗盛禁蹂躏,谷登禁焚燎。若害兽,听为陷阱获之,赏有差。凡诸陵山麓,不得入斧斤、开窑冶、置墓坟。凡帝王、圣贤、忠义、名山、岳镇、陵墓、祠庙有功德于民者,禁樵牧。凡山场、园林之利,听民取而薄征之。凡军装、兵械,下所司造,同兵部省之,必程其坚致。凡陶甄之事,有岁供,有暂供,有停减,籍其数,会其入,毋轻毁以费民。凡诸冶,饬其材,审其模范,付有司。钱必准铢两,进于内府而颁之。牌符、火器,铸于内府,禁其以法式泄于外。凡颜料,非其土产不以征。
虞衡清吏司主管山林川泽的采集捕捞、冶炼铸造事务。凡是鸟兽的肉、皮革、骨角、羽毛,可以用来供应祭祀、宴请宾客、膳食的需要,以及礼器、军需物资的使用,每年下令各机构采集捕捞。水产品中禽类占十分之八、兽类占十分之二,陆产品中兽类占十分之八、禽类占十分之二,都要按时令进行。冬春之交,不得在河流湖泊中设置渔网;春夏之交,不得在原野上使用毒药。禾苗茂盛时禁止践踏,谷物成熟时禁止焚烧。如果是害兽,允许设置陷阱捕获,按情况给予奖赏。凡是各陵墓的山麓,不得砍伐树木、开窑冶炼、建造坟墓。凡是帝王、圣贤、忠义之士、名山、五岳镇山、陵墓、祠庙对百姓有功德的地方,禁止砍柴放牧。凡是山场、园林的收益,允许百姓采集并征收少量赋税。凡是军装、兵器,下令相关机构制造,并会同兵部检查,必须确保其坚固精良。凡是陶器制作事务,有每年供奉、有临时供奉、有停止或减少,要登记数量,核算收入,不得轻易毁坏而耗费民力。凡是各种冶炼,要整治材料,审查模具,交付给相关机构。钱币必须符合重量标准,进献内府后颁布使用。符牌、火器在内府铸造,禁止将制造方法泄露到外面。凡是颜料,如果不是当地土产就不征收。
都水,典川泽、陂池、桥道、舟车、织造、券契、量衡之事。水利曰转漕,曰灌田。岁储其金石、竹木、卷埽,以时修其闸坝、洪浅、堰圩、堤防,谨蓄泄以备旱潦,无使坏田庐、坟隧、禾稼。舟楫、硙碾者不得与灌田争利,灌田者不得与转漕争利。凡诸水要会,遣京朝官专理,以督有司。役民必以农隙,不能至农隙,则僝功成之。凡道路、津梁,时其葺治。有巡幸及大丧、大礼,则修除而较比之。凡舟车之制,曰黄船,以供御用,曰遮洋船,以转漕于海,曰浅船,以转漕于河,曰马船、曰风快船,以供送官物,曰备倭船、曰战船,以御寇贼,曰大车,曰独辕车,曰战车,皆会其财用,酌其多寡、久近、劳逸而均剂之。凡织造冕服、诰敕、制帛、祭服、净衣诸币布,移内府、南京、浙江诸处,周知其数而慎节之。凡公、侯、伯铁券,差其高广。制式详《礼志》。凡祭器、册宝、乘舆、符牌、杂器皆会则于内府。凡度量、权衡,谨其校勘而颁之,悬式于市,而罪其不中度者。
都水清吏司主管河流湖泊、池塘、桥梁道路、船只车辆、纺织制造、契约凭证、度量衡等事务。水利包括转运漕粮和灌溉农田。每年要储备金石、竹木、卷埽等材料,按时修理闸坝、疏通河道、加固堤防,谨慎蓄水排水以预防旱涝,不使农田、房屋、坟墓、道路、庄稼受损。船只、水磨不得与灌溉争利,灌溉不得与漕运争利。凡是各水系的要害之处,派遣京官专门管理,以监督地方官员。征用民力必须在农闲时节,如果无法等到农闲,就分段完工。凡是道路、渡口桥梁,要按时修缮。遇到皇帝出巡、大丧、大礼,就要修整并检查。凡是船只车辆的规格:有黄船,供皇帝使用;有遮洋船,用于海上漕运;有浅船,用于内河漕运;有马船、风快船,用于运送官物;有备倭船、战船,用于抵御贼寇;有大车、独辕车、战车。都要核算其费用,根据数量多少、使用时间长短、劳动强度来均衡调配。凡是织造冠冕礼服、诰命敕书、祭祀用的帛、祭服、净衣等各种布匹,要移交给内府、南京、浙江等地,全面了解数量并谨慎节制。凡是公、侯、伯的铁券,要区分其高宽尺寸。具体样式详见《礼志》。凡是祭器、册宝、车驾、符牌、各种器物都要在内府统一标准。凡是度量衡,要谨慎校勘后颁布,在市场上悬挂标准样式,对不符合标准的人治罪。
屯田,典屯种、抽分、薪炭、伕役、坟茔之事。凡军马守镇之处,其有转运不给,则设屯以益军储。其规办营造、木植、城砖、军营、官屋及战衣、器械、耕牛、农具之属。凡抽分征诸商,视其财物各有差。凡薪炭,南取洲汀,北取山麓,或征诸民,有本、折色,酌其多寡而撙节之。伕役伐薪、转薪,皆雇役。凡坟茔及堂碑、碣兽之制,第宗室、勋戚、文武官之等而定其差。坟茔制度,详《礼志》。
屯田清吏司主管屯田耕种、抽分征税、薪炭供应、夫役征调、坟墓营建等事务。凡是军队驻守的地方,如果运输补给不足,就设立屯田来增加军粮储备。负责规划办理营造工程、木材、城砖、军营、官署房屋以及战衣、器械、耕牛、农具等物资。凡是抽分税向商人征收,根据其货物价值各有差别。凡是薪炭,南方从江洲沙洲获取,北方从山脚获取,或者向百姓征收,有实物和折色两种形式,根据数量多少来节省使用。夫役砍柴、运柴,都雇佣劳力。凡是坟墓以及享堂、墓碑、石兽的规格,根据宗室、勋戚、文武官员的等级来区分差别。坟墓制度详见《礼志》。
洪武初,置工部及官属,以将作司隶焉。吴元年置将作司,卿,正三品,少卿,正四品,丞,正五品。左、右提举司提举,正六品,同提举,从六品,司程、典簿、副提举,正七品。军需库大使,从八品,副使,正九品。洪武元年,以将作司隶工部。六年,增尚书、侍郎各一人,设总部、虞部、水部并屯田为四属部。总部设郎中、员外郎各二人,余各一人。总部主事八人,余各四人。又置营造提举司。洪武六年,改将作司为正六品,所属提举司,改正七品。寻更置营造提举司及营造提举分司,每司设正提举一人,副提举二人,隶将作司。八年,增立四科,科设尚书、侍郎、郎中各一人,员外郎二人,主事五人,照磨二人。十年,罢将作司。十三年定官制,设尚书一人,侍郎一人,四属部,以屯田部为屯部,各郎中、员外郎一人,主事二人。十五年增侍郎一人。二十二年,改总部为营部。二十五年,置营缮所。改将作司为营缮所,秩正七品,设所正、所副、所丞各二人,以诸匠之精艺者为之。二十九年,又改四属部为营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司。嘉靖后添设尚书一人,专督大工。
洪武初年,设置工部及其属官,将作司隶属于工部。吴元年设置将作司,设卿(正三品)、少卿(正四品)、丞(正五品)。左、右提举司设提举(正六品)、同提举(从六品)、司程、典簿、副提举(正七品)。军需库设大使(从八品)、副使(正九品)。洪武元年,将作司隶属于工部。洪武六年,增设尚书、侍郎各一人,设立总部、虞部、水部以及屯田四个属部。总部设郎中、员外郎各二人,其余各部各一人。总部设主事八人,其余各部各四人。又设置营造提举司。洪武六年,将将作司改为正六品,所属的提举司改为正七品。不久又设置营造提举司和营造提举分司,每司设正提举一人、副提举二人,隶属于将作司。洪武八年,增设四个科,每科设尚书、侍郎、郎中各一人,员外郎二人,主事五人,照磨二人。洪武十年,撤销将作司。洪武十三年确定官制,设尚书一人、侍郎一人,四个属部,将屯田部改为屯部,各部设郎中、员外郎各一人,主事二人。洪武十五年增设侍郎一人。洪武二十二年,将总部改为营部。洪武二十五年,设置营缮所。将将作司改为营缮所,品级为正七品,设所正、所副、所丞各二人,由技艺精湛的工匠担任。洪武二十九年,又将四个属部改为营缮、虞衡、都水、屯田四个清吏司。嘉靖以后增设尚书一人,专门监督重大工程。
提督易州山厂一人,掌督御用柴炭之事。明初,于沿江芦洲并龙江、瓦屑二场,取用柴炭。永乐间,迁都于北,则于白羊口、黄花镇、红螺山等处采办。宣德四年始设易州山厂,专官总理。景泰间,移于平山,又移于满城,相继以本部尚书或侍郎督厂事。天顺元年仍移于易州。嘉靖八年罢革,改设主事管理。
提督易州山厂一人,掌管监督皇帝所用柴炭的事务。明朝初年,在沿江的芦苇洲以及龙江、瓦屑两个场地取用柴炭。永乐年间,迁都到北方,就在白羊口、黄花镇、红螺山等地采办。宣德四年开始设置易州山厂,派专门官员总管。景泰年间,迁移到平山,又迁移到满城,相继由本部的尚书或侍郎监督山厂事务。天顺元年又迁回易州。嘉靖八年撤销,改设主事管理。
卷七十一
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卷七十三
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