卷四十九 志第三十 食货四
卷四十九 志第三十 食货四
盐 酒 醋税 茶 诸征商 金银之税
盐、酒、醋税、茶、各种商税、金银税
金制，榷货之目有十，曰酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁，而盐为称首。贞元初，蔡松年为户部尚书，始复钞引法，设官置库以造钞、引。钞，合盐司簿之符。引，会司县批缴之数。七年一厘革之。初，辽、金故地滨海多产盐，上京、东北二路食肇州盐，速频路食海盐，临潢之北有大盐泺，乌古里石垒部有盐池，皆足以食境内之民，尝征其税。及得中土，盐场倍之，故设官立法加详焉。然而增减不一，废置无恒，亦随时救弊而已。益都、滨州旧置两盐司，大定十三年四月，并为山东盐司。二十一年沧州及山东各务增羡，冒禁鬻盐，朝论虑其久或隳法，遂并为海丰盐使司。十一月，又并辽东等路诸盐场，为两盐司。大定二十五年，更狗泺为西京盐司。是后惟置山东、沧、宝坻、莒、解、北京、西京七盐司。
金朝的制度，专卖的货物有十种，分别是酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁，而盐是其中最重要的。贞元初年，蔡松年担任户部尚书，开始恢复钞引法，设立官员和仓库来制造钞和引。钞，是用来与盐司的簿册相符合的凭证。引，是用来汇总司县批缴数量的凭证。每七年进行一次改革。起初，辽、金旧地靠近海边，产盐很多，上京、东北二路食用肇州的盐，速频路食用海盐，临潢以北有大盐泺，乌古里石垒部有盐池，这些都足以供应境内百姓食用，曾经征收过盐税。等到占领中原地区后，盐场增加了一倍，所以设立官员、制定法律更加详细。然而增减不统一，废置没有常规，也只是随时补救弊端罢了。益都、滨州原先设置两个盐司，大定十三年四月，合并为山东盐司。二十一年，沧州和山东各自追求增加盈余，违反禁令卖盐，朝廷议论担心时间长了会破坏法律，于是合并为海丰盐使司。十一月，又合并辽东等路的各个盐场，成为两个盐司。大定二十五年，将狗泺改为西京盐司。此后只设置山东、沧、宝坻、莒、解、北京、西京七个盐司。
山东、沧、宝坻斤三百为袋，袋二十有五为大套，钞 、引、公据三者俱备然后听鬻。小套袋十，或五、或一，每套钞一，引如袋之数。宝坻零盐较其斤数，或六之三，或六之一，又为小钞引给之，以便其鬻。解盐斤二百有五十为一席，席五为套，钞引则与陕西转运司同鬻，其输粟于陕西军营者，许以公牒易钞引。西京等场盐以石计，大套之石五，小套之石三。北京大套之石四，小套之石一。辽东大套之石十，皆套一钞，石一引。零盐积十石，亦一钞而十引。
山东、沧、宝坻的盐，以三百斤为一袋，二十五袋为一大套，钞、引、公据三者都具备才允许出售。小套是十袋，或者五袋，或者一袋，每套有一张钞，引的数量与袋数相同。宝坻的零散盐，根据其斤数，或者六分之三，或者六分之一，又发给小钞引，以便于出售。解盐以二百五十斤为一席，五席为一套，钞引与陕西转运司一同出售，那些向陕西军营运送粮食的人，允许用公牒换取钞引。西京等盐场的盐以石计算，大套是五石，小套是三石。北京大套是四石，小套是一石。辽东大套是十石，都是一套一张钞，一石一张引。零散盐积累到十石，也是一张钞和十张引。
其行盐之界，各视其地宜。山东、沧州之场九，行山东、河北、大名、河南、南京、归德诸府路，及许、亳、陈、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、钧、单、寿诸州。莒之场十二，涛洛场行莒州，临洪场行赣榆县，独木场行海州司候司、朐山、东海县，板浦场行涟水、沐阳县，信阳场行密州，之五场又与大盐场通行沂、邳、徐、宿、泗、滕六州。西由场行莱州录事司及招远县，衡村场行既墨、莱阳县，之二场钞引及半袋小钞引，听本州县鬻之。宁海州五场皆鬻零盐，不用引目。黄县场行黄县，巨风场行登州司候司、蓬莱县，福山场行福山县，是三场又通行旁县栖霞。宁海州场行司候司、牟平县，文登场行文登县。宝坻盐行中都路，平州副使于马城县置局贮钱。解盐行河东南北路，陕西东、及南京河南府、陕、郑、唐、邓、嵩、汝诸州。西京、辽东盐各行其地。北京宗、锦之末盐，行本路及临潢府、肇州、泰州之境，与接壤者亦预焉。
盐的销售区域，各自根据当地情况而定。山东、沧州的九个盐场，销售到山东、河北、大名、河南、南京、归德等府路，以及许、亳、陈、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、钧、单、寿等州。莒州的十二个盐场，涛洛场销售到莒州，临洪场销售到赣榆县，独木场销售到海州司候司、朐山县、东海县，板浦场销售到涟水县、沐阳县，信阳场销售到密州，这五个盐场又与大盐场共同销售到沂、邳、徐、宿、泗、滕六州。西由场销售到莱州录事司和招远县，衡村场销售到即墨县、莱阳县，这两个盐场的钞引和半袋小钞引，允许本州县自行销售。宁海州的五个盐场都销售零散盐，不使用引目。黄县场销售到黄县，巨风场销售到登州司候司、蓬莱县，福山场销售到福山县，这三个盐场又通行到旁边的栖霞县。宁海州场销售到司候司、牟平县，文登场销售到文登县。宝坻的盐销售到中都路，平州副使在马城县设置机构储存钱款。解盐销售到河东南北路、陕西东路，以及南京河南府、陕、郑、唐、邓、嵩、汝等州。西京、辽东的盐各自销售到其所在地区。北京宗州、锦州的末等盐，销售到本路以及临潢府、肇州、泰州境内，与这些地方接壤的地区也参与销售。
世宗大定三年二月，定军私煮盐及盗官盐之法，命猛安谋克巡捕。三年十一月，诏以银牌给益都、滨、沧盐使司。十一年正月，用西京盐判宋俣言，更定狗泺盐场作六品使司，以俣为使，顺圣县令白仲通为副，以是岁入钱为定额。四月，以乌古里石垒民饥，罢其盐池税。十二年十月，诏西北路招讨司猛安所辖贫及富人奴婢，皆给食盐。宰臣言：「去盐泺远者，所得不偿道里之费。」遂命计口给直，富家奴婢二十口止。
世宗大定三年二月，制定了军人私自煮盐和盗窃官盐的法律，命令猛安谋克进行巡查逮捕。三年十一月，下诏将银牌发给益都、滨、沧盐使司。十一年正月，采纳西京盐判宋俣的建议，将狗泺盐场改为六品使司，任命宋俣为使，顺圣县令白仲通为副，以这一年的收入钱数为定额。四月，因为乌古里石垒部百姓饥荒，免除了他们的盐池税。十二年十月，下诏命令西北路招讨司猛安所管辖的贫民和富人的奴婢，都供给食盐。宰臣说：“离盐泺远的人，得到的盐还不够抵偿路途的费用。”于是命令按人口给钱，富人家的奴婢以二十口为限。
十三年二月，并榷永盐为宝坻使司，罢平、滦盐钱。沧州旧废海阜盐场，三月，州人李格请复置，诏遣使相视。有司谓：「是场兴则损沧盐之课，且食盐户仍旧，而盐货岁增，必徒多积而不能售。」遂寝其议。三月，大盐泺设盐税官。复免乌古里石垒部盐池之税。二十一年八月，参知政事梁肃言：「宝坻及傍县多阙食，可减盐价增粟价，而以粟易盐。」上命宰臣议，皆谓：「盐非多食之物，若减价易粟，恐久而不售，以至亏课。今岁粮以七十余万石至通州，比又以恩、献等六州粟百余万石继至，足以赈之，不烦易也。」遂罢。十二月，罢平州椿配盐课。二十三年七月，博兴县民李孜收日炙盐，大理寺具私盐及刮咸土二法以上。宰臣谓非私盐可比，张仲愈独曰：「私盐罪重，而犯者犹众，不可纵也。」上曰：「刮碱非煎，何以同私？」仲愈曰：「如此则渤海之人恣刮碱而食，将侵官课矣。」力言不已，上乃以孜同刮碱科罪。后犯则同私盐法论。
十三年二月，将榷永盐并入宝坻使司，废除了平州、滦州的盐钱。沧州原先废弃了海阜盐场，三月，州人李格请求恢复设置，下诏派遣使者去视察。有关部门说：“这个盐场兴办就会损害沧州的盐税，而且食盐户数不变，盐货每年增加，必定只是白白积存而卖不出去。”于是搁置了这个建议。三月，在大盐泺设置盐税官。又免除了乌古里石垒部盐池的税。二十一年八月，参知政事梁肃说：“宝坻和附近县多缺粮，可以降低盐价提高粮价，用粮食换盐。”皇上命令宰臣商议，都说：“盐不是大量食用的东西，如果降价换粮，恐怕长期卖不出去，以至于亏损税收。今年粮食有七十多万石运到通州，接着又有恩、献等六州的粮食一百多万石相继运到，足够用来赈济，不麻烦交换了。”于是作罢。十二月，废除了平州的椿配盐税。二十三年七月，博兴县百姓李孜收集日晒的盐，大理寺将私盐和刮咸土两种法律条文上报。宰臣认为不能与私盐相比，张仲愈独自说：“私盐罪重，而犯的人还很多，不能放纵。”皇上说：“刮碱不是煎煮，怎么能等同于私盐？”张仲愈说：“这样渤海的人就会任意刮碱食用，将会侵占官税了。”极力说个不停，皇上于是将李孜按刮碱定罪。以后犯法就按私盐法论处。
十一月，张邦基言：「宝坻盐课，若每石收正课百五十斤，虑有风干折耗。」遂令石加耗盐二十二斤半，仍先一岁贷支偿直，以优灶户。
十一月，张邦基说：“宝坻的盐税，如果每石征收正课一百五十斤，担心有风干损耗。”于是命令每石增加耗盐二十二斤半，并且提前一年预支偿还价值，以优待灶户。
二十四年七月，上在上京，谓丞相乌古论元忠等曰：「会宁尹蒲察通言，其地猛安谋克户甚艰。旧速频以东食海盐。蒲与、胡里改等路食肇州盐，初定额万贯，今增至二万七千。若罢盐引，添灶户，庶可易得。」元忠对曰：「已尝遣使咸平府以东规画矣。」上曰：「不须待此，宜亟为之。」通又言：「可罢上京酒务，听民自造以输税。」上曰：「先滦州诸地亦尝令民煮盐，后以不便罢之，今岂可令民自沽耶？」二十五年十月，上还自上京，谓宰臣曰：「朕闻辽东，凡人家食盐，但无引目者， 既以私治罪。夫细民徐买食之，何由有引目。可止令散办，或询诸民，从其所欲。」因为之罢北京、辽东盐使司。二十八年，尚书省论盐事，上曰：「盐使司虽办官课，然素扰民。盐官每出巡，而巡捕人往往私怀官盐，所至求贿及酒食，稍不如意则以所怀诬以为私盐。盐司苟图羡增，虽知其诬亦复加刑。宜令别设巡捕官，勿与盐司关涉，庶革其弊。」五月，创巡捕使，山东、沧、宝坻各二员，解、西京各一员。山东则置于潍州、招远县，沧置于深州及宁津县，宝坻置于易州及永济县，解置于澄城县，西京置于兜答馆，秩从六品，直隶省部，各给银牌，取盐使司弓手充巡捕人，且禁 不得于人家搜索，若食盐一斗以下不得究治，惟盗贩煮则捕之，在三百里内者属转运司，外者即随路府提点所治罪，盗课盐者亦如之。
二十四年七月，皇上在上京，对丞相乌古论元忠等人说：“会宁尹蒲察通说，当地猛安谋克户非常艰难。过去速频以东食用海盐。蒲与、胡里改等路食用肇州盐，起初定额一万贯，现在增加到二万七千贯。如果废除盐引，增加灶户，或许容易得到盐。”元忠回答说：“已经曾派遣使者到咸平府以东规划了。”皇上说：“不必等这个，应该赶快去做。”蒲察通又说：“可以废除上京的酒务，听任百姓自己酿造并交税。”皇上说：“先前滦州等地也曾让百姓煮盐，后来因为不方便而废除了，现在怎么能让百姓自己卖酒呢？”二十五年十月，皇上从返回上京，对宰臣说：“我听说辽东，凡是百姓家吃盐，只要没有引目的，就按私盐治罪。那些小民慢慢买来吃，哪里会有引目？可以只让他们散办，或者询问百姓，听从他们的意愿。”因此废除了北京、辽东的盐使司。二十八年，尚书省讨论盐事，皇上说：“盐使司虽然办理官税，但一向骚扰百姓。盐官每次出巡，而巡捕人往往私自携带官盐，所到之处索要贿赂和酒食，稍不如意就用所携带的盐诬陷为私盐。盐司如果贪图增加盈余，即使知道是诬陷也还要施加刑罚。应该命令另外设置巡捕官，不与盐司有关联，或许可以革除这些弊端。”五月，创立巡捕使，山东、沧、宝坻各二员，解、西京各一员。山东设置在潍州、招远县，沧设置在深州和宁津县，宝坻设置在易州和永济县，解设置在澄城县，西京设置在兜答馆，官阶从六品，直接隶属于省部，各发给银牌，选取盐使司的弓手充当巡捕人，并且禁止不得进入人家搜索，如果食盐一斗以下不得追究治罪，只有盗卖和煮盐才逮捕，在三百里以内的属于转运司，以外的就由各路府提点所治罪，盗窃官盐的也这样处理。
章宗大定二十九年十月，上朝隆庆宫，谕有司曰：「比因猎，知百姓多有盐禁获罪者，民何以堪？朕欲令依平、滦、太原均办例，令民自煎，其令百官议之。」十二月，户部尚书郑俨等谓：「若令民计口定课，民既输干办钱，又必别市而食，是重费民财，而徒增煎贩者之利也。且今之盐价，盖昔日钱币易得之时所定，今日与向不同，况太平日久，户口蕃息，食盐岁课宜有羡增，而反无之，何哉？缘官估高，贫民利私盐之贱，致亏官课尔。近已减宝坻、山东、沧盐价斤为三十八文，乞更减去八文，岁不过减一百二十余万贯，官价既贱，所售必多，自有羡余，亦不全失所减之数。况今府库金银约折钱万万贯有奇，设使盐课不足，亦足补百有余年之经用，若量入为出，必无不足之患。乞令平、滦干办盐课亦宜减价，各路巡盐弓手不得自专巡捕，庶革诬罔之弊。」礼部尚书李晏等曰：「所谓干办者，既非美名，又非良法。必欲杜绝私煮盗贩之弊，莫若每斤减为二十五文，使公私价同，则私将自己。又巡盐兵吏往往挟私盐以诬人，可令与所属司县期会，方许巡捕，违者按察司罪之。」刑部尚书郭邦杰等则谓：「平、滦濒海及太原卤地可依旧干办，余同俨议。」御史中丞移剌仲方则谓：「私煎盗贩之徒，皆知禁而犯之者也。可选能吏充巡捕使，而不得入人家搜索。」同知大兴府事王翛请每斤减为二十文，罢巡盐官。左谏议大夫徒单镒则以干办为便。宰臣奏：「以每斤官本十文，若减作二十五文，似为得中。巡盐弓手可减三分之一，盐官出巡须约所属同往，不同获者不坐。可自来岁五月一日行之。」上遂命宝坻、山东、沧盐每斤减为三十文，已发钞引未支者准新价足之，余从所请。
章宗大定二十九年十月，皇上到隆庆宫上朝，告谕有关部门说：“近来因为打猎，知道百姓有很多因盐禁而获罪的，百姓怎么承受得了？我想让他们依照平、滦、太原的均办例子，让百姓自己煎盐，命令百官讨论这件事。”十二月，户部尚书郑俨等人说：“如果让百姓按人口确定税额，百姓既缴纳了干办钱，又必须另外买盐来吃，这是加重百姓的财力负担，而白白增加煎盐贩卖者的利益。况且现在的盐价，大概是过去钱币容易获得时定的，今天与过去不同，何况太平日子久了，户口繁衍，食盐的年税应该有增加，反而没有，为什么呢？因为官价高，贫民贪图私盐便宜，导致亏损官税罢了。近来已经降低了宝坻、山东、沧的盐价，每斤为三十八文，请求再减去八文，每年不过减少一百二十多万贯，官价既然便宜，销售必定多，自然会有盈余，也不会完全损失所减的数目。何况现在府库的金银大约折合钱万万贯有余，假使盐税不足，也足够补充一百多年的经费，如果量入为出，一定没有不足的忧虑。请求命令平、滦的干办盐税也应该降价，各路巡盐弓手不得擅自巡捕，以革除诬告的弊端。”礼部尚书李晏等人说：“所谓的干办，既不是好名声，也不是好办法。一定要杜绝私煮盗卖的弊端，不如每斤减为二十五文，使公私价格相同，那么私盐自然会停止。又巡盐兵吏往往挟带私盐来诬陷人，可以命令他们与所属的司县约定时间，才允许巡捕，违者由按察司治罪。”刑部尚书郭邦杰等人则说：“平、滦沿海和太原的盐碱地可以依旧干办，其余同郑俨的建议。”御史中丞移剌仲方则说：“私煎盗卖的人，都是知道禁令而犯法的人。可以选拔能干的官吏充当巡捕使，但不得进入人家搜索。”同知大兴府事王翛请求每斤减为二十文，废除巡盐官。左谏议大夫徒单镒则认为干办方便。宰臣上奏：“以每斤官本十文，如果减为二十五文，似乎适中。巡盐弓手可以减少三分之一，盐官出巡必须约定所属一同前往，不同行捕获的不治罪。可以从明年五月一日开始实行。”皇上于是命令宝坻、山东、沧的盐每斤减为三十文，已发钞引未支取的按新价补足，其余听从所请。
十二月，遂罢西京、解盐巡捕使。时既诏罢干办盐钱，十二月以大理司直移剌九胜奴、广宁推官宋扆议北京、辽东盐司利病，遂复置北京、辽东盐使司，北京路岁以十万余贯为额，辽东路以十三万为额。罢西京及解州巡捕使。
十二月，于是废除了西京、解盐的巡捕使。当时已经下诏废除干办盐钱，十二月，任命大理司直移剌九胜奴、广宁推官宋扆讨论北京、辽东盐司的利弊，于是重新设置北京、辽东盐使司，北京路每年以十万余贯为定额，辽东路以十三万贯为定额。废除了西京和解州的巡捕使。
明昌元年七月，上封事者言河东北路干办盐钱岁十万贯太重，以故民多逃徙，乞缓其征督。上命俟农隙遣使察之。十二月，定禁司县擅科盐制。
明昌元年七月，有人上密封奏章说，河东北路征收的盐钱每年十万贯太重，因此百姓大多逃亡迁徙，请求延缓征收和督责。皇上命令等到农闲时派遣使者去考察。十二月，制定了禁止司、县擅自征收盐税的制度。
二年五月，省臣以山东盐课不足，盖由盐司官出巡不敢擅捕，必约所属同往，人不畏故也。遂诏，自今如有盗贩者，听盐司官辄捕。民私煮及藏匿，则约所属搜索。巡尉弓兵非与盐司相约，则不得擅入人家。
二年五月，尚书省大臣认为山东盐税不足，是因为盐司官员出巡时不敢擅自逮捕，必须约定所属官员一同前往，人们因此不畏惧。于是下诏，从今以后如果有盗卖私盐的人，允许盐司官员直接逮捕。百姓私自煮盐和藏匿私盐，则约定所属官员进行搜查。巡尉和弓兵如果没有与盐司约定，不得擅自进入百姓家中。
三年六月，孙即康等同盐司官议：「军民犯私盐，三百里内者盐司按罪，远者付提点所，皆征捕获之赏于贩造者。猛安谋克部人煎贩及盗者，所管官论赎，三犯杖之，能捕获则免罪。又滨州渤海县永和镇去州远，恐藏盗及私盐，可改为永丰镇与曹子山村，各创设巡检，山东、宝坻、沧盐司判官乞升为从七品，用进士。」上命猛安谋克杖者再议，余皆从之。
三年六月，孙即康等人与盐司官员商议：“军民犯私盐罪，在三百里以内的由盐司按罪处罚，远的交给提点所处理，都从贩卖和制造私盐的人那里征收捕获的赏钱。猛安谋克部的人煮盐贩卖和盗窃的，所管官员论罪赎刑，三次犯法则处以杖刑，能够捕获罪犯的可以免罪。另外，滨州渤海县永和镇距离州城较远，恐怕藏匿盗贼和私盐，可以改为永丰镇，与曹子山村一起，各设立巡检。山东、宝坻、沧州的盐司判官请求升为从七品，任用进士。”皇上命令对猛安谋克处以杖刑的事再议，其余的都同意了。
尚书省奏：「山东滨、益九场之盐行于山东等六路，涛洛等五场止行于沂、邳、徐、宿、滕、泗六州，各有定课，方之九场，大课不同。若令与九场通比增亏。其五场官恃彼大课，恐不用力，转生奸弊。」遂定令五场自为通比。旧法与盐司使副通比，故至是始改焉。
尚书省上奏：“山东滨州、益都九场的盐销往山东等六路，涛洛等五场只销往沂、邳、徐、宿、滕、泗六州，各有固定的课税，与九场相比，大课税额不同。如果让它们与九场统一比较增减，那五场的官员依仗大课税额，恐怕不肯尽力，反而滋生奸弊。”于是决定让五场自己进行统一比较。旧法与盐司使、副使统一比较，所以到这时才改变。
五年正月，八小场盐官左荜等，以课不能及额，缴进告敕。遂遣使按视十三场再定，除涛洛等五场系设管勾，可即日恢办，乃以荜所告八场，从大定二十六年制，自见管课，依新例永相比磨。户部郎中李敬义等言：「八小场今新定课有减其半者，如使俱从新课，而旧课已办入官，恐所减钱多，因而作弊，而所收钱数不复尽实附历纳官。」遂从明昌元年所定酒税院务制，令即日收办。
五年正月，八小场的盐官左荜等人，因为课税不能达到定额，缴还了任命文书。于是派遣使者视察十三场重新核定，除了涛洛等五场设有管勾，可以即日恢复办理，便将左荜所报告的八场，按照大定二十六年的制度，从现有的管理课税开始，依照新例永久比较考核。户部郎中李敬义等人说：“八小场如今新定的课税有的减少了一半，如果让它们都按新课税执行，而旧课税已经征收入官，恐怕减少的钱数太多，因而产生作弊，所收的钱数不再全部如实登记在册交入官府。”于是按照明昌元年所定的酒税院务制度，命令即日征收办理。
十一月，以旧制猛安谋克犯私盐酒曲者，转运司按罪，遂更定军民犯私盐者皆令属盐司，私酒曲则属转运司，三百里外者则付提点所，若逮问犯人而所属吝不遣者徒二年。
十一月，因为旧制规定猛安谋克犯私盐、私酒曲的，由转运司按罪处罚，于是重新规定军民犯私盐的都归盐司管辖，私酒曲则归转运司管辖，三百里以外的交给提点所处理，如果逮捕审问犯人而所属官员吝啬不肯遣送的，处以两年徒刑。
十二月，尚书省议山东、沧州旧法每一斤钱四十一文，宝坻每一斤四十三文，自大定二十九年赦恩并特旨，减为三十文，计减百八十五万四千余贯。后以国用不充，遂奏定每一斤复加三文为三十三文。至承安三年十二月，尚书省奏：「盐利至大，今天下户口蕃息，食者倍于前，军储支引者亦甚多，况日用不可阙之物，岂以价之低昂而有多寡也。若不随时取利，恐徒失之。」遂复定山东、宝坻、沧州三盐司价每一斤加为四十二文。解州旧法每席五贯文，增为六贯四百文。辽东、北京旧法每石九百文，增为一贯五百文。西京煎盐旧石二贯文，增为二贯八百文，捞盐旧一贯五百文，增为二贯文，既增其价，复加其所鬻之数。七盐司旧课岁入六百二十二万六千六百三十六贯五百六十六文，至是增为一千七十七万四千五百一十二贯一百三十七文二分。山东旧课岁入二百五十四万七千三百三十六贯，增为四百三十三万四千一百八十四贯四百文。沧州旧课岁入百五十三万一千二百贯，增为二百七十六万六千六百三十六贯。宝坻旧入八十八万七千五百五十八贯六百文，增为一百三十四万八千八百三十九贯。解州旧入八十一万四千六百五十七贯五百文，增为一百三十二万一千五百二十贯二百五十六文。辽东旧入十三万一千五百七十二贯八百七十文，增为三十七万六千九百七十贯二百五十六文。北京旧入二十一万三千八百九十二贯五百文，增为三十四万六千一百五十一贯六百一十七文二分。西京旧入十万四百一十九贯六百九十六文，增为二十八万二百六十四贯六百八文。
十二月，尚书省商议，山东、沧州旧法每斤盐四十一文钱，宝坻每斤四十三文，自从大定二十九年因赦恩和特旨，减为三十文，共计减少一百八十五万四千余贯。后来因为国家用度不足，于是上奏确定每斤再加三文为三十三文。到承安三年十二月，尚书省上奏：“盐利非常大，如今天下户口繁衍，吃盐的人比从前多一倍，军需储备支用的也很多，何况是日常不可缺少的物品，怎么能因为价格的高低而有多有少呢。如果不随时获取利润，恐怕白白失去机会。”于是重新确定山东、宝坻、沧州三盐司的价格每斤加为四十二文。解州旧法每席五贯文，增为六贯四百文。辽东、北京旧法每石九百文，增为一贯五百文。西京煎盐旧法每石二贯文，增为二贯八百文，捞盐旧法一贯五百文，增为二贯文，既提高了价格，又增加了销售的数量。七盐司旧课税每年收入六百二十二万六千六百三十六贯五百六十六文，到这时增为一千零七十七万四千五百一十二贯一百三十七文二分。山东旧课税每年收入二百五十四万七千三百三十六贯，增为四百三十三万四千一百八十四贯四百文。沧州旧课税每年收入一百五十三万一千二百贯，增为二百七十六万六千六百三十六贯。宝坻旧收入八十八万七千五百五十八贯六百文，增为一百三十四万八千八百三十九贯。解州旧收入八十一万四千六百五十七贯五百文，增为一百三十二万一千五百二十贯二百五十六文。辽东旧收入十三万一千五百七十二贯八百七十文，增为三十七万六千九百七十贯二百五十六文。北京旧收入二十一万三千八百九十二贯五百文，增为三十四万六千一百五十一贯六百一十七文二分。西京旧收入十万零四百一十九贯六百九十六文，增为二十八万零二百六十四贯六百零八文。
四月，宰臣奏：「在法，猛安谋克有告私盐而不捕者杖之，其部人有犯而失察者，以数多寡论罪。今乃有身犯之者，与犯私酒曲、杀牛者，皆世袭权贵之家，不可不禁。」遂定制徒年、杖数，不以赎论，不及徒者杖五十。
四月，宰相上奏：“按照法律，猛安谋克有人告发私盐而不逮捕的处以杖刑，其部属有人犯法而失察的，按数量多少论罪。如今竟然有亲自犯法的人，与犯私酒曲、杀牛的人一样，都是世袭权贵之家，不可不禁止。”于是制定了徒刑年限和杖刑数量，不以赎刑论处，不够徒刑的处以杖刑五十。
八月，命山东、宝坻、沧州三盐司，每春秋遣使督按察司及州县巡察私盐。
八月，命令山东、宝坻、沧州三盐司，每年春秋两季派遣使者督促按察司及州县巡察私盐。
泰和元年九月，省臣以沧、滨两司盐袋，岁买席百二十万，皆取于民。清州北靖海县新置沧盐场，本故猎地，沮洳多芦，宜弛其禁，令民时采而织之。
泰和元年九月，尚书省大臣认为沧州、滨州两盐司的盐袋，每年购买席子一百二十万张，都取自百姓。清州北靖海县新设置的沧盐场，本来是旧猎场，低湿多芦苇，应该放宽禁令，让百姓按时采集并编织席子。
十一月，陕西路转运使高汝砺言：「旧制，捕告私盐酒曲者，计斤给赏钱，皆征于犯人。然盐官获之则充正课，巡捕官则不赏。巡捕军则减常人之半，免役弓手又半之，是罪同而赏异也。乞以司县巡捕官不赏之数，及巡捕弓手所减者，皆征以入官，则罪赏均矣。」诏从之。
十一月，陕西路转运使高汝砺说：“旧制规定，捕获和告发私盐、私酒曲的人，按斤两给予赏钱，都从犯人那里征收。但是盐官捕获的则充作正课，巡捕官却不给赏钱。巡捕军则减为常人的一半，免役弓手又减半，这是罪行相同而赏赐不同。请求将司县巡捕官不赏的数额，以及巡捕弓手所减的部分，都征收归入官府，这样罪与赏就公平了。”下诏同意。
三年二月，以解盐司使治本州，以副治安邑。十一月，定进士授盐使司官，以榜次及入仕先后拟注。
三年二月，让解盐司使治理本州，副使治理安邑。十一月，规定进士授予盐使司官职，按照榜次和入仕先后拟定注授。
四年六月，以七盐使司课额七年 一定为制，每斤增为四十四文，时桓州刺史张炜乞以盐易米，诏省臣议之。
四年六月，将七盐使司的课税定额每七年一定作为制度，每斤增为四十四文。当时桓州刺史张炜请求用盐换米，下诏让尚书省大臣商议。
六月，诏以山东、沧州盐司自增新课之后，所亏岁积，盖官既不为经画，而管勾、监同与合干人互为奸弊，以致然也。即选才干者代两司使副，以进士及部令史、译人、书史、译史、律科、经童、诸局分出身之廉慎者为管勾，而罢其旧官。
六月，下诏说山东、沧州盐司自从增加新课税之后，每年亏损积累，是因为官员既不进行筹划，而管勾、监同与经办人互相勾结作弊，才导致这样。立即选拔有才干的人代替两司的使、副使，用进士以及部令史、译人、书史、译史、律科、经童、各局分出身中廉洁谨慎的人担任管勾，并罢免原来的官员。
十月，西北路有犯花碱禁者，欲同盐禁罪，宰臣谓：「若比私盐，则有不同。」诏定制，收碱者杖八十，十斤加一等，罪止徒一年，赏同私矾例。
十月，西北路有违反花碱禁令的人，想按盐禁罪处理，宰相说：“如果比照私盐，则有不同。”下诏制定制度，收取碱的人杖刑八十，十斤加一等，罪止于徒刑一年，赏赐按照私矾的条例。
五年六月，以山东、沧州两盐司侵课，遣户部员外郎石铉按视之，还言令两司分办为便。诏以周昂分河北东西路、大名府、恩州、南京、睢、陈、蔡、许、颍州隶沧盐司，以山东东西路、开、濮州、归德府、曹、单、亳、寿、泗州隶山东盐司，各计口承课。十月，签河北东西大名路按察司事张德辉言：「海壖人易得私盐，故犯法者众，可量户口均配之。」尚书省命山东按察司议其利便，言：「莱、密等州比年不登，计口卖盐所敛虽微，人以为重，恐致流亡。且私煮者皆无籍之人，岂以配买而不为哉！」遂定制，命与沧盐司皆驰驿巡察境内。
五年六月，因为山东、沧州两盐司侵吞课税，派遣户部员外郎石铉去视察，回来后说让两司分开办理较为便利。下诏让周昂分河北东西路、大名府、恩州、南京、睢、陈、蔡、许、颍州隶属沧盐司，让山东东西路、开、濮州、归德府、曹、单、亳、寿、泗州隶属山东盐司，各按人口承担课税。十月，签河北东西大名路按察司事张德辉说：“沿海地区的人容易得到私盐，所以犯法的人很多，可以按户口平均分配。”尚书省命令山东按察司商议利弊，回复说：“莱州、密州等州近年收成不好，按人口卖盐征收虽然少，但百姓认为负担重，恐怕导致流亡。而且私自煮盐的都是没有户籍的人，怎么会因为配给购买就不干呢！”于是制定制度，命令与沧盐司都乘驿马巡察境内。
六年三月，右丞相内族宗浩、参知政事贾铉言：「国家经费惟赖盐课，今山东亏五十余万贯，盖以私煮盗贩者成党，盐司既不能捕，统军司、按察司亦不为禁，若止论犯私盐者之数，罚俸降职，彼将抑而不申，愈难制矣！宜立制，以各官在职时所增亏之实，令盐司以达省部，以为升降。」遂诏诸统军、招讨司，京府州军官，所部有犯者，两次则夺半月俸，一岁五次则奏裁，巡捕官但犯则的决，令按察司御史察之。
六年三月，右丞相内族宗浩、参知政事贾铉说：“国家经费只依赖盐税，如今山东亏损五十多万贯，是因为私自煮盐和盗卖的人结成团伙，盐司既不能捕获，统军司、按察司也不加以禁止，如果只按犯私盐的人数处罚，罚俸降职，他们就会隐瞒不报，更加难以控制！应该建立制度，根据各官员在职时实际增加或亏损的情况，让盐司上报到省部，作为升降的依据。”于是下诏各统军、招讨司，京府州军官，所辖部属有犯法的，两次则剥夺半月俸禄，一年五次则上奏裁决，巡捕官只要犯法则立即判决，命令按察司御史监察。
四月，从涿州剌史夹谷蒲乃言，以莱州民所纳盐钱听输丝绵银钞。七年九月，定西北京、辽东盐使判官及诸场管勾，增亏升降格，凡文资官吏员，诸局署承应人、应验资历注者，增不及分者升本等首，一分减一资，二分减两资，迁一官，四分减两资，迁两官，亏则视此为降。如任回验官注拟者，增不及分升本等首，一分减一资，二分减一资、迁一阶，四分减两资、迁两阶，亏者亦视此为降。
四月，听从涿州刺史夹谷蒲乃的建议，莱州百姓所缴纳的盐钱允许用丝绵银钞支付。七年九月，制定了西北京、辽东盐使判官及各场管勾的增亏升降标准，凡是文资官吏员，各局署承应人，应验资历注授的人，增额不到一分的升为本等首位，增一分减一资，增二分减两资，升迁一官，增四分减两资，升迁两官，亏损则按此标准降级。如果任满回京验官注拟的人，增额不到一分的升为本等首位，增一分减一资，增二分减一资、升迁一阶，增四分减两资、升迁两阶，亏损也按此标准降级。
十二月，尚书省以卢附翼所言，遂定制灶户盗卖课盐法，若应纳盐课外有余，则尽以申官，若留者减盗一等。若刮碱土煎食之，采黄穗草烧灰淋卤，及以酵粥为酒者，杖八十。八年七月，宋克俊言：「盐管勾自改注进士诸科人，而监官有失超升县令之阶，以故怠而亏课，乞依旧为便。」有司以泰和四年改注时，选当时到部人截替，遂拟以秋季到部人注代。八年七月，诏沿淮诸榷场，听官民以盐市易。
十二月，尚书省根据卢附翼的建议，于是制定了灶户盗卖课盐的法律，如果应缴纳的盐课之外有剩余，则全部申报官府，如果私自留存的则比照盗贼罪减一等。如果刮碱土煎煮食用，采黄穗草烧灰淋卤，以及用酵粥酿酒的人，杖刑八十。八年七月，宋克俊说：“盐管勾自从改为注授进士等科的人，而监官有失去超升县令阶位的，因此懈怠而亏损课税，请求恢复旧制较为便利。”有关部门认为泰和四年改注时，选拔当时到部的人截替，于是拟定用秋季到部的人注授替代。八年七月，下诏沿淮河的各榷场，允许官民用盐进行交易。
宣宗贞祐二年十月，户部言：「阳武、延津、原武、荥泽、河阴诸县饶碱卤，民私煎不能禁。」遂诏置场，设判官、管勾各一员，隶户部。既而，御史台奏：「诸县皆为有力者夺之，而商贩不行。」遂敕御史分行申明禁约。三年十二月，河东南路权宣抚副使乌古论庆寿言：「绛、解民多业贩盐，由大阳关以易陕、虢之粟，及还渡河，而官邀籴其八，其旅费之外所存几何？而河南行部复自运以易粟于陕，以尽夺民利。比岁河东旱蝗，加以邀籴，物价踊贵，人民流亡，诚可闵也。乞罢邀籴，以纾其患。」四年七月，庆寿又言：「河中乏粮，既不能济，而又邀籴以夺之。夫盐乃官物，有司陆运至河，复以舟达京兆、凤翔，以与商人贸易，艰得而甚劳。而陕西行部每石复邀籴二斗，是官物而自籴也。夫盐乃官物，有司陆运至河，复以舟达京兆、凤翔，以与商人贸易，艰得而甚劳。而陕西行部每石复邀籴二斗，是官物而自籴也。夫转盐易物，本济河中，而陕西复强取之，非夺而何？乞彼此壹听民便，则公私皆济。」上从之。兴定二年六月，以延安行六部员外郎卢进建言：「绥德之嗣武城、义合、克戎寨近河地多产盐，请设盐场管勾一员，岁获十三万余斤，可输钱二万贯以佐军。」三年，诏用其言，设官鬻盐给边用。四年，李复享言：「以河中西岸解盐旧所易粟麦万七千石充关东之用。」寻命解盐不得通陕西，以北方有警，河禁方急也。元光二年内族讹可言，民运解盐有助军食，诏修石墙以固之。
宣宗贞祐二年十月，户部上奏说：“阳武、延津、原武、荥泽、河阴等县盛产盐碱地，百姓私自煎盐无法禁止。”于是下诏设立盐场，设置判官、管勾各一名，隶属于户部。不久，御史台上奏说：“这些县的盐场都被有权势的人霸占了，商贩无法经营。”于是下令御史分头巡查，申明禁令。三年十二月，河东南路代理宣抚副使乌古论庆寿上奏说：“绛州、解州的百姓大多以贩盐为生，通过大阳关用盐交换陕州、虢州的粮食，等他们渡河返回时，官府强行收购他们八成的粮食，除去旅费还能剩下多少？而河南行部又自己运盐到陕州换粮，完全剥夺了百姓的利益。近年来河东地区旱灾蝗灾不断，加上官府强行收购，物价飞涨，百姓流离失所，实在令人同情。请求废除强行收购，以缓解祸患。”四年七月，乌古论庆寿又上奏说：“河中地区缺粮，既无法救济，又强行收购来抢夺粮食。盐是官府之物，有关部门陆运到黄河边，再用船运到京兆、凤翔，与商人交易，过程艰难且劳苦。而陕西行部每石又强行收购二斗，这是官府自己收购自己的东西。转运盐来交换物资，本来是为了接济河中地区，但陕西又强行夺取，这不是抢夺是什么？请求双方都听任百姓自由交易，这样公私都能受益。”皇上听从了他的建议。兴定二年六月，因为延安行六部员外郎卢进建议：“绥德州的嗣武城、义合、克戎寨靠近黄河的地方多产盐，请求设置盐场管勾一名，每年可产盐十三万余斤，能输送钱二万贯以资助军需。”三年，下诏采纳他的建议，设官卖盐供给边防。四年，李复享上奏说：“用河中西岸解盐旧地所换的粟麦一万七千石，充作关东之用。”不久下令解盐不得运往陕西，因为北方有警报，黄河禁令正严。元光二年，宗室讹可上奏说，百姓运输解盐有助于军粮，下诏修建石墙来加固防御。
金榷酤因辽、宋旧制，天会三年始命榷官以周岁为满。世宗大定三年，诏宗室私酿者，从转运司鞫治。三年，省奏中都酒户多逃，以故课额愈亏。上曰：「此官不严禁私酿所致也。」命设军百人，隶兵马司，同酒使副合千人巡察，虽权要家亦许搜索。奴婢犯禁，杖其主百。且令大兴少尹招复酒户。八年，更定酒使司课及五万贯以上，盐场不及五万贯者，依旧例通注文武官，余并右职有才能，累差不亏者为之。九年，大兴县官以广阳镇务亏课，而惧夺其俸，乃以酒散部民，使输其税。大理寺以财非入己，请以赎论。上曰：「虽非私赃，而贫民亦被其害，若止从赎，何以惩后。」特命解职。二十六年，省奏盐铁酒曲自定课后，增各有差。上曰：「朕顷在上京，酒味不嘉。朕欲如中都曲院取课，庶使民得美酒。朕日膳亦减省，尝有一公主至，而无余膳可与。朕欲日用五十羊何难哉！虑费用皆出于民，不忍为也。监临官惟知利己，不知利何从来？若恢办增羡者酬迁，亏者惩殿，仍更定并增并亏之课，无失元额。如横班只亏者，与余差一例降罚，庶有激劝。且如功酬合办二万贯，而止得万七八千，难迭两酬者，必止纳万贯，而辄以余钱入己。今后可令见差使内不迭酬余钱，与后差使内所增钱通算为酬，庶钱可入官。及监官食直，若不先与，何以责廉。今后及格限而至者，即用此法。」又奏罢杓栏人。二十七年，议以天下院务，依中都例，改收曲课，而听民酤。户部遣官询问辽东来远军，南京路新息、虞城，西京路西京酒使司、白登县、迭剌部族、天成县七处，除税课外，愿自承课卖酒。上曰：「自昔监官多私官钱，若令百姓承办，庶革此弊。其试行之。」
金朝的酒类专卖沿袭辽、宋旧制，天会三年开始命令专卖官员以一年为任期。世宗大定三年，下诏宗室私自酿酒者，由转运司审理治罪。三年，尚书省上奏说中都的酒户大多逃亡，因此税额更加亏损。皇上说：“这是官府不严禁私自酿酒造成的。”下令设置一百名士兵，隶属兵马司，与酒使副使共一千人巡查，即使权贵之家也允许搜查。奴婢犯禁，杖打其主人一百下。并命令大兴少尹招回流亡的酒户。八年，重新规定酒使司的税额达到五万贯以上，盐场不足五万贯的，依旧例通用文武官员，其余由有才能、多次任职不亏损的右职官员担任。九年，大兴县官因为广阳镇税务亏损税额，害怕被扣俸禄，于是把酒分发给部民，让他们交税。大理寺认为财物没有归入私囊，请求按赎罪论处。皇上说：“虽然不是私人赃物，但贫民也受到了损害，如果只按赎罪处理，怎么能惩戒后人。”特别下令解除其职务。二十六年，尚书省上奏说盐铁酒曲自从确定税额后，各有不同程度的增加。皇上说：“朕不久前在上京，酒味不好。朕想如同中都曲院那样征收课税，或许能让百姓喝到美酒。朕每天的膳食也减省了，曾经有一位公主到来，却没有多余的膳食可以给她。朕想每天用五十只羊有什么难的呢？只是考虑到费用都出自百姓，不忍心这样做。监临官只知道利己，不知道利益从何而来？如果扩大经营增加盈余的就奖赏升迁，亏损的就惩罚降职，并重新规定合并增加和合并亏损的税额，不失去原有数额。如果横班只亏损的，与其他差事一样降级处罚，或许能起到激励作用。而且比如功酬应办二万贯，却只得到一万七八千，难以连续两次酬赏的，必定只交纳一万贯，而把余钱据为己有。今后可命令现任差使内未完成的余钱，与后任差使内增加的钱合并计算为酬赏，这样钱就能归入官府。至于监官的伙食补贴，如果不先给，凭什么要求他们廉洁？今后按期限到达的，就采用此法。”又上奏撤销了杓栏人。二十七年，商议将天下院务，依照中都的惯例，改为征收曲课，而听任百姓酿酒。户部派官员询问辽东来远军，南京路新息、虞城，西京路西京酒使司、白登县、迭剌部族、天成县七处，除税课外，愿意自己承担课税卖酒。皇上说：“自古以来监官多私吞官钱，如果让百姓承办，或许能革除这一弊端。试着推行吧。”
明昌元年正月，更定新课，令即日收办。中都曲使司，大定间，岁获钱三十六万一千五百贯，承安元年岁获四十万五千一百三十三贯。西京酒使司，大定间，岁获钱五万三千四百六十七贯五百八十八文，承安元年岁获钱十万七千八百九十三贯。七月，定中都曲使司以大定二十一年至明昌六年为界，通比均取一年之数为额。五年四月，省奏：「旧随处酒税务，所设杓栏人，以射粮军历过随朝差役者充，大定二十六年罢去，其随朝应役军入，各给添支钱粟酬其劳。今拟将元收杓栏钱，以代添支，令各院务验所收之数，百分中取三，随课代输，更不入比，岁约得钱三十余万，以佐国用。」泰和四年九月，省奏：「在都曲使司，自定课以来八年并增，宜依旧法，以八年通该课程，均其一年之数，仍取新增诸物一分税钱并入，通为课额。以后之课，每五年一定其制。」又令随处酒务，元额上通取三分作糟酵钱。六年，制院务卖酒数各有差，若数外卖、及将带过数者，罪之。宣宗贞祐三年十二月，御史田迥秀言：「大定中，酒税岁及十万贯者，始设使司，其后二万贯亦设，今河南使司亦五十余员，虚费月廪，宜依大定之制。」元光元年，复设曲使司。
明昌元年正月，重新制定新的课税，命令即日征收办理。中都曲使司，大定年间，每年获得钱三十六万一千五百贯，承安元年每年获得四十万五千一百三十三贯。西京酒使司，大定年间，每年获得钱五万三千四百六十七贯五百八十八文，承安元年每年获得钱十万七千八百九十三贯。七月，规定中都曲使司以大定二十一年至明昌六年为期限，通盘比较平均取一年的数额作为定额。五年四月，尚书省上奏说：“过去各处的酒税务，所设的杓栏人，由曾经历随朝差役的射粮军充任，大定二十六年撤销，那些随朝服役的军人，各自给予额外的钱粮作为酬劳。现在打算将原来收取的杓栏钱，用来代替额外补贴，命令各院务根据所收的数额，从中抽取百分之三，随课税代缴，不再计入比较，每年约得钱三十余万，以资助国家用度。”泰和四年九月，尚书省上奏说：“在都曲使司，自从确定课税以来八年连续增加，应依照旧法，以八年的总课程，平均为一年的数额，并取新增各项物品的一分税钱并入，通算为课额。以后的课税，每五年制定一次制度。”又命令各处的酒务，在原定额上通取三分作为糟酵钱。六年，规定院务卖酒的数量各有差别，如果超出数量出售，或携带超过数量，就治罪。宣宗贞祐三年十二月，御史田迥秀上奏说：“大定年间，酒税每年达到十万贯的，才设置使司，后来二万贯也设置，现在河南的使司也有五十多名，白白浪费每月的俸禄，应依照大定的制度。”元光元年，重新设置曲使司。
醋税
醋税
自大定初，以国用不足，设官榷之，以助经用。至二十三年，以府库充牣，遂罢之。章宗明昌五年，以有司所入不允所出，言事者请榷醋息，遂令设官榷之，其课额，俟当差官定之。后罢。承安三年三月，省臣以国用浩大，遂复榷之。五百贯以上设都监，千贯以上设同监一员。
从大定初年开始，因为国家用度不足，设置官员专卖醋，以补助日常开支。到二十三年，因为府库充实，于是停止了专卖。章宗明昌五年，因为有关部门的收入不敷支出，议事者请求专卖醋的利润，于是下令设官专卖，其课税定额，等待派官确定。后来停止。承安三年三月，省臣因为国家用度浩大，于是又恢复专卖。五百贯以上设置都监，千贯以上设置同监一名。
自宋人岁供之外，皆贸易于宋界之榷场。世宗大定十六年，以多私贩，乃更定香茶罪赏格。章宗承安三年八月，以谓费国用而资敌，遂命设官制之。以尚书省令史承德郎刘成往河南视官造者，以不亲尝其味，但采民言谓为温桑，实非茶也，还即白上。上以为不干，杖七十，罢之。四年三月，于淄、密、宁海、蔡州各置一坊，造新茶，依南方例每斤为袋，直六百文。以商旅卒未贩运，命山东、河北四路转运司以各路户口均其袋数，付各司县鬻之。买引者，纳钱及折物，各从其便。
除了宋朝人每年进贡的以外，其余都在宋界内的榷场进行贸易。世宗大定十六年，因为私自贩卖很多，于是重新制定了香茶的罪赏条例。章宗承安三年八月，认为这样耗费国家用度而资助敌人，于是命令设官管理。派尚书省令史承德郎刘成前往河南视察官造的茶，因为他不亲自品尝味道，只采集民间的说法认为那是温桑，其实不是茶，回来后立即禀报皇上。皇上认为他不称职，杖打七十下，罢免了他。四年三月，在淄州、密州、宁海、蔡州各设置一个作坊，制造新茶，依照南方的惯例每斤装成一袋，价值六百文。因为商旅一时没有贩运，命令山东、河北四路转运司根据各路户口平均分配袋数，交给各司县出售。购买茶引的人，交钱或折合物件，各随其便。
五月，以山东人户造卖私茶，侵侔榷货，遂定比煎私矾例，罪徒二年。
五月，因为山东人户制造贩卖私茶，侵犯了专卖货物的利益，于是规定比照煎私矾的条例，判处徒刑二年。
泰和四年，上谓宰臣曰：「朕赏新茶，味虽不嘉，亦岂不可食也。比令近侍察之，乃知山东、河北四路悉椿配于人。既曰强民，宜抵以罪。此举未知运司与县官孰为之，所属按察司亦当坐罪也。其阅实以闻。自今其令每袋价减三百文，至来年四月不售，虽腐败无伤也。」五年春，罢造茶之坊。三月，上谕省臣曰：「今虽不造茶，其勿伐其树，其地则恣民耕樵。」六年，河南茶树槁者，命补植之。十一月，尚书省奏：「茶，饮食之余，非必用之物。比岁下上竞啜，农民尤甚，市井茶肆相属。商旅多以丝绢易茶，岁费不下百万，是以有用之物而易无用之物也。若不禁，恐耗财弥甚。」遂命七品以上官，其家方许食茶，仍不得卖及馈献。不应留者，以斤两立罪赏。七年，更定食茶制。八年七月，言事者以茶乃宋土草芽，而易中国丝锦锦绢有益之物，不可也。国家之盐货出于卤水，岁取不竭，可令易茶。省臣以谓所易不广，遂奏令兼以杂物博易。宣宗元光二年三月，省臣以国蹙财竭，奏曰：「金币钱谷，世不可一日阙者也。茶本出于宋地，非饮食之急，而自昔商贾以金帛易之，是徒耗也。泰和间，尝禁止之，后以宋人求和，乃罢。兵兴以来，复举行之，然犯者不少衰，而边民又窥利，越境私易，恐因泄军情，或盗贼入境。今河南、陕西凡五十余郡，郡日食茶率二十袋，袋直银二两，是一岁之中妄费民银三十余万也。奈何以吾有用之货而资敌乎？」乃制亲王，公主及见任五品以上官，素蓄者存之，禁不得卖、馈，余人并禁之。犯者徒五年，告者赏宝泉一万贯。
泰和四年，皇上对宰臣说：“朕品尝新茶，味道虽然不好，但难道就不能喝吗？近来让近侍去察访，才知道山东、河北四路全部强行摊派给百姓。既然说是强迫百姓，就应该治罪。这件事不知道是运司还是县官干的，所属的按察司也应当连带治罪。请查实上报。从今以后命令每袋茶价减三百文，到明年四月卖不出去，即使腐烂也没关系。”五年春天，撤销了制茶的作坊。三月，皇上告谕省臣说：“现在虽然不制茶，但不要砍伐茶树，其土地则任由百姓耕种砍柴。”六年，河南的茶树枯萎的，命令补种。十一月，尚书省上奏说：“茶是饮食之余，不是必需之物。近年来上下竞相饮用，农民尤其严重，市井中茶肆相连。商旅多用丝绢换茶，每年花费不下百万，这是用有用之物换取无用之物。如果不禁止，恐怕耗费财物更甚。”于是命令七品以上官员，其家才允许饮茶，仍不得买卖和馈赠。不应留存的，按斤两制定罪赏。七年，重新制定饮茶制度。八年七月，议事者认为茶是宋地的草芽，而交换中国的丝锦锦绢等有益之物，是不可以的。国家的盐货出自卤水，每年取用不竭，可用来换茶。省臣认为交换的范围不广，于是上奏请求兼用杂物交换。宣宗元光二年三月，省臣因为国家窘迫财力枯竭，上奏说：“金币钱谷，世间不可一日缺少。茶本来出自宋地，不是饮食的急需，而自古以来商贾用金帛交换，这是白白耗费。泰和年间，曾经禁止过，后来因为宋人求和，才停止。战事兴起以来，又恢复了，但犯法的人不少，而边民又贪图利益，越境私自交易，恐怕因此泄露军情，或让盗贼入境。现在河南、陕西共五十多个郡，每郡每天饮茶大约二十袋，每袋值银二两，这样一年之中白白耗费民银三十余万两。怎么能用我们有用的财物去资助敌人呢？”于是规定亲王、公主及现任五品以上官员，原来储存的可以保留，禁止买卖和馈赠，其余人全部禁止。犯法者徒刑五年，告发者赏宝泉一万贯。
诸征商
各项商税征收
海陵贞元元年五月，以都城隙地赐随朝大小职官及护驾军，七月，各征钱有差。大定二年，制院务创亏及功酬格。八月，罢诸路关税，止令讥察。三年，尚书省奏：「山东西路转运司言，坊场河渡多逋欠。」诏如监临制，以年岁远近为差，蠲减。又以尚书工部令史刘行义言，定城郭出赁房税之制。五年，以前此河泺罢设官，复召民射买，两界之后，仍旧设官。二十年正月，定商税法，金银百分取一，诸物百分取三。章宗大定二十九年，户部言天下河泊已许与民同利，其七处设官可罢之，委所属禁豪强毋得擅其利。
海陵贞元元年五月，将都城的空地赐给随朝的大小职官和护驾军，七月，各自征收不同数额的钱。大定二年，制定院务初创亏损及功酬的条例。八月，撤销各路关税，只命令稽查。三年，尚书省上奏说：“山东西路转运司报告，坊场河渡多有拖欠。”下诏依照监临制度，按年岁远近区别，减免。又根据尚书工部令史刘行义的建议，制定城市出租房屋的税收制度。五年，因为此前河湖地区撤销了设官，又招募百姓投标购买，两界之后，仍旧设官。二十年正月，制定商税法，金银抽取百分之一，其他物品抽取百分之三。章宗大定二十九年，户部上奏说天下河泊已允许与百姓共享利益，其中七处设官的可撤销，委托所属部门禁止豪强不得独占其利。
明昌元年正月，敕尚书省，定院务课商税额，诸路使司院务千六百一十六外，比旧减九十四万一千余贯，遂罢坊场，免赁房税。十月，尚书省奏：「今天下使司务，既减课额，而监官增亏既有升迁追殿之制，宜罢提点所给赏罚俸之制，但委提刑司，察提点官侵犯场务者，则论如制。」诏从之。二年，诏减南京出赁官房及地基钱。三年，谕提刑司，禁势力家不得固山泽之利。又司竹监岁采入破竹五十万竿，春秋两次输都水监，备河防，余边刀笋皮等卖钱三千贯，苇钱二千贯，为额。明昌五年，陈言者乞复旧置坊场，上不许，惟许增置院务，诏尚书省参酌定制，遂拟辽东、北京依旧许人分办，中都等十一路差官按视，量添设院务于二十三处，自今岁九月一日立界，制可。大定间，中都税使司岁获十六万四千四百四十余贯，承安元年，岁获二十一万四千五百七十九贯。泰和六年五月，制院务课亏，令运司差监榷。
明昌元年（1190年）正月，敕令尚书省，确定各院务的商税税额，各路使司院务共一千六百一十六处，比旧额减少九十四万一千余贯，于是撤销坊场，免除赁房税。十月，尚书省上奏：“现在天下使司务，既然已经减少税额，而监官增减亏损已有升迁或降职的制度，应当撤销提点所给予赏罚俸禄的制度，只委托提刑司，监察提点官侵犯场务的行为，则按制度论处。”皇帝下诏同意。二年，下诏减少南京出租官房及地基的钱。三年，告谕提刑司，禁止有权势的人家垄断山泽之利。又司竹监每年采伐破竹五十万竿，春秋两次送到都水监，备作河防，其余边角料、刀笋皮等卖钱三千贯，苇钱二千贯，作为定额。明昌五年，有上书者请求恢复旧设的坊场，皇上不允许，只允许增置院务，下诏尚书省参考斟酌制定制度，于是拟定辽东、北京依旧允许私人分办，中都等十一路派官视察，酌情添设院务于二十三处，从今年九月一日开始执行，制度获准。大定年间，中都税使司每年收入十六万四千四百四十余贯，承安元年，每年收入二十一万四千五百七十九贯。泰和六年（1206年）五月，制定院务课税亏损，令转运司派官监督专卖。
金银之税
金银的税收
大定三年，制金银坑冶许民开采，二十分取一为税。泰和四年，言事者以金银百分中取一，诸物取三，今物价视旧为高，除金银则额所不能尽该，自余金银可并添一分。诏从之。七年三月，户部尚书高汝砺言：「旧制，小商贸易诸物收钱四分，而金银乃重细之物，多出富有之家，复止三分，是为不伦，亦乞一例收之。」省臣议以为如此恐多匿隐。遂止从旧。
大定三年（1163年），制定金银矿坑允许百姓开采，以二十分之一为税。泰和四年（1204年），进言者认为金银按百分之一征税，其他物品按百分之三征税，如今物价比以前高，除金银外税额不能完全覆盖，其余金银可一并增加一分。皇帝下诏同意。七年三月，户部尚书高汝砺进言：“旧制，小商贩贸易各种物品收钱四分，而金银是贵重精细之物，多出自富有之家，却只收三分，这不合情理，也请求统一征收。”省臣商议认为这样恐怕会导致更多隐匿。于是只依从旧制。